Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823

*  Исполнение мероприятий по мере выделения дополнительных средств.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	Министерство экономики Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы	Министерство экономики Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы	1. Содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности; 2. Содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции; 3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 5. Развитие кадрового потенциала предпринимательства; 6. Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства; 7. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность; 8. Развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам, планируемым к привлечению	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5717654,287 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 1707864,293 тыс. рублей, планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 4009789,994 тыс. рублей: (тыс. рублей)
	Год	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению	Итого
	2014	707864,293	1694793,532**	2402657,825**
	2015	500000,0	2314996,462 ***	2814996,462***
	2016	500000,0	*	500000,0
	Всего	1707864,293	4009789,994	5717654,287
	Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. * Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. ** В том числе 194004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012-2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития МСП в Республике Татарстан на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, освоенный в 2014 году. *** В том числе 437495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году";
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы	Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит достичь к концу 2016 года: увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 27 процентов; увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения до 37 единиц

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы и пути их решения

В 2012 году в Республике Татарстан свою деятельность осуществляли 47,9 тыс. экономически активных малых предприятий (на 1,4 тыс. больше, чем в 2011 году, и на 5,6 тыс. больше, чем в 2010 году) и 521 среднее предприятие (на 38 меньше, чем в 2011 году, и на 238 меньше, чем в 2010 году), а также 111 тыс. индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах республики (на 5,8 тыс. меньше, чем в 2011 году, и на 17,3 тыс. меньше, чем в 2010 году).

Средняя численность работников списочного состава по субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 2,4 тыс. человек и составила 392,7 тыс. человек, что на 3,6 процента больше, чем в 2010 году.

Оборот малых и средних предприятий с 2010 по 2012 год также имел устойчивую тенденцию к росту: в 2012 году значение указанного показателя составило 789,8 млрд. рублей, что на 4 процента больше уровня 2011 года и на 11 процентов больше уровня 2010 года (оборот малых предприятий - 622,9 млрд. рублей (+23,5 процента к уровню 2011 года), оборот средних предприятий - 166,9 млрд. рублей (-34,5 процента к уровню 2011 года).

Важно отметить, что рост этот не только количественный, но и качественный. Производительность малых и средних предприятий в 2012 году составила 2 млн. рублей на 1 занятого, что на 0,2 млн. рублей больше, чем в 2010 году.

Доля МСП в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Республики Татарстан в 2012 году оценивается на уровне 25,2 процента.

Таблица 1

Основные тенденции развития сферы предпринимательства в Республике Татарстан

Показатель	2010 год (факт)	2011 год (факт)	2012 год (факт)	2013 год (оценка)
Число экономически активных субъектов предпринимательства, в том числе:
малые предприятия, тыс. единиц	42,3	46,5	47,9	50,0
средние предприятия, единиц	759,0	559,0	521,0	510,0
индивидуальные предприниматели, прошедшие регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах республики, тыс. единиц	128,3	116,8	111,0	100,0
Доля МСП в ВРП, процентов	24,5	25,3	25,2	27,0
Численность работников списочного состава по субъектам МСП, тыс. человек	379,1	390,3	392,7	395,0
Доля занятых в секторе МСП в общей численности занятых республики, процентов	27,8	28,6	28,8	30,0
Оборот малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, млрд. рублей	851,7	1031,7	1062,2	1110,0

Анализ основных показателей свидетельствует о положительной динамике развития сферы МСП в Республике Татарстан, чему, безусловно, способствовала реализация мероприятий поддержки субъектов МСП в рамках Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151 "Об утверждении Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011-2013 годы" (далее - программа).

С 2011 по 2012 год в рамках реализации программы на развитие предпринимательства в Республике Татарстан направлено около 3,5 млрд. рублей, в том числе 1,4 млрд. рублей - за счет средств бюджета Республики Татарстан и более 2 млрд. рублей - за счет субсидии из федерального бюджета.

