|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 2 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Леса", финансируемые из средств областного бюджета на 2004-2010 годы (млн. рублей, в ценах 2004 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | всего | объем финансирования | | | N | Мероприятия | |-------------------------------------------------------| Ожидаемые результаты | | п/п | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | | |-----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------------------| | 1 | Техническое перевооружение | 48,8 | 0,7 | 5,6 | 6,7 | 7,7 | 8,6 | 9,5 | 10,0 | повышение эффективности и | | | лесокультурного производства, | | | | | | | | | снижение трудоемкости | | | ремонт оборудования, всего | | | | | | | | | лесохозяйственных мероприятий | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | за счет использования | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | современных технических | | | ГУПР по Кировской области | 38,7 | 0,6 | 4,0 | 5,1 | 6,0 | 6,9 | 7,8 | 8,3 | средств | | | ФГУ "Кировсельлес" | 10,1 | 0,1 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | | | | | | | | | | | | | | | 2 | Противопожарные пропаганда и | 2,1 | | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | снижение количества пожаров по| | | обустройство лесного фонда ГУПР по | | | | | | | | | вине населения | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 3 | Соблюдение регламента полетов и | 2,5 | | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | своевременное обнаружение | | | тренировок парашютно-пожарных групп | | | | | | | | | лесных пожаров, снижение | | | Кировского авиазвена | | | | | | | | | ущерба от них | | | | | | | | | | | | | | 4 | Воспроизводство лесов, всего | 669,6 | 19,1 | 79,0 | 90,0 | 103,0 | 115,1 | 126,6 | 136,8 | создание лесных культур на | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | вырубаемых площадях, улучшение| | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | породного состава | | | ГУПР по Кировской области | 543,1 | 17,0 | 58,5 | 69,4 | 82,3 | 94,4 | 105,8 | 115,7 | лесного фонда, обеспечение | | | ФГУ "Кировсельлес" | 124,4 | 1,8 | 20,2 | 20,3 | 20,4 | 20,4 | 20,5 | 20,8 | стандартным посадочным | | | Полярное военное лесничество | 2,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | материалом работ по | | | | | | | | | | | | лесовосстановлению, | | 4.1 | Создание лесных культур, всего | 145,0 | 7,9 | 20,0 | 21,0 | 22,1 | 23,3 | 24,6 | 26,1 | проведение уходов за лесными | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | культурами, улучшение | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | санитарного состояния | | | ГУПР по Кировской области | 106,6 | 6,8 | 13,8 | 14,8 | 15,9 | 17,1 | 18,4 | 19,8 | молодых насаждений | | | ФГУ "Кировсельлес" | 36,3 | 0,8 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 6,0 | | | | Полярное военное лесничество | 2,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | | | | | | | | | | | | | | | 4.2 | Содействие естественному | 37,3 | 0,5 | 4,0 | 5,2 | 5,7 | 6,3 | 7,3 | 8,3 | | | | возобновлению, всего | | | | | | | | | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 31,7 | 0,5 | 3,1 | 4,3 | 4,8 | 5,4 | 6,3 | 7,3 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 5,6 | | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1,0 | 1,0 | | | | | | | | | | | | | | | 4.3 | Заготовка лесных семян, всего | 47,8 | 2,2 | 6,3 | 6,8 | 7,3 | 7,8 | 8,4 | 9,0 | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 44,6 | 2,0 | 5,8 | 6,3 | 6,8 | 7,3 | 7,9 | 8,5 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 3,2 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | | | | | | | | | | | | | 4.4 | Выращивание посадочного материала, | 38,0 | 2,4 | 4,9 | 5,4 | 5,7 | 6,1 | 6,5 | 7,0 | | | | всего | | | | | | | | | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 32,6 | 2,3 | 4,1 | 4,5 | 4,8 | 5,2 | 5,6 | 6,1 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 5,4 | 0,1 | 0,8 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | | | | | | | | | | | | | | | 4.5 | Рубки ухода в молодняках, всего | 179,7 | 4,6 | 18,4 | 22,4 | 27,0 | 32,1 | 36,2 | 39,0 | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 161,5 | 3,9 | 15,5 | 19,5 | 24,1 | 29,2 | 33,3 | 36,0 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 18,2 | 0,7 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 3,0 | | | | | | | | | | | | | | | 4.6 | Прореживание, всего | 103,0 | 0,6 | 10,3 | 12,5 | 16,1 | 18,7 | 21,7 | 23,1 | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 84,4 | 0,6 | 7,2 | 9,4 | 13,0 | 15,6 | 18,6 | 20,0 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 18,6 | | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | | | | | | | | | | | | | | | 4.7 | Выборочные санитарные рубки, всего | 104,0 | 0,4 | 13,1 | 14,6 | 16,8 | 18,4 | 19,3 | 21,4 | | | | в том числе по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 66,9 | 0,4 | 7,0 | 8,5 | 10,6 | 12,2 | 13,1 | 15,1 | | | | ФГУ "Кировсельлес" | 37,1 | | 6,1 | 6,1 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,3 | | | | | | | | | | | | | | | 4.8 | Отвод лесосек под рубки ухода ГУПР | 14,8 | 0,5 | 2,0 | 2,1 | 2,3 | 2,4 | 2,6 | 2,9 | | | | по Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Итого по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 586,4 | 17,6 | 63,0 | 75,2 | 89,0 | 102,1 | 114,5 | 125,0 | | | | Итого по лесному фонду, | | | | | | | | | | | | находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | | ФГУ "Кировсельлес | 134,5 | 1,9 | 21,8 | 21,9 | 22,1 | 22,1 | 22,2 | 22,5 | | | | Полярное военное лесничество | 2,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | | | | | | | | | | | | | | | | Всего по подпрограмме | 723,0 | 19,8 | 85,1 | 97,4 | 111,4 | 124,5 | 137,0 | 147,8 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Леса" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | Объем финансирования | | N | Источники и направления финансирования | всего |-------------------------------------------------------| | п/п | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |-----+----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 1 | Средства федерального бюджета, предусмат- | | | | | | | | | | | риваемые целевым назначением на реализа- | | | | | | | | | | | цию мероприятий подпрограммы - всего | 239,8 | 0,0 | 13,3 | 23,0 | 33,2 | 44,4 | 56,4 | 69,5 | | | в том числе государственные инвестиции | 239,8 | 0,0 | 13,3 | 23,0 | 33,2 | 44,4 | 56,4 | 69,5 | | | из них государственные инвестиции по лесному | | | | | | | | | | | фонду, находящемуся в ведении: | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 228,7 | | 11,8 | 21,2 | 31,4 | 42,5 | 54,4 | 67,4 | | | ФГУ "Кировсельлес" | 11,1 | | 1,5 | 1,8 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | | | | | | | | | | | | | 2 | Средства федерального бюджета, | | | | | | | | | | | предусматриваемые ежегодно государствен- | | | | | | | | | | | ным заказчикам подпрограммы на текущие | | | | | | | | | | | расходы по основной деятельности - всего | 856,1 | 16,6 | 78,6 | 96,2 | 114,0 | 161,5 | 188,5 | 200,7 | | | в том числе по лесному фонду, находящемуся | | | | | | | | | | | в ведении: | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 834,9 | 15,5 | 75,9 | 93,5 | 111,1 | 158,4 | 185,1 | 195,4 | | | ФГУ "Кировсельлес" | 21,2 | 1,1 | 2,7 | 2,7 | 2,9 | 3,1 | 3,4 | 5,3 | | | | | | | | | | | | | 3 | Средства областного бюджета - всего | 723,0 | 19,8 | 85,1 | 97,4 | 111,4 | 124,5 | 137,0 | 147,8 | | | | | | | | | | | | | | в том числе по лесному фонду, находящемуся | | | | | | | | | | | в ведении: | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 586,4 | 17,6 | 63,0 | 75,2 | 89,0 | 102,1 | 114,5 | 125,0 | | | ФГУ "Кировсельлес" | 134,5 | 1,9 | 21,8 | 21,9 | 22,1 | 22,1 | 22,2 | 22,5 | | | Полярное военное лесничество | 2,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | | | | | | | | | | | | | 4 | Средства внебюджетных | | | | | | | | | | | источников - всего | 2048,3 | 304,9 | 255,8 | 256,9 | 282,7 | 306,1 | 322,1 | 319,8 | | | в том числе по лесному фонду, находящемуся | | | | | | | | | | | в ведении: | | | | | | | | | | | ГУПР по Кировской области | 1938,1 | 247,8 | 249,9 | 249,4 | 273,0 | 295,4 | 311,5 | 311,1 | | | ФГУ "Кировсельлес" | 110,2 | 57,1 | 5,9 | 7,5 | 9,7 | 10,7 | 10,6 | 8,7 | | | | | | | | | | | | | | Итого по подпрограмме | 3867,2 | 341,3 | 432,8 | 473,5 | 541,3 | 636,5 | 704,0 | 737,8 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе ПОДПРОГРАММА "ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограммы разработана с целью решения ряда проблем, связанных с состоянием водных объектов. Успешная реализация комплекса мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в области, заложенных в настоящей Подпрограмме на долгосрочную перспективу, будет способствовать экологическому оздоровлению водных объектов области. На территории Кировской области имеется 19753 водотока общей протяженностью 66628 км, 94,6% из их числа относятся к категории малых водотоков длиной до 10 км. Кроме рек, болот и озер имеется значительное количество прудов, созданных на реках и малых водотоках в различных целях. На 1 сентября 2003 года в Кировской области учтено 1033 гидротехнических сооружения, к которым относятся пруды и водохранилища, защитные и берегоукрепительные сооружения. Из 80 гидроузлов, образующих пруды и водохранилища, 12 гидроузлов находятся в аварийном техническом состоянии, 16 - в предаварийном, 38 - в предельно допустимом состоянии. Проведение капитального ремонта требуют 66 гидроузлов, 14 гидроузлов находятся в работоспособном состоянии. В области имеется 37 гидротехнических сооружений водохранилищ с объемом каждого от 1,0 млн.куб.