Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.06.2005 № 144

Документ имеет не последнюю редакцию.


                                                        Приложение N 2
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                           Д И Н А М И К А
           численности учащихся дневных общеобразовательных
                         учреждений (человек)

-------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬
¦            ¦ 2003/04 ¦ 2004/05 ¦ 2005/06 ¦ 2006/07 ¦ 2007/08 ¦ 2008/09 ¦ 2009/10 ¦ 2010/11 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ село       ¦   76257 ¦   71250 ¦   68800 ¦   67200 ¦   63500 ¦   61000 ¦   59000 ¦   58500 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ город      ¦  102287 ¦   94501 ¦   88400 ¦   82800 ¦   78000 ¦   75000 ¦   75000 ¦   75500 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ республика ¦  178544 ¦  165751 ¦  157200 ¦  150000 ¦  141500 ¦  136000 ¦  134000 ¦  134000 ¦
L------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------

                                                        Приложение N 3
                                   к Республиканской целевой программе
                    развития общего образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                            Результаты ЕГЭ
                 (по 100-балльной шкале) по предметам

----------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T---------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦         ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦   2002  ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦  2002 ¦  2003 ¦  2004 ¦
¦         +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         ¦       Математика      ¦      Русский язык     ¦         Физика        ¦         Химия         ¦         История         ¦        Биология       ¦       География       ¦     Обществознание    ¦
+---------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+---------T-------T-------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+
¦ Чувашия ¦ 53,59 ¦ 55,90 ¦ 55,87 ¦ 59,42 ¦ 55,82 ¦ 52,15 ¦ 55,76 ¦ 52,95 ¦ 54,27 ¦ 57,36 ¦ 55,77 ¦ 56,88 ¦  59,05  ¦ 57,92 ¦ 54,31 ¦ 60,08 ¦ 58,43 ¦ 57,39 ¦ 61,43 ¦ 59,66 ¦ 55,95 ¦ 59,20 ¦ 61,19 ¦ 54,84 ¦
+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ Россия  ¦ 49,60 ¦ 50,00 ¦ 49,89 ¦ 50,10 ¦ 50,00 ¦ 50,07 ¦ 49,80 ¦ 50,00 ¦ 49,88 ¦ 47,00 ¦ 49,00 ¦ 50,13 ¦  48,80  ¦ 49,00 ¦ 50,22 ¦ 49,20 ¦ 50,00 ¦ 50,07 ¦ 49,70 ¦ 49,00 ¦ 50,05 ¦ 49,80 ¦ 54,00 ¦ 50,04 ¦
L---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


                                                        Приложение N 4
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                           Д И Н А М И К А
      охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста

                              (Рисунок)



                                                        Приложение N 5
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                  SWOT-анализ состояния и потенциала
              системы образования Чувашской Республики:
                    инновационный рост и развитие

