Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 30.09.2001 № 43

                       Закон Чувашской Республики

               О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                 ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

                                        Принят Государственным Советом
                            Чувашской Республики 28 сентября 2001 года

   (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
 от 02.06.2006 г. N 18; от 04.06.2007 г. N 29; от 04.02.2008 г. N 6;
 от 31.03.2009 г. N 14; от 19.10.2009 г. N 49; от 28.05.2010 г. N 20;
                        от 20.12.2010 г. N 72)

     Статья 1. Общие положения
     Государственное регулирование   цен  (тарифов)  осуществляется  в
целях обеспечения  равного  доступа  продукции  (товаров,  услуг)  для
потребителей,    предотвращения   социальной   напряженности,   защиты
интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов).
     Государственное   регулирование   цен   (тарифов)   на  продукцию
производственно-технического  назначения, товары народного потребления
и  услуги  (далее  - продукция (товары, услуги) в Чувашской Республике
осуществляется  Кабинетом  Министров  Чувашской  Республики и органами
исполнительной  власти Чувашской Республики, уполномоченными в области
государственного   регулирования   цен  (тарифов)  (далее  -  органами
регулирования  Чувашской  Республики),  в  пределах  своих полномочий,
определенных федеральным законодательством. (В     редакции     Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.06.2006 г. N 18)
     Регулируемые Кабинетом  Министров   Чувашской   Республики   цены
(тарифы)  на  продукцию  (товары,  услуги) применяются организациями в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 2. Государственное регулирование цен (тарифов)
     1. Государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на  территории
Чувашской   Республики  осуществляется  во  взаимосвязи  с  бюджетной,
кредитно-денежной,  налоговой,  антимонопольной  политикой  и  другими
мерами экономического воздействия на развитие экономики.
     2. Перечень   продукции   (товаров,   услуг),   реализуемой    по
государственным регулируемым ценам (тарифам),  методы государственного
регулирования цен (тарифов) определяются Кабинетом Министров Чувашской
Республики   в   пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. Ограничение   уровня   цен   (тарифов)   вводится  в  порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации.
     Основаниями   пересмотра   государственного   регулирования   цен
(тарифов)  на  отдельные  виды  продукции (товары, услуги), на которые
государственное   регулирование   цен   (тарифов)   в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    осуществляют    органы
регулирования Чувашской Республики, являются: (В    редакции    Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.06.2006 г. N 18)
     переход от дотирования  за  счет  средств  бюджетов  организаций,
производящих    (реализующих)    продукцию    (товары,    услуги)   по
государственным  регулируемым  ценам  (тарифам),  к  выплате  адресных
субсидий малообеспеченным гражданам;
     окончание   установленного   срока   действия  установленных  цен
(тарифов); (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 02.06.2006 г. N 18)
     обоснованное изменение   затрат   на   производство  (реализацию)
продукции (товаров, услуг), в том числе в связи с изменением перечня и
размера   установленных   законодательством   Российской  Федерации  и
Чувашской Республики обязательных отчислений и платежей;
     данные мониторинга   и   анализа  эффективности  государственного
регулирования цен (тарифов) организаций,  продукция  (товары,  услуги)
которых подлежит государственному регулированию цен (тарифов);
     иные основания,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации.
     4.   Органы   регулирования   Чувашской  Республики  осуществляют
государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на  продукцию (товары,
услуги)  по представлению организаций, производящих продукцию (товары)
и  оказывающих услуги по государственным регулируемым ценам (тарифам),
расчетам и обоснованиям необходимости изменения цен (тарифов).      (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 02.06.2006 г. N 18)
     5. (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 02.06.2006 г. N 18)
     Для государственного  регулирования   цен   (тарифов)   указанных
товаров  и  услуг  решениями  Кабинета  Министров Чувашской Республики
могут создаваться соответствующие комиссии.
     6. Кабинет   Министров  Чувашской  Республики  своим  решением  в
отдельных   случаях   может   делегировать   право    государственного
регулирования  цен  (тарифов)  на  продукцию  (товары,  услуги) другим
органам исполнительной власти Чувашской Республики.