м и более. Наиболее крупными из них проектным объемом более 10 млн.куб.м являются: Белохолуницкое - 51 млн.куб.м, Омутнинское - 32,5 млн.куб.м, Большое Кирсинское - 18 млн.куб.м, Чернохолуницкое - 12,0 млн.куб.м. В нижнем бьефе 23 гидротехнических сооружений водохранилищ расположены жилые, промышленно-гражданские объекты и коммуникации, из них 19 гидротехнических сооружений находится в предельно допустимом состоянии, 2 гидротехнических сооружения (Чекмаревское, Чернохолуницкое) - в предаварийном и 2 гидротехнических сооружения (Арбажское, Буйское) - в аварийном состоянии. Наиболее потенциально опасными являются гидротехнические сооружения Белохолуницкого, Большого Кирсинского, Среднего Кирсинского, Омутнинского, Чернохолуницкого, Арбажского, Буйского и Ивановского водохранилищ. Большинство гидротехнических сооружений водохранилищ имеет значительный срок эксплуатации без проведения капитального ремонта и реконструкции. Из 968 гидротехнических сооружений прудов, расположенных на территории области, в нижнем бьефе 173 гидротехнических сооружений прудов имеются жилые, промышленно-гражданские объекты и коммуникации, из них 29 гидротехнических сооружений с объемом более 100 тыс.куб.м находится в предельно допустимом, 15 в предаварийном и 12 в аварийном состоянии. На 1 сентября 2003 года 434 (43%) гидротехнических сооружения требует проведения капитального ремонта, 563 (56%) гидротехнических сооружения нуждается в неотложном текущем ремонте. На территории области расположено 18 защитных гидротехнических сооружений, в том числе 12 берегоукрепительных и 6 сооружений инженерной защиты территорий городов и поселков от затопления водами весенних паводков (ограждающие дамбы). Все берегоукрепительные сооружения относятся к III классу капитальности. Из 12 гидротехнических сооружений 8 сооружений находится в работоспособном состоянии, 3 сооружения находится в стадии строительства. Кроме того, необходимо срочное проведение берегоукрепительных работ на реке Тоймянка у деревень Нижняя и Средняя Тойма Вятскополянского района, а также продолжение работ по строительству берегоукрепления на реке Вятка у города Кирово-Чепецка. Общая длина защитных дамб составляет 9021 м, в том числе дамбы, защищающие от затопления такие населенные пункты: город Луза -0,5 км и 0,38 км, поселки Аркуль Нолинского района - 5,5 км, Красная Поляна Вятскополянского района - 1,282 км, Созимский Верхнекамского района - 1,065 км, Климковка Белохолуницкого района - 0,874 км. В Кировской области с 1990 года происходит снижение объемов водопользования, вызванное падением объемов производства. При этом снижение объемов забора свежей воды произошло на 54%, а объемов сброса только на 73%. Динамика изменения объемов забора воды из водных объектов на территории Кировской области и объемов сброса сточных вод в водные объекты представлена в таблице 1. таблица 1 Динамика изменения объемов забора воды из водных объектов на территории Кировской области и объемов сброса сточных вод в водные объекты ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Годы | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002| |------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+------| | Забрано | 482 | 479,6| 455,9| 429,3| 369,1| 347,5| 333,4| 318,4| 304,95| 297,7| 278 | 276,9| 261,7| | воды, | | | | | | | | | | | | | | | млн.куб.м | | | | | | | | | | | | | | |------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+------| | В т.ч. из | 379,3| 376,5| 353,1| 326,9| 272,1| 258 | 250,8| 241,9| 230,15| 224,7| 213,6 | 214,8| 205,1| | поверхно- | | | | | | | | | | | | | | | стных вод- | | | | | | | | | | | | | | | ных объек- | | | | | | | | | | | | | | | тов | | | | | | | | | | | | | | |------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+------| | в т.ч. из | 102,7| 103,1| 102,7| 102,4| 97 | 89,5 | 82,5| 76,5| 74,8 | 73 | 64,4 | 62,1 | 56,6| | подземных | | | | | | | | | | | | | | | водных | | | | | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | | | | | |------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+------+------| | 2. Сброс | 312,8| 328,8| 320,8| 295,8| 242,9| 247,9| 268,6| 259,8| 258,49| 237,32| 243,77| 245 | 226,4| | сточных | | | | | | | | | | | | | | | вод в вод- | | | | | | | | | | | | | | | ные объек- | | | | | | | | | | | | | | | ты | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Снижение объемов водопользования и объемов поступления загрязняющих веществ от сосредоточенных источников не привело к общему существенному улучшению качественного состояния водных объектов. Существенными вопросами являются проблема просадки уровней р. Вятки в зоне Кировского промузла, ухудшение технического состояния очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства, износ водопроводных и канализационных сетей, поступление опасных веществ в водные объекты от несанкционированных свалок, бесхозяйных складов ядохимикатов и удобрений, загрязненных территорий. По состоянию на 01.01.2003 общие эксплуатационные запасы подземных вод на территории Кировской области составляют 409,33 тыс.куб.м/сутки. Запасы, вовлеченные в эксплуатацию, составляют около 15% от разведанных. Современный отбор подземных вод от общего объема ресурсов составляет в среднем по области только 2%. В области учтено государственным балансом 7 месторождений подземных вод и 24 участка подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами. Водоотбор подземных вод составил в 2002 году 155,26 тыс.куб.м/сутки. При этом около 75% отбираемых подземных вод ведется на участках с неутвержденными запасами. По состоянию на 01.01.2003 на территории области насчитывается более 2500 водозаборов подземных вод, из которых лишь 42 работают на утвержденных запасах. Большую часть составляют мелкие водозаборы, состоящие из 1-3 скважин, с производительностью не более 1000 куб.м/сутки. Водозаборов с производительностью от 1000 до 3000 куб.м/сутки насчитывается 25, от 3000 до 5000 куб.м/сутки - 8, и более 5000 куб.м/сутки - 3. Водоснабжение населенных пунктов до 1977 года осуществлялось за счет бурения одиночных разведочно-эксплуатационных скважин, образовавших в последствии водозаборы, которые в настоящее время работают на неутвержденных запасах. Несмотря на то, что тринадцать населенных пунктов области (в основном районные центры) имеют участки выявленных и разведанных месторождений, фактически эксплуатируются только 3 месторождения, обеспечивая водой поселок Песковка, город Слободской и Нововятский район города Кирова. В ближайшие годы реально освоение месторождений, находящихся на относительно небольшом удалении от водопотребителей в населенных пунктах Уржум, Яранск, Вятские Поляны, Нижне-Ивкино. Участки выявленных и разведанных месторождений для водоснабжения населенных пунктов Белая Холуница, Котельнич, Советск, Орлов и Радужный ввиду их значительной удаленности от водопотребителей будут востребованы по мере истощения запасов подземных вод на действующих водозаборах, состоящих, как правило, из одиночных скважин и расположенных в селитебных зонах. Учитывая реальную опасность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на водозаборе областного центра города Киров, связанную с находящимися выше по течению реке Вятка крупными потенциальными источниками загрязнения, в 2000 году начаты специальные гидрогеологические работы с целью оценки перспектив максимально возможного увеличения водоотбора на существующих подземных водозаборах города Кирова с проведением поисково-оценочных работ на двух перспективных участках, расположенных в 4-8 км от областного центра. По предварительным данным проведенных за период 2000-2002 годы работ только за счет подземных горизонтов, эксплуатируемых в черте города, возможно общее по городу Кирову увеличение водоотбора до 35 - 40 тыс.куб.м/сутки. Работы финансируются полностью за счет средств областного бюджета. Завершение гидрогеологических работ в планируемые сроки (2007 год) позволит приступить к созданию системы резервного и аварийного водоснабжения города Кирова. Планомерное проведение работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на участках действующих водозаборов (включая одиночные скважины), не имеющих оцененных запасов, прошедших государственную экспертизу началось с 2000 года за счет средств недропользователей. По состоянию на 01.06.2003 за этот период провели оценку запасов, экспертизу и постановку на государственный баланс 16 недропользователей по 25 водозаборным площадкам. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основными целями подпрограммы являются - улучшение экологического состояния водных объектов, повышение безопасности гидротехнических сооружений, предотвращение берегоразрушения, оползневых процессов и обеспечение защиты прибрежных населенных пунктов и хозяйственных объектов от вредного воздействия вод, обеспечение населения и экономики области водными ресурсами. Достижение указанных целей связано с решением следующих задач: коренное улучшение экологического состояния водных объектов; охрана и восстановление водных объектов области (рек, озер, прудов, водохранилищ); осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение безопасности гидротехнических сооружений, предотвращение берегообрушения и обеспечение защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод; улучшение водохозяйственной обстановки на территории Кировской области; упорядочение системы водопользования на территории Кировской области; разработка нормативных правовых актов по использованию и охране водных объектов. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, которые могут обеспечить прекращение развития негативных тенденций в области использования и охраны водных ресурсов и стабилизацию состояния водных объектов, в том числе такие мероприятия, связанные с предотвращением вредного воздействия вод, как строительство противоэрозионных и противооползневых сооружений, дамб в городе Кирово-Чепецке, реконструкция, капитальный и текущий ремонты аварийных гидротехнических сооружений (Белохолуницкого, Буйского и Чернохолуницкого водохранилищ). Завершение ранее начатых работ по строительству, реконструкции и ремонту гидротехнических сооружений (Арбажское, Малиновское водохранилища, Цыгановского пруда, прудов в городе Малмыж, селе Рябово Зуевского района). Предусматривается проведение поисково-оценочных работ для водоснабжения крупных населенных пунктов, где перспективная потребность в воде превышает величину прогнозных ресурсов на площади действующих водозаборов и где подземные воды являются единственным источником водоснабжения. На II этапе (2007-2010 годы) намечается осуществление мероприятий, которые позволят добиться снижения уровня грунтовых вод в городе Малмыже и поселке Стрижи Оричевского района, обеспечат потребности экономики Кировской области и населения в водных ресурсах, защиту земель, населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры, паводкоопасных территорий от вредного воздействия вод. 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей подпрограммы и контроль за расходованием средств в соответствии с целями подпрограммы. Основными мероприятиями подпрограммы являются: строительство и реконструкция гидроузлов водохранилищ; воспроизводство и охрана подземных вод; строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений, производство берегоукрепительных работ; противопаводковые мероприятия, ремонт гидротехнических сооружений; строительство коллекторных сетей для снижения уровня грунтовых вод; разработка схем комплексного использования водных ресурсов в целом по области, создание геоинформационных систем для мониторинга водохозяйственной обстановки; разработка проектов, новых технологий и технических средств для водохозяйственных работ; разработка научно-методических обоснований для законодательных и нормативных правовых актов, системы документов по информационному обеспечению водного хозяйства; расчистка русел водотоков и ложа водохранилищ; обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, залужение деградированной пашни; развитие системы контроля состояния водных объектов, расширение системы гидропостов и станций, приобретение оборудования; Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к подпрограмме. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ С 1999 года, после введения платы за пользование водными объектами, появился постоянный целевой источник финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Целевые бюджетные средства на эти мероприятия концентрируются в областном целевом бюджетном фонде воспроизводства и охраны природных ресурсов в объеме 81% от объемов взимаемой платы за пользование водными объектами. Сведения о динамике поступления сумм платы за пользование водными объектами и ее использовании на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов представлены в таблице 2. Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме. Доля финансирования водохозяйственных мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников и их соответствие показателям федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы) представлены на диаграммах. таблица 2 Динамика поступления сумм платы за пользование водными объектами и ее использование на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов за 1999-2003 годы (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | | |------------------------------------+------------------------------------+------------------------------------+------------------------------------+------------------------------------| | | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | | | |----------------------------| |----------------------------| |----------------------------| |----------------------------| |----------------------------| | | | феде- | консолидирован- | | феде- | консолидирован- | | феде- | консолидирован- | | феде- | консолидирован- | | феде- | консолидирован- | | | | ральный | ный бюджет | | ральный | ный бюджет | | ральный | ный бюджет | | ральный | ный бюджет | | ральный | ный бюджет | | | | бюджет | области | | бюджет | области | | бюджет | области | | бюджет | области | | бюджет | области | | | | |------------------| | |------------------| | |------------------| | |------------------| | |------------------| | | | | | из них | | | | из них | | | | из них | | | | из них | | | | из них | | | | | всего |--------| | | всего |--------| | | всего |--------| | | всего |--------| | | всего |--------| | | | | | Фонд* | | | | Фонд* | | | | Фонд* | | | | Фонд* | | | | Фонд* | |---------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------| | План | 10618 | 4247 | 6371 | 5256 | 10852 | 4374 | 6478 | 5344 | 10756 | 4418 | 6338 | 5230 | 27500 | | 27500 | 17062 | 34004 | | 34004 | 27544 | | поступ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | лений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------| | Факти- | 5465 | 1534 | 3931 | 3271 | 8628 | 3466 | 5162 | 4235 | 13257 | 5302 | 7955 | 6544 | 27726 | | 27726 | 11074 | 60359 | | 60359 | 20797 | | чески | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | посту- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | пило | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------+-------+---------+---------+--------| | Выделе- | 1690 | 700 | | 990 | 4946 | 2700 | | 2246 | 7140 | 3900 | | 3240 | | 4310 | | 11074 | | 5300 | | 20797 | | но на | | | | | | | | | | | | | | ** | | | | ** | | | | целевые | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | нужды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечания: * - целевой бюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области; ** - средства, поступившие на финансирование водохозяйственных мероприятий на территории Кировской области по распределению МПР России. Сравнение доли финансирования подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" за счет различных источников для ФЦП и ОЦП "Экология и природные ресурсы" Диаграмма не приводится Изменение доли финансирования за счет средств ФБ подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2004-2010 годы в рамках ФЦП и ОЦП Диаграмма не приводится 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Выполнение мероприятий подпрограммы позволит коренным образом изменить состояние водных ресурсов, защитить населенные пункты и объекты экономики от затоплений паводковыми водами и иного вредного воздействия вод. Реализация подпрограммы приостановит разрушение берегов, оползневые процессы. Будут решены задачи по обеспечению населения и объектов экономики водными ресурсами необходимого качества и в достаточном количестве. Повышение информативности водного мониторинга позволит своевременно принять экстренные меры при возникновении чрезвычайных ситуаций. Социально-экономический эффект заключается: в повышении надежности гидротехнических сооружений; в предотвращении риска возникновения чрезвычайных ситуаций за счет ремонта потенциально опасных напорных гидротехнических сооружений водохранилищ и прудов; в защите от затопления и разрушения жилых и производственных строений, сельскохозяйственных угодий, транспортных магистралей, потери земель от переработки берегов водных объектов; обеспечении условий безопасного проживания населения прибрежной зоны водных объектов; улучшении экологического состояния водных объектов. В 2005 году за счет средств областного бюджета предусматривается завершение поисковых и оценочных работ на пресные подземные воды для водоснабжения поселка Фаленки (заявленная потребность 4,33 тыс.куб.м/сутки), города Омутнинск (заявленная потребность 4,5 тыс.куб.м/сутки), города Мураши и поселка Безбожник Мурашинского района (соответственно 3,1 и 0,5 тыс.куб.м/сутки). Конечным результатом реализации подпрограммы является достижение ее целевых показателей. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | | |-----------------------------------+-------------------------------------+-------------------------| | N | Наименование вида работ, | Всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007- | феде- | област- | бюджет | внебюд-| Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | 2010 | ральный| ной | муници- | жетные | | | | | | | | | годы | бюджет | бюджет | пальных | источ- | | | | | | | | | | | | образо- | ники | | | | | | | | | | | | ваний | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1 | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.1 | Строительство и | 201,634| 30,400| 35,000| 35,000| 101,234| 17,000 | 160,034 | 14,500 | 10,100 | повышение | | | реконструкция гидроузлов | | | | | | | | | | зарегулированности | | | и водохранилищ | | | | | | | | | | стока в целях | | | | | | | | | | | | | водоснабжения, | | | | | | | | | | | | | орошения, комплексного | | | | | | | | | | | | | использования водных | | | | | | | | | | | | | ресурсов, снижения | | | | | | | | | | | | | ущерба за счет | | | | | | | | | | | | | повышения безопасности | | | | | | | | | | | | | гидротехнических | | | | | | | | | | | | | сооружений | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.2 | Строительство | 35,000| | | 5,000| 30,000| | 32,000 | 2,200 | 0,800 | Предотвращение водной | | | противоэрозионных, | | | | | | | | | | эрозии и оползней, | | | противооползневых, | | | | | | | | | | снижение ущерба от | | | берегозащитных | | | | | | | | | | вредного воздействия | | | сооружений, производство | | | | | | | | | | вод | | | берегоукрепительных работ | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.3 | Противопаводковые | 73,000| 4,800| 11,403| 11,500| 45,297| 18,000 | 50,600 | 4,400 | | снижение ущерба от | | | мероприятия | | | | | | | | | | вредного