----------------------T---------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------------¬
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Анализ инноваци-    ¦ 1. Активное участие системы образования в инноваци-     ¦ 1. Недостаточно активное и рациональное использование     ¦
¦ онной активности    ¦ онной экспериментально-проектной деятельности (ли-      ¦ интеллектуально-профессионального ресурса руководите-     ¦
¦ системы образова-   ¦ дерское положение по сравнению с другими регионами      ¦ лей и педагогов образовательных учреждений, подготов-     ¦
¦ ния                 ¦ Российской Федерации в области экспериментально-        ¦ ленных в рамках различных проектов.                       ¦
¦                     ¦ проектной деятельности).                                ¦ 2. Наличие разрыва между вкладом в развитие системы об-   ¦
¦                     ¦ 2. Привлечение средств федерального бюджета и меж-      ¦ разования (количеством вложенных средств, мероприятий,    ¦
¦                     ¦ дународных проектов (583,3 млн. рублей) для развития    ¦ проводимых в рамках проектной деятельности) и качест-     ¦
¦                     ¦ системы образования.                                    ¦ вом продвижения проектных идей и полученных результа-     ¦
¦                     ¦ 3. Создание устойчивых организационно-экономических     ¦ тов в широкую массовую практику.                          ¦
¦                     ¦ условий для развития дошкольного и школьного обра-      ¦ 3. Разрыв между необходимостью последовательного ти-      ¦
¦                     ¦ зования.                                                ¦ ражирования позитивных результатов лучших управленче-     ¦
¦                     ¦ 4. Появление локальных зон инновационного развития в    ¦ ских и образовательных практик и неготовностью некото-    ¦
¦                     ¦ системе образования республики (лучшие управленче-      ¦ рых участников проектов разных уровней к постпроектной    ¦
¦                     ¦ ские и образовательные практики).                       ¦ деятельности.                                             ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие Концепции инновационного развития Чу-        ¦ 1. Ориентация системы образования на процесс, а не на     ¦
¦                     ¦ вашской Республики, рассматривающей образование как     ¦ достижение конкретных образовательных результатов и       ¦
¦                     ¦ один из основных ресурсов социально-экономического      ¦ социальных эффектов.                                      ¦
¦                     ¦ развития Чувашии.                                       ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 2. Наличие программных документов на уровне Мини-       ¦                                                           ¦
¦                     ¦ стерства образования и науки Российской Федерации,      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ обеспечивающих обновление системы управления обра-      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ зованием ("Приоритетные направления развития образо-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ вательной системы Российской Федерации").               ¦                                                           ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Среднее общее об-   ¦ 1. Оптимизация сети образовательных учреждений, соз-    ¦ 1. Незначительные изменения в содержании образования.     ¦
¦ разование: дости-   ¦ дание инфраструктуры, позволяющей обеспечить доступ     ¦ Ориентированность образования на знания, а не на жиз-     ¦
¦ жения и проблемы    ¦ к качественному образованию.                            ¦ ненно необходимые умения и навыки.                        ¦
¦                     ¦ 2. Диверсификация структуры и вариативность содержа-    ¦ 2. Неготовность большинства старшеклассников к само-      ¦
¦                     ¦ ния среднего общего образования.                        ¦ стоятельному решению вопросов жизненного выбора. Не-      ¦
¦                     ¦ 3. Создание единой образовательной и информационной     ¦ достаточно развиты коммуникативные навыки и навыки        ¦
¦                     ¦ среды образования.                                      ¦ социальной адаптации.                                     ¦
¦                     ¦ 4. Внедрение новых механизмов государственного кон-     ¦ 3. Нарастание интенсификации учебной деятельности (ди-    ¦
¦                     ¦ троля за качеством образования (ЕГЭ, ГИФО).             ¦ дактическая перегрузка, переутомление).                   ¦
¦                     ¦ 5. Расширение спектра и повышение качества образова-    ¦ 4. Медленное внедрение новых технологий в образова-       ¦
¦                     ¦ тельных услуг, предоставляемых в системе общего обра-   ¦ тельный процесс. Преобладание традиционных методов и      ¦
¦                     ¦ зования.                                                ¦ форм обучения.                                            ¦
¦                     ¦ 6. Позитивная динамика качества знаний учащихся         ¦ 5. Отсутствие современной системы оценки качества обра-   ¦
¦                     ¦ (средние баллы результатов ЕГЭ по всем предметам вы-    ¦ зования.                                                  ¦
¦                     ¦ ше аналогичных общероссийских показателей), высокий     ¦ 6. Медленное внедрение компетентностно-ориентирован-      ¦
¦                     ¦ процент поступления выпускников в вузы по результа-     ¦ ного образования.                                         ¦
¦                     ¦ там ЕГЭ.                                                ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 7. Сложившаяся система поддержки интеллектуально и      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ творчески одаренных детей. Увеличение количества        ¦                                                           ¦
¦                     ¦ призовых мест во всероссийских олимпиадах (в 2001 го-   ¦                                                           ¦
¦                     ¦ ду - 10, в 2005 году - 19).                             ¦                                                           ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие концептуальных и программных докумен-        ¦ 1. Отсутствие в российской системе образования норма-     ¦
¦                     ¦ тов, ориентированных на развитие системы среднего       ¦ тивной базы, регулирующей и обеспечивающей переход от     ¦
¦                     ¦ общего образования.                                     ¦ знаниево-ориентированной модели к компетентностно-        ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ориентированному образованию.                             ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 2. Отсутствие на уровне Российской Федерации стандар-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ тов, адекватных целям и задачам инновационного развития   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ образования.                                              ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 3. Низкий уровень здоровья детей.                         ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 4. Ухудшение демографической ситуации.                    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 5. Недостаточное финансирование системы образования.      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Анализ изменений в  ¦ 1. Увеличение количества учреждений дополнительного     ¦ 1. Недостаточное развитие сети учреждений дополнитель-    ¦
