|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Отходы" на 2004-2010 годы (млн. руб. в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------- | | Объем | в том числе | | Источники | финан- |-------------------------------------| | финансирования | сиро- | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | | | вания - | год | год | год | годы | | | всего | | | | | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | Объем ассигнований | 524,709 | 56,935 | 93,510| 92,524 | 281,740 | | - всего | | | | | | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | в том числе | | | | | | | средства: | | | | | | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | областного бюджета | 36,994 | 4,500 | 4,500| 4,500 | 23,494 | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | целевого бюджетного| 88,785 | 12,481 | 13,729| 15,102 | 47,473 | | экологического | | | | | | | фонда Кировской | | | | | | | области | | | | | | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | бюджетов | 49,293 | 7,050 | 7,050| 7,050 | 28,143 | | муниципальных | | | | | | | образований | | | | | | |--------------------+---------+--------+-------+--------+-----------| | внебюджетных | 349,637 | 32,904 | 68,231| 65,872 | 182,630 | | источников | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Программе ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы - одна из острейших глобальных проблем современности. Интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов неизбежно ведет к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается в обеспечении условий саморегуляции природных экологических систем. Это требует выделения из хозяйственного оборота значительных территорий наиболее ценных в природном отношении. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, согласно действующим правовым актам, определено как одно из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации. Основными целями развития этих территорий являются обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия народов России. Результатом реализации основных направлений государственной политики в данном направлении явилось создание на территории области сети особо охраняемых природных территорий, составляющих в соответствии с действующим законодательством природно-заповедный фонд Кировской области. Современная сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области представлена 193 единицами ООПТ различных категорий общей площадью 191,083 тыс. га, то составляет 1,59% территории области: государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, государственные природные заказники регионального значения "Пижемский" и "Былина", 187 памятников природы регионального значения и 3 лечебно- оздоровительных местности: 2 регионального значения и 1 - местного. Анализ существующих в настоящее время на территории Кировской области особо охраняемых природных территорий показал, что уровень территориальной охраны природы в области крайне низок. По суммарным площадям охраняемых территорий, способных выполнить функции как по сохранению биоразнообразия так и по поддержанию экологического равновесия региона, область находится в Приволжском федеральном округе на последнем месте. Это означает, что за отсутствием минимально необходимо фонда территорий, компенсирующих техногенное изменение среды обитания и выполняющих буферные функции, природный облик области продолжает деградировать. Традиционно пассивные формы организации особо охраняемых природных территорий, основанные на придании режима особой охраны точечным объектам природного наследия, не обладающим ресурсосберегающими и средообразующими функциями, в большинстве случаев усугубляют их изоляцию от реальных природоохранных требований и условий социально-экономического развития. Как следствие, имеющиеся объекты не оказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия и улучшение экологической ситуации в регионе, не удовлетворяют спрос населения на объекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс, не в состоянии обеспечить научно- практические и научно-исследовательские разработки на единой методической основе. Отсутствие долгосрочной стратегии сохранения естественных природных комплексов обусловливают техногенное разрушение природных объектов, перспективных под организацию особо охраняемых природных территорий. В этой связи разрешение проблемы сохранения уникальных природных комплексов и объектов требует комплексного целенаправленного подхода. Развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировской области, в конечном итоге, должно быть нацелено на формирование системы особо охраняемых природных территорий, под которой следует понимать совокупность экологически и функционально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально-экономический эффект. При этом необходимо обеспечить достаточную представленность как уникальных, так и типичных для области природных комплексов и объектов, отражающих все видовое, биоценотическое и ландшафтное разнообразие. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Цели программы определяются необходимостью сохранения уникальных природных комплексов, биологического и ландшафтного разнообразия, создания условий для поддержания экологического баланса Кировской области посредством обеспечения функционирования и перспективного развития системы особо охраняемых природных территорий. Достижение поставленных целей обеспечивается решением задач по формированию системы особо охраняемых природных территорий, обеспечению ее функционирования посредством осуществления комплекса работ по их изучению, сохранению и интеграции особо охраняемых природных территорий в современную систему экономических отношений. Основные задачи Подпрограммы: - разработка и утверждение перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, как основы формирования экологического каркаса региона; - обустройство и оптимизация границ особо охраняемых природных территорий Кировской области; - создание условий для повышения эффективности государственного контроля за режимом особой охраны объектов природно-заповедного фонда области; - обеспечение режима особой охраны государственных природных заказников, памятников природы и иных категорий ООПТ на территории Кировской области; - осуществление государственной поддержки научно- исследовательских работ на объектах природно-заповедного фонда области; - совершенствование организационных форм и методов государственного управления в вопросах организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; - резервирование земель под перспективное создание особо охраняемых природных территорий, в том числе исключение из непосредственного хозяйственного использования и приватизации малонарушенных территорий; - создание новых особо охраняемых природных территорий на территории Кировской области; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры государственных природных заказников; - осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров в границах охраняемых территорий; - формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; - развитие эколого-туристической и просветительской деятельности в системе особо охраняемых природных территорий области. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) планируется: разработка и принятие перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий Кировской области, на ее основе резервирование земельных участков под создание новых особо охраняемых природных территорий, осуществление мероприятий по оптимизации границ и укреплению организационной структуры, развитие материально- технической базы и инфраструктуры функционирующих особо охраняемых природных территорий, проведение научно-исследовательских изысканий и эколого-просветительских мероприятий на особо охраняемых природных территориях. На II этапе (2007-2010 годы) будут продолжены работы по формированию системы особо охраняемых природных территорий области, планируется проведение проектных работ по организации новых особо охраняемых природных территорий, предполагается реализация мероприятий по повышению эффективности государственного контроля за соблюдением режима особой охраны объектов природно-заповедного фонда и эколого- туристической деятельности. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (млн. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010| | финансирования | финанси- | год | год | год | годы | | | рования -| | | | | | | всего | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | Объем ассигнований - | 84,346 | 6,314 | 9,962 | 10,680| 57,390 | | всего | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | в том числе за счет | | | | | | | средств: | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | федерального бюджета | 39,464 | 2,495 | 5,812 | 6,030 | 25,127 | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | целевого бюджетного | 40,132 | 3,169 | 3,500 | 4,000 | 29,463 | | экологического фонда | | | | | | | Кировской области | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | внебюджетных | 4,750 | 0,650 | 0,650 | 0,650 | 2,800 | | источников | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечит создание условий: сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции, как необходимых условий существования человеческого общества; осуществления упреждающих действий, выражающихся в принятии решений по предотвращению негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до принятия решений по осуществления этих видов деятельности; осуществления устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам, ныне живущему и будущим поколениям. Создание экологического каркаса в Кировской области позволит перераспределить антропогенное воздействие на экосистемы, тем самым уменьшить негативное влияние на окружающую среду и повысить устойчивость экосистем к воздействию внешних неблагоприятных факторов, сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие на территориях, изолированных от интенсивного антропогенного воздействия. В результате реализации подпрограммы будет обеспечено: расширение сети особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области, созданы реальные предпосылки для формирования системы ООПТ, обеспечивающей выполнение функций сохранения биоразнообразия, средообразования и ресурсосбережения, как основы экологического каркаса региона; сохранение биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений на территории области; продолжение научных исследований на особо охраняемых природных территориях в целях разработки методов сохранения природных комплексов и объектов; формирование базы данных и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; создание условий для развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и экологического образования с использованием внебюджетных источников финансирования. Приложение N 1 к подпрограмме МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (млн. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования | Источники финансирования | | | | |----------------------------------------+-------------------------------| | | N | Наименование вида работ, | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007- | феде- | целевой | внебюд- | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | 2010 | раль- | бюджетный | жетные | | | | | | | | | годы | ный | экологи- | источники | | | | | | | | | | бюджет| ческий | | | | | | | | | | | | фонд | | | | | | | | | | | | Кировской | | | | | | | | | | | | области | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1. | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1 | Обеспечение | 56,710| 5,204 | 7,556 | 7,898 | 36,051 | 29,855| 26,855 | 0,000 | | | | функционирования особо | | | | | | | | | | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | территорий Кировской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.1 | Обеспечение деятельности | 16,784| 2,000 | 2,000 | 2,000 | 10,784 | 0,000 | 16,784 | 0,000 | Развитие материально- | | | государственных природных | | | | | | | | | технической базы и развитие | | | заказников регионального | | | | | | | | | инфраструктуры, выполнение | | | значения "Былина", | | | | | | | | | мероприятий и задач согласно | | | "Пижемский" | | | | | | | | | положений о заказниках | | | | | | | | | | | | "Былина", "Пижемский" | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.2 | Осуществление комплексных | 2,937| 0,659 | 0,392 | 0,400 | 1,486 | 0,000 | 2,937 | 0,000 | Оптимизация границ, | | | мероприятий, направленных | | | | | | | | | подготовка и принятие | | | на сохранение природной | | | | | | | | | земельных госактов, в том | | | целостности и ценности | | | | | | | | | числе сервитутов, сохранение | | | памятников природы и иных | | | | | | | | | природной целостности и | | | ООПТ | | | | | | | | | ценности объектов природно- | | | | | | | | | | | | заповедного фонда области | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.3 | Реализация первоочередных | 29,855| 2,495 | 4,212 | 4,432 | 18,716 | 29,855| 0,000 | 0,000 | Мероприятия согласно | | | мер государственной | | | | | | | | | федеральной программы | | | поддержки | | | | | | | | | поддержки и развития | | | государственного | | | | | | | | | государственного природного | | | природного заповедника | | | | | | | | | заповедника "Нургуш" | | | "Нургуш" | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.4 | Обеспечение ведения | 2,098| | 0,280 | 0,314 | 1,504 | 0,000 | 2,098 | 0,000 | Формирование баз данных, в | | | фонового мониторинга | | | | | | | | | том числе по краснокнижным | | | природной среды на | | | | | | | | | видам. Анализ состояния биоты | | | территориях, | | | | | | | | | и влияния изменений среды | | | изолированных от | | | | | | | | | обитания, выработка | | | интенсивного | | | | | | | | | предложений для обеспечения | | | антропогенного | | | | | | | | | | | | воздействия | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.5 | Обеспечение работ, | 2,518| 0,050 | 0,336 | 0,376 | 1,756 | 0,000 | 2,518 | 0,000 | проведение инвентаризационных | | | связанных с ведением | | | | | | | | | ревизий, необходимых работ по | | | государственного кадастра | | | | | | | | | оформлению и ведению кадастра | | | особо охраняемых | | | | | | | | | особо охраняемых природных | | | природных территорий | | | | | | | | | территорий | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.1.6 | Формирование материально- | 2,518| | 0,336 | 0,376 | 1,806 | 0,000 | 2,518 | 0,000 | Приобретение необходимого | | | технической базы | | | | | | | | | оборудования и инвентаря, | | | осуществления работ по | | | | | | | | | оптимизация и | | | регулированию | | | | | | | | | совершенствование механизмов | | | природопользования и | | | | | | | | | охраны особо охраняемых | | | обеспечению режима особой | | | | | | | | | природных территорий | | | охраны на объектах | | | | | | | | | | | | природно-заповедного | | | | | | | | | | | | фонда области | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.2. | Развитие и оптимизация | 13,805| 0,460 | 1,042 | 1,206 | 11,097 | 9,609 | 4,196 | 0,000 | | | | системы особо охраняемых | | | | | | | | | | | | природных | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.2.1.| Расширение сети особо | 12,546| 0,460 | 0,874 | 1,018 | 10,194 | 9,609 | 2,937 | 0,000 | Проектирование, создание | | | охраняемых природных | | | | | | | | | новых ООПТ, формирование сети | | | территорий области | | | | | | | | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | территорий | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1.2.2 | Резервирование территорий | 1,259| | 0,168 | 0,188 | 0,903 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | Формирование материалов и | | | под организацию особо | | | | | | | | | проектов по резервированию, | | | охраняемых природных | | | | | | | | | сохранение природной | | | территорий, выполнение | | | | | | | | | целостности и ценности | | | мероприятий | | | | | | | | | зарезервированных территорий | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 2. | Научно-исследовательские | 0,000| | | | 0,000 | | | | | | | работы | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 2.1 | Научно-методическое, | 2,098| | 0,280 | 0,300 | 1,518 | 0,000 | 2,098 | 0,000 | Разработка перспективной | | | правовое, экспертное и | | | | | | | | | схемы развития ООПТ, | | | информационно- | | | | | | | | | подготовка экспертного, | | | аналитическое | | | | | | | | | правового и информационно- | | | сопровождение работ, | | | | | | | | | аналитического материалов для | | | связанное с | | | | | | | | | вновь создаваемых и | | | проектированием, | | | | | | | | | функционирующих особо | | | организацией и | | | | | | | | | охраняемых природных | | | функционированием особо | | | | | | | | | территорий | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | территорий в Кировской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 2.2. | Совершенствование методов | 1,259| | 0,168 | 0,188 | 0,903 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | Разработка и | | | управления в вопросах | | | | | | | | | совершенствование методов, | | | организации и обеспечения | | | | | | | | | форм организации и управления | | | деятельности особо | | | | | | | | | в вопросах организации и | | | охраняемых природных | | | | | | | | | обеспечения деятельности | | | территорий | | | | | | | | | особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | территорий | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3. | Прочие работы | 0,000| | | | 0,000 | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.1. | Формирование условий | 9,636| 0,650 | 0,804 | 0,963 | 7,219 | 0,000 | 4,886 | 4,750 | | | | интеграции системы особо | | | | | | | | | | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | территорий в современные | | | | | | | | | | | | экономические отношения | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.1.1 | Разработка инвестиционных | 4,750| 0,350 | 0,336 | 0,350 | 3,714 | 0,000 | 1,259 | 3,491 | Реализация инвестиционных | | | проектов и бизнес-планов | | | | | | | | | проектов и бизнес планов, | | | развития эколого- | | | | | | | | | обеспечение внебюджетного | | | туристической | | | | | | | | | финансирования деятельности | | | деятельности в системе | | | | | | | | | ООПТ | | | особо охраняемых | | | | | | | | | | | | природных территорий | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.1.2.