воздействия | | | (строительство дамб для | | | | | | | | | | вод и предотвращение | | | защиты от наводнений) | | | | | | | | | | возможных аварий на | | | | | | | | | | | | | гидроузлах | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.4 | Строительство | 12,200| | | | 12,200| | 9,800 | 1,200 | 1,200 | снижение уровня | | | коллекторных сетей для | | | | | | | | | | грунтовых вод, защита | | | снижения уровня грунтовых | | | | | | | | | | земель и прилегающих | | | вод | | | | | | | | | | территорий от | | | | | | | | | | | | | неблагоприятного | | | | | | | | | | | | | воздействия водных | | | | | | | | | | | | | объектов | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.5 | Разработка схем | 6,500| | 0,500| 0,500| 5,500| 3,000 | 3,500 | | | определение | | | комплексного | | | | | | | | | | водохозяйственных и | | | использования водных | | | | | | | | | | иных мероприятий для | | | ресурсов в целом по | | | | | | | | | | удовлетворения | | | области и по бассейнам | | | | | | | | | | перспективных | | | крупных рек, создание | | | | | | | | | | потребностей населения | | | геоинформационных систем | | | | | | | | | | и экономики области в | | | для мониторинга | | | | | | | | | | водных ресурсах | | | водохозяйственной | | | | | | | | | | | | | обстановки | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 1.6 | Воспроизводство и охрана | 94,000| 11,000| 17,500| 17,500| 48,000| 10,000 | 48,000 | 8,000 | 28,000 | улучшение | | | подземных вод | | | | | | | | | | водоснабжения, | | | | | | | | | | | | | ликвидационный тампонаж | | | | | | | | | | | | | гидрогеологических | | | | | | | | | | | | | скважин | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | | Итого по разделу | 422,334| 46,200| 64,403| 69,500| 242,231| 48,000 | 303,934 | 30,300 | 40,100 | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 2 | Работы по | | | | | | | | | | | | | научно-методическому, | | | | | | | | | | | | | технологическому и | | | | | | | | | | | | | нормативно-правовому | | | | | | | | | | | | | обеспечению | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 2.1 | Разработка проектов, | 31,500| 2,838| 3,100| 3,100| 22,462| | 26,500 | 2,400 | 2,600 | повышение эффективности | | | новых технологий и | | | | | | | | | | водохозяйственных работ | | | технических средств для | | | | | | | | | | | | | водохозяйственных работ | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 2.2 | Разработка научно- | 2,800| 0,400| 0,400| 0,400| 1,600| 1,400 | 1,400 | | | Совершенствование | | | методических обоснований | | | | | | | | | | нормативно-правового и | | | для законодательных и | | | | | | | | | | информационного | | | нормативных правовых | | | | | | | | | | обеспечения развития | | | актов, системы документов | | | | | | | | | | водного хозяйства | | | по информационному | | | | | | | | | | | | | обеспечению водного | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | | Итого по разделу | 34,300| 3,238| 3,500| 3,500| 24,062| 1,400 | 27,900 | 2,400 | 2,600 | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 3 | Мероприятия, | | | | | | | | | | | | | осуществляемые за счет | | | | | | | | | | | | | прочих текущих затрат | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 3.1 | Расчистка русел водотоков | 4,200| 0,600| 0,600| 0,600| 2,400| 2,100 | 1,100 | 0,500 | 0,500 | улучшение качества | | | и ложа водохранилищ | | | | | | | | | | поверхностных вод и | | | | | | | | | | | | | восстановление и | | | | | | | | | | | | | сохранение пропускной | | | | | | | | | | | | | способности водотоков | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 3.2 | Обустройство водоохранных | 14,600| 0,800| 2,200| 2,200| 9,400| 2,000 | 5,600 | 2,500 | 4,500 | предотвращение | | | зон и прибрежных защитных | | | | | | | | | | негативного воздействия | | | полос, залужение | | | | | | | | | | хозяйственной | | | деградированной пашни | | | | | | | | | | деятельности на водные | | | | | | | | | | | | | объекты | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 3.3 | Развитие системы контроля | 36,600| 2,800| 4,900| 4,900| 24,000| 9,400 | 25,200 | 2,000 | | повышение эффективности | | | состояния водных | | | | | | | | | | управления водным | | | объектов, приобретение | | | | | | | | | | фондом Кировской | | | оборудования | | | | | | | | | | области | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | 3.4 | Итого по разделу | 55,400| 4,200| 7,700| 7,700| 35,800| 13,500 | 31,900 | 5,000 | 5,000 | | |-----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+-------------------------| | | Итого по подпрограмме | 512,034| 53,638| 75,603| 80,700| 302,093| 62,900 | 363,734 | 37,700 | 47,700 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники финансирования | Объем | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007-2010 | | | финанси- | | | | годы | | | рования - | | | | | | | всего | | | | | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | Объем ассигнований - всего | 512,034 | 53,638 | 75,603 | 80,700 | 302,093 | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | в том числе: | | | | | | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | средства федерального бюджета | 62,900 | 1,800 | 10,700 | 10,200 | 40,200 | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | средства целевого областного бюджетного фонда | 293,510 | 37,638 | 39,240 | 44,010 | 172,622 | | воспроизводства и охраны природных ресурсов | | | | | | | Кировской области | | | | | | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | часть средств платы за землю, используемых на | 70,224 | 3,600 | 9,600 | 10,560 | 46,464 | | охрану земель и повышение плодородия почв | | | | | | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | средства бюджетов муниципальных образований | 37,700 | 1,800 | 7,263 | 6,550 | 22,087 | |-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------| | средства внебюджетных источников | 47,700 | 8,800 | 8,800 | 9,380 | 20,720 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе ПОДПРОГРАММА "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью безотлагательного решения ряда проблем, связанных с состоянием окружающей среды области. В 2002 году стабильное состояние атмосферного воздуха, сложившееся в последние годы, в целом на территории Кировской области сохранялось. Проблемными остаются населенные пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, а также проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны. В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в отчетном году составил 1,06 т/км2 (в 2000 году - 1,24 т/км2, в 2001 - 1,02 т/км2), при этом по городу Кирову - 44,7 (2001 г. - 38,1) т/км2, а по городу Кирово-Чепецку - 236 т/км2 (по Кирово-Чепецкому району в 2002 году - 6,52 т/км2, в 2001 году - 6,18 т/км2. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу области составил в отчетном году 239,60 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 127,57 тыс. тонн (53,2% валового объема выбросов), а от передвижных источников - 112,03 тыс. тонн, (46,8% валового объема выбросов). Воды рек Кировской области, в особенности реки Вятка и ряда ее притоков, принимают значительное количество сточных вод от промышленных и коммунальных предприятий и становятся непригодными для хозяйственно-питьевых нужд без специальной водоподготовки. Практически вся территория области (исходя из данных гидрохимических наблюдений и характера антропогенной нагрузки) оценена как не обеспеченная поверхностными водами питьевого качества. Только северные районы области относятся к ограниченно обеспеченными поверхностными водами для хозяйственно-питьевого водоснабжения. В 2002 году в природные поверхностные водные объекты Кировской области, в подземные горизонты и в различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 229,02 млн. м3 (93% к 2001 году) отработанных вод. Объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 215,7 млн. м3 (93,3% к 2001 году) или 105,2% от суммарного водозабора из речной сети. В 2002 году действующие мощности очистных сооружений снизились в сельском хозяйстве на 30,9%, транспорте - на 45,2%. Незначительное увеличение мощности очистных сооружений наблюдалось в промышленности (на 0,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 0,4%). Основной объем загрязняющих веществ в составе сточных вод, как и в предыдущие годы, сброшен предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и промышленности. Без очистки сбрасываются ливневые (поверхностные) сточные воды с селитебных территорий и промышленных площадок. В области эксплуатируется около 400 очистных сооружений, мощность которых составляет почти 300 млн.куб.