Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

составлять более одной второй от общего числа членов  избирательной
комиссии.  Указанное  положение  не  применяется  при  формировании
участковых  комиссий  на избирательных  участках,  образованных  на
территориях   воинских   частей,  расположенных   в   обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях.
     6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина  Российской
Федерации,    выдвинутого    в   соответствии    с    требованиями,
установленными  настоящим   Законом,  обязан  получить   письменное
согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение  в
состав этой комиссии.
     7. Если уполномоченные  на то  федеральным законом,  настоящим
Законом представительные органы муниципальных образований, комиссии
не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный
федеральным законом,  иным  законом, либо  если на  соответствующей
территории отсутствует  указанный  представительный орган  местного
самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована,
состав  или  часть состава  избирательной  комиссии  муниципального
района,  городского  округа  назначается  избирательной   комиссией
Нижегородской   области,   избирательной   комиссии   поселения   -
избирательной  комиссией  муниципального района,  иной  комиссии  -
вышестоящей   комиссией   с   соблюдением   установленных   законом
требований.
     8. Для  избирательной  комиссии  муниципального   образования,
территориальной избирательной  комиссии период,  в который  органы,
формирующие такие комиссии, принимают предложения, составляет  один
месяц, а для участковой избирательной комиссии - десять дней.
     
     Статья 16.  Порядок  формирования и  полномочия  избирательных
комиссий муниципальных образований
     
     1. Избирательная комиссия муниципального образования  является
комиссией, организующей подготовку и проведение выборов.
     Полномочия  избирательной  комиссии муниципального образования
по  решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому
на    основании    обращения    представительного    органа   этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на территориальную
комиссию.  В  случае  создания  вновь  образованного муниципального
образования,  а  также  в иных случаях отсутствия представительного
органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии
данного   муниципального   образования   по  решению  избирательной
комиссии    Нижегородской   области   могут   быть   возложены   на
территориальную   комиссию.   Если   на  территории  муниципального
образования    образуется   несколько   территориальных   комиссий,
полномочия  избирательной комиссии муниципального образования могут
быть  возложены  на  одну  из них. (В редакции Закона Нижегородской
области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     2. Избирательная комиссия муниципального образования  является
муниципальным органом  и  не входит  в  структуру органов  местного
самоуправления.
     3. Срок  полномочий   избирательной  комиссии   муниципального
образования   составляет   четыре  года.   Если   срок   полномочий
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании,  в
которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до окончания этой избирательной кампании. Полномочия  избирательной
комиссии муниципального образования могут быть прекращены  досрочно
законом области в случае преобразования муниципального образования.
Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии
муниципального образования является  день вступления в силу  закона
области о преобразовании муниципального образования.
     4. Избирательная    комиссия    муниципального     образования
формируется  в  количестве  пяти  -  одиннадцати  членов  с  правом
решающего голоса.
     5. Формирование    избирательной    комиссии    муниципального
образования осуществляется в порядке, установленном Законом области
"О  выборах   депутатов   представительных  органов   муниципальных
образований в Нижегородской  области" в соответствии с  федеральным
законом.
     6. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) назначает  выборы   главы   муниципального  образования   в
случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом,  а  также  повторное
голосование;
     2) осуществляет   контроль   за   организацией   выборов    на
соответствующей территории;
     3) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по   каждому   избирательному  участку,   если   иное   не
предусмотрено статьей 12 настоящего Закона;
     4) руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     6) публикует    (обнародует)     сведения    о     кандидатах,
зарегистрированных кандидатах;
     7) регистрирует  кандидатов и  их  доверенных лиц,  выдает  им
удостоверения установленного образца;
     8) обеспечивает  соблюдение установленных  настоящим  Законом,
иными законами области  условий предвыборной деятельности для  всех
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
     9) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     10) рассматривает  жалобы (заявления)  на  решения и  действия
(бездействие)  нижестоящих   комиссий,  а  избирательная   комиссия
муниципального  района -  также  жалобы  (заявления) на  решения  и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает
по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку   и   проведение   выборов,   распределяет   их    между
избирательными  комиссиями,  обеспечивает контроль  за  их  целевым
использованием;
     12) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
     13) обеспечивает  на  территории  муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов;
     14) утверждает  форму   и   текст  избирательного   бюллетеня,
открепительного удостоверения;
     15) координирует    деятельность   участковых    избирательных
комиссий по  уточнению  данных, вносимых  в  списки избирателей  на
соответствующей территории;
     16) устанавливает  форму  списков избирателей,  протоколов  об
итогах  голосования, других  избирательных  документов, ящиков  для
голосования;
     17) обеспечивает изготовление  избирательных бюллетеней,  иных
избирательных документов и  снабжение ими участковых  избирательных
комиссий;
     18) устанавливает итоги  голосования  и определяет  результаты
выборов, публикует (обнародует) их в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом;
     19) обеспечивает хранение и  передачу документов, связанных  с
проведением выборов, в порядке, установленном настоящим Законом;
     20) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным
законом, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом,  уставом
муниципального образования, иными  нормативными правовыми актами  о
выборах, принимаемыми в Российской Федерации.
     7. Срок  полномочий   избирательной  комиссии   муниципального
образования исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого
заседания избирательной комиссии муниципального образования  нового
состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
     
     Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
     
     Территориальная избирательная комиссия,  действующая на  части
территории города Нижний Новгород, города Дзержинска:
     1) осуществляет   контроль   за   организацией   выборов    на
соответствующей территории;
     2) составляет списки избирателей;
     3) распоряжается   денежными   средствами,   выделенными    на
подготовку и  проведение выборов, распределяет  часть этих  средств
между участковыми комиссиями,  обеспечивает контроль за их  целевым
использованием;
     4) решает    вопросы   материально-технического    обеспечения
подготовки и проведения выборов на соответствующей территории;
     5) координирует    деятельность    участковых    избирательных
комиссий;
     6) обеспечивает    хранение    и    передачу     избирательной
документации;
     7) устанавливает   итоги   голосования   на    соответствующей
территории;
     8) обеспечивает  на   соответствующей  территории   соблюдение
нормативов технологического  оборудования (кабины для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     9) осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  настоящим
Законом.
     
     Статья 18.  Порядок   формирования  и  полномочия   участковых
комиссий
     
     1. Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании  для  обеспечения   процесса  голосования  избирателей   и
подсчета голосов избирателей.
     2. Формирование     участковой     комиссии     осуществляется
избирательной  комиссией муниципального  образования,  а в  городах
Нижний  Новгород  и   Дзержинск  -  территориальной   избирательной
комиссией, не позднее чем за  25 дней до дня голосования на  основе
предложений,  указанных в  части  1  статьи 15  настоящего  Закона,
предложений  представительного органа  муниципального  образования,
собраний избирателей по месту  жительства, работы, службы, учебы  в
составе следующего числа членов комиссии с правом решающего  голоса
в   зависимости  от   числа   избирателей,  зарегистрированных   на
территории избирательного участка:
     1) до 1 000 избирателей - 3 - 7 членов комиссии;
     2) от 1 001 до 2 000 избирателей - 5 - 11 членов комиссии;
     3) более 2 000 избирателей - 5 - 15 членов комиссии.
     3. Избирательная     комиссия,     формирующая      участковую
избирательную комиссию, обязана назначить не менее одной второй  от
общего  числа  членов  участковой комиссии  на  основе  поступивших
предложений:
     1)   политических   партий,   выдвинувших  федеральные  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также   политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,  которым переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 82 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации";  (В  редакции
Закона Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     2) политических   партий,    выдвинувших   областные    списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании;
     3) избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки
кандидатов, допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   в
представительном     органе     соответствующего     муниципального
образования.
     4. Участковая комиссия:
     1) информирует  население  об  адресе  и  о  номере   телефона
участковой комиссии, времени  ее работы, а также  о дне, времени  и
месте голосования;
     2) уточняет   список  избирателей,   производит   ознакомление
избирателей со  списком,  рассматривает заявления  об  ошибках и  о
неточностях  в  списке   и  решает  вопросы   о  внесении  в   него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку  помещений для голосования,  ящиков
для  голосования  и  другого  оборудования,  определяет  количество
переносных ящиков для голосования;
     4) обеспечивает       информирование       избирателей       о
зарегистрированных  кандидатах на  основе  сведений, полученных  из
комиссии муниципального образования;
     5) контролирует   соблюдение  на   территории   избирательного
участка порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает   открепительные   удостоверения,   организует    на
избирательном участке голосование в день голосования;
     7) проводит подсчет  голосов, устанавливает итоги  голосования
на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования
и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
     8) объявляет  итоги  голосования на  избирательном  участке  и
выдает  заверенные копии  протокола  об итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает   в   пределах   своих   полномочий    жалобы
(заявления) на нарушение настоящего Закона и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение  и передачу  в вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     11) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  настоящим
Законом.
     5. Срок полномочий участковой  комиссии истекает через  десять
дней со дня официального опубликования результатов выборов, если  в
вышестоящую комиссию  не поступили жалобы  (заявления) на  действия
(бездействие) данной комиссии,  в результате которых были  нарушены
порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если  по
данным  фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В   случае
обжалования  итогов  голосования на  соответствующем  избирательном
участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей комиссией  решения либо  со дня  вступления в  законную
силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     
     Статья 19.  Полномочия  избирательной  комиссии  Нижегородской
области
     