     Статья   2   (1).   Полномочия  органов  регулирования  Чувашской
Республики в области государственного регулирования цен (тарифов)
     1. Органы   регулирования   Чувашской   Республики   осуществляют
следующие  полномочия  в  области  государственного  регулирования цен
(тарифов):
     1) в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:
     устанавливают цены  (тарифы)  на услуги по передаче электрической
энергии по электрическим сетям,  принадлежащим на праве  собственности
или  ином  законном основании территориальным сетевым организациям,  в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального)  уровней  цен   (тарифов)   на   услуги   по   передаче
электрической энергии по указанным электрическим сетям;
     устанавливают сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
     устанавливают цены  (тарифы) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального)  уровней  цен  (тарифов)  на  поставляемую  населению и
приравненным к  нему  категориям  потребителей  электрическую  энергию
(мощность);
     устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию  (мощность),
произведенную    на    функционирующих    на    основе   использования
возобновляемых  источников  энергии   квалифицированных   генерирующих
объектах  и  приобретаемую  в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
     устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию при введении
государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии
со статьей 233 Федерального закона "Об электроэнергетике";
     устанавливают плату   за    технологическое    присоединение    к
электрическим   сетям  территориальных  сетевых  организаций  и  (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
     осуществляют контроль   за   применением   регулируемых  ими  цен
(тарифов) и проводят проверки хозяйственной деятельности  организаций,
осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины указанных цен (тарифов)  и  правильности
их применения;
     принимают участие в  формировании  сводного  прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической  энергии  (мощности) в рамках
Единой  энергетической  системы   России   по   субъектам   Российской
Федерации;
     осуществляют в порядке,  установленном Правительством  Российской
Федерации,   контроль   за   использованием  инвестиционных  ресурсов,
включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);
     осуществляют контроль  за  применением  территориальными сетевыми
организациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     осуществляют урегулирование   споров,   связанных  с  применением
территориальными  сетевыми  организациями  платы  за   технологическое
присоединение   к  электрическим  сетям  и  (или)  стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     осуществляют мониторинг  уровня  регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об электроэнергетике"  и  настоящим  Законом  цен
(тарифов)   на  электрическую  энергию  и  влияющих  на  их  изменение
факторов,  а также уровня нерегулируемых цен на электрическую  энергию
(мощность)   в   порядке,   установленном   Правительством  Российской
Федерации;
     принимают решение  о превышении предельных уровней цен (тарифов),
если такое превышение  обусловлено  размером  инвестиционных  программ
субъектов  электроэнергетики,  утвержденных  в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     Органы регулирования Чувашской Республики вправе:
     запрашивать и  получать  у   органов   местного   самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,   изменения   и
применения  цен  (тарифов),  регулируемых в соответствии с Федеральным
законом "Об электроэнергетике"  и  настоящим  Законом,  определения  и
применения  нерегулируемых  цен на электрическую энергию (мощность) по
форме, определенной органом регулирования;
     осуществлять сбор  информации о ценах (тарифах),  установленных и
регулируемых в соответствии  с  настоящим  Законом,  о  нерегулируемых
ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении.
     (Пункт   в  редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 20.12.2010 г. N 72)
     1-1) в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения:
     устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую
в  режиме  комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии
источниками тепловой энергии с  установленной  генерирующей  мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии
с установленными федеральным органом исполнительной власти  в  области
государственного   регулирования   тарифов   в   сфере  теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов;
     устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими   организациями   потребителям,   в   соответствии  с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного   регулирования   тарифов   в   сфере  теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов,  а также тарифы на тепловую энергию (мощность),  поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     устанавливают тарифы      на      теплоноситель,     поставляемый
теплоснабжающими организациями  потребителям,  другим  теплоснабжающим
организациям;
     устанавливают тарифы на  услуги  по  передаче  тепловой  энергии,
теплоносителя;
     устанавливают плату за услуги по поддержанию  резервной  тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
     устанавливают плату за подключение к системе теплоснабжения;
     осуществляют контроль   за  применением  цен  (тарифов)  в  сфере
теплоснабжения  и   проводят   проверки   хозяйственной   деятельности
организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности в сфере
теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
     осуществляют в  порядке,  установленном Правительством Российской
Федерации,  контроль  за   использованием   инвестиционных   ресурсов,
включенных   в   регулируемые   государством  цены  (тарифы)  в  сфере
теплоснабжения;
     принимают решения  о  частичной  или  полной отмене регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность);
     вправе запрашивать    у    органов    местного    самоуправления,
организаций,  осуществляющих регулируемые виды  деятельности  в  сфере