м. По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2002 год на территории Кировской области лишь 4,5% сточных вод были отнесены в разряд "нормативно очищенной на сооружениях очистки". Необходимым условием управления экологической ситуацией в области является наличие оперативной информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее изменения. Основным средством комплексной оценки состояния окружающей среды является территориальный комплексный экологический мониторинг, основой которого является территориальная система комплексного экологического мониторинга. В настоящее время в области существует разрозненная ведомственная сеть мониторинга, поэтому основной проблемой в области в настоящее время является создание единой территориальной системы экологического мониторинга и разработка Программы его осуществления. Проект Программы комплексного экологического мониторинга окружающей среды на территории Кировской (далее - программа КЭМ) области был впервые разработан в 1996 году Вятским Государственным Гуманитарным университетом по заданию бывшей Облгоскомэкологии. Учитывая, что нормативная база по вопросам экологического мониторинга с тех пор изменилась, встал вопрос о переработке программы КЭМ и ее приведении в соответствие с действующим законодательством. Концептуальной основой программы КЭМ должны стать Положение о комплексном экологическом мониторинге Кировской области и Концепция развития экологического мониторинга. Особую обеспокоенность жителей всей области вызывает существование такого потенциально опасного объекта, как объект по уничтожению химического оружия на территории Оричевского района. Организация системы комплексного экологического мониторинга в зоне защитных мероприятий этого объекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" от 02 мая 1997 года N 76-ФЗ и является одной из приоритетных задач для экологии области. Не менее актуальной является разработка и реализация программы комплексного экологического мониторинга района Кильмезского ядомогильника. В 2001-2003 годах в области были разработаны и реализуются, как минимум, восемь автономных программ мониторинга. Ряд из них выполнялись за счет федерального бюджета. Только на 2003 год за счет средств областного бюджета в рамках выполнения мероприятий по охране окружающей среды, охране и рациональному использованию природных ресурсов запланирована реализация пяти программ мониторинга. Усиление координации природоохранных служб по их реализации, создание единой базы данных, является основной целью организации информационно-аналитического центра. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения области, создание территориальной системы комплексного экологического мониторинга. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: осуществление технического перевооружения предприятий; внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду; комплексное использование природных ресурсов и накопленных техногенных отходов; строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно- коммунальном секторе; предотвращение загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами и супертоксикантами; развитие системы комплексного территориального мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов; совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы природоохранной деятельности и природопользования; совершенствование экономических механизмов охраны окружающей среды; совершенствование системы стандартизации и нормирования в области охраны окружающей среды. Достижению намеченной цели будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных смежными подпрограммами. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Решение поставленных задач намечается осуществить в два этапа. На первом этапе (2004-2006 годы) предусматривается стабилизация уровня загрязнения окружающей среды в наиболее неблагополучных районах за счет осуществления комплекса мер по модернизации и техническому перевооружению производства и повышения эффективности работы газоводоочистных сооружений на предприятиях. На втором этапе (2007-2010 годы) намечается дальнейшее снижение уровня загрязнения окружающей среды и коренное улучшение ее состояния за счет продолжения работ по реконструкции производств, внедрения передовых экологически безопасных технологий в промышленности и сельском хозяйстве. 4. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей подпрограммы и контроль за расходованием средств в соответствии с целями подпрограммы. Мероприятиями подпрограммы предусматривается: снижение уровня загрязнения окружающей среды и оздоровление городов и иных поселений с неблагоприятной экологической обстановкой за счет технического перевооружения и внедрения экологически безопасных технологий на предприятиях различных отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства; предотвращение деградации и восстановление хозяйственного потенциала деградированных территорий (лесопосадки, закрепление почв); участие в создании единой системы мониторинга окружающей среды и банка данных о состоянии окружающей среды; работа по комплексной оценке состояния окружающей среды с определением хозяйственной емкости территорий и с учетом их природоресурсного и экономического потенциала; совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды, экономического механизма регулирования качества окружающей среды. Перечень основных мероприятий по реализации данной подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ. Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит на первом этапе приостановить обусловленный дальнейшим развитием экономики рост уровня загрязнения окружающей среды и улучшить экологическую ситуацию в городах и иных поселениях с наиболее напряженной экологической обстановкой. На втором этапе уровень загрязнения окружающей среды будет значительно снижен. Развитие системы комплексного территориального мониторинга окружающей среды даст возможность объективно оценивать ее состояние (с определением источников и параметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки. Осуществление предусмотренного подпрограммой комплекса мер по государственному регулированию природоохранной деятельности, включая экологическое нормирование и контроль, а также внедрение более совершенных экономических механизмов охраны окружающей среды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы. Реализация мероприятий по экологической реабилитации загрязненных территорий положительно скажется на состоянии здоровья населения, проживающего в городах и иных поселениях с неблагоприятной экологической обстановкой. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | N | Наименование |---------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------| | п/п | вида работ, мероприятия | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007- | феде- | област-| целевой | бюджеты| внебюд-| Ожидаемые результаты | | | | | год | год | год | 2010 | ральный| ной | област- | муници-| жетные| | | | | | | | | годы | бюджет| бюджет| ной | пальных| источ-| | | | | | | | | | | | бюджет- | образо-| ники | | | | | | | | | | | | ный | ваний | | | | | | | | | | | | | эколо- | | | | | | | | | | | | | | гичес- | | | | | | | | | | | | | | кий | | | | | | | | | | | | | | фонд | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Снижение уровня | 782,502 | 99,527 | 84,320| 84,520| 514,135| 179,800| 108,249| 114,010 | 15,000 | 365,443| улучшение качества | | | загрязнения окружающей | | | | | | | | | | | окружающей среды | | | среды | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.1.1 | Переход на экологически | 194,618 | 29,740 | 52,160| 52,440| 60,278| 82,400| 38,049| 4,600 | | 69,569| снижение уровня | | | безопасные технологии | | | | | | | | | | | загрязнения и улучшения | | | (долевое участие в | | | | | | | | | | | качества окружающей среды| | | финансировании перевода | | | | | | | | | | | | | | котельных на газ в | | | | | | | | | | | | | | рамках областной целевой | | | | | | | | | | | | | | программы "Газификация | | | | | | | | | | | | | | Кировской области") | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.1.2 | Строительство и | 104,600 | 5,000 | 5,120 | 5,400 | 89,080| | | 4,600 | | 100,000| сокращение выбросов | | | реконструкция | | | | | | | | | | | вредных веществ в | | | газопылеулавливающих | | | | | | | | | | | атмосферу | | | установок и устройств | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.1.3 | Регулирование качества | 2,410 | | 0,340 | 0,380 | 1,690 | | | 2,410 | | | проведение оценки | | | атмосферного воздуха | | | | | | | | | | | качества атмосферного | | | выбросами автомобильного | | | | | | | | | | | воздуха, улучшение | | | транспорта | | | | | | | | | | | качества атмосферного | | | | | | | | | | | | | | воздуха | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.1.4 | Строительство новых и | 480,874 | 64,787 | 26,700| 26,300| 363,087| 97,400| 70,200| 102,400 | 15,000 | 195,874| снижение уровня | | | повышение эффективности | | | | | | | | | | | загрязнения и улучшения | | | работы действующих | | | | | | | | | | | качества окружающей | | | систем канализационных | | | | | | | | | | | среды, сокращение сброса | | | сетей и сооружений | | | | | | | | | | | загрязненных вод. | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.2 | Оздоровление | 58,500 | 4,400 | 5,200 | 6,400 | 42,500| | | 22,500 | 9,000 | 27,000| улучшение экологической | | | экологической ситуации в | | | | | | | | | | | ситуации на территории | | | муниципальных | | | | | | | | | | | муниципальных образований| | | образованиях Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.3 | Предотвращение | 1,200 | | | 0,200 | 1,000 | | | 1,200 | | | снижение выбросов тяжелых| | | загрязнения окружающей | | | | | | | | | | | металлов и | | | среды тяжелыми металлами | | | | | | | | | | | суперстоксикантов на 25- | | | и супертоксикантами | | | | | | | | | | | 30% в местах размещения | | | | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | | металлургической, | | | | | | | | | | | | | | химической и | | | | | | | | | | | | | | нефтехимической | | | | | | | | | | | | | | промышленности | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.4 | Осуществление | 130,650 | 0,685 | 18,125| 18,100| 93,740| 122,300| | 8,350 | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | | | комплексного | | | | | | | | | | | | | | экологического | | | | | | | | | | | | | | мониторинга на | | | | | | | | | | | | | | территории Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.4.1 | Создание и обеспечение | 40,200 | | 5,700 | 5,700 | 28,800| 40,200| | | | | Оперативный контроль и | | | функционирования | | | | | | | | | | | оперативное регулирование| | | государственной системы | | | | | | | | | | | качества окружающей | | | комплексного | | | | | | | | | | | среды, прогноз ее | | | экологического | | | | | | | | | | | изменения