¦ системе дополни-    ¦ образования, предлагающих широкий спектр новых обра-    ¦ ного образования в сельских районах, их сосредоточенность ¦
¦ тельного образова-  ¦ зовательных услуг.                                      ¦ в административных центрах.                               ¦
¦ ния                 ¦ 2. Увеличение количества детей и подростков, занимаю-   ¦ 2. Отсутствие системных маркетинговых исследований раз-   ¦
¦                     ¦ щихся в системе дополнительного образования.            ¦ вития рынка дополнительного образования.                  ¦
¦                     ¦ 3. Наличие работников высокого профессионального        ¦ 3. Недостаточная развитость программно-целевого управле-  ¦
¦                     ¦ уровня, обладающих специальными компетенциями.          ¦ ния успешной социализацией детей и подростков на уровне   ¦
¦                     ¦ 4. Ориентированность системы дополнительного образо-    ¦ учреждений дополнительного образования.                   ¦
¦                     ¦ вания на личностное и профессиональное самоопределе-    ¦ 4. Недостаточное количество учебных объединений, ориен-   ¦
¦                     ¦ ние учащихся, развитие социальной компетентности.       ¦ тированных на работу с мальчиками и юношами.              ¦
¦                     ¦ 5. Гибкость структуры учреждений дополнительного об-    ¦ 5. Слабо развитое сетевое взаимодействие и социальное     ¦
¦                     ¦ разования и наличие психолого-реабилитационной среды,   ¦ партнерство.                                              ¦
¦                     ¦ позволяющей компенсировать отрицательные эффекты и      ¦ 6. Отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров  ¦
¦                     ¦ последствия системы общего образования.                 ¦ для системы дополнительного образования.                  ¦
¦                     ¦ 6. Возможности формирования и развития ключевых         ¦ 7. Отсутствие системы научно-методического сопровожде-    ¦
¦                     ¦ компетенций личности и осуществление индивидуально-     ¦ ния образовательного процесса в учреждениях дополни-      ¦
¦                     ¦ го подхода к обучающимся.                               ¦ тельного образования.                                     ¦
¦                     ¦ 7. Сохранение сети загородных детских оздоровительных   ¦ 8. Старение материально-технической базы.                 ¦
¦                     ¦ лагерей. Сложившаяся система малозатратных форм ор-     ¦ 9. Недостаточность ресурсов для развития учебных объеди-  ¦
¦                     ¦ ганизации занятости, оздоровления и отдыха детей. Пози- ¦ нений технического профиля.                               ¦
¦                     ¦ тивная динамика охвата детей всеми формами отдыха и     ¦ 10. Старение педагогических кадров. Отток молодых спе-    ¦
¦                     ¦ занятости.                                              ¦ циалистов в другие отрасли. Высокий уровень движения пе-  ¦
¦                     ¦                                                         ¦ дагогических кадров.                                      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 11. Отсутствие критериев и показателей качества дополни-  ¦
¦                     ¦                                                         ¦ тельного образования, воспитания и оздоровления детей в   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ каникулярное время. Ведомственная разобщенность учреж-    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ дений отдыха и оздоровления детей.                        ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие программных документов, направленных на      ¦ 1. Негативное влияние криминогенной среды в обществе.     ¦
¦                     ¦ развитие системы дополнительного образования.           ¦ 2. Недостаточное финансирование системы дополнительно-    ¦
¦                     ¦ 2. Наличие спонсоров, заинтересованных в развитии вос-  ¦ го образования.                                           ¦
¦                     ¦ требованных образовательных услуг.                      ¦ 3. Ориентация части молодежи на потребление массовой      ¦
¦                     ¦ 3. Готовность части родителей к выполнению роли соци-   ¦ культуры.                                                 ¦
¦                     ¦ альных партнеров по отношению к системе дополнитель-    ¦ 4. Заметное снижение педагогического, социализирующего    ¦
¦                     ¦ ного образования.                                       ¦ потенциала отдыха и оздоровления в каникулярное время     ¦
¦                     ¦ 4. Наличие потенциальных партнеров из бизнес-среды,     ¦ (преобладание развлекательных мероприятий невысокого      ¦
¦                     ¦ взаимодействие с которыми позволит увеличить ресурс-    ¦ качества).                                                ¦
¦                     ¦ ные возможности системы.                                ¦                                                           ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Развитие системы    ¦ 1. Развитие сети и увеличение количества дошкольни-     ¦ 1. Необеспеченность детей дошкольного возраста равными    ¦
¦ дошкольного обра-   ¦ ков, посещающих образовательные учреждения.             ¦ стартовыми возможностями подготовки к школе (ДОУ по-      ¦
¦ зования             ¦ 2. Нормативно подкрепленная вариативность структуры     ¦ сещают 47112 детей, что составляет 66,4% от общего ко-    ¦
¦                     ¦ и содержания дошкольного образования. Развитие новых    ¦ личества детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет).          ¦
¦                     ¦ форм дошкольного образования (группы кратковремен-      ¦ 2. Увеличение информационной нагрузки на детей дошко-     ¦
¦                     ¦ ного пребывания).                                       ¦ льного возраста, не соответствующей уровню развития по-   ¦
¦                     ¦ 3. Наличие опыта многолетней практики взаимодействия    ¦ знавательных процессов и сформированности эмоцио-         ¦
¦                     ¦ ДОУ и семьи для обеспечения полноценного развития       ¦ нально-волевой сферы.                                     ¦
¦                     ¦ ребенка.                                                ¦ 3. Недостаточно высокий уровень образования воспитате-    ¦
¦                     ¦ 4. Внедрение системы дополнительных платных образо-     ¦ лей (высшее образование имеют только 36,8% воспитате-     ¦
