Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

санитарно-эпидемиологическим и экологическим  требованиям.  Необходимо
создание новых полигонов ТБО с последующей рекультивацией существующих
свалок.
     ГУП Чувашской   Республики  "Биологические  очистные  сооружения"
разработана  инвестиционная  программа  по  развитию  систем  очистки,
водоотведения  и  утилизации  осадка  сточных  вод на 2009-2016 годы с
общим объемом финансирования более 4,4 млрд. рублей. Реализация данной
программы  позволит  повысить качество предоставления услуг по очистке
сточных вод,  улучшить экологическую ситуацию  в  бассейне  р.  Волги,
создать   современные  условия  труда  за  счет  полной  автоматизации
технического процесса и модернизации оборудования.
     Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ
"О ратификации Киотского протокола к  Рамочной  конвенции  Организации
Объединенных   Наций  об  изменении  климата")  дает  возможность  для
привлечения  иностранных   инвесторов   в   регионы   через   "проекты
совместного  осуществления",  в  результате  чего  чувашские  компании
внедрят  энергосберегающие  технологии  и,   как   следствие,   снизят
количество вредных выбросов в атмосферу.
     Основные мероприятия по реализации данного направления:
     Аликовский район:
     реконструкция очистных сооружений;
     строительство и ввод полигона ТБО, организация раздельного сбора,
переработки и утилизации ТБО;
     Козловский район:
     ввод на полную мощность очистных биологических  сооружений  в  г.
Козловке,  переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые
очистные   сооружения,   реконструкция   гидротехнических   сооружений
(плотин),   обеспечение   строительства   сточных   сооружений  в  дд.
Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
     строительство и ввод нового полигона ТБО, организация раздельного
сбора, переработки и утилизации ТБО;
     Мариинско-Посадский район:
     завершение строительства полигона ТБО;
     строительство очистных сооружений в с. Октябрьское;
     реконструкция канализационных очистных сооружений сточных  вод  в
пос. Спиртзавод;
     Моргаушский район:
     строительство полигона ТБО;
     строительство очистных сооружений  в  дд.  Тренькино,  Ярославка,
Ярабайкасы и Юськасы;
     организация сбора   отходов    синтетических    материалов    для
последующей   переработки   в  строительные  материалы  (кровельный  и
теплоизоляционный);
     Цивильский район:
     строительство и реконструкция очистных сооружений в г. Цивильске;
     реконструкция санкционированной  свалки  и внедрение новых систем
сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по  их
складированию и обезвреживанию вблизи д. Тиньговатово;
     Чебоксарский район:
     строительство полигона ТБО;
     строительство и реконструкция очистных сооружений;
     Ядринский район:
     разработка и внедрение системы сбора,  переработки  и  утилизации
отходов;
     строительство полигона ТБО;
     завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
     гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
     строительство полигона ТБО;
     реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары
и  Новочебоксарска  (ГУП  Чувашской Республики "Биологические очистные
сооружения");
     создание модуля по переработке отходов;
     создание муниципальной экологической лаборатории;
     установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром").