теплоснабжения,  и  получать от них информацию и необходимые материалы
по вопросам установления,  изменения  и  применения  цен  (тарифов)  в
формате  и  в  сроки,  определяемые  органом  регулирования  Чувашской
Республики;
     иные полномочия, предусмотренные федеральными законами;
     (Пункт   дополнен   -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 20.12.2010 г. N 72)
     2) в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, указанных в части 2 настоящей статьи:
     определяют   метод  регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     устанавливают  систему  критериев,  используемых  для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     согласовывают    производственные    и    дают    заключения   на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;       (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 04.02.2008 г. N 6)
     устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса   в   соответствии   с  предельным  индексом,  установленным
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов  и  надбавок  для Чувашской Республики,  с учетом утвержденных
представительными  органами  местного  самоуправления   инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса;
     публикуют  информацию  о  тарифах  на товары и услуги организаций
коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций
коммунального  комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций;
     осуществляют мониторинг выполнения производственных программ;
     привлекают соответствующие  организации для проведения экспертизы
обоснованности   проектов    производственных    программ,    проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     принимают решения  и  выдают   предписания   в   пределах   своих
полномочий,    установленных    Федеральным    законом   "Об   основах
регулирования тарифов организаций  коммунального  комплекса",  которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
     запрашивают  информацию  у  организаций  коммунального комплекса,
предусмотренную  Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов
организаций  коммунального  комплекса" и нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     определяют    размер   инвестированного   капитала   в   случаях,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (Дополнен      -      Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 28.05.2010 г. N 20)
     2. Органы регулирования Чувашской Республики регулируют тарифы на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, если потребители,
обслуживаемые  с  использованием  систем  коммунальной инфраструктуры,
используемых  в  сфере  водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод,   объектов  утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,
находятся  в  границах  Чувашской  Республики  и  нескольких субъектов
Российской  Федерации  и  потребители  Чувашской Республики потребляют
более   80   процентов  (в  натуральном  выражении)  товаров  и  услуг
организаций коммунального комплекса в таких сферах. (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 20.12.2010 г. N 72)
     1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских  округов  или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких  (одного)  муниципальных  районов  (муниципального  района)
Чувашской Республики,  и потребители  каждого  из  этих  муниципальных
образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
     2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся в  границах  Чувашской  Республики  и  нескольких
субъектов  Российской  Федерации  и  потребители  Чувашской Республики
потребляют более 80 процентов  (в  натуральном  выражении)  товаров  и
услуг этих организаций коммунального комплекса.
     (Часть   в  редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 04.06.2007 г. N 29)
     2-1.   Органы   регулирования  Чувашской  Республики  в  границах
Чувашской  Республики регулируют тарифы на товары и услуги организаций
коммунального    комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию   систем
коммунальной   инфраструктуры,  используемых  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)
твердых  бытовых  отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с
использованием  этих систем и объектов, находятся в границах Чувашской
Республики  и  нескольких субъектов Российской Федерации и потребители
Чувашской  Республики и каждого из этих субъектов Российской Федерации
потребляют  не  более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и
услуг  этих  организаций  коммунального  комплекса.  При  этом  органы
регулирования  Чувашской  Республики  принимают  необходимые  меры  по
согласованию   суммарных   финансовых   потребностей   на   реализацию
производственной       программы       организаций       коммунального
комплекса.  (В  редакции  Законов  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 6; от 20.12.2010 г. N 72)
     3.   Органы   регулирования   Чувашской   Республики   в   сроки,
определяемые   Правительством   Российской   Федерации,  устанавливают
предельные  индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные
предельные   индексы   и   тарифы   на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   устанавливаемые   органами  регулирования
Чувашской  Республики,  должны  соответствовать  предельным  индексам,
установленным  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования  тарифов  и  надбавок,  в случае их установления. Органы
регулирования  Чувашской  Республики  вправе установить только индексы
максимально  возможного  изменения  установленных  тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на  товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса. Указанные
предельные  индексы  устанавливаются  исходя  из  объемов производимых
товаров  и  оказываемых  услуг  организаций  коммунального комплекса с
учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления
инвестиционных  программ  организаций коммунального комплекса, тарифов
на  основе  долгосрочных  параметров  и  иных  долгосрочных параметров
регулирования  деятельности  соответствующих организаций, обязательств
по   концессионным  соглашениям,  объектом  которых  являются  системы