¦                     ¦ вательных услуг.                                        ¦ лей).                                                     ¦
¦                     ¦ 5. Наличие условий для организации деятельности по      ¦ 4. Низкая заработная плата педагогических работников, не  ¦
¦                     ¦ сбережению здоровья и внедрению здоровьесберегаю-       ¦ соответствующая новому содержанию деятельности.           ¦
¦                     ¦ щих технологий.                                         ¦ 5. Текучесть кадров.                                      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 6. Недостаточно развитая материально-техническая база.    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 7. Недостаточность условий для удовлетворения образова-   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ тельных потребностей детей и родителей разных слоев на-   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ селения.                                                  ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие опыта использования психолого-педагоги-      ¦ 1. Низкая платежеспособность значительной части роди-     ¦
¦                     ¦ ческих технологий в обучении и развитии детей дошко-    ¦ телей.                                                    ¦
¦                     ¦ льного возраста.                                        ¦ 2. Недостаточное количество специалистов, компетентных    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ в области предшкольной образовательной подготовки.        ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Социальная под-     ¦ 1. Наличие Закона Чувашской Республики "О социаль-      ¦ 1. Отсутствие на региональном уровне стратегии поиска и   ¦
¦ держка детей и спе- ¦ ной поддержке детей в Чувашской Республике".            ¦ развития новых форм устройства детей и подростков.        ¦
¦ циальное образова-  ¦ 2. Финансирование в полном объеме расходов на соци-     ¦ 2. На фоне снижения количества детей наблюдается со-      ¦
¦ ние                 ¦ альную поддержку детей и подростков.                    ¦ хранение количества воспитанников интернатных учреж-      ¦
¦                     ¦ 3. Появление новых форм устройства детей-сирот и де-    ¦ дений, увеличивается количество детей-сирот и детей, ну-  ¦
¦                     ¦ тей, нуждающихся в помощи государства (в Козловском     ¦ ждающихся в государственной поддержке.                    ¦
¦                     ¦ районе в рамках эксперимента по внедрению патронат-     ¦ 3. Трудности выпускников интернатных учреждений в ус-     ¦
¦                     ¦ ного воспитания передано в семьи 49 детей).             ¦ пешной социализации (адекватно социализирующихся          ¦
¦                     ¦ 4. Наличие банка данных передового опыта в области      ¦ учащихся не более 10%).                                   ¦
¦                     ¦ девиантного поведения детей и подростков.               ¦ 4. Инвалидизация сознания детей, обучающихся в специ-     ¦
¦                     ¦ 5. Достаточно высокий образовательный уровень спе-      ¦ альных коррекционных учреждениях.                         ¦
¦                     ¦ циалистов, работающих в системе (из 615 педагогов 490   ¦ 5. Дефектоцентристская профессиональная позиция педа-     ¦
¦                     ¦ имеют высшее образование).                              ¦ гогов спецшкол.                                           ¦
¦                     ¦ 6. Достаточный уровень оплаты педагогических работ-     ¦ 6. Недостаточно активное использование возможностей       ¦
¦                     ¦ ников специальных коррекционных учреждений.             ¦ средств массовой информации и общественных организа-      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ций в работе по формированию общественного мнения по      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ вопросам устройства судеб детей-сирот и детей, оставших-  ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ся без попечения родителей.                               ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 7. Закрытость учреждений специального образования. Сла-   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ бая связь работников системы специального образования с   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ педагогическим сообществом.                               ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 8. Неразвитость различных форм коррекционно-реабилита-    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ цонной работы с родителями детей, имеющих особенно-       ¦
¦                     ¦                                                         ¦ сти в развитии.                                           ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие инновационного позитивного опыта в Рос-      ¦ 1. Преобладание традиционной парадигмы устройства су-     ¦
¦                     ¦ сии в отношении обучения и воспитания детей с любы-     ¦ деб детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-   ¦
¦                     ¦ ми видами особенностей в развитии.                      ¦ телей (ориентация на увеличение количества учреждений,    ¦
¦                     ¦ 2. Переход от локального позитивного опыта в обуче-     ¦ а не на работу с семьями, потенциально готовыми взять     ¦
¦                     ¦ нии детей с особенностями к становлению специального    ¦ детей на воспитание).                                     ¦
¦                     ¦ образования как нормы образовательной практики.         ¦ 2. Недостаточные финансовые возможности семей, гото-      ¦
¦                     ¦ 3. Наличие комплексной системы ранней диагностики в     ¦ вых к усыновлению.                                        ¦
¦                     ¦ отклонении развития детей.                              ¦                                                           ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Развитие Службы     ¦ 1. Наличие Положения о Службе практической психоло-     ¦ 1. Недостаточное подкрепление деятельности педагогов-     ¦
¦ практической пси-   ¦ гии в системе образования и Положения о координаци-     ¦ психологов образовательных учреждений всех типов не-      ¦
¦ хологии             ¦ онном совете Службы.                                    ¦ обходимой материально-технической и ресурсной базой и     ¦
¦                     ¦ 2. Создание и функционирование Чувашского региональ-    ¦ адаптированным к региональным условиям информацион-       ¦
¦                     ¦ ного отделения Федерации психологов образования Рос-    ¦ но-методическим обеспечением.                             ¦
¦                     ¦ сии.                                                    ¦ 2. Несоответствие качества подготовки педагогов-психоло-  ¦
¦                     ¦ 3. Наличие научно-методического потенциала и опыта      ¦ гов в вузах республики требованиям, предъявляемым к ре-   ¦
¦                     ¦ организации психолого-медико-социального сопровож-      ¦ альной практической деятельности в сфере образования.     ¦