     Центральная зона   включает   в   себя   Урмарский,    Канашский,
Янтиковский, Ибресинский, Вурнарский районы и г. Канаш.
     Численность населения муниципальных образований  данной  зоны  по
состоянию на 1 января 2008 г. составляет 202,6 тыс. человек, или 15,8%
от  численности  населения  Чувашской  Республики,   доля   городского
населения - 30,4%. Доля налоговых поступлений во все уровни бюджетов в
общей сумме налоговых поступлений равняется 5,5%.
     В соответствии   с   проведенной  комплексной  оценкой  г.  Канаш
относится к муниципальным образованиям со  средним  уровнем  развития,
Вурнарский, Урмарский районы - с низким уровнем развития, Ибресинский,
Канашский, Янтиковский районы - с крайне низким уровнем развития.
     Проведенная комплексная оценка свидетельствует,  что в г.  Канаше
низкая  обеспеченность  населения  жильем,  объектами   водоснабжения.
Истекает  срок  эксплуатации существующей свалки,  отсутствует полигон
ТБО.  Вместе с тем город занимает лидирующее  место  в  республике  по
объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных
услуг,  бюджетной  обеспеченности   на   душу   населения   и   уровню
среднемесячной  заработной  платы  работающих  в  экономике.  В городе
имеются образовательные учреждения для  подготовки  специализированных
кадров.
     В Урмарском районе отмечена невысокая  бюджетная  обеспеченность,
высокая    изношенность    основных   фондов   организаций,   нехватка
медицинского  персонала.  В  муниципальном  образовании  остро   стоит
проблема  обеспечения населения качественной питьевой водой.  Вместе с
тем район имеет высокую обеспеченность  дошкольными  образовательными,
общеобразовательными  учреждениями,  учреждениями  здравоохранения,  в
районе  сложилась  положительная  динамика  в  освоении  инвестиций  в
основной капитал.  Кроме того, доля населения, занятого в сфере малого
и  среднего   предпринимательства,   превышает   среднереспубликанский
уровень. Имеется полигон ТБО.
     Канашский район является центральным районом республики. В данном
районе низкая бюджетная обеспеченность,  слабо развиты сферы розничной
торговли и платных  услуг  населению,  высокая  изношенность  основных
фондов,    низкие   объемы   промышленного   и   сельскохозяйственного
производства,  очень низкая обеспеченность объектами водоснабжения.  В
связи  с  отсутствием  объекта  размещения  отходов  начаты  работы по
организации полигона ТБО.  В то же время отмечается высокая  занятость
населения    в    сфере   малого   и   среднего   предпринимательства,
обеспеченность общеобразовательными учреждениями.
     Янтиковский район    имеет   низкие   показатели   по   бюджетной
обеспеченности на душу  населения,  уровню  среднемесячной  заработной
платы,  освоению инвестиций, высокий уровень безработицы. Вместе с тем
район характеризуется достаточной обеспеченностью  врачами  и  средним
медицинским персоналом, дошкольными учреждениями. Имеется полигон ТБО.
     В Ибресинском районе отмечены низкая обеспеченность  учреждениями
здравоохранения,  высокая  изношенность  основных  фондов организаций,
низкий уровень среднемесячной заработной платы работающих в  экономике
и   низкая  обеспеченность  объектами  водоснабжения.  Район  занимает
средние  позиции  по  обеспеченности  населения  жильем,   дошкольными
образовательными   учреждениями.   Имеется  санкционированная  свалка,
необходимо строительство полигона ТБО.
     Вурнарский район характеризуется низкой обеспеченностью населения
жильем,  врачами  и  средним  медицинским  персоналом,   слаборазвитой
отраслью малого и среднего предпринимательства, низкой обеспеченностью
объектами водоснабжения.  Кроме  того,  в  районе  отсутствует  объект
размещения   ТБО.   Сильные   стороны   района   -   высокий   уровень
среднемесячной  заработной  платы  работающих  в  экономике,  развитое
промышленное   производство   и   низкий   уровень  зарегистрированной
безработицы.
     Преимущества Центральной  зоны  обусловлены наличием в ее составе
индустриального  г.  Канаша,  который  является  транспортным  центром
Чувашии,   крупным   железнодорожным   узлом.   Основу  экономического
потенциала  г.  Канаша  составляет   машиностроительный   комплекс   -
производство  транспортных  средств  и  оборудования.  В числе ведущих
предприятий  в  Российской  Федерации   -   ЗАО   "Промтрактор-Вагон",
специализирующееся  на  ремонте,  изготовлении  подвижного  состава  и
производстве запасных частей,  ОАО "Канашский  автоагрегатный  завод",
производящее   передние   оси   и   ведущие   мосты  для  автобусов  и
троллейбусов.
     Анализ социально-экономического    развития    Центральной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
              S (сильные стороны)             |             W (слабые стороны)
——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  Удобное географическое расположение тер-      Отсутствие системы логистики и неполное
  ритории - в центре Чувашской Республики,      использование потенциала Канашского же-
  имеется крупнейший железнодорожный и          лезнодорожного узла
  транспортный узел в г. Канаше
  Наличие производственных площадей маши-       Моральный и физический износ производ-
  ностроения и химической отрасли               ственных фондов
  Внедрение инновационных подходов к            Низкий уровень развития малого и среднего
  развитию и создание на их основе новых про-   предпринимательства
  изводств
  Наличие предприятий по переработке продук-    Высокая конкуренция с товаропроизводите-
  ции сельского хозяйства                       лями из других регионов
  Наличие богатых природных ресурсов (залежи    Низкий уровень использования имеющихся
  известняка, песка, глины)                     природных ресурсов
  Наличие лесных ресурсов                       Низкое качество лесного фонда
  Наличие образовательных учреждений про-       Миграция населения трудоспособного воз-
  фессиональной подготовки кадров рабочих       раста
  специальностей
                                                Отсутствие очистных сооружений и по-
                                                лигонов ТБО в некоторых муниципальных
                                                образованиях

——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————
                О (возможности)               |                  Т (угрозы)
——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————
  Создание благоприятных условий для разви-     Высокая конкуренция
  тия бизнеса, ориентированного на ввоз-вывоз
  продукции
  Восстановление лесных запасов промышлен-      Снижение площади лесов
  ного качества
  Развитие мясо-молочного животноводства        Сокращение поголовья крупного рогатого скота
  Формирование образовательного кластера по     Дефицит трудовых ресурсов необходимой
  подготовке специалистов рабочих специаль-     квалификации
  ностей и повышению их квалификации
  Развитие современных альтернативных энер-     Ухудшение экологического состояния окру-
  горесурсов на основе низкокачественных        жающей среды
  древесных ресурсов
  Создание инновационных зон развития вагоно-
  строения и химического производства

     Для развития Центральной  зоны  предлагаются  следующие  основные
стратегические направления:
     1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на
предприятиях   малого   и   среднего   бизнеса,   ориентированного  на
использование  природных  ресурсов   Центральной   зоны   и   развитие
логистического потенциала Канашского транспортного узла.
     2. Внедрение  современных   подходов   в   эксплуатации   лесного
хозяйства,  увеличение  и  улучшение качества лесного фонда,  развитие
современных   альтернативных   источников   энергии,   основанных   на
использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма.
     3. Создание   инновационных   зон   развития   вагоностроения   и
химического  производства,  внедрение  достижений  при замене основных
производственных фондов.
     4. Формирование    образовательного    кластера   по   подготовке
специалистов рабочих специальностей  и  повышению  их  квалификации  с
учетом   потребностей   и   производственных   достижений  организаций
Чувашской Республики и регионов России.
     5. Развитие мясо-молочного животноводства.
     6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды.