коммунальной   инфраструктуры,   а  также  с  учетом  местных  и  иных
особенностей.  Указанные  предельные  индексы могут устанавливаться на
срок  более  одного  года. Досрочный пересмотр утвержденных предельных
индексов  допускается по основаниям, установленным Федеральным законом
"Об    основах   регулирования   тарифов   организаций   коммунального
комплекса".   (В  редакции  Законов  Государственного Совета Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 14; от 28.05.2010 г. N 20)
     3-1.   Решение  органов  регулирования  Чувашской  Республики  об
утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов
на  товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше
максимального   и   (или)   ниже   минимального  предельного  индекса,
установленного  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
регулирования  тарифов  и  надбавок для Чувашской Республики, подлежит
предварительному  согласованию  с  федеральным  органом исполнительной
власти  в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок в порядке и по
основаниям,  утверждаемым  федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов и надбавок. (Дополнен       -      Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 г. N 29)
     3-2. В случае изменения установленных или установления предельных
индексов   в  среднем  по  Чувашской  Республике  федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  и надбавок
органы  регулирования Чувашской Республики приводят ранее принятые ими
решения об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным
образованиям  или тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса   в  соответствие  с  предельными  индексами  в  среднем  по
Чувашской  Республике  в срок не позднее одного календарного месяца со
дня   вступления   в   силу   актов  об  изменении  установленных  или
установлении  предельных  индексов  в среднем по Чувашской Республике.
(Дополнена  -  Закон  Государственного  Совета Чувашской Республики от
31.03.2009 г. N 14)
     4.  Государственный  контроль  в  области регулирования тарифов и
надбавок,  а  также  за  применением  установленных  по  муниципальным
образованиям  предельных  индексов  изменения размера платы граждан за
коммунальные  услуги  осуществляется  органами регулирования Чувашской
Республики   в   порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации.    (В  редакции  Законов  Государственного Совета Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 6; от 20.12.2010 г. N 72)
     Органы регулирования Чувашской Республики вправе:
     запрашивать   и   получать  у  органов  местного  самоуправления,
организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы
по  вопросам  установления, изменения и применения тарифов и надбавок,
регулируемых  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
в формате, определяемом органом регулирования Чувашской Республики; (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 20.12.2010 г. N 72)
     осуществлять сбор   информации   об   установленных   тарифах   и
надбавках,  а  также  об их применении,  регулируемых в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  в  том   числе   в   рамках
государственной информационной системы; (В       редакции       Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 20.12.2010 г. N 72)
     проводить  проверки  обоснованности  установления,  применения  и
изменения   тарифов   и   надбавок,   регулируемых  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации; (В       редакции       Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. N 6)
     выдавать предписания органу местного самоуправления: (В  редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 04.06.2007 г. N 29)
     о  досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5
Федерального  закона  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций
коммунального  комплекса"  органом  местного самоуправления надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса в
случае  установления  их  на  уровне  выше  максимальных  и (или) ниже
минимальных   предельных   индексов,  изменения  предельных  индексов,
установленных  органом регулирования Чувашской Республики;          (В
редакции   Законов   Государственного   Совета   Чувашской  Республики
от 04.06.2007 г. N 29; от 31.03.2009 г. N 14; от 20.12.2010 г. N 72)
     о  приведении  и  размера  платы граждан за коммунальные услуги в
соответствие   с   предельными   индексами,   установленными   органом
регулирования Чувашской Республики для соответствующего муниципального
образования.   (В  редакции  Законов Государственного Совета Чувашской
Республики от 04.06.2007 г. N 29; от 20.12.2010 г. N 72)
     В случае   неисполнения   указанных   предписаний   до  истечения
сорокапятидневного  срока  со  дня  выдачи  этих   предписаний   орган
регулирования  Чувашской  Республики  обращается  в  арбитражный суд с
заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 04.06.2007 г. N 29)
     5. Органы   регулирования   Чувашской   Республики   участвуют  в
осуществлении  государственного  регулирования и контроля деятельности
субъектов    естественных    монополий    в    порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации. (В         редакции        Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 г. N 29)
     (Статья  дополнена  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 02.06.2006 г. N 18)
     6.  Органы  регулирования  Чувашской  Республики  в  рамках своих
полномочий   осуществляют   государственный  контроль  за  соблюдением
стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков
электрической энергии, организациями коммунального комплекса.       (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 19.10.2009 г. N 49)
     7.   Органы   регулирования  Чувашской  Республики  устанавливают
требования   к  программам  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической  эффективности организаций, осуществляющих регулируемые
виды  деятельности,  в  случае,  если  цены (тарифы) на товары, услуги
таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.(Дополнена   -  Закон  Государственного
Совета Чувашской Республики от 20.12.2010 г. N 72)

     Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары
     30 сентября 2001 года
     N 43