¦                     ¦ дения образовательного процесса.                        ¦ 3. Неразработанность правил и порядка лицензирования,     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ аттестации и аккредитации ППМС-центров, правил и норм     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ формирования сметы на бюджетное финансирование и          ¦
¦                     ¦                                                         ¦ форм контроля за их деятельностью.                        ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Соответствие концептуальных основ оказания психо-    ¦ 1. Наличие культурных и психологических барьеров у уча-   ¦
¦                     ¦ логической помощи и поддержки населения в Россий-       ¦ стников образовательного процесса при обращении к услу-   ¦
¦                     ¦ ской Федерации европейским стандартам в этой облас-     ¦ гам специалистов Службы практической психологии в сис-    ¦
¦                     ¦ ти.                                                     ¦ теме образования республики.                              ¦
¦                     ¦ 2. Наличие в Российской Федерации позитивного опыта     ¦ 2. Отсутствие необходимого и достаточного финансирова-    ¦
¦                     ¦ создания и функционирования региональных служб          ¦ ния и/или платежеспособного спроса для функционирова-     ¦
¦                     ¦ практической психологии.                                ¦ ния и развития Службы практической психологии в систе-    ¦
¦                     ¦ 3. Наличие в Российской Федерации адаптированного,      ¦ ме образования.                                           ¦
¦                     ¦ сертифицированного и стандартизированного психоло-      ¦ 3. Наличие более привлекательных для психологов рабо-     ¦
¦                     ¦ гического инструментария для организации.               ¦ чих мест в других сферах экономики Чувашской Республи-    ¦
¦                     ¦ 4. Наличие в Российской Федерации сертифицирован-       ¦ ки и Российской Федерации.                                ¦
¦                     ¦ ных приборов и оборудования для проведения коррек-      ¦ 4. Недостаточная подготовка специалистов Службы прак-     ¦
¦                     ¦ ционно-развивающих и реабилитационных мероприя-         ¦ тической психологии к эффективному применению совре-      ¦
¦                     ¦ тий.                                                    ¦ менного психологического инструментария, приборов и       ¦
¦                     ¦                                                         ¦ оборудования для проведения диагностических, консуль-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ тационных, коррекционно-развивающих и реабилитацион-      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ных мероприятий.                                          ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Проблемы профес-    ¦ 1. Достаточно высокий уровень квалификации педаго-      ¦ 1. Старение и феминизация педагогических кадров: 44,3%    ¦
¦ сионализации педа-  ¦ гических работников республики: 91,8% работников        ¦ педагогов имеют стаж работы более 20 лет; 8% педагогов -  ¦
¦ гогических работ-   ¦ имеют высшее образование.                               ¦ пенсионного возраста; 81,5% педагогов - женщины.          ¦
¦ ников               ¦ 2. Наличие развитой системы повышения квалификации      ¦ 2. Наличие у педагогических работников "синдрома про-     ¦
¦                     ¦ и переподготовки педагогических работников, через ко-   ¦ фессионального выгорания": 60% педагогов склонны к не-    ¦
¦                     ¦ торую ежегодно проходят более 6 тыс. человек.           ¦ адекватному эмоциональному реагированию.                  ¦
¦                     ¦ 3. Наличие и последовательное развитие системы психо-   ¦ 3. Слабо развитые институциональные механизмы, под-       ¦
¦                     ¦ лого-педагогического и медико-социального сопровож-     ¦ держивающие и развивающие инновационную и проект-         ¦
¦                     ¦ дения участников образовательного процесса.             ¦ ную активность педагогических работников: консалтинго-    ¦
¦                     ¦ 4. Активное и широкое вовлечение педагогических ра-     ¦ вые структуры, НКО и др.                                  ¦
¦                     ¦ ботников в инновационную и проектную деятельность:      ¦ 4. Преобладание у педагогов ориентированности на учеб-    ¦
¦                     ¦ 46% педагогов владеют информационно-коммуни-            ¦ но-дисциплинарную модель взаимодействия с детьми:         ¦
¦                     ¦ кационными технологиями, 30% имеют опыт участия в       ¦ 3/4 педагогов являются носителями установки на взаимо-    ¦
¦                     ¦ проектной деятельности.                                 ¦ действие "педагог - субъект воздействия, ребенок - объект ¦
¦                     ¦ 5. Развитие новых форм переподготовки и повышения       ¦ воздействия".                                             ¦
¦                     ¦ квалификации педагогических работников: создан Центр    ¦ 5. Недостаточное внимание к стратегическому планирова-    ¦
¦                     ¦ дистанционного образования при Чувашском республи-      ¦ нию в области взаимодействия учреждений и ведомств,       ¦
¦                     ¦ канском институте образования.                          ¦ обеспечивающих профессионализацию педагогических          ¦
¦                     ¦                                                         ¦ кадров.                                                   ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие в Российской Федерации позитивного опыта     ¦ 1. Отсутствие механизмов адресного финансирования         ¦
¦                     ¦ внедрения инновационных моделей переподготовки и по-    ¦ и/или платежеспособного спроса для инновационного рос-    ¦
¦                     ¦ вышения квалификации и наличие технологий сопровож-     ¦ та и развития педагогических работников республики.       ¦
¦                     ¦ дения институциональных инноваций в образовании.        ¦ 2. Наличие психологических барьеров при переориентации    ¦
¦                     ¦ 2. Наличие современных технологий осуществления про-    ¦ профессиональной позиции педагогов на личностно-          ¦
¦                     ¦ фессиональной деятельности и методов анализа исполь-    ¦ ориентированную модель общения и группоцентрирован-       ¦
¦                     ¦ зуемых технологий.                                      ¦ ный подход в управлении группой, классом.                 ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 3. Недостаточное внимание к внедрению компетентност-      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ной парадигмы при подготовке будущих педагогов.           ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 4. Слабая мотивация студентов и молодых педагогов к ос-   ¦
¦                     ¦                                                         ¦ воению и продолжению профессиональной деятельности.       ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Социальная под-     ¦ 1. Финансирование в полном объеме расходов на соци-     ¦ 1. Низкий уровень заработной платы педагогических ра-     ¦