Около 45,7 процента средств, или 1,6 млрд. рублей, направлены на оказание прямой финансовой поддержки субъектам МСП для реализации бизнес-проектов. Успешно реализованы такие мероприятия, как:

развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант") (субсидии получили 963 субъекта МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 6700 новых рабочих мест);

внедрение инноваций субъектами МСП и их технологической модернизации (субсидии получили 116 субъектов МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 455 новых рабочих мест);

предоставление целевых субсидий МСП для реализации бизнес-проектов на территории Республики Татарстан ("Социальное предпринимательство") (субсидии получили 237 субъектов МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 567 новых рабочих мест).

Около 48,6 процента из общего объема финансирования, или 1,7 млрд. рублей, направлены на инфраструктурную поддержку МСП в Республике Татарстан.

Продолжается развитие технопарков, индустриальных парков и бизнес-инкубаторов, созданных за счет средств федерального и республиканского бюджетов: создаются новые рабочие места, привлекаются новые резиденты, осуществляется тесная кооперация компаний-резидентов с крупными предприятиями Республики Татарстан.

Успешным примером взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями является создание в 2004 году на освобожденных площадях дочернего предприятия ОАО "КАМАЗ" Камского индустриального парка "Мастер" (далее - ОАО "КИП "Мастер") для размещения малых и средних предприятий-производителей.

Суммарно в собственности и управлении ОАО "КИП "Мастер" находится 529,5 тыс. кв. метров производственно-складских помещений и 114,3 тыс. кв. метров офисных помещений.

Общее количество компаний - резидентов ОАО "КИП "Мастер" - 238 единиц, на которых трудоустроено около 4460 человек.

В рамках пилотного проекта в 2013 году была выделена субсидия на поддержку промышленного парка на базе ОАО "КИП "Мастер" в размере 200 млн. рублей из бюджетов обоих уровней. Данные средства были направлены на развитие инфраструктуры объекта.

В рамках реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" в Республике Татарстан создан первый технопарк в сфере высоких технологий ("ИТ-парк", ул. Петербургская, 52) за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан. Стоимость проекта - 2,9 млрд. рублей.

Общая площадь технопарка - около 30 тыс. кв. метров. По итогам 2013 года резидентами являются 53 компании, общее количество рабочих мест - 2250.

В 2012 году сдана в эксплуатацию Вторая площадка Казанского технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк" в г. Набережные Челны общей площадью 23,2 тыс. кв. метров.

В 2013 году на данной площадке размещались 86 компаний, общее число работающих - 1156 человек.

Успешным примером также является Технополис "Химград" - современный индустриальный парк, общая площадь которого составляет 131 гектар, проектная площадь зданий и сооружений превышает 500 тыс. кв. метров.

Резидентами площадки являются 230 компаний малого и среднего бизнеса, занятых в области малотоннажной химии, переработки полимеров, нанотехнологий, ресурсосбережения и энергоэффективности, медицинских технологий. Число работающих на предприятиях по итогам 2013 года составило 6752 человека.

В рамках пилотного проекта в 2013 году была выделена субсидия на поддержку промышленного парка на базе ОАО "Химград" в размере 200 млн. рублей из бюджетов обоих уровней. Данные средства были направлены на развитие инфраструктуры объекта.

С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Республике Татарстан с 2005 года за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации созданы пять бизнес-инкубаторов для субъектов малого предпринимательства (Бизнес-инкубатор "Свияга" (г. Казань), Поволжский бизнес-инкубатор легкой промышленности (г. Казань), Бизнес-инкубатор г. Елабуги, Бизнес-инкубатор в г. Набережные Челны, Бизнес-инкубатор г. Чистополя), где с 2005 года по настоящее время получили поддержку более 250 субъектов малого предпринимательства. По итогам 2013 года в бизнес-инкубаторах размещено порядка 114 субъектов малого предпринимательства, создано около 1000 рабочих мест.

На федеральном уровне создана особая экономическая зона "Алабуга", где имеются все условия для размещения производств автокомпонентов, полимерных производств, приборостроения, электроники, деревообработки.