| Разработка эколого- | 0,840| 0,100 | 0,100 | 0,125 | 0,515 | 0,000 | 0,420 | 0,420 | Разработка необходимой | | | туристических маршрутов в | | | | | | | | | документации сертификация | | | системе особо охраняемых | | | | | | | | | эколого-туристических | | | природных территорий | | | | | | | | | маршрутов и их использование | | | | | | | | | | | | в функциональной деятельности | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.1.3 | Материально-техническое | 2,787| 0,200 | 0,200 | 0,300 | 2,087 | 0,000 | 1,948 | 0,839 | Создание экологических троп, | | | обеспечение для | | | | | | | | | оборудование мест для | | | осуществления эколого- | | | | | | | | | стоянок, смотровых площадок и | | | туристической и | | | | | | | | | т. п., техническое оснащение | | | сопутствующей (кустарные | | | | | | | | | и формирование | | | производства, ремесла) | | | | | | | | | привлекательного имиджа | | | деятельности | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.1.4 | Эколого-просветительская, | 1,259| | 0,168 | 0,188 | 0,903 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | Издание печатной продукции, | | | информационно- | | | | | | | | | использование средств | | | издательская, | | | | | | | | | массовой информации в эколого-| | | деятельность, | | | | | | | | | просветительской | | | межрегиональное и | | | | | | | | | деятельности, обмен | | | международное | | | | | | | | | информацией, печатными | | | сотрудничество | | | | | | | | | изданиями, участие в | | | | | | | | | | | | семинарах и конференциях на | | | | | | | | | | | | межрегиональном и | | | | | | | | | | | | международном уровне | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | 3.2 | Осуществление мероприятий | 0,839| | 0,112 | 0,125 | 0,602 | 0,000 | 0,839 | 0,000 | Сохранение целостности | | | по ликвидации негативных | | | | | | | | | ландшафтов, комплексов и | | | последствий от природных | | | | | | | | | компонентов особо охраняемых | | | бедствий, антропогенных | | | | | | | | | природных территорий, | | | загрязнений на | | | | | | | | | поддержание их уникальности и | | | территориях (землях) с | | | | | | | | | ценности. | | | режимом особой охраны | | | | | | | | | | |-------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-----------+-----------+-------------------------------| | | Итого | 84,346| 6,314 | 9,962 | 10,680| 57,390 | 39,464| 40,132 | 4,750 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Видовое разнообразие, обусловленное длительным процессом эволюции составляет основу целостности экосистем и биосферы в целом. Утрата нескольких, а иногда даже одного биологического вида, казавшегося "малоценным", ведет к нарушению и (или) разрушению экосистем. По мере того, как естественные природные сообщества становятся менее разнообразными их устойчивость и сопротивляемость антропогенному воздействию снижается. Исходя из этого следует понимать, что любой вид, будь то растение или животное имеет потенциальную ценность, даже если он в настоящее время не используется людьми. Особого же внимания с позиции охраны и рационального использования требуют хозяйственно значимые для человека виды. На современном этапе такие виды можно разделить на три группы: охотничьи, водные биологические ресурсы. Специфика каждой ресурсной группы должна учитываться при разработке мероприятий по их охране и рациональному использованию. 1.1. Охотничьи ресурсы. Состояние и динамика численности видов охотничьих животных по многим объектам охоты может быть охарактеризована как депрессивная. Основные причины: браконьерство, высокий уровень численности волка, невысокие объемы капитальных вложений в развитие охотничьего хозяйства. В целом, по показателям воспроизводственных и биотехнических мероприятий деятельность охотхозяйственной отрасли региона носит экстенсивный характер. В числе первоочередных мер, направленных на стабилизацию и рост численности охотничьих животных, необходимо проведение комплекса научно обоснованных работ по оптимизации деятельности охотничьих хозяйств, в том числе активизировать действия по охране охотничьих угодий, регулированию численности волка, увеличению числа воспроизводственных зон и охотничьих заказников. 1.2. Водные биологические ресурсы. Оценить состояние запасов водных биологических ресурсов на данном этапе (разработки подпрограммы) не представляется возможным в виду того что: отсутствует законодательная и нормативно-правовая база по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства; за последние годы не рассчитывались показатели оптимально допустимых уловов (ОДУ) по Кировской области научными организациями, при этом запрет на промысел рыбных ресурсов не вводился. Тем не менее существуют данные ежегодных уловов, а так же годовые отчеты инспекции рыбоохраны по Кировской области, свидетельствующие о негативных изменениях видового и полового состава популяций водных биоресурсов, что требует принятия мер для стабилизации и улучшения ситуации. К таким мероприятиям следует отнести: - проведение государственного мониторинга водных биологических ресурсов; - проведение мероприятий направленных на профилактику и пресечение незаконного промысла водных биоресурсов; - совершенствование методов охраны и регулирования использования водных биоресурсов, в том числе посредством развития направлений аквакультуры. 1.3. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов. Для сохранения генофонда популяций редких и исчезающих видов растений и животных необходимо решение следующих вопросов: ведение Красной книги Кировской области, в том числе мониторинг занесенных в нее видов; культивирование редких видов растений в ботанических садах; разведение редких видов животных на специальных фермах; создание новых особо охраняемых природных территорий. Успешное решение вышеперечисленных проблем позволит не только приостановить регрессию численности редких видов животных и растений, но и увеличить их число в тех разумных пределах, которые диктуются необходимостью и возможностью самовоспроизводства и выживания популяций в естественных условиях. Результатом, отражающим все изменения происходящие в окружающей природной среде является издание Красной книги Кировской области, которая позволяет объективно оценить изменения состояния охраняемых, редких и исчезающих видов растений и животных, и позволяет своевременно принять специальные природоохранные меры. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы - сохранение биологического разнообразия, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов, их эффективное и рациональное использование, а также сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Кировской области Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - ведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира Кировской области; - охрана и регулирование использования охотничьих, водных биологических ресурсов, совершенствование системы их использования; - реализация мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений; - проведение научных исследований и разработок в области рационального использования имеющихся в области ресурсов, а также научно-изыскательских работ касающихся редких и исчезающих видов животных и растений, создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания; - создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа. На I этапе (2004-2006 годы) планируется осуществление охранных мероприятий пользования объектами охоты. Ведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира в Кировской области, в том числе редких и исчезающих видов. Реализация первоочередных мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов занесенных в Красную книгу Кировской области. Проведение научных исследований и разработок по вопросам биологического разнообразия и состояния объектов растительного и животного мира, в том числе научно-изыскательских работ касающихся редких и исчезающих видов. На II этап (2007-2010 годы) наряду с мероприятиями, перечисленными на I-м этапе, предусматривается: внедрение и корректировка экономических механизмов рационального использования биоресурсов; совершенствование системы пользования объектами животного мира; проведение мероприятий по восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений; проведение мероприятий по воспроизводству рыбных запасов; ведение и переиздание Красной книги Кировской области. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий отражена в приложении 1 к подпрограмме. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" (млн. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | | финансирования | финанси-| год | год | год | годы | | | рования | | | | | | | всего | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | Объем ассигнований - | 33,931 | 3,450 | 4,214 | 4,831 | 21,436 | | всего | | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | в том числе за счет | | | | | | | средств: | | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | Целевого областного | 21,478 | 2,650 | 2,780 | 2,860 | 13,188 | | бюджетного фонда | | | | | | | воспроизводства и | | | | | | | охраны природных | | | | | | | ресурсов Кировской | | | | | | | области | | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | Целевого бюджетного | 2,127 | 0,025 | 0,299 | 0,356 | 1,447 | | экологического фонда | | | | | | | Кировской области | | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | Бюджетов | 0,960 | 0,020 | 0,105 | 0,130 | 0,705 | | муниципальных | | | | | | | образований | | | | | | |----------------------+---------+-------+-------+-------+-----------| | Внебюджетных | 9,366 | 0,755 | 1,030 | 1,485 | 6,096 | | источников | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий подпрограммы в области охраны редких и исчезающих видов животных и растений планируется: сохранение видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Кировской области; формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов животных и растений; создание экономических механизмов обеспечивающих сохранение редких и исчезающих видов животных и растений; образование территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений, занесенных в Красную книгу Кировской области, и растительных сообществ; создание сети питомников по сохранению популяций редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ; создание искусственных популяций редких и исчезающих видов животных и растений. Эффективность выполнения основных направлений (проведения государственного мониторинга и учета численности охотничьих животных, проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий и охотустройства) подпрограммы в сфере использования охотничьи ресурсов и их охраны будет отражена в реализации следующих мероприятий: ведение кадастра охотничьих животных, меченье охотничьих животных, приобретение малоценного оборудования и компьютерных программ, необходимого при проведении учетных работ; приобретение и выкладка подкормки, снижение численности вредных хищников и птиц, устройство кормовых полей, кормушек