во времени и | | | мониторинга на | | | | | | | | | | | пространстве, предложения| | | территории Кировской | | | | | | | | | | | по принятию | | | области | | | | | | | | | | | управленческих решений | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | | Формирование и | 8,35 | 1,125 | 1,225 | 1,2 | 4,8 | | | 8,35 | | | разработка концепции и | | | обеспечение | | | | | | | | | | | программы комплексного | | | функционирования | | | | | | | | | | | экологического | | | территориальной системы | | | | | | | | | | | мониторинга Кировской | | | комплексного | | | | | | | | | | | области, разработка | | | экологического | | | | | | | | | | | программы комплексного | | | мониторинга на | | | | | | | | | | | экологического | | | территории Кировской | | | | | | | | | | | мониторинга Кильмезского | | | области | | | | | | | | | | | ядомогильника и ее | | | | | | | | | | | | | | реализация | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.4.3 | Организация системы | 80,700 | | 11,000| 11,000| 58,700| 80,700| | | | | осуществление | | | комплексного | | | | | | | | | | | оперативного контроля и | | | экологического | | | | | | | | | | | регулирования качества | | | мониторинга объектов | | | | | | | | | | | окружающей природной | | | хранения и уничтожения | | | | | | | | | | | среды в районе | | | химического оружия в | | | | | | | | | | | расположения объектов | | | Кировской области* | | | | | | | | | | | хранения и уничтожения | | | | | | | | | | | | | | химического оружия в | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 1.4.4 | Создание информационно- | 1,400 | | 0,200 | 0,200 | 1,000 | 1,400 | | | | | информационно- | | | аналитического центра | | | | | | | | | | | аналитический центр | | | комплексного | | | | | | | | | | | комплексного | | | экологического | | | | | | | | | | | экологического | | | мониторинга Кировской | | | | | | | | | | | мониторинга Кировской | | | области | | | | | | | | | | | области | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 2 | Научно-исследовательские | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 2.1 | Проведение сводных | 11,600 | | 1,120 | 5,190 | 5,290 | | | 11,600 | | | разработка сводного тома | | | расчетов загрязнения | | | | | | | | | | | предельно допустимых | | | атмосферного воздуха по | | | | | | | | | | | выбросов городов Кирова, | | | 9 городам Кировской | | | | | | | | | | | Кирово-Чепецка, | | | области. Внедрение | | | | | | | | | | | Слободского и других | | | системы динамического | | | | | | | | | | | населенных пунктов | | | анализа состояния | | | | | | | | | | | Кировской области | | | атмосферного воздуха | | | | | | | | | | | | | | (динамического | | | | | | | | | | | | | | нормирования) | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 3 | Прочие работы | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 3.1 | Экологическое | 0,700 | | 0,100 | 0,100 | 0,500 | | | 0,700 | | | Создание географического | | | картирование территории | | | | | | | | | | | информационного слоя | | | Кировской области | | | | | | | | | | | "Экология Кировской | | | | | | | | | | | | | | области" масштаба 1: | | | | | | | | | | | | | | 200000 | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 3.1.1 | Создание ГИС - экология | 0,700 | | 0,100 | 0,100 | 0,500 | | | 0,700 | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | масштаба 1:200000 | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | 3.2 | Ведение учета и контроля | 12,200 | 1,564 | 1,700 | 1,800 | 7,136 | | | 12,200 | | | формирование банка данных| | | объектов, оказывающих | | | | | | | | | | | о состоянии окружающей | | | негативное воздействие | | | | | | | | | | | среды | | | на окружающую среду | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------------------------| | | ИТОГО по подпрограмме | 997,352 | 106,176| 110,565| 116,310| 664,301| 302,100| 108,249| 170,560 | 24,000 | 392,443| | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники финансирования | Объем | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007-2010 | | | финансирования -| | | | годы | | | всего | | | | | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | Объем ассигнований - всего | 997,352 | 106,176 | 110,565 | 116,310 | 664,301 | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | в том числе: | | | | | | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | средства федерального бюджета | 302,100 | 20,300 | 21,000 | 23,100 | 237,700 | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | средства целевого бюджетного | 170,560 | 18,987 | 21,000 | 23,200 | 107,373 | | экологического фонда Кировской | | | | | | | области | | | | | | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | средства областного бюджета | 108,249 | 8,474 | 9,321 | 10,253 | 80,200 | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | средства бюджетов муниципальных | 24,000 | 3,200 | 3,300 | 3,500 | 14,000 | | образований | | | | | | |----------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+-----------| | средства внебюджетных источников | 392,443 | 55,215 | 55,944 | 56,257 | 225,028 | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе ПОДПРОГРАММА "ОТХОДЫ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и населения, является одной из основных экологических проблем Кировской области. В 2002 году на территории области образовалось 4823 тыс. тонн отходов, из них промышленных отходов - 1692 тыс. тонн, твердых бытовых отходов - 490,6 тыс. тонн, отходов животноводческого комплекса - 2640 тыс. тонн. Наибольший удельный вес в массе образовавшихся промышленных отходов занимают: древесные отходы 251 тыс. тонн (14,8%), золошлаковые отходы ТЭЦ и котельных 115 тыс. тонн (6,8%), отходы открытого акционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова" (далее - Кирово-Чепецкий химкомбинат) 89 тыс. тонн (5,2%). Актуальным вопросом остается сокращение объема накопленных и вновь образованных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке. Из общей массы образовавшихся отходов использовано в качестве вторичных ресурсов и обезврежено в 2002 году 3771,41 тыс. тонн. Наиболее высок показатель использования по древесным отходам, которые используются в качестве топлива на котельных средней и малой мощности, в качестве сырья для изготовления материалов мебельной продукции и в биохимическом производстве. Используются в качестве строительного материала шлаки котельных и сталеплавильных производств. Функционирует производство по извлечению ртути из люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов. Нашли применение отработанные индустриальные масла, которые используются после регенерации в качестве топлива котельных и основного компонента при производстве жирового солидола. Налажен сбор и переработка отходов черных и цветных металлов. На территории крупных промышленных центров ведется сбор и утилизация макулатуры и отходов текстиля. Расширяется круг предприятий, перерабатывающих собственные производственные отходы, в частности, отходы бумажного производства в картон, отходы пластиков в черепицу. Остается нерешенным вопрос по переработке твердых бытовых отходов, особенно в крупных промышленных центрах: городах Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской. Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов привело к тому, что захоронение отходов на полигонах по-прежнему является основным методом утилизации отходов, причем большинство из них не отвечает экологическим и санитарным нормам. В связи с недостаточным количеством полигонов складирования и захоронения отходов и небрежного отношения граждан к охране окружающей среды широко распространена практика образования многочисленных несанкционированных свалок, которые представляют особую угрозу для окружающей среды и здоровья населения. Всего на территории области размещено на объектах временного и длительного хранения, захоронения 78144,4 тыс. тонн отходов производства и потребления. Общая площадь территории области, занятая объектами размещения отходов, составляет 2,985 тыс.га. Ежегодно в местах хранения и захоронения отходов размещается около 5000 тыс.тонн отходов. Особую тревогу вызывает ситуация в сфере обращения с отходами на территории городских и иных поселений Кировской области, которая характеризуется как крайне неблагополучная. Для организованного хранения твердых бытовых отходов в области используется 372 полигона и санкционированных свалок, на которых общая масса твердых бытовых отходов достигла 8,68 млн.тонн. С нарушением природоохранных требований эксплуатируется 90% объектов размещения отходов. Кроме того, около 30,5 тыс.тонн твердых бытовых отходов ежегодно вывозится на несанкционированные свалки отходов количеством 239 объектов. Строительство полигонов, соответствующих современным требованиям, из-за недостатка финансирования практически не ведется. Экологические проблемы области в сфере обращения с отходами производства и потребления, определяются: - высокой плотностью размещения промышленных отходов на землях городов Киров, Кирово-Чепецк на 1 кв.км территории которых приходится, соответственно, 109 и 271 тыс.тонн отходов, при среднеобластном показателе 0,5 тыс.тонн; размещением 8 млн.