¦ держка педагогиче-  ¦ альную поддержку работников системы образования.        ¦ ботников по сравнению с заработной платой работников      ¦
¦ ских работников     ¦ 2. Наличие системы мер, обеспечивающих поддержку        ¦ других отраслей деятельности.                             ¦
¦                     ¦ сельских учителей (доплаты, льготы по оплате комму-     ¦ 2. Недостаточная развитость системы психологической и     ¦
¦                     ¦ нальных услуг), городских и сельских учителей (ежеме-   ¦ оздоровительной поддержки педагогических работников.      ¦
¦                     ¦ сячная денежная выплата на приобретение книгоизда-      ¦ 3. Отток педагогических работников из системы образова-   ¦
¦                     ¦ тельской продукции).                                    ¦ ния (за 2001-2004 годы выбыло из отрасли 2794 человека,   ¦
¦                     ¦ 3. Регулярная индексация заработной платы (с 2001 года  ¦ в другие отрасли - 1171 человек).                         ¦
¦                     ¦ зарплата индексировалась четырежды, в 2004 году она     ¦ 4. Финансовая и имиджевая непривлекательность статуса     ¦
¦                     ¦ составила в среднем 2568,7 рубля), 25-процентная над-   ¦ педагогического работника.                                ¦
¦                     ¦ тарифная прибавка к заработной плате.                   ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 4. Практика поощрения лучших учителей республики.       ¦                                                           ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие нормативных правовых документов, позво-      ¦ 1. Недостаточность мер, сдерживающих уход из системы      ¦
¦                     ¦ ляющих обеспечить социальную поддержку педагогиче-      ¦ образования педагогических работников.                    ¦
¦                     ¦ ских работников.                                        ¦ 2. Недостаточность мер, повышающих имидж системы об-      ¦
¦                     ¦ 2. Наличие права педагогических работников на дли-      ¦ разования и усиливающих ее привлекательность для моло-    ¦
¦                     ¦ тельный отпуск сроком до 1 года.                        ¦ дых педагогов.                                            ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Финансовое и мате-  ¦ 1. Сохранение высоких темпов расходов на образование.   ¦ 1. Отсутствие в сфере управления имуществом образова-     ¦
¦ риально-техничес-   ¦ Консолидированный бюджет по учреждениям системы         ¦ тельных учреждений единой стратегии ресурсосбереже-       ¦
¦ кое обеспечение     ¦ образования составлял в 2004 году 2778,8 млн. рублей    ¦ ния.                                                      ¦
¦ системы образова-   ¦ (в 2000 году - 987,9 млн. рублей). Увеличение средних   ¦ 2. Низкая фандрайзинговая активность менеджеров сис-      ¦
¦ ния                 ¦ расходов на обучение в 2004 году по сравнению с         ¦ темы образования (руководителей образовательных учреж-    ¦
¦                     ¦ 1995 годом от 15 до 20 раз.                             ¦ дений, председателей попечительских советов).             ¦
¦                     ¦ 2. Привлечение средств федерального бюджета, между-     ¦ 3. Неготовность некоторых образовательных учреждений      ¦
¦                     ¦ народных проектов позволило реализовать мероприятия,    ¦ к переходу на новый организационно-экономический ме-      ¦
¦                     ¦ предусмотренные модернизацией содержания образова-      ¦ ханизм.                                                   ¦
¦                     ¦ ния (в 2004 году поступили средства на строительство    ¦ 4. Недостаточная готовность руководителей и специали-     ¦
¦                     ¦ объектов образования в размере 52 млн. рублей, обору-   ¦ стов финансово-экономических служб образовательных        ¦
¦                     ¦ дование на 22 млн. рублей).                             ¦ учреждений и органов управления образованием к эффек-     ¦
¦                     ¦ 3. Увеличение количества учащихся, пользующихся         ¦ тивному использованию потенциальных возможностей          ¦
¦                     ¦ платными образовательными услугами, на 16,4% (в 2004    ¦ нового организационно-экономического механизма.           ¦
¦                     ¦ году привлечено внебюджетных средств 36,5 млн. руб-     ¦ 5. Отсутствие достаточного количества квалифицирован-     ¦
¦                     ¦ лей).                                                   ¦ ных специалистов в сельской местности (экономистов,       ¦
¦                     ¦ 4. Переход на нормативное бюджетное финансирование      ¦ бухгалтеров).                                             ¦
¦                     ¦ (в 186 образовательных учреждениях созданы самостоя-    ¦ 6. Низкая заработная плата бухгалтеров и экономистов.     ¦
¦                     ¦ тельные бухгалтерии, 17 кустовых бухгалтерий, обслу-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ живающих несколько учреждений).                         ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 5. Создание современного парка компьютеров и оргтех-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ ники (поступило компьютерное оборудование на общую      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ сумму 25,8 млн. рублей, на 1 компьютер - 34 ученика).   ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 6. Обеспечение школ современными научно-методичес-      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ кими комплектами (215 сельским школам переданы          ¦                                                           ¦
¦                     ¦ комплекты электронных изданий по 6 школьным пред-       ¦                                                           ¦
¦                     ¦ метам на сумму 300 тыс. рублей).                        ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 7. Создание условий для получения в личное пользова-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ ние компьютеров в кредит (135 учителей воспользова-     ¦                                                           ¦
¦                     ¦ лись этой услугой).                                     ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 8. Строительство новых школ, сокращение школ, распо-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ лагающихся в ветхих и аварийных зданиях, со 123 в       ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 2001 году до 11 школ в 2004 году.                       ¦                                                           ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Утверждение норматива бюджетного финансирования      ¦ 1. Отсутствие стратегии развития и поощрения фандрай-     ¦
¦                     ¦ на 1 учащегося и перечня поправочных коэффициентов,     ¦ зинга в деятельности образовательных учреждений и му-     ¦
¦                     ¦ учитывающих малокомплектность школ, специфику           ¦ ниципальных органов управления образованием.              ¦