     Избирательная комиссия Нижегородской области:
     1) оказывает       правовую,       организационно-техническую,
методическую  и   иную  помощь   избирательным  комиссиям,   издает
инструкции  и   иные  нормативные  акты   по  вопросам   применения
настоящего Закона, обеспечивает его единообразное применение;
     2) назначает   состав   или   часть   избирательной   комиссии
муниципального    образования    в    случае    неназначения    его
представительным органом местного самоуправления;
     3) вносит в  соответствующий  представительный орган  местного
самоуправления  предложения  о  назначении  не  менее  двух  членов
избирательной комиссии муниципального образования;
     4) предлагает кандидатуру председателя избирательной  комиссии
муниципального образования;
     5) формирует  временные  избирательные  комиссии  в   случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
     6) обобщает результаты выборов;
     7) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами области.
     
     Статья 20. Организация деятельности комиссий
     
     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия правомочна  приступить  к работе,  если ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Председатель избирательной комиссии муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при    наличии    предложения    избирательной     комиссии
Нижегородской  области  -  по  предложению  избирательной  комиссии
Нижегородской области;
     2) в  случае  отсутствия  предложения  избирательной  комиссии
Нижегородской  области   -  по   предложениям,  внесенным   членами
избирательной комиссии муниципального  района, городского округа  с
правом решающего голоса.
     4. Председатель  избирательной комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием  на ее  первом заседании из  числа членов  этой
комиссии  с   правом   решающего  голоса   на  основе   предложения
избирательной комиссии муниципального района, а если  избирательная
комиссия  муниципального   района  не  образована,   -  на   основе
предложения территориальной  комиссии. В  случае отсутствия  такого
предложения   председатель    избирательной   комиссии    поселения
избирается  на  основе предложений  членов  избирательной  комиссии
поселения с правом решающего голоса.
     Если предложенная   избирательной   комиссией    Нижегородской
области   или   избирательной   комиссией   муниципального   района
кандидатура  на   должность  председателя  избирательной   комиссии
муниципального образования будет отклонена, избирательная  комиссия
Нижегородской  области  или избирательная  комиссия  муниципального
района  обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа   членов
комиссии с правом решающего голоса.
     5. Председатели участковых  комиссий назначаются на  должность
из числа  их членов с  правом решающего  голоса и освобождаются  от
должности сформировавшими их вышестоящими комиссиями.
     6. Заместитель председателя  и  секретарь комиссии  избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии
с правом решающего голоса по предложению, внесенному  председателем
комиссии.
     7. Заседания  комиссии  созываются ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию
не менее  одной трети  от  установленного числа  членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     8. Член   комиссии   с   правом   решающего   голоса    обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     9. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на   нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     10. Комиссия по  требованию любого  ее члена,  а также  любого
присутствующего  на заседании  члена  вышестоящей комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию
и  рассматриваемым   комиссией  на  заседании   в  соответствии   с
утвержденной повесткой дня.
     11. Решения комиссии  об избрании, о  назначении на  должность
либо  об  освобождении   от  должности  председателя,   заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по
кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки и  проведения  выборов, о  регистрации  кандидатов и  об
обращении в суд  с заявлением об отмене  их регистрации, об  итогах
голосования  или  о   результатах  выборов,  о  признании   выборов
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении   повторных
выборов,  об отмене  решения  нижестоящей комиссии  принимаются  на
заседании  комиссии большинством  голосов  от установленного  числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об  освобождении
от  должности  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря
комиссии,  замещающих указанные  должности  в результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения
от должности по личному заявлению).
     12. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом  решающего
голоса.
     13. При  принятии комиссией  решения  в случае  равного  числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "За"  и
"Против",  голос  председателя комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
     14. Решения комиссии подписываются председателем и  секретарем
комиссии   (председательствующим   на   заседании   и    секретарем
заседания).
     15. Члены комиссии  с правом решающего  голоса, несогласные  с
решением  комиссии,  вправе  изложить  в  письменной  форме  особое
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,
в  связи с  которым  это мнение  изложено.  Если в  соответствии  с
законом   указанное   решение   комиссии   подлежит   опубликованию
(обнародованию),   особое    мнение   должно   быть    опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
     16. Комиссии  могут  привлекать граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с  подготовкой   и  проведением   выборов,  а  также   с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 21. Статус членов комиссий
     