На сегодняшний день на территории особой экономической зоны "Алабуга" зарегистрировано 36 компаний-резидентов, общая численность работающих - 4210 человек.

С целью стимулирования интереса молодежи к высокотехнологичным отраслям науки и техники, выявления талантов и формирования будущей инженерно-технической элиты Республики Татарстан с 2012 года реализуется проект "Создание на территории Республики Татарстан сети центров молодежного инновационного творчества". В рамках проекта за счет средств федерального и республиканского бюджетов в размере 38 млн. рублей созданы 10 подобных центров - имущественных комплексов, предназначенных для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящих из оборудования, ориентированного на технологии прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимых для этого помещений и инфраструктуры. Центры расположены в гг. Казани, Набережные Челны, Лениногорске, Бугульме, Чистополе, Зеленодольске, пгт. Богатые Сабы, г. Мамадыше и Дрожжановском районе.

Новым направлением развития инфраструктуры в 2013 году стало создание Региональных центров инжиниринга:

1) Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-ЛАЗЕР". Предназначен для внедрения современных лазерных технологий (сварки, резки, маркировки, упрочнения, наплавки, фрезеровки) в технологические производственные комплексы предприятий МСП.

2) Региональный инжиниринговый центр медицинских симуляторов "Центр медицинской науки". Основной целью его деятельности является повышение уровня оказания высокотехнологичной медицинской помощи в Российской Федерации благодаря повышению технологической готовности медицинских производителей и медицинских лечебных учреждений (в том числе малого и среднего предпринимательства) за счет создания (проектирования) специализированных медицинских виртуальных симуляторов, которые реализуют эффективное внедрение и использование медицинского оборудования и инструментов, производимых и используемых вышеуказанными компаниями.

3) Региональный центр инжиниринга в сфере химической технологии. Отрасли, которым оказываются услуги инжиниринга: нефтепереработка, нефтехимия, химия, композиционные полимерные материалы и машиностроение.

С целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Татарстан к кредитным и иным финансовым ресурсам была создана некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан".

Задача Гарантийного фонда Республики Татарстан - предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. В 2013 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов создан Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан (в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2013 N 10 образовано государственное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан"). Задачами центра являются оказание комплекса услуг, направленных на содействие в реализации региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Татарстан. За 2013 год сотрудниками центра проведено 2648 консультаций, 120 мероприятий (семинары, тренинги, выездные совещания), разработана программа по развитию франчайзинга.

В 2014 году планируется продолжить работу по созданию и развитию промышленных площадок (промышленных парков) в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан, приоритетными из которых определены:

1) промышленный парк "Тюлячи";

2) частный промышленный парк "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан;

3) промышленная площадка муниципального уровня N 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;

4) промышленный парк "Развитие" г. Набережные Челны;

5) агропромышленный парк "Высокотехнологичный молочный комплекс, расположенный в д. Мунайка Менделеевского района Республики Татарстан".

Большой блок среди прочих мероприятий, проводимых в 2011-2012 годах, был направлен на популяризацию предпринимательской деятельности, создание положительного образа предпринимателя.

В рамках активной кампании по информационной поддержке малого предпринимательства и популяризации создания собственного бизнеса, целью которой является обеспечение устойчивого роста количества малых и средних предприятий, занятых в сфере производства и услуг, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на внешнем рынках, реализовано следующее:

в еженедельном режиме осуществлялась трансляция телепрограммы "Бизнес Татарстана" на телеканале ТНВ и телепрограммы "Путь к успеху" на телеканале СТС г. Набережные Челны;

осуществлялись публикации по тематике малого и среднего бизнеса в СМИ;

проведен третий конкурс журналистских работ, посвященных вопросам МСП.

На регулярной основе проводились мероприятия, в том числе в муниципальных образованиях Республики Татарстан (совещания, конференции, форумы, заседания "круглых столов" и др.), посвященные отдельным вопросам ведения предпринимательской деятельности и направленные на обсуждение актуальных вопросов в указанной сфере, а также выработку совместных мер ее дальнейшего развития.