     1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на
предприятиях   малого   и   среднего   бизнеса,   ориентированного  на
использование  природных  ресурсов   Центральной   зоны   и   развитие
логистического потенциала Канашского транспортного узла.
     Удобное географическое  и  транспортное  положение  зоны   (центр
Чувашии,   Канашский   транспортный   узел  обеспечивает  сообщение  с
регионами России) создает условия для  роста  миграционных  процессов.
При  этом  основной  причиной данных процессов является низкий уровень
развития малого и среднего бизнеса  на  территории  Центральной  зоны.
Наряду  с выгодным географическим положением на территории данной зоны
имеются  и  другие  предпосылки  для  формирования  малых  и   средних
предприятий:   наличие   энергетических   ресурсов,  участков  земель,
пригодных  для   застройки,   природных   ресурсов,   лесов,   средних
специальных   образовательных   учреждений.   Все   это  характеризует
территорию Центральной зоны  как  выгодный  объект  для  долгосрочного
инвестирования и бизнеса.
     Для развития этих процессов следует активно использовать элементы
государственной   поддержки  создания  малых  и  средних  предприятий:
бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
     Основные мероприятия по данному направлению:
     Урмарский район:
     реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
     г. Канаш:
     развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе;
     Канашский район:
     монтаж и   запуск   второй  линии  по  производству  кирпича  ООО
"Канашская керамика-1".

     2. Внедрение   современных   подходов   в   эксплуатации  лесного
хозяйства,  увеличение и улучшение качества  лесного  фонда,  развитие
современных   альтернативных   источников   энергии,   основанных   на
использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма.
     С привлечением   средств   республиканского   бюджета   Чувашской
Республики в Ибресинском районе реализуется  инновационный  проект  по
созданию  производства древесных гранул и активированного угля методом
глубокой переработки дровяной массы (ООО "Реал-Бизнес-лес").  Доход от
реализации этого проекта составит 75 млн.  рублей в год при внутренней
норме рентабельности 79,5%.  Данное направление является перспективным
и  с  точки  зрения роста цен на традиционные энергоносители и низкого
качества лесного фонда Чувашии.  В настоящее  время  спрос  на  данную
продукцию, главным образом, создают зарубежные страны. Государственная
политика в области тарифов на услуги естественных монополий уже к 2010
году  сделает этот вид получения энергии конкурентоспособным в России.
Развитие  данного  направления  потребует  новых  подходов  к  ведению
лесного    хозяйства,    вовлечению    в    эффективный   товарооборот
низкокачественных  сортов  древесины   и   отходов   лесопромышленного
комплекса.
     Основные мероприятия социально-экономического развития по данному
направлению:
     реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий  Ибресинского
района  инвестиционного  проекта по переработке низкосортной древесины
стоимостью более 300 млн. рублей;
     создание и развитие новых отраслей и технологий;
     организация производства по переработке  рапса  в  альтернативный
источник  энергии  - биотопливо на свободных площадях предприятия (ООО
"Гранит");
     разработка и   производство   пиролизного   и   газогенераторного
оборудования для утилизации отходов древесины ООО "Прайд М";
     реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и
"Змеиное озеро" в Ибресинском районе.