различного типа, навесов; изготовление, установка, ремонт аншлагов, разрубка просек и расчистка дорог, содержание и устройство баз, охотничьих домиков, егерских кордонов. Результаты реализации мероприятий по охране рыбных запасов и других водных животных и растений, их воспроизводства, и регулирования промысла это: проведение необходимых работ для расчета и расчет ОДУ ежегодно; проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов, в том числе усовершенствование нормативно-правовой базы пользования объектами водных животных и растений; проведение мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах. Приложение N 1 к подпрограмме МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ" (млн. рублей в ценах 2004 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | |-----------------------------------------+------------------------------------------------| | | N | Наименование вида работ, | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007- | феде- | целевой | целевой | бюджеты | внебюд-| Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | 2010 | раль- | областной| бюджетный| муници- | жетные | | | | | | | | | годы | ный | бюджетный| экологи- | пальных | источ- | | | | | | | | | | бюд- | фонд | ческий | образо- | ники | | | | | | | | | | жет | воспроиз-| фонд | ваний | | | | | | | | | | | | водства и| Кировской| | | | | | | | | | | | | охраны | области | | | | | | | | | | | | | природных| | | | | | | | | | | | | | ресурсов| | | | | | | | | | | | | | Кировской| | | | | | | | | | | | | | области | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | 10 | 11 | 12 | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1 | Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1.1 | Проведение | 0,739 | 0,000 | 0,112 | 0,125 | 0,502 | 0,000 | 0,739 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ведение кадастра водных | | | государственного | | | | | | | | | | | биологических ресурсов, | | | мониторинга и учет | | | | | | | | | | | приобретение | | | численности водных | | | | | | | | | | | оборудования для | | | биоресурсов | | | | | | | | | | | передвижных | | | | | | | | | | | | | | ихтиологических | | | | | | | | | | | | | | лабораторий, | | | | | | | | | | | | | | необходимого при | | | | | | | | | | | | | | проведении учетных работ | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1.2 | Проведение | 1,629 | 0,150 | 0,224 | 0,251 | 1,004 | 0,000 | 1,629 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ведение кадастра редких | | | государственного | | | | | | | | | | | и исчезающих видов | | | мониторинга, учет | | | | | | | | | | | растений и животных, | | | численности объектов | | | | | | | | | | | приобретение | | | редких и исчезающих | | | | | | | | | | | необходимого | | | видов, занесенных в | | | | | | | | | | | оборудования | | | Красную книгу Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1.3 | Проведение | 1,888 | 0,225 | 0,252 | 0,282 | 1,129 | 0,000 | 1,888 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ведение кадастра | | | государственного | | | | | | | | | | | охотничьих животных, | | | мониторинга и учет | | | | | | | | | | | приобретение | | | численности охотничьих | | | | | | | | | | | оборудования и расходных | | | животных | | | | | | | | | | | материалов, необходимого | | | | | | | | | | | | | | при проведении учетных | | | | | | | | | | | | | | работ | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 1.4 | Проведение | 0,239 | 0,025 | 0,030 | 0,033 | 0,151 | 0,000 | 0,000 | 0,239 | 0,000 | 0,000 | формирование многолетних | | | фенологического | | | | | | | | | | | данных по сезонным | | | мониторинга | | | | | | | | | | | явлениям в растительном | | | | | | | | | | | | | | и животном мире, их | | | | | | | | | | | | | | анализ и прогнозирование | | | | | | | | | | | | | | природных явлений | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2 | Научно-исследовательские | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.1 | Исследования в области | 2,839 | 0,300 | 0,312 | 0,425 | 1,802 | 0,000 | 2,839 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Проведение научно- | | | охраны и восстановления | | | | | | | | | | | исследовательских работ | | | популяций редких видов | | | | | | | | | | | и внедрение новых | | | животного и растительного | | | | | | | | | | | методик в области охраны | | | мира | | | | | | | | | | | и восстановления | | | | | | | | | | | | | | популяций редких видов | | | | | | | | | | | | | | животного и | | | | | | | | | | | | | | растительного мира | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.2 | Расчет оптимально | 1,379 | 0,120 | 0,168 | 0,188 | 0,903 | 0,000 | 1,379 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Проведение научно- | | | допустимого улова (ОДУ) | | | | | | | | | | | исследовательской работы | | | водных биологических | | | | | | | | | | | по расчету ОДУ | | | ресурсов | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.3 | Охотоустройство | 2,678 | 0,275 | 0,364 | 0,408 | 1,631 | 0,000 | 1,234 | 0,000 | 0,210 | 1,234 | подготовка материалов | | | | | | | | | | | | | | охотоустройства и | | | | | | | | | | | | | | сопутствующие работы | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3 | Прочие работы | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.1 | Охрана рыбных запасов, их | 3,087 | 0,405 | 0,537 | 0,595 | 1,550 | 0,000 | 1,758 | 0,000 | 0,120 | 1,209 | проведение мероприятий | | | воспроизводство и | | | | | | | | | | | по охране водных | | | регулирование промысла | | | | | | | | | | | биологических ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | | | | | | совершенствование | | | | | | | | | | | | | | нормативно-правового | | | | | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | | | | | | пользования водными | | | | | | | | | | | | | | биоресурсами, проведение | | | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | воспроизводству рыбных | | | | | | | | | | | | | | запасов и мелиорации в | | | | | | | | | | | | | | рыбохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | водоемах | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.2 | Охрана ресурсов | 11,049 | 1,175 | 1,347 | 1,552 | 6,975 | 0,000 | 7,553 | 1,188 | 0,420 | 1,888 | проведение мероприятий | | | охотничьих животных и | | | | | | | | | | | по охране ресурсов | | | проведение биотехнических | | | | | | | | | | | охотничьих животных, | | | мероприятий | | | | | | | | | | | улучшение среды обитания | | | | | | | | | | | | | | и воспроизводства в | | | | | | | | | | | | | | охотничьих угодиях. | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.3 | Ведение и переиздание | 1,900 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1,900 | 0,000 | 1,200 | 0,700 | 0,000 | 0,000 | мероприятия по ведению и | | | Красной книги Кировской | | | | | | | | | | | переизданию Красной | | | области | | | | | | | | | | | книги Кировской области | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.4 | Охотхозяйственные | 6,504 | 0,775 | 0,868 | 0,972 | 3,889 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | 0,210 | 5,035 | благоустройство | | | мероприятия | | | | | | | | | | | охотничьих угодий | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | | Итого | 33,931 | 3,450 | 4,214 | 4,831 | 21,436 | 0,000 | 21,478 | 2,127 | 0,960 | 9,366 | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.1 | Исследования в области | 2,839 | 0,300 | 0,312 | 0,425 | 1,802 | 0,000 | 2,839 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Проведение научно- | | | охраны и восстановления | | | | | | | | | | | исследовательских работ | | | популяций редких видов | | | | | | | | | | | и внедрение новых | | | животного и растительного | | | | | | | | | | | методик в области охраны | | | мира | | | | | | | | | | | и восстановления | | | | | | | | | | | | | | популяций редких видов | | | | | | | | | | | | | | животного и | | | | | | | | | | | | | | растительного мира | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.2 | Расчет оптимально | 1,379 | 0,120 | 0,168 | 0,188 | 0,903 | 0,000 | 1,379 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Проведение научно- | | | допустимого улова (ОДУ) | | | | | | | | | | | исследовательской работы | | | водных биологических | | | | | | | | | | | по расчету ОДУ | | | ресурсов | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 2.3 | Охотоустройство | 2,678 | 0,275 | 0,364 | 0,408 | 1,631 | 0,000 | 1,234 | 0,000 | 0,210 | 1,234 | подготовка материалов | | | | | | | | | | | | | | охотоустройства и | | | | | | | | | | | | | | сопутствующие работы | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3 | Прочие работы | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.1 | Охрана рыбных запасов, их | 3,087 | 0,405 | 0,537 | 0,595 | 1,550 | 0,000 | 1,758 | 0,000 | 0,120 | 1,209 | проведение мероприятий | | | воспроизводство и | | | | | | | | | | | по охране водных | | | регулирование промысла | | | | | | | | | | | биологических ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | | | | | | совершенствование | | | | | | | | | | | | | | нормативно-правового | | | | | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | | | | | | пользования водными | | | | | | | | | | | | | | биоресурсами, проведение | | | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | воспроизводству рыбных | | | | | | | | | | | | | | запасов и мелиорации в | | | | | | | | | | | | | | рыбохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | водоемах | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.2 | Охрана ресурсов | 11,049 | 1,175 | 1,347 | 1,552 | 6,975 | 0,000 | 7,553 | 1,188 | 0,420 | 1,888 | проведение мероприятий | | | охотничьих животных и | | | | | | | | | | | по охране ресурсов | | | проведение биотехнических | | | | | | | | | | | охотничьих животных, | | | мероприятий | | | | | | | | | | | улучшение среды обитания | | | | | | | | | | | | | | и воспроизводства в | | | | | | | | | | | | | | охотничьих угодиях. | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.3 | Ведение и переиздание | 1,900 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1,900 | 0,000 | 1,200 | 0,700 | 0,000 | 0,000 | мероприятия по ведению и | | | Красной книги Кировской | | | | | | | | | | | переизданию Красной | | | области | | | | | | | | | | | книги Кировской области | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | 3.4 | Охотхозяйственные | 6,504 | 0,775 | 0,868 | 0,972 | 3,889 | 0,000 | 1,259 | 0,000 | 0,210 | 5,035 | благоустройство | | | мероприятия | | | | | | | | | | | охотничьих угодий | |-----+---------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+----------+----------+---------+--------+--------------------------| | | Итого | 33,931 | 3,450 | 4,214 | 4,831 | 21,436 | 0,000 | 21,478 | 2,127 | 0,960 | 9,366 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 8 к Программе ПОДПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НАСЕЛЕНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ На территории Кировской области, согласно распоряжению администрации области от 15.07.96 N 933, в образовательных учреждениях области с 1996 года реализуется целевая комплексная программа "Экологическое образование населения Кировской области" (далее - программа). Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 1996-2000 годы; 2 этап - 2001-2005 годы. Постановлением Правительства Кировской области от 04.03.2003 N 37/57 "Об улучшении экологического образования населения Кировской области" утверждены мероприятия второго этапа целевой комплексной программы до 2005 года, создан и функционирует Координационно-методический совет по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. Программа "Экологическое образование населения Кировской области" реализуется учебно-методическими и образовательными учреждениями в соответствии с Концепцией экологического образования школьников, регионального образовательного компонента область знания "Экология", утвержденного департаментом образования Кировской области. За текущий период создана нормативно-правовая база по организации непрерывного экологического образования школьников. На период 2004- 2010 годы планируется дальнейшее совершенствование законодательного, нормативно-правового и учебно-методического обеспечения процесса не только образования, но и просвещения населения. С 1996 года в области готовятся кадры педагогов-экологов, разработаны и внедряются в практику подготовки и переподготовки педагогических кадров учебные программы, дидактическое обеспечение. Тем не менее сохраняется проблема кадрового обеспечения для организации экологического обучения в образовательных учреждениях. В большинстве районов и городов области проводятся мероприятия по внедрению основ экологических знаний и профессиональных знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе "детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие". В настоящее время по экологической тематике работают около 200 дошкольных детских образовательных учреждений, на базе которых проводятся семинарские занятия по новым программам. В Кировской области действует 49 опорных школ, выполняющих функции центров координационно-методической работы по экологии. Работа по программе школьного экологического мониторинга осуществляется в 167 образовательных учреждениях, которую в дальнейшем необходимо продолжать и расширять. Традиционно в системе дополнительного образования проводятся областные экологические конкурсы, конференции, олимпиады, лагеря экологического актива, победители которых ежегодно занимают призовые места на Всероссийских экологических мероприятиях. Практическая природоохранная деятельность школьников реализуется в области через работу экологических дружин, отрядов, патрулей, школьных лесничеств, проведение областной природоохранной операции школьников "Наш дом - Земля" и других природоохранных акций. Экологическое образование в учреждениях системы профессионально- технического образования, техникумах, представленное рядом тематических курсов, требует дальнейшего развития. В вузах города проводится теоретическая подготовка на основе экологической компоненты выпускника вуза, в ряде вузов созданы и действуют кафедры экологии. В области действует система повышения квалификации по промышленной экологии специалистов предприятий и организаций, периодически проводится обучение руководящего состава муниципальных образований области, руководителей предприятий и организаций, ежегодно проходят научно-практические и общественные конференции. Тем не менее, несмотря на существующую динамику роста экологической и природоохранной работы образовательных учреждений области, не во всех районах выстроена система всеобщего непрерывного образования через дошкольные, школьные учреждения, учреждения дополнительного образования и систему участия в конкурсах, олимпиадах, конференциях по вертикальной схеме: школа-район-область-Россия. Недостаточно активно ведется практическая деятельность по сохранению природы родного края, требуется выполнение работ по вопросам управления качеством экологического образования на основе мониторинга с целью определения эффективности существующей системы образования. В области осуществляются мероприятия по экологическому просвещению населения. Работа ряда библиотек области проводится в рамках выполнения областной программы "Библиотека - центр экологической информации и культуры" (2000-2005 годы). В некоторых районах области проходят районные смотры-конкурсы работы библиотек по экологическому просвещению населения, развиваются новые нестандартные формы работы. Ежегодно в библиотеках области оформляются выставки по датам Экологического календаря, проходят как комплексные мероприятия - недели и месячники экологической культуры и литературы, экологических знаний, эколого-краеведческие конференции, экологические акции, так отдельные мероприятия природоохранной тематики. Ежегодно в библиотеках области открываются новые клубы экологической тематики для детей и подростков, регулярно издается литература по экологическому просвещению. Серьезное внимание уделяется повышению экологической квалификации библиотечных работников. Работа по экологическому просвещению проводится также на базе ряда других организаций: Государственного природного заповедника "Нургуш", Кировской областной организации Всероссийского общества охраны природы, музейно-выставочного комплекса "Природа". Анализ проводимой работы по экологическому просвещению показывает, что необходима дальнейшая активизация проведения экологических мероприятий в сети районных и городских библиотек, общественных и молодежных экологических организаций и объединения, а также медицинских, спортивных и иных организаций и объединений. Информирование населения о состоянии окружающей среды и экологической обстановке осуществляется через средства массовой информации и выпуск специальных изданий, проведение референтских дней, издание экологической литературы. Как показала сложившаяся практика, необходимо усиление работы по освещению экологических проблем в средствах массовой информации, изданию эколого-просветительской и учебно-методической литературы для населения. Таким образом, в области достаточно успешно реализуется II этап целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области", однако в настоящее время необходимо создание целостной системы всеобщего комплексного экологического образования, воспитания и просвещения, охватывающей все слои населения области, разработка механизма обеспечения всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения населения в рамках нового Федерального Закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является формирование сознания, изменение сложившихся стереотипов мышления и поведения населения Кировской области в вопросах поддержания и сохранения качества окружающей среды. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Формирование комплексной системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения области: - объединение усилий природоохранных служб, образовательных учреждений, музеев, библиотек, учреждений культуры, организаций спорта и туризма, общественных объединений, средств массовой информации, организаций спорта и туризма по формированию экологической культуры населения и усилению взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления. 2. Развитие системы непрерывного экологического образования населения области: - формирование основ экологических и профессиональных экологических знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе "детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие"; - формирование регионального образовательного компонента по изучению экологии родного края; - экологическая подготовка руководителей организаций, предприятий, муниципальных образований области, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности; - развитие экологического мышления путем приобщения к исследовательской и/или природоохранной деятельности, направленной на изучение и сохранение природы Кировской области. 3. Осуществление мер по экологическому просвещению населения: - распространение экологических знаний через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма; - воспитание созидательного ответственного отношения к окружающей среде; - информирование населения об экологических проблемах России и Кировской области. Реализация подпрограммы намечена в период с 2004 по 2010 годы в два этапа. На I этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершить реализацию целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области" путем формирования системы всеобщего непрерывного экологического образования населения области, создания нормативно-правовой базы, системы управления, информационной поддержки, развития форм и методов экологического образования. На II этапе (2006-2010 годы) предусматривается развитие и расширение системы экологического образования населения, а также формирование экологической культуры населения области путем создания единой системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1). Мероприятиями программы предусматривается: 1. Развитие форм и методов экологического образования и просвещения населения. 