|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023
Документ имеет не последнюю редакцию.
Одно из первых и важнейших прав ребенка - право на семью. Именно семейное окружение позволяет ребенку сформироваться как личности и стать подготовленным к жизни в обществе. Поэтому важнейшая задача охраны детства - сохранение кровной семьи для ребенка, ее реабилитация, восстановление семьи в случае, если она оказалась не в состоянии создать условия для воспитания ребенка. В Республике Татарстан созданы условия для эффективного функционирования межведомственной системы по выявлению несовершеннолетних и их семей, оказавшихся в социально опасном положении. Такая работа ведется целенаправленно и находится под пристальным вниманием и Правительства Республики Татарстан, и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи и соблюдения прав ребенка, чаще применять практику ограничения в родительских правах, необходимую для проведения комплекса мероприятий, направленных на возвращение родителей к нормальному образу жизни, что позволит сократить число лишений родительских прав и сохранить детям кровную семью. Межведомственный порядок выявления, учета и индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями организован согласно Положению о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении (утверждено решением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 05.11.2007 N 12-07), а также Положению о межведомственном взаимодействии по формированию единого банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 N 294). В рамках указанной системы разработана нормативно-правовая база, единый унифицированный пакет документооборота. В каждом муниципальном районе постановлениями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных районов создан и функционирует рабочий орган межведомственной системы - муниципальный социально-реабилитационный консилиум. В состав указанного консилиума входят специалисты учреждений субъектов профилактики (социозащитных учреждений семьи и детей, образования, здравоохранения, отдела опеки и попечительства, ответственные секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных районов, правоохранительных структур: подразделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции, инспекции исполнения наказания, отдела молодежи). Возглавляет консилиум председатель, который назначается и утверждается решением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.10.2014 в муниципальных образованиях Республики Татарстан на межведомственном патронаже находятся 3539 несовершеннолетних целевой группы (всего 3825 несовершеннолетних) из 2025 семей.
"Рис.
3. Количество семей и несовершеннолетних, состоящих на межведомственно
патронаже ( Отмечается тенденция снижения численности семей (детей), находящихся в социально опасном положении. Так, если в 2009 году количество состоящих на межведомственном патронаже семей составляло в среднем от 2700 до 2900, от 5300 до 5700 детей (соответственно, на начало и конец года), то на 01.10.2014 эти цифры составили, соответственно, 2025 (семей), 3539 (целевая группа несовершеннолетних), и тенденция снижения численности детей/семей, состоящих на межведомственном патронаже, продолжается. "Рис.
4. Постановка детей и семей на межведомственный патронаж (
Выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществляется субъектами профилактики. Так, в течение 9 месяцев 2014 года были поставлены на учет 1187 семей, в которых воспитывались 2213 несовершеннолетних.
Наибольшая степень выявляемости случаев социального неблагополучия - у органов управления социальной защиты (32,6 процента из общего количества поставленных на межведомственный патронаж семей) и органов внутренних дел (38,2 процента из общего количества поставленных на межведомственный патронаж семей). Невысокой остается доля участия в выявлении случаев социального неблагополучия уголовно-исполнительной инспекции, исполнительных комитетов сельских поселений, советов территориального общественного самоуправления и органов управления молодежной политикой. В республике остается актуальным вопрос организации раннего выявления детского и семейного неблагополучия всеми субъектами профилактики.
"Рис.
5. Динамика снятия детей и семей с межведомственного патронажа ( Доминирующим фактором постановки семьи на межведомственный учет и организации социального патронажа является уклонение родителей (законных представителей) от воспитания детей, защиты их прав и интересов в связи со злоупотреблением алкогольными напитками. Количество таких семей составляет 68,4 процента от общего числа состоящих на межведомственном патронаже (на 01.10.2014 1385 семей, в которых воспитываются 2652 несовершеннолетних). За 9 месяцев 2014 года в результате организованной межведомственной работы с патронажа сняты с положительной реабилитацией 78,9 процента семей с несовершеннолетними. Это те семьи, в которых налажены внутрисемейные отношения, восстановлены утраченные ребенком социальные связи и функции, несовершеннолетний эффективно приспособился к принятым в обществе нормам и правилам. Для сравнения, в 2009 году процент снятия семей с межведомственного учета с положительной реабилитацией составил 79 процентов, в 2010 году - 75 процентов, в 2011 году - 75,7 процента, в 2012 году - 81,7 процента, в 2013 году - 80,8 процента. В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения к женщине-матери Законом Республики Татарстан "О государственных наградах Республики Татарстан" учреждена медаль "Ана даны - Материнская слава", которой награждаются матери, родившие и достойно воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей. Награжденным медалью матерям выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей на одного ребенка. С момента учреждения медалью награждены 1279 женщин. Во исполнение поручений Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова от 22.04.2013 N 20491-МР и п. 5 постановления Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку от 27.05.2014 N 93 "О ходе реализации Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 143-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" о введении в общеобразовательных организациях Республики Татарстан элективного курса "Семьеведение" Министерством образования и науки Республики Татарстан ведется работа по внедрению инновационного проекта "Семьеведение". Программа по дисциплине "Семьеведение" и учебно-методическое пособие по элективному курсу "Семьеведение" подготовлены ведущими специалистами в сфере фамилистики в Республике Татарстан - преподавателями учреждений высшего профессионального образования и рекомендованы к изданию Ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный университет культуры и искусств". С апреля 2013 года по май 2014 года при финансировании курсов подготовки Министерством образования и науки Республики Татарстан в четыре этапа на базе Казанского государственного университета культуры и искусств специалистами Татарского отделения Национального общественного комитета "Российская семья" подготовлены более 200 педагогов, психологов, руководителей общеобразовательных организаций, которые готовы внедрить проект "Семьеведение" в образовательных организациях.
II. Основные цели, задачи и описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Приоритетами государственной семейной политики на современном этапе являются: комплексность, доступность услуг; услуги оказываются всем обратившимся гражданам вне зависимости от возраста, вероисповедания, социального статуса, места жительства и исключительно в добровольном порядке; консультации основываются на сохранении полной конфиденциальности информации, получаемой о личной жизни клиентов; высокий профессионализм специалистов; по желанию клиентов обращение может быть анонимным; гуманность, доброжелательность, внимание, индивидуальный подход. Цель Подпрограммы - поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей Республики Татарстан. Задачи Подпрограммы: развитие системы мер социальной поддержки семей; создание условий для организации полноценного питания детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей; создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; повышение ценности и общественного престижа семейного образа жизни, пропаганда ответственного отцовства и материнства; профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности. Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме. Сроки реализации Подпрограммы: 2015-2020 годы.
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 39946703,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 39735513,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 211189,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан. Государственные заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют: контроль хода выполнения мероприятий; контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств; формирование отчетов об исполнении Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы; уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей. Порядок финансирования, а также механизм реализации мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, установлен федеральным и республиканским законодательствами. Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок). Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением N 5 к Порядку.
V. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы
Мероприятия, проводимые по направлениям укрепления и защиты семьи, наряду с другими мерами, предусмотренными действующими государственными программами Республики Татарстан, будут способствовать решению ряда главных задач - повышения уровня и качества жизни семей; укрепления и защиты семьи, повышения роли семьи в жизни общества, профилактики и преодоления семейного неблагополучия.
Приложение к Подпрограмме "Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015-2020 годы
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015-2020 годы и финансирование ее мероприятий
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||