В целях обеспечения открытости проводимой в республике политики в сфере развития МСП все заседания конкурсных комиссий (экспертных советов) в рамках реализации мер государственной поддержки субъектов МСП (гранты, субсидии) проводятся в режиме видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Регулярно совместно с заинтересованными организациями проводились мероприятия, в том числе на территории муниципальных образований республики, направленные на информирование субъектов МСП о действующих мерах государственной поддержки МСП, а также изменениях законодательства в сфере предпринимательства.

За период реализации настоящей Подпрограммы планируется оказание государственной поддержки 5000 субъектам МСП и создание 9000 новых рабочих мест.

II. Цель, задачи, описание основных мероприятий Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Государственная политика Республики Татарстан в сфере поддержки и развития МСП направлена на создание благоприятного климата для роста деловой активности субъектов предпринимательства, снижение влияния основных ограничений развития предпринимательства и основана на встраивании направлений поддержки предпринимательства в систему стратегических целей, задач и приоритетов развития Республики Татарстан.

С этой целью проводится постоянный анализ ключевых стратегических документов Российской Федерации и Республики Татарстан, определяются основные задачи социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, и в рамках этих задач предлагаются к реализации мероприятия поддержки субъектов МСП.

Ключевыми проблемами, сдерживающими развитие предпринимательства в субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстан, согласно исследованиям проблем развития предпринимательства, проводимым общероссийскими общественными организациями "Опора России", "Деловая Россия", а также Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, и основывающимся на данных опросов и анкетирования предпринимательского сообщества, являются:

дефицит кадров;

высокий для малого и среднего бизнеса уровень налоговой нагрузки;

низкая доступность финансовых ресурсов;

низкая доступность земли и недвижимости;

низкая доступность энергетической инфраструктуры;

наличие административных барьеров;

коррупция;

проблемы с приобретением нового оборудования.

Целью Подпрограммы является создание условий для эффективного функционирования и развития МСП как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов МСП в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;

содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;

создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие кадрового потенциала предпринимательства;

повышение качества оказания государственных услуг субъектам МСП, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов МСП;

вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;

развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами МСП, на региональные и зарубежные рынки.

Основные мероприятия Подпрограммы сформированы исходя из цели и задач Подпрограммы. При этом в рамках решения практически каждой из задач предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательства, в том числе начинающих субъектов МСП, как в части увеличения их количества, так и в части развития бизнеса, что предусматривает создание новых рабочих мест.

При разработке мероприятий по поддержке субъектов МСП в Республике Татарстан на 2014-2016 годы учтены данные независимых опросов предпринимателей, которые обозначают ключевые проблемы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В целом мероприятия по поддержке субъектов МСП можно разделить на 3 основных направления:

а) мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектов МСП;

б) мероприятия, направленные на создание инфраструктуры развития предпринимательства в республике;

в) прочие мероприятия по развитию предпринимательства.

В рамках направления по оказанию финансовой поддержки для предпринимателей будут предусмотрены следующие мероприятия:

развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант");

субсидирование затрат субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению;

поддержка субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;

развитие механизмов предоставления микрозаймов;

развитие гарантийных механизмов поддержки субъектов МСП;

развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов;

создание и развитие Центров молодежного инновационного творчества;

развитие промышленного парка "Тюлячи" (строительство I очереди, 10 га);

развитие частного промышленного парка "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан;

создание промышленной площадки муниципального уровня N 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;

создание промышленного парка "Развитие" г. Набережные Челны;

строительство 2 очереди промышленного парка "Сокуры";

создание и развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка на площадке ОАО "КЗСК" (1 этап);

создание и развитие индустриального парка "Челны";

развитие Индустриального парка на территории Технополиса "Химград";

развитие Камского индустриального парка "Мастер";

развитие инфраструктуры Технополиса "Химград" (г. Казань, ул. Восстания, д. 100);