2. Совершенствование системы непрерывного экологического образования населения. 3. Изучение экологических аспектов здоровья населения. 4. Экологическое просвещение населения. 5. Кадровое обеспечение процесса формирования экологической культуры. 6. Нормативно-правовое, научно-методическое, материально- техническое и информационное обеспечение процесса формирования экологической культуры. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников (средств предприятий, организаций, учреждений и других) (приложение 2). 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в достижении следующих показателей: - повышение уровня экологической культуры населения области; - формирование и совершенствование системы комплексного непрерывного экологического образования населения; - сохранение и расширение сети научно-практических, экологопросветительских и трудовых природоохранных коллективов (клубов, лесничеств и т.д.); - создание системы экологического просвещения и информирования населения; - создание нормативно-правовой, учебно-методической, видео и информационной, материально-технической базы системы экообразования и просвещения; - внедрение новых эффективных технологий процессов обучения и просвещения населения. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения, повышении занятости детей, подростков и молодежи в проектах и программах экологической направленности. Экологический эффект заключается в развитии и закреплении стереотипов поведения людей, направленных на экономию природных ресурсов, предотвращение неоправданного загрязнения природной среды, сохранение естественных экосистем, снижении затрат на ликвидацию последствий антропогенного воздействия, нерациональной хозяйственной деятельности и непродуктивного использования природных ресурсов. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | | |--------------------------------+------------------------------------------------| | | N | Наименование вида работ, | Всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007- | феде- | област-| целевой |бюджеты| внебюд- | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | 2010 | ральный| ной | бюджетный |муници-| жетные | | | | | | | | | годы | бюджет| бюджет | экологичес-|пальных| источ- | | | | | | | | | | | | кий фонд |образо-| ники | | | | | | | | | | | | Кировской | ваний | | | | | | | | | | | | | области | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 1 | Развитие форм и методов | | | | | | | | | | | создание необходимых | | | экологического образования и | | | | | | | | | | | условий для поддержки и| | | просвещения населения | | | | | | | | | | | дальнейшего развития | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| процесса формирования | | 1.1 | Разработка и распространение | 0,757 | 0,150 | 0,168 | 0,188 | 0,251 | 0,120 | 0,150 | 0,447 | | 0,040 | экологической культуры | | | новых перспективных | | | | | | | | | | | населения области, | | | педагогических технологий, | | | | | | | | | | | способствующее | | | форм и методов | | | | | | | | | | | обеспечению безопасного| | | экологического образования и | | | | | | | | | | | устойчивого развития | | | просвещения населения, в том | | | | | | | | | | | региона, увеличение | | | числе проведение | | | | | | | | | | | масштабности проводимых| | | конференций, семинаров, | | | | | | | | | | | экологических акций, | | | научной школы "Актуальные | | | | | | | | | | | распространение | | | проблемы регионального | | | | | | | | | | | передовых технологий | | | экологического мониторинга: | | | | | | | | | | | | | | научный и образовательный | | | | | | | | | | | | | | аспект" и т.п. | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 1.2 | Развитие экологического | 0,227 | | 0,070 | | 0,157 | | | 0,227 | | | | | | движения в области путем | | | | | | | | | | | | | | организации и проведения | | | | | | | | | | | | | | Вятского экологического | | | | | | | | | | | | | | фестиваля | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 1.3 | Организация и проведение | 0,231 | 0,050 | | 0,056 | 0,125 | | | 0,231 | | | | | | областного конкурса "Эколог. | | | | | | | | | | | | | | Лауреат года" | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 1.4 | Вовлечение средств массовой | 0,271 | 0,030 | 0,034 | 0,038 | 0,169 | | | 0,271 | | | | | | информации в процесс | | | | | | | | | | | | | | экопросвещения посредством | | | | | | | | | | | | | | ежегодного специального | | | | | | | | | | | | | | конкурса | | | | | | | | | | | | | | "Экология+Информация" | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 1.5 | Ежегодное проведение | 3,167 | 0,380 | 0,392 | 0,437 | 1,958 | | 0,722 | 1,663 | 0,376 | 0,376 | | | | общероссийских Дней защиты | | | | | | | | | | | | | | от экологической опасности в | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 2 | Совершенствование системы | | | | | | | | | | | внедрение комплексного | | | непрерывного экологического | | | | | | | | | | | экологического | | | образования населения | | | | | | | | | | | образования через | | | Кировской области | | | | | | | | | | | систему "детский сад - | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| школа - среднее | | 2.1 | Экологическое образование и | | | | | | | | | | | специальное учебное | | | воспитание дошкольников | | | | | | | | | | | заведение - вуз | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| - предприятие", | | 2.1.1| Внедрение рекомендаций, | 0,133 | 0,015 | 0,018 | 0,020 | 0,080 | | 0,047 | 0,086 | | | формирование | | | региональных авторских | | | | | | | | | | | вертикальной системы | | | программ, учебно- | | | | | | | | | | | школьного | | | методических и наглядных | | | | | | | | | | | экологического | | | пособий, организация и | | | | | | | | | | | образования "школа - | | | проведение районных и | | | | | | | | | | | район -область - | | | областных мероприятий по | | | | | | | | | | | Федерация", разработка | | | экологическому образованию | | | | | | | | | | | эффективных | | | дошкольников, по семейному | | | | | | | | | | | региональных | | | экологическому просвещению | | | | | | | | | | | вариативных моделей | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| образования населения, | | 2.2 | Экологизация общего | | | | | | | | | | | новых педагогических | | | школьного и дополнительного | | | | | | | | | | | технологий, | | | образования с учетом | | | | | | | | | | | распространение | | | регионального компонента | | | | | | | | | | | программы | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| "Экомониторинг через | | 2.2.1| Организация и проведение | 25,010 | 2,700 | 3,130 | 3,500 | 15,680 | | 11,500 | 8,508 | 5,002 | | систему учреждений | | | экологических и трудовых | | | | | | | | | | | образования" на | | | экологических лагерей для | | | | | | | | | | | территории области, | | | детей и учащейся молодежи, | | | | | | | | | | | увеличение | | | слетов юных экологов, | | | | | | | | | | | числа экологических | | | школьных лесничеств, | | | | | | | | | | | кружков, клубов, | | | экологических, эколого- | | | | | | | | | | | центров, школьных | | | туристических и эколого- | | | | | | | | | | | лесничеств, "зеленых" и| | | этнографических экспедиций | | | | | | | | | | | "голубых" патрулей в | | | по изучению природы родного | | | | | | | | | | | школах и учреждениях | | | края | | | | | | | | | | | дополнительного | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| образования, рост и | | 2.2.2| Проведение мероприятий в | 3,862 | 0,465 | 0,476 | 0,533 | 2,388 | | 0,764 | 2,716 | 0,382 | | стабилизация интереса | | | системе "школа-район- | | | | | | | | | | | детей к природе, ее | | | область": научно- | | | | | | | | | | | изучению, экологическим| | | практической конференции | | | | | | | | | | | дисциплинам и | | | юных исследователей "Человек | | | | | | | | | | | практической | | | и природа", экологической | | | | | | | | | | | природоохранной | | | олимпиады школьников, | | | | | | | | | | | деятельности, повышение| | | конкурсов "Подрост", "Вода | | | | | | | | | | | занятости детей во | | | России", конкурс | | | | | | | | | | | внеучебное и | | | практических природоохранных | | | | | | | | | | | каникулярное время, | | | проектов, очно заочной школа | | | | | | | | | | | вовлечение подростков и| | | юных исследователей | | | | | | | | | | | молодежи в процесс | | | окружающей среды и школьного | | | | | | | | | | | научно- | | | экомониторинга, конкурса | | | | | | | | | | | исследовательской | | | "Зеркало природы", научно- | | | | | | | | | | | деятельности, развитие | | | социальная программа "Шаг в | | | | | | | | | | | системы семейного | | | будущее" и иных конкурсов | | | | | | | | | | | экологического | | | экологической направленности | | | | | | | | | | | просвещения | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 2.2.3| Участие во Всероссийских | 0,668 | 0,098 | 0,075 | 0,095 | 0,400 | | 0,186 | 0,482 | | | | | | экологических мероприятиях, | | | | | | | | | | | | | | а также межрегиональных, | | | | | | | | | | | | | | международных конкурсах, | | | | | | | | | | | | | | конференциях, олимпиадах, | | | | | | | | | | | | | | смотрах | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 2.2.4| Организация системы | 1,800 | 0,200 | 0,230 | 0,250 | 1,120 | | | 1,620 | 0,180 | | | | | мероприятий практической | | | | | | | | | | | | | | природоохранной | | | | | | | | | | | | | | направленности (обустройство | | | | | | | | | | | | | | родников, экологических | | | | | | | | | | | | | | троп, озеленение и | | | | | | | | | | | | | | благоустройство своей | | | | | | | | | | | | | | местности, расчистка малых | | | | | | | | | | | | | | рек и т.