тонн промотходов на землях города Кирово-Чепецка, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны питьевого водозабора г. Кирова; - слабым обеспечением утилизации отходов с использованием их в качестве топлива и вторичного сырья; - отсутствием полигонов твердых бытовых отходов соответствующих экологическим и санитарным требованиям в крупных населенных пунктах; - наличием большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов; - хранением в области около 300 тонн пришедших в негодность, а также с истекшим сроком годности пестицидов; - отсутствием в городе Кирове и районных центрах области специализированных объектов для переработки и захоронения медицинских отходов. Основные направления по решению проблем рационального использования, размещения, переработки и утилизации отходов: - внедрение ресурсосберегающих технологий на предприятиях; - разработка и внедрение технологий по утилизации ядохимикатов; - строительство полигонов твердых бытовых отходов в крупных населенных пунктах; - решение вопросов по переработке твердых бытовых отходов в городе Кирове; - разработка и внедрение мероприятий по повышению экологической безопасности шламоотвалов Кирово-Чепецкого химкомбината, расположенных на территории города Кирово-Чепецка в водоохранной зоне реки Вятки, во втором поясе питьевого водозабора города Кирова. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами; проведение опытно-конструкторских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий в различных отраслях промышленности, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов; осуществление проектов строительства промышленных установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов как начальный этап решения крупномасштабной проблемы использования накопленных отходов; - выполнение работ по проектированию и строительству полигонов промышленных и твердых бытовых отходов. Реализация подпрограммы намечена в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) предусматривается: - осуществить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городах Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселках Нижне-Ивкино, Кильмезь; - осуществить строительство цеха прессования и переработки твердых бытовых отходов города Кирова; - произвести строительство склада для депонирования, пришедших в негодность пестицидов; - освоить производств по переработке отработанных автомобильных шин; - начать освоение производств по переработки пластмассы, стеклобоя; - выполнить мероприятия по утилизации отходов производства, а также по повышению экологической безопасности действующих объектов размещения промышленных отходов Кирово-Чепецкого химкомбината; - осуществить создание информационной базы по обращению с отходами. На II этапе (2007-2010 годы) предусматривается: - завершить строительство полигонов твердых бытовых отходов в городов Киров, Слободской, Вятские Поляны, поселков Нижне Ивкино, Кильмезь; - выполнить проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов для районных центров; - произвести закрытие и рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм; - произвести внедрение новых технологий переработки отходов; - завершить создание системы государственного регулирования в области обращения с отходами. 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1 к подпрограмме). В подпрограмме принята следующая система мероприятий: - работы капитального характера (раздел 1); - работы по научно-исследовательскому, методическому и нормативно-правовому обеспечению (раздел 2); - мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов (раздел "Прочие мероприятия"). Мероприятиями подпрограммы предусматривается: строительство и освоение опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида промышленных и бытовых отходов; - строительство полигонов промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим и санитарным нормам; - обустройство действующих санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов; - ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм; - совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами (учет и контроль за движением отходов, экономическое стимулирование их переработки, нормирование, меры по экологической безопасности при обращении с отходами, нормативно- правовое обеспечение и другие). 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников (средств предприятий, организаций, учреждений) (приложение 2 к подпрограмме). 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить экологическую эффективность по следующим направлениям: создание нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления; уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду; сокращение отчуждения земель под полигоны, отвалы и хранилища (накопители) отходов; экономию сырья и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный оборот; внедрение новых эффективных технологий по переработке и обезвреживанию отходов. Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения и создании дополнительных рабочих мест в период строительства и эксплуатации объектов по переработке и обезвреживанию отходов. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию рынка экологически безопасных технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы (млн.руб. в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объем финансирования | | | | | |------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | | | | всего | 2004 год| 2005 год| 2006 год|2007-2010| област-| целевой бюджетный | бюджеты| внебюд- | | | | | | | | | годы | ной | экологический фонд | муници-| жетные | | | | | | | | | | бюджет | Кировской области | пальных| источники| | | N п/п | Наименование мероприятий | | | | | | |-------------------------| образо-| | Ожидаемые результаты | | | | | | | | | | направля- | направляе-| ваний | | | | | | | | | | | | емый на | мый на | | | | | | | | | | | | | реализацию| реализацию| | | | | | | | | | | | | природо- | природо- | | | | | | | | | | | | | охранных | охранных | | | | | | | | | | | | | мероприятий| мероприятий| | | | | | | | | | | | | органами | органами | | | | | | | | | | | | | местного | государст-| | | | | | | | | | | | | самоуправ-| венной | | | | | | | | | | | | | ления | власти | | | | | | | | | | | | | | области | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Работы капитального характера | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Строительство установок по | 123,747| 13,385 | 41,780 | 37,189 | 31,393 | 2,200 | 19,981 | 3,237 | 22,000| 76,329 | переработка отходов | | | переработке и обезвреживанию | | | | | | | | | | | различных видов | | | отходов | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.1. | Переработка ртутьсодержащих | 3,731 | 0,285 | 0,320 | 0,325 | 2,801 | 0,000 | 1,731 | 0,000 | 0,000 | 2,000 | переработка до 600 тыс. | | | отходов открытого акционерного | | | | | | | | | | | ртутных ламп в год | | | общества "Куприт" | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.2. | Переработка отходов | 0,650 | 0,650 | | | 0,000 | | 0,350 | | | 0,300 | обезвреживание | | | гальванического производства | | | | | | | | | | | гальванических отходов | | | | | | | | | | | | | | путем получения вторичных| | | | | | | | | | | | | | ресурсов: до 5 тонн в год| | | | | | | | | | | | | | пигментов, до 1 тонны в | | | | | | | | | | | | | | год | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.3. | Переработка пестицидов, | 4,000 | 0,400 | 0,950 | 0,950 | 1,700 | | | 1,500 | 2,000 | 0,500 | строительство склада | | | непригодных к использованию или с| | | | | | | | | | | хранения ядохимикатов с | | | истекшим сроком хранения | | | | | | | | | | | последующей их | | | | | | | | | | | | | | утилизацией | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.4. | Переработка резинотехнических | 2,000 | 1,500 | | | 0,500 | | 0,500 | | | 1,500 | переработка до 6000 тонн | | | изделий и отработанных | | | | | | | | | | | в год отработанных | | | автомобильных шин обществом с | | | | | | | | | | | автомобильных шин | | | ограниченной ответственностью | | | | | | | | | | | | | | "ККК Вторресурсы" (далее - "ККК | | | | | | | | | | | | | | Втоовесурсы") | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.5. | Сбор и переработка отходов | 2,500 | 2,000 | | | 0,500 | | 0,500 | | | 2,000 | переработка до 150 т/год | | | пластмасс предприятием "ККК | | | | | | | | | | | отходов пластмассы в | | | Вторресурсы" | | | | | | | | | | | полимер-песчанные изделия| |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.6. | Сбор и переработка стеклобоя | 0,500 | 0,500 | | | 0,000 | | | | | 0,500 | переработка стеклобоя, | | | предприятием "ККК Вторресурсы" | | | | | | | | | | | стеклотары в изделия из | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.7. | Разработка и внедрение | 18,650| 1,500 | 2,100 | 2,800 | 12,250 | 0,000 | 7,650 | 0,000 | 0,000 | 11,000 | производство известково- | | | мероприятий по утилизации отходов| | | | | | | | | | | аммиачной селитры до 400 | | | Кирово-Чепецкого химкомбината | | | | | | | | | | | тыс. тонн в год, | | | | | | | | | | | | | | утилизация фторгипса до | | | | | | | | | | | | | | 50-60 тыс. тонн в год | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | | Переработка отходов | 0,830 | 0,500 | 0,330 | | 0,000 | | | | | 0,830 | утилизация шлама, кека. | | | государственного предприятия | | | | | | | | | | | | | | "Кировский биохимический завод" | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.9. | Переработка и утилизация | 5,100 | 0,300 | 0,300 | 0,300 | 4,200 | 1,100 | 4,000 | | | | утилизация древесных | | | древесных отходов | | | | | | | | | | | отходов в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | | областной программы | | | | | | | | | | | | | | "Перевод котельных на | | | | | | | | | | | | | | местные виды топлива" | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.10. | Переработка опасных медицинских | 3,287 | | | 0,500 | 2,787 | 1,100 | 0,000 | 1,237 | | 0,950 | внедрение к 2006-2010 | | | отходов | | | | | | | | | | | году технологий по | | | | | | | | | | | | | | переработке опасных | | | | | | | | | | | | | | медицинских отходов | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.11. | Переработка твердых бытовых | 75,000| 5,500 | 37,500 | 32,000 | 0,000 | | 5,000 | | 20,000| 50,000 | переработка твердых | | | отходов | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| |1.1.11.1.