¦                     ¦ учебного процесса и т.д.                                ¦                                                           ¦
¦                     ¦ 2. Наличие опыта реализации нового организационно-      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ экономического механизма в регионах России.             ¦                                                           ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦       Факторы       ¦                     Сильные стороны                     ¦                       Слабые стороны                      ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Развитие системы    ¦ 1. Наличие пакета республиканских нормативных право-    ¦ 1. Несоответствие организационной структуры управле-      ¦
¦ управления образо-  ¦ вых документов, регламентирующих развитие системы       ¦ ния образованием на муниципальном уровне стратегиче-      ¦
¦ ванием              ¦ образования.                                            ¦ ским целям и задачам инновационного развития образова-    ¦
¦                     ¦ 2. Позитивное изменение условий управления образова-    ¦ ния.                                                      ¦
¦                     ¦ нием посредством внедрения нового организационно-       ¦ 2. Недостаточный уровень управленческих компетенций       ¦
¦                     ¦ экономического механизма.                               ¦ менеджеров системы образования, неготовность к реше-      ¦
¦                     ¦ 3. Становление системы государственного контроля за     ¦ нию профессиональных задач новыми средствами, ориен-      ¦
¦                     ¦ качеством образования (опыт реализации эксперимента     ¦ тация управленческих кадров на развитие и выстраивание    ¦
¦                     ¦ по ЕГЭ).                                                ¦ процессов, а не на достижение конкретных образователь-    ¦
¦                     ¦ 4. Разработка системы мониторинга и статистической      ¦ ных результатов и социальных эффектов.                    ¦
¦                     ¦ отчетности в образовании (создана технологическая       ¦ 3. Преобладание в управлении традиционных технологий и    ¦
¦                     ¦ карта мониторинга, в процессе разработки находятся ин-  ¦ приемов администрирования, неэффективность использо-      ¦
¦                     ¦ дикаторы качества образования).                         ¦ вания административных ресурсов управления.               ¦
¦                     ¦ 5. Наличие практики использования государственно-       ¦ 4. Отсутствие критериев оценки качества управления и      ¦
¦                     ¦ общественных форм управления образованием (51%          ¦ системы мониторинга качества управления инновацион-       ¦
¦                     ¦ школ имеет попечительские советы, создаются фонды       ¦ ными процессами. Несформированность системы аудита        ¦
¦                     ¦ развития школ).                                         ¦ лучших управленческих и образовательных практик.          ¦
¦                     ¦ 6. Появление опыта использования в управлении совре-    ¦ 5. Нескоординированность вертикальных и горизонталь-      ¦
¦                     ¦ менных компьютерных технологий (оснащение органов       ¦ ных информационных потоков.                               ¦
¦                     ¦ управления современной компьютерной техникой, нали-     ¦ 6. Недостаточная готовность общественности к участию в    ¦
¦                     ¦ чие сайтов всех муниципальных органов управления,       ¦ управлении образованием.                                  ¦
¦                     ¦ выход в Интернет).                                      ¦ 7. Недостаточная готовность руководителей и специали-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ стов муниципальных органов управления к выстраиванию      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ новых образовательных отношений, формированию соци-       ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ально-образовательного заказа, эффективному использо-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ванию ресурсных возможностей образовательной среды        ¦
¦                     ¦                                                         ¦ (ППМС-центры, ЦДО, ДДТ и др.).                            ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 8. Старение управленческих кадров, отсутствие целена-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ правленной кадровой политики в подготовке управленче-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ ского резерва.                                            ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 9. Отсутствие действенных механизмов стимулирования и     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ активного сотрудничества системы образования с бизнес-    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ сообществом.                                              ¦
¦                     ¦                                                         ¦ 10. Наличие психологических барьеров у руководителей и    ¦
¦                     ¦                                                         ¦ специалистов при выстраивании новых образовательных       ¦
¦                     ¦                                                         ¦ отношений по объединению ресурсов с образовательными      ¦
¦                     ¦                                                         ¦ учреждениями разного статуса и направлений деятельно-     ¦
¦                     ¦                                                         ¦ сти.                                                      ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦                       Возможности                       ¦                           Угрозы                          ¦
¦                     +---------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦                     ¦ 1. Наличие Концепции инновационного развития Чу-        ¦ 1. Невосприимчивость большинства учреждений к иннова-     ¦
¦                     ¦ вашской Республики.                                     ¦ ционным формам управления.                                ¦
¦                     ¦ 2. Наличие программных документов на уровне Мини-       ¦ 2. Пассивность общественности. Неготовность к участию в   ¦
¦                     ¦ стерства образования и науки Российской Федерации,      ¦ управлении образованием.                                  ¦
¦                     ¦ обеспечивающих обновление системы управления обра-      ¦                                                           ¦
¦                     ¦ зованием ("Приоритетные направления развития образо-    ¦                                                           ¦
¦                     ¦ вательной системы Российской Федерации").               ¦                                                           ¦
L---------------------+---------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 6
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