     3. Создание   инновационных   зон   развития   вагоностроения   и
химического производства,  внедрение достижений  при  замене  основных
производственных фондов.
     Инновационная стратегия за счет сотрудничества со стратегическими
партнерами,  в  частности  ЗАО  "Промтрактор-Вагон"  с ОАО "Российские
железные дороги",  позволила приступить к реализации проекта "Создание
новых  мощностей  для  производства  грузовых  вагонов" по организации
производства вагонов нового поколения с повышенными  эксплуатационными
характеристиками.
     В настоящее   время   японской    компанией    "Nippon    Shario"
спроектированы  производственные  мощности.  К  2010 году производство
выйдет на проектную  мощность  9  тыс.  вагонов  в  год.  Это  создаст
предпосылки для формирования инновационной стратегии, которая основана
на  заимствовании  технологии,  полученной  в  результате   реализации
инвестиционного проекта с японской компанией "Nippon Shario", создания
собственных организаций по проектированию и постройке вагонов.  Данное
направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны.
     Вторым инновационным  направлением  Центральной   зоны   является
создание     совместно     с     Обществом     биотехнологий    России
биотехнологического   кластера   инициатив.   Проект   предусматривает
формирование   целого  комплекса  территорий  развития,  в  том  числе
производство биодизеля из масличных культур с полным замкнутым  циклом
безотходного производства в Канашском районе.
     Предпосылками для последующего инновационного  развития  являются
данные  о канцерогенном действии химических пестицидов,  которые плохо
разрушаются и накапливаются в окружающей среде.  ОАО "Вурнарский завод
смесевых препаратов" совместно с филиалом ЗАО "Фирма "Август" проводят
разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для
выращивания экологически чистых продуктов.
     Создание в пгт Вурнары  современного  предприятия,  использующего
итальянскую  технологию  Continuus  -  Properzi,  позволит производить
медную  катанку   из   вторичных   отходов   меди   методом   огневого
рафинирования.  Катаная медь - один из важнейших промышленных металлов
в энергетической и электротехнической промышленности.
     Основные мероприятия:
     Вурнарский район:
     организация производства медной катанки из вторичных отходов меди
ЗАО "Чувашкабельмет";
     реализация проектов,    предусматривающих    производство   видов
продукции,  ранее  не  производившихся  в  республике,  в  том   числе
продуктов  защиты  растений  на  основе  биотехнологий для выращивания
экологически  чистых  продуктов  (филиал  ЗАО  "Фирма  "Август",   пгт
Вурнары);
     совершенствование технологии,  освоение производства новых  видов
продукции,  концентрация усилий на модификации потребительских свойств
основных видов продукции (химических средств защиты растений);
     реконструкция линии  формуляции  инсектицидов  на ОАО "Вурнарский
завод смесевых препаратов";
     Канашский район:
     реализация проектов,   предусматривающих    производство    видов
продукции,   ранее  не  производившихся  в  республике,  в  том  числе
совместного проекта  с  Обществом  биотехнологий  России  по  созданию
биотехнологического  кластера инициатив,  способствующего формированию
территории развития по производству биодизеля из масличных  культур  с
полным   замкнутым   циклом   безотходного  производства,  отвечающего
современным экологическим требованиям;
     Урмарский район:
     разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
     разработка перспективного Ковалинского месторождения;
     г. Канаш:
     реализация совместного  мегапроекта со стратегическим партнером -
ОАО  "Российские   железные   дороги",   предусматривающего   развитие
современного  отечественного вагоностроения,  организацию производства
полувагонов   принципиально   новой    конструкции    с    улучшенными
эксплуатационными   характеристиками   (грузоподъемность,  коэффициент
тары, межремонтный пробег, безопасность) (приложение N 2);
     реконструкция и модернизация действующих мощностей;
     подготовка производства    перспективных     моделей     передней
управляемой   оси   и   заднего   ведущего   моста   под  комплектацию
пневморессорной  и  рессорной  подвесками  под   автобусы   КАвЗ-4235,
КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234.

     4. Формирование   образовательного   кластера    по    подготовке
специалистов  рабочих  специальностей  и  повышению  их квалификации с
учетом  потребностей   и   производственных   достижений   организаций
Чувашской Республики и регионов России.
     Центральная зона   характеризуется   широкой    развитой    сетью
общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.  В настоящее
время действуют  4  учреждения  начального  и  4  учреждения  среднего
профессионального   образования,  в  пгт  Вурнары  на  базе  РГОУ  НПО
"Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр  по
подготовке    кадров.    Все   образовательные   учреждения   оснащены
компьютерной  техникой  и  подключены  к   телекоммуникационной   сети
республики  и  Интернет.  В г.  Канаше за счет привлечения средств ОАО
"Северо-западные  магистральные  нефтепроводы"   на   базе   ГОУ   НПО
"Профессиональное   училище   N   22"   создан   центр  по  подготовке
специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.
     Сложившийся образовательный  комплекс  способен эффективно решать
задачи   непрерывного   образования.   Канашский   транспортный   узел
способствует   созданию   предпосылок   для   расширения  существующих
возможностей в области  непрерывного  образования  и  профессиональной
подготовки  кадров  рабочих  специальностей  на  базе  образовательных
учреждений Центральной зоны для организаций регионов России.
     Основные мероприятия:
     Вурнарский район:
     создание интегрированных    учебных   заведений,   осуществляющих
подготовку   кадров    по    программам    начального    и    среднего
профессионального  образования,  в  том  числе  для  агропромышленного
комплекса Центральной зоны,  путем объединения материальных и кадровых
ресурсов  ФГОУ  СПО  "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ
НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары";
     Канашский район:
     строительство средней  общеобразовательной  школы  с   дошкольным
учреждением в с. Шихазаны на 400 ученических мест;
     Урмарский район:
     строительство средней  общеобразовательной  школы  в  д.  Большое
Яниково на 200 ученических мест;
     Янтиковский район:
     строительство средней общеобразовательной школы в с. Алдиарово на
140 ученических мест;
     г. Канаш:
     создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 2 г. Канаш"
центра сварки и металлообработки;
     создание с      целью      удовлетворения      потребностей     в
высококвалифицированных  кадрах  образовательного  кластера  на   базе
Канашского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.
И.Н.Ульянова",  учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования  и  бюджетообразующих  предприятий г.  Канаша и Канашского
района;
     строительство средней    общеобразовательной    школы   на   1000
ученических мест.