строительство 1-ой очереди промышленного парка "Вятка" в Мамадышском муниципальном районе РТ;

строительство 1 очереди промышленного парка "Кукмор";

субсидирование затрат на приобретение оборудования;

субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

развитие Камского центра кластерного развития субъектов МСП;

развитие Центра цифровых технологий;

развитие Центра прототипирования и внедрения отечественной робототехники;

создание и развитие Центра прототипирования технологий двигателестроения;

развитие Регионального центра инжиниринга биотехнологий Республики Татарстан;

развитие Регионального инжинирингового центра промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер";

развитие Регионального центра инжиниринга в сфере химических технологий;

развитие Регионального инжинирингового центра медицинских симуляторов "Центр Медицинской Науки";

создание Центра инноваций в социальной сфере;

создание и развитие центра сертификации и испытаний;

реализация образовательных программ для субъектов МСП;

проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития МСП и пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий подпрограммы);

обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан;

обеспечение деятельности ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан";

разработка концепции развития инфраструктуры поддержки МСП;

поддержка молодежного предпринимательства;

организация кампании по информационной поддержке субъектов МСП и популяризация создания собственного бизнеса;

организация системы взаимодействия власти и бизнеса в Республике Татарстан;

обеспечение деятельности центра координации поддержки экспорто-ориентированных субъектов МСП в Республике Татарстан.

Перечень основных мероприятий в разрезе целей и задач представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Срок реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5717654,287 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 1707864,293 тыс. рублей, планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 4009789,994 тыс. рублей:

(тыс. рублей)
Год	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению	Итого
2014	707864,293	1694793,532**	2402657,825**
2015	500000,0	2314996,462 ***	2814996,462***
2016	500000,0	*	500000,0
Всего	1707864,293	4009789,994	5717654,287

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

* Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

** В том числе 194004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012-2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития МСП в Республике Татарстан на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, планируемый к освоению в 2014 году.

*** В том числе 437495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство экономики Республики Татарстан - государственный заказчик Подпрограммы.

Государственный заказчик:

организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;

осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий Подпрограммы, целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, затрат по мероприятиям и состав ее исполнителей;

ведет отчетность о ходе реализации Подпрограммы и направляет отчетность в соответствующие федеральные министерства в установленном порядке.

Мероприятия Подпрограммы предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов и договоров на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

При реализации Подпрограммы государственный заказчик взаимодействует с исполнителями ее мероприятий. Государственный заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.

V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

повысить конкурентоспособность субъектов МСП на внутренних и внешних рынках;

сохранить и развить имеющийся интеллектуальный и инновационный потенциал;

стимулировать новые разработки и содействовать освоению новых технологий;

расширить использование субъектами МСП информационных технологий;

развить деловую активность населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

развить инфраструктуру поддержки МСП;

совершенствовать механизмы, обеспечивающие доступ субъектов МСП к финансовым и материальным ресурсам;

совершенствовать информационно-консультационную поддержку субъектов МСП путем расширения видов и повышения качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

привлечь субъекты МСП к выполнению государственного и муниципального заказов;

развить механизмы, направленные на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие МСП.

Приложение
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства в
Республике Татарстан на 2014-2016 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы" и финансирование по мероприятиям подпрограммы

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.06.2015 № 460)