  Стратегические ориентиры системы образования Чувашской Республики:
        развитие инновационного потенциала личности выпускника


                              (Рисунок)


                                                        Приложение N 7
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                         И Н Д И К А Т О Р Ы
  оценки эффективности реализации Республиканской целевой программы
    развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
   N  |                        Наименование индикатора                       | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год
   пп |                                                                      |          |          |          |          |
——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
   1.   Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6,5 лет, %        68,0       71,0       75,0       80,0       85,0

   2.   Удельный вес детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в сис-      2,0        3,0        6,0       15,0       20,0
        теме предшколыюго образования в вариативных формах, %

   3.   Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование     66,4       68,0       69,0       70,0       71,0
        по программам профильного обучения, %

   4.   Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по          45,8       48,0       50,0       60,0       65,0
        трем и более учебным предметам
   5.   Охват учащихся программами дополнительного образования, %                85,0       86,0       90,0       93,0       95,0

   6.   Удельный вес общеобразовательных учреждений, размещенных в зданиях,      85,0       89,0       94,0       100,0      100,0
        соответствующих государственным стандартам, %

   7.   Удельный вес учащихся, обеспеченных учебниками федерального и рес-       87,0       89,0       90,0       92,0       95,0
        публиканского комплектов, %

   8.   Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих институты           60,0       68,0       95,0       100,0      100,0
        общественного участия в управлении, %

   9.   Удельный вес общеобразовательных учреждений, осуществляющих пуб-          9,1       64,5       84,5       100,0      100,0
        личный отчет о своей деятельности, %

  10.   Удельный вес студентов, аспирантов, молодых ученых, занятых научно-       51         52         53         54         55
        исследовательской деятельностью, %
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.12.2007 г. N 344)






















Информация по документу
Читайте также