| Строительство цеха прессования и | 75,000| 5,500 | 37,500 | 32,000 | 0,000 | 0,000 | 5,000 | | 20,000| 50,000 | бытовых отходов до 200 | | | переработки отходов города Кирова| | | | | | | | | | | тыс. тонн | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.12. | Переработка осадков городских и | 2,499 | 0,250 | 0,280 | 0,314 | 1,655 | | 0,250 | | | 2,249 | переработка осадков | | | промышленных сточных вод и иловых| | | | | | | | | | | иловых площадок в компост| | | осадков | | | | | | | | | | | до 3000 тонн в год | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.1.13. | Переработка отходов | 5,000 | | | | 5,000 | | | 0,500 | | 4,500 | переработка мартеновского| | | металлургического производства | | | | | | | | | | | шлака до 1000 т/год | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2. | Проектирование и строительство | 102,773| 13,150 | 18,230 | 16,695 | 54,698 | 34,794 | 14,931 | 16,697 | 16,943| 19,408 | предотвращение | | | полигонов твердых бытовых | | | | | | | | | | | воздействия твердых | | | отходов. | | | | | | | | | | | бытовых отходов на | | | | | | | | | | | | | | окружающую среду | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.1. | города Слободского | 16,470| 2,750 | 3,010 | 3,010 | 7,700 | 7,660 | 3,330 | 1,900 | 1,840 | 1,740 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.2. | города Вятские Поляны | 16,148| 2,750 | 3,010 | 3,010 | 7,378 | 7,500 | 3,330 | 1,900 | 1,909 | 1,509 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.3. | поселка Нижне Ивкино | 11,340| 2,750 | 3,010 | 3,010 | 2,570 | 4,834 | 2,418 | 1,900 | 1,094 | 1,094 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.4. | поселка Кильмезь | 3,300 | 0,300 | 1,500 | 1,500 | 0,000 | 1,100 | 1,400 | 0,000 | 0,400 | 0,400 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.5. | поселка Вахруши | 13,585| | | | 13,585 | 6,500 | 1,853 | 2,432 | 1,400 | 1,400 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.6. | поселка Костино | 7,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 4,000 | | | | 6,000 | 1,000 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.7. | г. Нагорск | 2,930 | 0,600 | 0,600 | 1,165 | 0,565 | 1,200 | 0,600 | 0,565 | 0,300 | 0,265 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.8. | п. Оричи | 16,000| 1,500 | 4,500 | 2,000 | 8,000 | 2,000 | 0,000 | 2,000 | 2,000 | 10,000 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.9. | г. Нолинск | 7,000 | 0,500 | 0,600 | 1,000 | 4.900 | 2,000 | 1,000 | 2,000 | 1,000 | 1,000 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.2.10. | районные полигоны | 9,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 6,000 | 2,000 | 1,000 | 4,000 | 1,000 | 1,000 | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.3. | Закрытие и рекультивация | 15,437| 0,700 | 1,000 | 1,500 | 12,237 | | 7,887 | | 4,530 | 3,020 | снижение отрицательного | | | действующих полигонов твердых | | | | | | | | | | | воздействия на окружающую| | | бытовых отходов, | | | | | | | | | | | среду путем закрытия | | | санкционированных и | | | | | | | | | | | полигонов твердых бытовых| | | несанкционированных свалок | | | | | | | | | | | отходов, | | | отходов | | | | | | | | | | | санкционированных салок | | | | | | | | | | | | | | не соответствующих нормам| | | | | | | | | | | | | | и правилам | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.4. | Обустройство действующих | 16,841| 1,500 | 2,000 | 2,600 | 10,741 | | 7,141 | | 5,820 | 3,880 | снижение негативного | | | санкционированных свалок твердых | | | | | | | | | | | воздействия на окружающую| | | бытовых отходов. | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 1.5. | Проектирование, строительство, | 156,850| 17,000 | 17,500 | 18,300 | 104,050 | | 8,650 | | | 148,200 | разработка проектно- | | | реконструкция и рекультивация | | | | | | | | | | | сметной документации по | | | полигонов промышленных отходов | | | | | | | | | | | строительству полигонов | | | | | | | | | | | | | | промышленных отходов и | | | | | | | | | | | | | | строительство полигонов | | | | | | | | | | | | | | промотходов, | | | | | | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | | | | | | экологическим и | | | | | | | | | | | | | | гигиеническим требованиям| |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | | Итого по разделу 1 | 415.648| 45,735 | 80,510 | 76,284 | 213,119 | 36,994 | 58,590 | 19,934 | 49.293| 250,837 | | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Работы по научно-исследовательскому, методическому и нормативно-правовому обеспечению | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Организация учета и отчетность в | 3,800 | 0,600 | 0,200 | 0,200 | 2,800 | 0,000 | 0,000 | 3,800 | 0,000 | 0,000 | получение исходных данных| | | области обращения с отходами | | | | | | | | | | | по образованию и движению| | | | | | | | | | | | | | отходов | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.1.1. | Количественная и качественная | 1,600 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 1,300 | | | 1,600 | | | повышение эффективности | | | оценка объемов накопленных, | | | | | | | | | | | управления в области | | | образующихся и перерабатываемых | | | | | | | | | | | обращения с отходами, | | | отходов | | | | | | | | | | | получение полной | | | | | | | | | | | | | | технической | | | | | | | | | | | | | | характеристики каждого | | | | | | | | | | | | | | объекта размещения | | | | | | | | | | | | | | отходов, повышение | | | | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | использования передовых | | | | | | | | | | | | | | технологий переработки и | | | | | | | | | | | | | | обезвреживания отходов | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.1.2. | Оценка объектов размещения | 2,200 | 0,500 | 0,100 | 0,100 | 1,500 | | | 2,200 | | | создание карт размещения | | | отходов на территории области | | | | | | | | | | | отходов на территории | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.2. | Создание и ведения | 2,8 | 0,2 | 0,25 | 0,34 | 2,01 | | | 2,8 | | | получение исходных данных| | | Государственного кадастра отходов| | | | | | | | | | | по образованию и движению| |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.2.1. | Создание и ведение информационной| 2,800 | 0,200 | 0,250 | 0,340 | 2,010 | | | 2,800 | 0,000 | | отходов создание | | | базы по обращению с отходами | | | | | | | | | | | государственной системы | | | | | | | | | | | | | | учета | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.3. | Нормирование при обращении с | 97,000| 10,000 | 12,000 | 15,000 | 60,000 | | | | | 97,000 | повышение уровня | | | отходами | | | | | | | | | | | нормирования образования | | | | | | | | | | | | | | отходов при производствах| | | | | | | | | | | | | | различных видов | | | | | | | | | | | | | | продукции, снижение | | | | | | | | | | | | | | объемов размещения | | | | | | | | | | | | | | отходов для различных | | | | | | | | | | | | | | видов | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.4. | Экономическое регулирование | 0,475 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,325 | | | 0,475 | | | совершенствование системы| | | обращения с отходами. | | | | | | | | | | | платежей за размещение | | | | | | | | | | | | | | отходов путем создания | | | | | | | | | | | | | | системы льгот и поощрений| | | | | | | | | | | | | | при внедрении новых | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.5. | Совершенствование законодательной| 0,350 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,200 | | | 0,350 | | | законодательные и | | | и нормативно-правовой базы в | | | | | | | | | | | нормативно-правовые акты | | | области обращения с отходами. | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | | | | власти Кировской области,| | | | | | | | | | | | | | регламентирующие | | | | | | | | | | | | | | обращение с отходами | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | 2.6. | Разработка и осуществление | 2,000 | 0,150 | 0,250 | 0,350 | 1,250 | | | 0,200 | | 1,800 | обеспечение экологической| | | комплекса мер по обеспечению | | | | | | | | | | | безопасности обращения с | | | экологической безопасности при | | | | | | | | | | | отходами | | | обращении с отходами на | | | | | | | | | | | | | | территории области | | | | | | | | | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | | Итого по разделу 2 | 106,425| 11,05 | 12,8 | 15,99 | 66,585 | 0,000 | 0,000 | 7,625 | 0,000 | 98,8 | | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Прочие мероприятия | |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Контроль движения отходов и | 2,636 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 2,036 | | | 2,636 | 0,000 | | ежегодное уточнение и | | | состояния объектов их размещения | | | | | | | | | | | корректировка мероприятий| | | с ежегодным анализом количества и| | | | | | | | | | | по утилизации, | | | качества образовавшихся, | | | | | | | | | | | обезвреживанию отходов и | | | переработанных и накопленных | | | | | | | | | | | упорядочению мест их | | | отходов и состояния объектов их | | | | | | | | | | | складирования и | | | размещения | | | | | | | | | | | захоронения с учетом | | | | | | | | | | | | | | складывающейся обстановки| |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | | Итого по разделу 3 | 2,636 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 2,036 | | | 2,636 | | | | |---------+----------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+------------+--------+----------+--------------------------| | | Итого по подпрограмме | 524,709| 56,935 | 93,510 | 92,524 | 281,740 | 36,994 | 58,590 | 30,195 | 49,293| 349,637 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