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов				Источник финансирования	Финансирование, тыс. рублей
			2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Наименование цели: создание условий для эффективного функционирования и развития МСП как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан
	МЭ РТ	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов	26,4	27,0	27,0	27,0
	МЭ РТ	Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	36,6	37,0	37,0	37,0
Наименование задачи: содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов МСП в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности
1. Развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант")	МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	518	451	400	400	БРТ	135555,556	60000,0	197700,0
							федеральный бюджет	420000,0	240000,0	*
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	711	1258	800	800	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	3789,99**	-	-
2. Субсидирование затрат субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	17	-	-	-	БРТ	-	-	-
							федеральный бюджет	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	70	-	-	-
Наименование задачи: содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции
1. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	75	-	-	-	БРТ	-	-	-
							федеральный бюджет	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	130	-	-	-	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	89,12**	-	-
Наименование задачи: повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
1. Развитие механизмов предоставления микрозаймов	МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	30	350	800	БРТ	9500,0	58958,7	166000,0
							федеральный бюджет	10500,0	235834,8	*
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	43	400	400
2. Развитие гарантийных механизмов поддержки субъектов МСП	МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	47	90	-	БРТ	16665,778	-	-
							федеральный бюджет	149992,0	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	81	100	-
Наименование задачи: создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки МСП
1. Развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	103	207	120	180	БРТ	16844,25	16624,72	17300,0
							федеральный бюджет	7200,0	-	*
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	23	120	130	175	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	410,0**	-	-
2. Создание и развитие центров молодежного инновационного творчества	МЭ РТ	Количество учащихся, получивших поддержку, единиц	-	-	2000	-	БРТ	-	4200,0
							федеральный бюджет	-	16800,0
3. Развитие промышленного парка "Тюлячи" (строительство I очереди, 10 га)	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	1	16	-	-	БРТ	60000,0	-	-
							федеральный бюджет	140000,0	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	12	169	-	-
4. Развитие частного промышленного парка "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан	исполком Сабинского МР (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	4	4	-	-	БРТ	131823,03	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	148	57	-	-
5. Создание промышленной площадки муниципального уровня N 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан	МСАЖКХ РТ, МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	1	4	5	-	БРТ	9987,713	8217,43	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	1	21	25	-
							федеральный бюджет	-	32869,71
6. Создание промышленного парка "Развитие" г. Набережные Челны	МСАЖКХ РТ, МТДХ РТ, МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	12	-	-	БРТ	122020,0	-	-
							федеральный бюджет	106765,385	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	42	-	-
7. Строительство 2 очереди промышленного парка "Сокуры"	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	10		БРТ	-	16883,66	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	40		федеральный бюджет	-	67534,64	-
8. Создание и развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка на площадке ОАО "КЗСК" (1 этап)	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	18		БРТ	-	40000,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	484		федеральный бюджет	-	160000,0	-
9. Создание и развитие индустриального парка "Челны"	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	24		БРТ	-	0,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	350		федеральный бюджет	-	0,0	-
10. Развитие Индустриального парка на территории Технополиса "Химград"	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	19		БРТ	-	8645,438	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	264		федеральный бюджет	-	34581,75	-
11. Развитие Камского индустриального парка "Мастер"	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	10	-	БРТ	-	40000,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	99	-	федеральный бюджет	-	160000,0	-
12. Развитие инфраструктуры Технополиса "Химград" (г. Казань, ул. Восстания, д. 100)	МЭ РТ, МСАЖКХ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	10		БРТ	-	22500,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	200	-	федеральный бюджет	-	90000,0	-
13. Строительство 1-ой очереди промышленного парка "Вятка" в Мамадышском муниципальном районе РТ	МСАЖКХ РТ, МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	3	-	БРТ	-	62500,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	70	-	федеральный бюджет	-	250000,0	-
14. Строительство 1 очереди промышленного парка "Кукмор"	МЭ РТ, МСАЖКХ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	4	-	БРТ	-	0,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	250	-	федеральный бюджет	-	0,0	-
15. Субсидирование затрат на приобретение оборудования	МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	82	90	-	БРТ	53013,707	30000,0	-
							федеральный бюджет	133000,0	120000,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	175	192	-
16. Субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	8	50	-	БРТ	3857,14	-	-