д.), рейды по | | | | | | | | | | | | | | очистке территорий, парков, | | | | | | | | | | | | | | в том числе особо охраняемых | | | | | | | | | | | | | | природных территорий | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 2.3 | Создание системы | | | | | | | | | | | | | | экологического образования в | | | | | | | | | | | | | | начальной профессиональной | | | | | | | | | | | | | | школе и высших учебных | | | | | | | | | | | | | | заведениях | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 2.3.1| Осуществление комплекса мер | 0,200 | 0,010 | 0,020 | 0,060 | 0,110 | 0,020 | | 0,180 | | | | | | по развитию экологического | | | | | | | | | | | | | | образования в начальной | | | | | | | | | | | | | | профессиональной школе и | | | | | | | | | | | | | | высших учебных заведениях, | | | | | | | | | | | | | | включая конференции, форумы | | | | | | | | | | | | | | и т.д. | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 2.3.2| Организация научно- | 0,445 | 0,050 | 0,056 | 0,062 | 0,277 | 0,044 | | 0,134 | | 0,267 | | | | исследовательской работы | | | | | | | | | | | | | | молодежи и студентов по | | | | | | | | | | | | | | изучению проблем охраны | | | | | | | | | | | | | | природы, региональных | | | | | | | | | | | | | | экологических проблем, по | | | | | | | | | | | | | | вопросам создания учебно- | | | | | | | | | | | | | | методического комплекса для | | | | | | | | | | | | | | системы экологического | | | | | | | | | | | | | | образования в области, по | | | | | | | | | | | | | | совершенствованию системы | | | | | | | | | | | | | | школьного экологического | | | | | | | | | | | | | | мониторинга | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 3 | Экологическое просвещение | | | | | | | | | | | расширение сферы | | | населения Кировской области | | | | | | | | | | | деятельности | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| экологического | | 3.1 | Организация мероприятий | | | | | | | | | | | просвещения | | | экологической и | | | | | | | | | | | населения и повышение | | | природоохранной | | | | | | | | | | | ее эффективности за | | | направленности среди | | | | | | | | | | | счет привлечения | | | подростков и молодежи | | | | | | | | | | | молодежи, | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| природоохранных, | | 3.1.1| Разработка и проведение | 0,468 | 0,050 | 0,056 | 0,066 | 0,296 | | 0,234 | 0,234 | | | общественных, | | | областного конкурса | | | | | | | | | | | туристических и | | | социальных проектов | | | | | | | | | | | иных организации, | | | экологической направленности | | | | | | | | | | | реализация областной | | | среди молодежи, молодежных | | | | | | | | | | | библиотечной программы | | | общественных организаций, | | | | | | | | | | | "Библиотека - центр | | | некоммерческих организаций | | | | | | | | | | | экологической | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| информации и культуры";| | 3.1.2| Разработка и внедрение | 1,690 | 0,100 | 0,220 | 0,250 | 1,120 | | 0,845 | 0,845 | | | разработка | | | комплекса мер по привлечению | | | | | | | | | | | экологических программ | | | подростков и молодежи к | | | | | | | | | | | районных, сельских и | | | практической деятельности по | | | | | | | | | | | городских библиотек; | | | охране окружающей среды | | | | | | | | | | | создание клубов | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| экологической | | 3.2 | Экологопросветительская | | | | | | | | | | | направленности; | | | деятельность библиотек, | | | | | | | | | | | развитие новых форм и | | | музеев, домов народного | | | | | | | | | | | методов работы | | | творчества | | | | | | | | | | | экологопросветительских| |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| учреждений; активизация| | 3.2.1| Организация и проведение | 0,989 | 0,110 | 0,123 | 0,138 | 0,618 | | 0,198 | 0,791 | | | экологопросветительской| | | областных библиотечных | | | | | | | | | | | деятельности на базе | | | экологопросветительских | | | | | | | | | | | музеев области; | | | мероприятий, в том числе | | | | | | | | | | | формирование | | | областного смотра-конкурса | | | | | | | | | | | отношения к окружающей | | | работы библиотек по | | | | | | | | | | | среде; разработка | | | экологическому просвещению | | | | | | | | | | | системы мероприятий, | | | населения | | | | | | | | | | | направленных на | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| реализацию практических| | 3.2.2| Осуществление деятельности | 0,268 | 0,030 | 0,033 | 0,037 | 0,168 | | 0,054 | 0,214 | | | мер по охране и | | | экологических клубов, | | | | | | | | | | | благоустройству своей | | | кружков, проведение | | | | | | | | | | | местности | | | мероприятий экологической | | | | | | | | | | | | | | направленности в сельских, | | | | | | | | | | | | | | городских и районных | | | | | | | | | | | | | | библиотеках, домах народного | | | | | | | | | | | | | | творчества | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.2.3| Проведение | 0,450 | 0,050 | 0,056 | 0,064 | 0,280 | | 0,045 | 0,405 | | | | | | экологопросветительской | | | | | | | | | | | | | | деятельности специалистами | | | | | | | | | | | | | | музейно-выставочного | | | | | | | | | | | | | | комплекса "Природа" и музеев | | | | | | | | | | | | | | в районах области | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.3.| Экологопросветительская | | | | | | | | | | | | | | деятельность массовых | | | | | | | | | | | | | | общественных и | | | | | | | | | | | | | | некоммерческих организаций | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.3.1| Содействие Кировской | 1,172 | 0,130 | 0,146 | 0,164 | 0,732 | | | 0,820 | | 0,352 | | | | организации - общественной | | | | | | | | | | | | | | организации Всероссийского | | | | | | | | | | | | | | общества охраны природы | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.3.2| Проведение массовых акций и | 0,102 | 0,030 | 0,010 | 0,012 | 0,050 | | | 0,102 | | | | | | иных мероприятий по охране | | | | | | | | | | | | | | орнитофауны Кировским | | | | | | | | | | | | | | региональным отделением | | | | | | | | | | | | | | Союза охраны птиц России | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.3.3| Поддержка | 0,180 | 0,020 | 0,023 | 0,025 | 0,112 | | | 0,180 | | | | | | экологопросветительской | | | | | | | | | | | | | | деятельности иных | | | | | | | | | | | | | | экологических общественных | | | | | | | | | | | | | | организаций и движений на | | | | | | | | | | | | | | территории Кировской области | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 3.4 | Экологическое просвещение на | 0,429 | 0,030 | 0,056 | 0,062 | 0,281 | | 0,112 | 0,180 | | 0,157 | | | | базе особо охраняемых | | | | | | | | | | | | | | природных территорий, | | | | | | | | | | | | | | экологический туризм | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 4 | Изучение экологических | | | | | | | | | | | выявление | | | аспектов здоровья населения | | | | | | | | | | | территориальных | | | области | | | | | | | | | | | различий в уровне | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| здоровья населения | | 4.1 | Исследование влияния | 0,540 | 0,060 | 0,068 | 0,075 | 0,337 | | | 0,540 | | | области в связи с | | | различных природных факторов | | | | | | | | | | | изменениями окружающей | | | на здоровье человека, анализ | | | | | | | | | | | природной среды и | | | санитарно-гигиенических | | | | | | | | | | | пропаганда здорового | | | условий в | | | | | | | | | | | образа жизни | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | учреждениях, мониторинг | | | | | | | | | | | | | | состояния здоровья, оценка | | | | | | | | | | | | | | здоровья населения области, | | | | | | | | | | | | | | реализация экспериментальных | | | | | | | | | | | | | | программ по формированию | | | | | | | | | | | | | | здорового образа жизни | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 5 | Кадровое обеспечение системы | | | | | | | | | | | расширение и повышение | | | всеобщего непрерывного | | | | | | | | | | | уровня экологической | | | экологического образования | | | | | | | | | | | подготовки кадров | | | населения области | | | | | | | | | | | педагогических | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| учреждений, | | 5.2 | Профессиональная подготовка | 1,470 | 0,180 | 0,200 | 0,200 | 0,890 | | | 1,470 | | | предприятий, | | | и переподготовка учителей по | | | | | | | | | | | организаций и | | | специальности "Эколог" для | | | | | | | | | | | муниципальных | | | работы в опорных школах | | | | | | | | | | | учреждений для | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| профессионального | | 5.3 | Подготовка должностных лиц | 0,496 | | 0,150 | | 0,346 | | | 0,496 | | | осуществления трудовой | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | деятельности | | | области по экологическим | | | | | | | | | | | | | | вопросам | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------+------------------------| | 6 | Нормативно-правовое, научно- | | | | | | | | | | | активизация | | | методическое, материально- | | | | | | | | | | | деятельности | | | техническое и информационное | | | | | | | | | | | природоохранных, | | | обеспечение процесса | | | | | | | | | | | образовательных и иных | | | формирования экологической | | | | | | | | | | | структур по | | | культуры