     5. Развитие мясо-молочного животноводства.
     Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат"  -
и  строительство  в  Янтиковском  районе крупной молочнотоварной фермы
(ОАО "Фирма "АККОНД-агро") с применением современных  методов  ведения
молочного  хозяйства делают одной из стратегических специализаций зоны
молочное скотоводство.  Кроме того,  будут  вовлекаться  в  севооборот
неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
     В связи с этим определены следующие основные направления:
     внедрение современных  подходов к организации рационов кормления,
соответствующих потенциалу продуктивности животных;
     реконструкция и    модернизация    животноводческих    помещений,
молочно-товарных ферм;
     сохранение и  развитие  генетического  потенциала имеющихся видов
скота  и  птицы  с   применением   мировых   достижений   селекции   и
воспроизводства, развитие мясомолочного животноводства;
     оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из
их специализации;
     техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
     стимулирование развития малых форм хозяйствования.
     Необходимо реализовать следующие проекты:
     Ибресинский район:
     модернизация производственных   мощностей    (ОАО    "Ибресинский
молочный завод");
     строительство козофермы на 300 голов в колхозе "Путиловка";
     строительство молочнотоварной  фермы  на  800  голов (ООО "Исеево
поле");
     создание филиала агропромышленного холдинга "Синтез-агро";
     Канашский район:
     строительство сельскохозяйственного   кооперативного  рынка  СПСК
"Канашский" в д. Большие Бикшихи;
     Урмарский район:
     реконструкция животноводческих помещений молочнотоварной фермы на
100   голов,   свинотоварной  фермы  на  1000  голов  (ООО  "Агрофирма
"Арабоси");
     строительство фермы  на 100 голов крупного рогатого скота (СПССЖК
"Слава", с. Мусирмы);
     строительство свинотоварной     фермы     (крестьянско-фермерское
хозяйство Крылова В.Н.) на 400 голов в д. Старое Янситово;
     полная реконструкция  и модернизация молочнотоварной фермы на 200
голов (СХПК "Шигали");
     Янтиковский район:
     реализация проектов  по   развитию   животноводства   (завершение
строительства молочнотоварной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро").

     6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды.
     Рост потребления,  высокая   плотность   населения   приводят   к
увеличению  объемов  производственных и бытовых отходов.  Существующие
свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям.  В
связи  с  этим  необходимо  строительство  современных  полигонов  для
утилизации твердых отходов.
     Основные мероприятия:
     капитальный ремонт и  реконструкция  гидротехнических  сооружений
муниципальных образований;
     развитие зеленого фонда населенных пунктов;
     ликвидация несанкционированных свалок ТБО;
     Вурнарский район:
     строительство и  ввод  полигона  ТБО,  организация сбора и вывоза
ТБО;
     строительство очистных сооружений канализации;
     строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод
сухого обезжиренного молока";
     реконструкция биологических очистных сооружений с. Калинино;
     Ибресинский район:
     строительство полигонов ТБО;
     пгт Ибреси:
     строительство канализационного коллектора с насосной станцией;
     Канашский район:
     реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
     г. Канаш и Канашский район:
     строительство полигона    ТБО     межмуниципального     значения,
организация сбора, в том числе селективного, и вывоза ТБО;
     пгт Урмары:
     завершение строительства полигона ТБО;
     реконструкция очистных  сооружений  канализации  и  строительство
блока доочистки;
     г. Канаш:
     реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.