							федеральный бюджет	8646,7	-	-
							федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	-	353,3***	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	145	150	-
17. Развитие Камского центра кластерного развития субъектов МСП	МЭ РТ, Камский ЦКР (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	249	161	-	БРТ	9281,5	3000,0	-
							федеральный бюджет	21656,83	12000,0	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	49	31	-
18. Развитие Центра цифровых технологий	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	42	50	50	БРТ	32952,844	39053,036	78000
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	18	30	50	федеральный бюджет	26158,0	156212,144	*
							федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	-	270417,6***	-
19. Развитие Центра прототипирования и внедрения отечественной робототехники	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	150	80	-	БРТ	14540,011	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	48	30	-	федеральный бюджет	130860,1	-	-
20. Создание и развитие Центра прототипирования технологий двигателестроения	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	30	-	БРТ	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	10	-	федеральный бюджет	-	-	-
21. Развитие Регионального центра инжиниринга биотехнологий Республики Татарстан	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	191	89	-	БРТ	2070,444	41795,968	-
							федеральный бюджет	18634,0	167183,872	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	115	40	-
22. Развитие Регионального инжинирингового центра промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер"	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	30	181	-	-	БРТ	17500,0	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	20	57	-	-	федеральный бюджет	157500,0	-	-
23. Развитие Регионального центра инжиниринга в сфере химических технологий	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	30	40	50	-	БРТ	19856,111	23621,048	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	10	12	18	-	федеральный бюджет	13931,48	94484,226	-
							федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	183068,4**	166724,42***	-
24. Развитие Регионального инжинирингового центра медицинских симуляторов "Центр Медицинской Науки"	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	30	150	102	-	БРТ	14275,33	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	20	49	55	-	федеральный бюджет	128478,0	-	-
25. Создание Центра инноваций в социальной сфере	МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	50	-	БРТ	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	70	-	федеральный бюджет	-	-	-
26. Создание и развитие Центра сертификации и испытаний	МЭ РТ, МЗИО РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	30	-	БРТ	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	10	-	федеральный бюджет	-	-	-
Наименование задачи: развитие кадрового потенциала предпринимательства
1. Реализация образовательных программ для субъектов МСП	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	-	-	-	БРТ	-	-	-
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	-	-	-	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	24,65**	-	-
Наименование задачи: повышение качества оказания государственных услуг субъектам МСП, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов МСП
1. Проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития МСП и пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий подпрограммы)	МЭ РТ	Количество проведенных исследований, единиц	1	4	4	3	БРТ	3800,0	-	2000,0
2. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан	МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	2700	6000	10000	14300	БРТ	14000,0	6000,0	14000,0
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	210	1800	3000	250	федеральный бюджет	15800,0	24000,0	*
3. Обеспечение деятельности ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан"	МЭ РТ	Количество проведенных мероприятий, единиц	-	-	4	-	БРТ	-	14000,0	-
							федеральный бюджет	-	-	-
4. Разработка концепции развития инфраструктуры поддержки МСП	МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)	Количество проведенных исследований, единиц	-	2	-	-	БРТ	4085,879	-	-
Наименование задачи: вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность
1. Поддержка молодежного предпринимательства	МЭ РТ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	400	18	-	800	БРТ	-	-	10000,0
							федеральный бюджет	-	-	*
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	100	25	-	88	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	4625,8**	-	-
2. Организация кампании по информационной поддержке субъектов МСП и популяризация создания собственного бизнеса	МЭ РТ, Татмедиа	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	500	2784	-	800	БРТ	7015,0	-	10000,0
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	50	2784	-	62	федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)	1996,41**	-	-
3. Организация системы взаимодействия власти и бизнеса в Республике Татарстан	МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)	Количество проведенных мероприятий, единиц	-	2	-	-	БРТ	4220,0	-	-
Наименование задачи: развитие внешнеэкономических связей, создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами МСП, на региональные и зарубежные рынки
1. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспорто-ориентированных субъектов МСП в Республике Татарстан	МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц	-	335	350	140	БРТ	5000,0	4000,0	5000,0
							федеральный бюджет	11666,667	16000,0	*
		Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	-	36	40	25
Итого по подпрограмме,								2402657,825	2814996,462	500000,0
в том числе:
бюджет Республики Татарстан								707864,293	500000,0	500000,0
федеральный бюджет								1500789,16	1877501,142	*
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)								194004,37**	437495,32***	-