населения | | | | | | | | | | | совершенствованию | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| законодательной и | | 6.1 | Издание учебно-методической | 2,486 | 0,290 | 0,134 | 0,376 | 1,686 | | 0,749 | 1,747 | | | нормативно-правовой | | | и иной литературы по | | | | | | | | | | | базы для обеспечению | | | экологическому образованию, | | | | | | | | | | | развития системы | | | воспитанию, просвещению | | | | | | | | | | | экологического | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| образования на | | 6.2 | Создание программных и | 0,950 | 0,100 | 0,120 | 0,130 | 0,600 | | | 0,950 | | | региональном уровне, | | | методических материалов | | | | | | | | | | | создание базы учебно- | | | экологической и | | | | | | | | | | | методической, научно- | | | природоохранной | | | | | | | | | | | популярной литературы, | | | направленности на | | | | | | | | | | | информационных и | | | электронных дисках, | | | | | | | | | | | видеоматериалов системы| | | дискетах, видео и | | | | | | | | | | | непрерывного | | | информационных материалов | | | | | | | | | | | экологического | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| образования и | | 6.3 | Подготовка и издание | 0,897 | 0,100 | 0,112 | 0,125 | 0,560 | | | 0,897 | | | просвещения населения, | | | ежегодного регионального | | | | | | | | | | | укрепление материально-| | | доклада "О состоянии | | | | | | | | | | | технической базы | | | окружающей природной среды | | | | | | | | | | | исследовательской и | | | Кировской области" | | | | | | | | | | | природоохранной | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| деятельности учреждений| | 6.4 | Подписка и приобретение | 1,200 | 0,130 | 0,150 | 0,170 | 0,750 | | | 1,200 | | | образования и | | | экологической литературы, | | | | | | | | | | | просвещения области, | | | видео- и информационных | | | | | | | | | | | повышение уровня | | | экологообразовательных | | | | | | | | | | | информирования | | | программ, материалов | | | | | | | | | | | населения через | | | учреждениями образования и | | | | | | | | | | | средства массовой | | | культуры | | | | | | | | | | | информации | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 6.5 | Выпуск целевых экологических | 1,790 | 0,200 | 0,220 | 0,250 | 1,120 | | | 1,790 | | | | | | страниц, статей, | | | | | | | | | | | | | | тематических передач и | | | | | | | | | | | | | | циклов передач экологической | | | | | | | | | | | | | | направленности на радио и | | | | | | | | | | | | | | телевидение | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 6.6 | Разработка и выпуск детских | 0,445 | 0,050 | 0,056 | 0,062 | 0,277 | | | 0,445 | | | | | | экологических страниц, | | | | | | | | | | | | | | передач в прессе, на радио и | | | | | | | | | | | | | | телевидении, детской | | | | | | | | | | | | | | электронной газеты | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | 6.7 | Формирование материальной | 1,100 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 0,500 | | 0,070 | 1,030 | | | | | | базы для организация | | | | | | | | | | | | | | экологического образования и | | | | | | | | | | | | | | просвещения детей и учащейся | | | | | | | | | | | | | | молодежи | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+------------+-------+---------| | | | Итого | 53,893 | 5,958 | 6,802 | 7,695 | 33,438 | 0,184 | 15,676 | 30,901 | 5,940 | 1,192 | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн. руб. в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010| | финансирования | финанси- | год | год | год | годы | | | рования -| | | | | | | всего | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | Объем ассигнований - | 53,893 | 5,958 | 6,802 | 7,695 | 33,438 | | всего | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | в том числе за счет | | | | | | | средств: | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | федерального бюджета | 0,184 | 0,097 | 0,018 | 0,020 | 0,049 | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | областного бюджета | 15,676 | 1,955 | 2,001 | 2,305 | 9,415 | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | целевого бюджетного | 30,901 | 3,086 | 3,943 | 4,423 | 19,449 | | экологического фонда | | | | | | | Кировской области | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | бюджетов | 5,940 | 0,617 | 0,68 | 0,742 | 3,901 | | муниципальных | | | | | | | образований | | | | | | |----------------------+----------+-------+-------+-------+----------| | внебюджетных | 1,192 | 0,203 | 0,16 | 0,205 | 0,624 | | источников | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 9 к Программе ПОДПРОГРАММА "ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" разработана в соответствии с Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" от 19.07.98 N 113-ФЗ, Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Кировской области от 27.07.2001 N 329/01/2001. Территория Кировской области характеризуется разнообразием климатических и погодных условий, активностью опасных природных процессов, что оказывает неблагоприятное воздействие на жизнедеятельность населения, развитие экономики. Ежегодно на территории области фиксируются десятки чрезвычайных ситуаций гидрометеорологического характера и техногенных аварий, в результате которых происходит значительное загрязнение окружающей среды. На протяжении прошедших лет была решена задача сохранения в условиях рыночной экономики технической и технологической базы гидрометеорологической службы в области и системы мониторинга окружающей среды, была сохранена сеть стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды. Наиболее острыми проблемами гидрометеорологического обеспечения жизнедеятельности и мониторинга загрязнения окружающей среды в Кировской области остаются: восстановление и модернизация пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, в первую очередь в тех районах, где низкое понимание со стороны руководителей и населения значимости деятельности гидрометеослужбы для экономики области, а, соответственно, и отсутствие поддержки в трудных условиях рыночной экономики; замена устаревшего парка технических средств наблюдения и связи; недостаточность данных для составления прогнозов погоды, особенно для прогнозирования опасных гидрометеорологических (природных) явлений погоды; возможность получения обработанной на основе современных вычислительных технологий гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды; совершенствование методик прогнозирования природных явлений и антропогенного загрязнения природной среды путем увеличения вычислительных мощностей ГУ Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; совершенствование методов получения и представления информации гидрометеорологического мониторинга и мониторинга загрязнения окружающей среды. 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кировской области производятся на настоящий момент на основной и дополнительной сетях стационарных пунктов наблюдений: Основная сеть: 1 авиаметеорологическая станция, расположенная на территории аэропорта г. Кирова; 15 метеорологических станций: МС Киров, МС В. Поляны, МС Даровское, МС Котельнич, МС Кумены, МС Кирс, МС Кильмезь, МС Лальск, МС Нагорск, МС Нолинск, МС Опарино, МС Уни, МС Фаленки, МС Шабалино, МС Яранск; 1 агрометеорологический пост: АМП Арбаж; 29 гидрологических постов: ГП Аркуль, ГП В. Гора, ГП Великорецкое, ГП Рыбная Ватага, ГП Вогульцы, ГП Вичмарь, ГП Ильинское, ГП Казань, ГП Климковка, ГП Красавино, ГП Красноглинье, ГП Лодейное, ГП Лопьял, ГП Малые Пачи, ГП Пермятское, ГП Слободской, ГП Спасское, ГП Санчурск, ГП Филиппово, ГП Шипицыно, ГП Ширяевский, ГП Целоусы, ГП В. Поляны, ГП Кирс, ГП Киров, ГП Котельнич, ГП Нолинск, ГП Подосиновец, ГП Симоновка; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе Дворца пионеров ПНЗ N 1, ТЭЦ-4 ПНЗ N 7, завода синтетических материалов; 7 пунктов гидрохимических наблюдений; 20 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением; 1 пункт актинометрических наблюдений; 1 пункт наблюдений за загрязнением атмосферных осадков. Дополнительная сеть 5 метеостанций: МС Б. Холуница, Верхошижемье, Мураши, Санчурск, Уржум; 13 метеорологических постов: МП Орлов, МП Кай, МП Гордино, МП Омутнинск, МП Песковка, МП Афанасьево, МП Кикнур, МП Богородское, МП Нема, МП Лебяжье, МП Зуевка, МП Свеча, МП Лопатовская; 1 агрометеорологический пост: АМП Малмыж; 9 гидрологических постов: ГП Боровка, ГП Лойно, ГП Нагорский, ГП Синегорье, ГП Советск, ГП Суна, ГП Троица, ГП Покста, ГП Черновское; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе завода ОЦМ ПНЗ N 4, в Нововятском районе ПНЗ N 10, в г. Кирово-Чепецк ПНЗ N 1; 16 пунктов гидрохимических наблюдений; 4 пункта наблюдений за загрязнением почвы. Все метеостанции и посты обеспечиваются однотипными приборами и оборудованием, опробованными и аттестованными в соответствующих органах, соответствующими мировым стандартам. Они удовлетворяют принятым методикам измерений в России и включены в Реестр Госстандарта. Кроме того, необходимо отметить, что на протяжении последних 10 лет не происходит обновления средств измерений и оборудования гидрометеорологического назначения по причине недостаточного финансирования. Ранее обновление приборного парка из-за большой его стоимости происходило централизованно. На данный момент парк имеющихся приборов в основном давно выработал свой ресурс и требует обновления, так как поддержание его в работоспособном состоянии нерентабельно в связи с очень большими финансовыми затратами. Отсутствие технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети ГУ Кировский ЦГМС неизбежно приведет к потере надежности и достоверности данных о состоянии окружающей среды, а так же ее прогнозирования, к потере устойчивого функционирования Кировской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