     Юго-Восточная зона  включает  в  себя Комсомольский,  Яльчикский,
Батыревский и Шемуршинский районы.
     Численность населения    муниципальных    районов    в    составе
Юго-Восточной  зоны по состоянию на 1 января 2008 г.  составляет 105,2
тыс.  человек, или 8,2% от численности населения Чувашской Республики.
Доля   налоговых   платежей  Юго-Восточной  зоны  составляет  1,3%  от
поступлений в бюджеты всех уровней в целом по республике  (298,5  тыс.
рублей) и 1,7% - в республиканский бюджет Чувашской Республики.
     По результатам комплексной  оценки  Батыревский,  Шемуршинский  и
Яльчикский  районы  относятся  к  муниципальным  образованиям с низким
уровнем развития,  Комсомольский  район  -  с  крайне  низким  уровнем
развития.
     Слабые стороны  Комсомольского  района  -  низкая  обеспеченность
населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, объектами
здравоохранения,  низкая среднемесячная заработная плата работающих  в
экономике.  Положительные  тенденции  складываются в развитии малого и
среднего предпринимательства, занятости населения. Район имеет высокую
плотность  автомобильных  дорог  и обеспеченность общеобразовательными
учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность
в организации полигона ТБО.
     Яльчикский район характеризуется низкой среднемесячной заработной
платой работающих в экономике, слаборазвитой сферой розничной торговли
и платных услуг.  Динамично растет  обеспеченность  населения  жильем,
общеобразовательными   учреждениями.  Район  имеет  среднюю  плотность
автомобильных  дорог.  Имеется  санкционированная  свалка,  существует
потребность в организации полигона ТБО.
     В Батыревском  районе   отмечаются   слаборазвитое   промышленное
производство,   высокий  износ  основных  фондов  организаций,  низкая
бюджетная  обеспеченность  и  плотность  автомобильных  дорог.  Хорошо
развито    малое   и   среднее   предпринимательство,   обеспеченность
дошкольными   и   общеобразовательными   учреждениями   находится   на
достаточно высоком уровне.
     Слабые стороны Шемуршинского  района  -  неразвитое  промышленное
производство, высокая степень износа основных производственных фондов,
слаборазвитый рынок платных услуг,  низкая обеспеченность  дошкольными
образовательными  учреждениями.  Существует  потребность в организации
объектов  размещения  отходов  и  обеспечении  населения  качественной
питьевой   водой.   Сильные   стороны  -  наличие  сырьевых  ресурсов,
обеспеченность населения жильем,  общеобразовательными учреждениями  и
учреждениями здравоохранения,  а также медицинским персоналом, высокая
занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства.
     Юго-Восточная зона   республики   имеет   наиболее  благоприятные
условия для развития сельского  хозяйства.  Основными  производителями
сельскохозяйственной     продукции    являются    сельскохозяйственные
организации   и   личные    подсобные    хозяйства.    В    дальнейшем
предусматривается  развивать  традиционные  для  данной  зоны  отрасли
сельского хозяйства.
     Анализ социально-экономического   развития   Юго-Восточной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
              S (сильные стороны)            |             W (слабые стороны)
—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
  Наличие дорог федерального и республикан-    Отдаленность от столицы Чувашской Респуб-
  ского значения                               лики. Отсутствие железной дороги

  Наличие сырьевых ресурсов (месторождения     Дефицит водных ресурсов для обеспечения
  глины, песка, трепела)                       потребностей населения и орошения сельско-
                                               хозяйственных угодий
  Высокая самозанятость населения в сельском   Низкая обеспеченность объектами инженер-
  хозяйстве                                    ной инфраструктуры
  Высокий уровень плодородия земель            Отсутствие научных и образовательных
                                               центров
  Высокая обеспеченность общеобразова-         Низкий уровень доступа населения к инфор-
  тельными, дошкольными учреждениями,          мационным ресурсам
  объектами здравоохранения и культуры
  Благоприятная демографическая ситуация       Слаборазвитая сфера розничной торговли и
                                               платных услуг
                                               Отсутствие полигонов ТБО в некоторых му-
                                               ниципальных образованиях

———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
                 О (возможности)               |                 Т (угрозы)
———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  Производство экологически чистой сельскохо-    Ухудшение экологического состояния
  зяйственной продукции и продуктов питания
  Развитие рынка современных услуг связи, обе-   Сдерживание развития зоны из-за низкой
  спечение доступа населения к информационным    обеспеченности населения качественной
  ресурсам, наличие условий для расширения       питьевой водой
  деловых связей
  Развитие занятости населения в сфере услуг и   Низкие темпы роста заработной платы, низ-
  трудозатратных отраслях (швейное и обувное     кий уровень бюджетной обеспеченности
  производство)
  Использование природных ресурсов

     Для Юго-Восточной    зоны    предлагаются    следующие   основные
стратегические направления:
     1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
     2. Повышение  эффективности  сельскохозяйственного производства и
организация  производства  экологически  чистой   сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания.
     3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.
     4. Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в сельской
местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды.

     1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
     Особой проблемой   для   этой   зоны    является    недостаточная
обеспеченность  населения  ресурсами подземных вод.  Имеющаяся вода не
соответствует   санитарнохимическим   требованиям.   Данная   проблема
сдерживает  не  только  социальное,  но и экономическое развитие зоны.
Устранение   угрозы   позволит   повысить   инвестиционный   потенциал
территории    и    реализовать    ее   сильную   сторону   -   высокую
предпринимательскую активность населения.
     Развитие системы    водообеспечения   создаст   предпосылки   для
вовлечения  в  хозяйственный  оборот  природных  залежей  трепелов   и
использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим
расширением сферы их  применения  в  производстве  сухих  строительных
смесей в качестве активного микронаполнителя.
     Необходима реализация следующих проектов:
     Батыревский, Шемуршинский районы:
     строительство Шемуршинского  водохранилища  на   р.   Карла   для
питьевого водоснабжения;
     строительство группового водовода;
     Комсомольский район:
     реконструкция гидроузла на р. Кубня в с. Комсомольское;
     проведение берегоукрепительных  работ  на  р.  Малая  Була  у  д.
Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
     Яльчикский район:
     проведение берегоукрепительных  работ   на   р.   Ерыкла   у   д.
Уразмаметево.

     2. Повышение эффективности сельскохозяйственного  производства  и
организация   производства  экологически  чистой  сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания.
     Юго-Восточная зона    -    сельскохозяйственная,    в   частности
картофелепроизводящая,  территория Чувашской Республики. В данной зоне
также   развито   овощеводство   и   животноводство.  В  общем  объеме
производства продукции растениеводства доля четырех районов,  входящих
в  Юго-Восточную зону,  составляет:  по картофелю - 33,5%,  зерновым и
зернобобовым культурам -  30,5,  овощам  -  24,1%.  С  учетом  высокой
самозанятости   и   активности  населения  важным  фактором  повышения
эффективности сельскохозяйственного производства становится  внедрение
инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
     В развитии   данного   направления    особая    роль    отводится
совершенствованию         информационно-консультационной        службы
агропромышленного  комплекса,   проведению   реконструкции   имеющихся
животноводческих   комплексов   и   строительству   новых,   внедрению
прогрессивных энергосберегающих технологий.
     Крестьянские (фермерские)  и  личные  подсобные хозяйства,  малые
предприятия играют важную роль  в  решении  социальных  проблем  села,
налаживании  устойчивого  развития  сельских  территорий,  обеспечении
занятости и поддержании доходов сельского населения.
     В перспективе             социально-экономическая            роль
индивидуально-семейного    сектора    (прежде    всего    крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  высокотоварных  личных  подсобных хозяйств)
усилится,   особенно   в   наполнении   местных   и    республиканских
агропродовольственных   рынков,   производстве   экологически   чистой
продукции,  предоставлении  общественных  благ  (сохранение  сельского
расселения,   сельского   образа   жизни  и  культуры;  удовлетворение
рекреационных  потребностей;  обеспечение  социального  контроля   над
территорией).
     Для успешного  развития  крестьянских   (фермерских)   и   личных
подсобных   хозяйств   следует   активизировать   работу   действующих
сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  особенно кредитных
и  снабженческо-сбытовых,  необходимо расширение их сети и образование
филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.
     Основные мероприятия:
     Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
     организация и    развитие    действующих    производств   пищевой
промышленности;
     дальнейшее развитие    растениеводства   и   увеличение   объемов
производства традиционных сельскохозяйственных культур;
     ускоренное развитие животноводства;
     проведение активной маркетинговой кампании  для  позиционирования
на рынке выращиваемой сельскохозяйственной продукции;
     стимулирование развития    малых    форм     хозяйствования     в
агропромышленном комплексе;
     Батыревский район:
     развитие сети  племенных хозяйств по разведению крупного рогатого
скота, свиней крупной белой породы, пчел среднерусской породы;
     создание на  базе  РГОУ  НПО  "Профессиональное  училище  N  7 с.
Батырево" ресурсного центра  для  подготовки  специалистов  в  области
сельского хозяйства;
     реконструкция и модернизация  свинокомплекса  ООО  "Южный"  в  д.
Булаково;
     развитие производства по глубокой переработке  овощей  (ООО  "БХК
"Свежий вкус");
     Комсомольский район:
     создание агрохолдинга  по производству и переработке картофеля на
базе ОАО "Агрофирма "Слава картофелю";
     строительство коровника в СХПК "Рассвет", реконструкция коровника
на сельскохозяйственных предприятиях "Дружба" и "Пайгас";
     Шемуршинский район:
     реконструкция зданий молочнотоварных ферм на  200  голов  в  СХПК
"Восход",   СХПК  "Искра",  ЗАО  "Мир",  ООО  "Шанс",  ЗАО  "Агрофирма
Карлинская", ЗАО "Нива", на 250 голов в КФХ "Бездна";
     строительство свиноводческого  комплекса  на  100  тыс.  голов  и
мясоперерабатывающего цеха;
     Яльчикский район:
     развитие прогрессивных энергосберегающих технологий  производства
животноводческой продукции;
     реконструкция и   модернизация   молочнотоварных  ферм  СХПК  им.
К.Маркса, СХПК "Рассвет", СХПК "Труд", СХПК "Нива";
     увеличение стада  высокопродуктивных   коров   с   использованием
генетических материалов передовых стран мира.

     3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.
     Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня
обслуживания  участников  дорожного  движения,   созданию   комфортных
условий для пользователей автомобильных дорог,  дополнительных рабочих
мест,  увеличению  налоговых  поступлений  в  республиканский   бюджет
Чувашской Республики и местные бюджеты.
     Для реализации  данного   направления   муниципальными   районами
определены следующие стратегические задачи:
     формирование инвестиционных  площадок  для  размещения   объектов
придорожного    сервиса,    разработка    и   согласование   паспортов
инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами
инвестиционных   площадок,  подготовка  в  муниципальных  образованиях
нормативной     правовой     базы,     обеспечивающей      привлечение
инвесторов-застройщиков;
     реализация мер,   направленных   на    привлечение    инвесторов,
организация  и  проведение  в  муниципальных образованиях конкурсов по
передаче в  аренду  (собственность)  земельных  участков  под  объекты
придорожного    сервиса,    осуществление    строительства    объектов
придорожного сервиса;
     обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
     строительство комплексных    объектов    придорожного     сервиса
европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
     повышение качества и расширение  спектра  услуг,  оказываемых  на
функционирующих объектах придорожного сервиса.

     4. Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  в  сельской
местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.
     Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного
комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие
трудовых  ресурсов   и   высокая   самозанятость   населения   создают
благоприятные   условия   для   создания   на  территории  зоны  малых
предприятий  в  сельском  хозяйстве,   в   сферах,   имеющих   высокие
трудозатраты,  не требующих высокой квалификации работников (швейное и
обувное производство, производство мебели).
     Для реализации  данного  направления необходимо активно проводить
мероприятия  по  имущественной  и  консультационно-правовой  поддержке
предпринимателей  и подготовке кадров,  обеспечить создание и развитие
бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе.  Субъектам малого  и
среднего   предпринимательства   территорий  необходимо  предоставлять
следующие финансовые формы поддержки:
     возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам),
полученным  субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства   в
кредитных организациях, потребительских кооперативах;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   потребительских   кооперативов,   в  том  числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   связанных   с
выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям,  заключенным
договорам поручительства;
     предоставление грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства на  создание  собственного  бизнеса,  грантов  для
реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях.

     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды.
     Высокая плотность населения,  значительная степень хозяйственного
освоения  территории,  рост  автотранспортного  парка  и  транспортных
магистралей являются основными факторами,  определяющими экологическую
обстановку.    Существующие    свалки    не    отвечают    современным
санитарно-гигиеническим   требованиям.   В   связи  с  этим  возникает
необходимость  строительства  современных  полигонов  для   утилизации
твердых отходов.
     В Комсомольском,  Шемуршинском и  Яльчикском  районах  необходимо
строительство полигонов ТБО,  в Батыревском - завершение строительства
полигона ТБО.

     Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский,  Шумерлинский,
Порецкий и Алатырский районы.  Кроме того,  на юго-западе  расположены
гг.   Алатырь   и   Шумерля  -  крупные  машиностроительные  центры  с
производством электрооборудования,  готовых  металлических  изделий  и
производством транспортных средств.
     Численность населения муниципальных районов и городских округов в
составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2008 г.  составляет
143,6 тыс.  человек.  В соответствии с комплексной оценкой г.  Шумерля
относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, г.
Алатырь и Шумерлинский район - с низким уровнем развития,  Алатырский,
Красночетайский, Порецкий районы - с крайне низким уровнем развития.
     Город Алатырь   характеризуется   недостаточной   обеспеченностью
качественной   питьевой   водой,   слаборазвитым   малым   и   средним
предпринимательством  и  низким  уровнем  обеспеченности  учреждениями
здравоохранения.    Имеется   санкционированная   свалка,   необходимо
строительство полигона ТБО.  Вместе с тем обеспеченность  дошкольными,
общеобразовательными  и  средними  специальными  учреждениями в городе
находится на высоком уровне,  ведутся целенаправленные работы в  сфере
развития   розничной  торговли.  Динамично  растет  уровень  бюджетной
обеспеченности на душу населения.
     Город Шумерля  имеет  низкую  обеспеченность общеобразовательными
учреждениями,  качественной питьевой водой,  невысокий  показатель  по
объему  инвестиций  в  основной капитал.  Необходимо создание объектов
размещения отходов.  Сильными  сторонами  города  являются  достаточно
высокая  среднемесячная заработная плата,  занятость населения в сфере
малого и среднего предпринимательства,  показатели в  сфере  розничной
торговли    и   платных   услуг,   высокий   потенциал   промышленного
производства.
     Красночетайский район  занимает  предпоследнее  место по развитию
промышленного потенциала,  бюджетной обеспеченности на душу населения,
по  уровню  среднемесячной  заработной  платы  работающих в экономике.
Наблюдается   нехватка    качественной    питьевой    воды.    Имеется
санкционированная   свалка,  необходимо  строительство  полигона  ТБО.
Однако в районе складываются положительные тенденции в  обеспеченности
населения жильем, объемах инвестиций в основной капитал и производстве
продукции сельского хозяйства.
     Шумерлинский район по комплексной оценке занимает 11-е место.  Он
имеет низкие значения показателей развития промышленного комплекса. По
объему платных услуг на душу населения район занимает 23-е место среди
26 муниципальных районов и городских  округов.  Здесь  зарегистрирован
высокий   уровень   безработицы.   В   районе  отмечено  недостаточное
обеспечение населения качественной питьевой водой. Отсутствует полигон
ТБО.   Сильные  стороны  района  -  обеспеченность  населения  жильем,
дошкольными   образовательными   учреждениями,    высокая    плотность
автомобильных дорог.
     Слабые стороны Порецкого района - это  безработица,  недостаточно
активная инвестиционная деятельность.  К сильным сторонам района можно