     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а  также
граждане  Российской  Федерации, имеющие  гражданство  иностранного
государства   либо   вид   на   жительство   или   иной   документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
     2) граждане Российской  Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим   в   законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане  Российской Федерации,  не  достигшие возраста  18
лет;
     4) депутаты    законодательных   (представительных)    органов
государственной  власти,  представительных  органов   муниципальных
образований;
     5) выборные должностные лица, а также высшие должностные  лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших  исполнительных
органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации),
главы местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) на соответствующих выборах  - кандидаты, их  уполномоченные
представители  и доверенные  лица,  уполномоченные представители  и
доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
     8) на  соответствующих  выборах  -  члены  комиссий  с  правом
совещательного голоса;
     9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     10) лица, которые  находятся в  непосредственном подчинении  у
кандидатов;
     11) лица, выведенные из  состава комиссий  по решению суда,  а
также лица,  утратившие свои  полномочия членов  комиссий с  правом
решающего  голоса   в  результате   расформирования  комиссии   (за
исключением  лиц,  в  отношении  которых  судом  было   установлено
отсутствие вины  за допущенные  комиссией нарушения),  - в  течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения
суда;
     12) лица, имеющие неснятую  и непогашенную судимость, а  также
лица, подвергнутые в  судебном порядке административному  наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со
дня  вступления в  законную  силу  решения (постановления)  суда  о
назначении административного наказания.
     2. Положения пунктов  7, 9 и  10 части  1 настоящей статьи  не
распространяются на членов комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован   по   избирательному  округу,   образованному   на
территории другого муниципального образования.
     3. Под  непосредственным   подчинением   в  настоящем   Законе
понимаются служебные отношения  между руководителем и  подчиненным,
при  которых   руководитель  обладает   в  отношении   подчиненного
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право  приема
на работу  и  увольнения подчиненного  или  в пределах  должностных
полномочий вправе  отдавать ему приказы,  распоряжения и  указания,
обязательные для  исполнения, поощрять  и применять  дисциплинарные
взыскания.
     4. Член комиссии с  правом решающего голоса  не может быть  на
одних и тех же выборах  одновременно членом иной комиссии с  правом
решающего голоса.
     5. Срок полномочий членов  комиссии с правом решающего  голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в  состав
которой они входят.
     6. Член комиссии  с правом решающего  голоса освобождается  от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случае:
     1) подачи  членом  комиссии  заявления в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано
в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня  голосования  и
заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения
результатов выборов, за  исключением случая,  когда оно подается  в
связи с  вынуждающими  к тому  обстоятельствами: тяжелой  болезнью,
стойким  расстройством   здоровья  члена   комиссии,  его   близких
родственников;
     2) появления  оснований,   предусмотренных  частями   1  и   4
настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных  пунктами
1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
     7. Полномочия  члена  комиссии   с  правом  решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом  комиссии  гражданства Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
     2) вступления  в  законную  силу в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо решения (постановления) суда  о
назначении     административного     наказания     за     нарушение
законодательства о выборах;
     3) признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим   в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,  безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии;
     5) признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим   в
законную  силу,  на основании  заявления  соответствующей  комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления в законную  силу решения суда о  расформировании
комиссии.
     8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий  члена комиссии  в течение  одного
месяца, а в период избирательной  кампании - в течение десяти  дней
со дня  поступления в  указанный орган заявления  члена комиссии  в
письменной форме о  сложении своих  полномочий либо появления  иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией,
в состав которой он  входит, в течение  трех дней со дня  истечения
указанного срока.
     9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить  нового
члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в
период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со
дня его выбытия.  В случае  невыполнения данного требования  нового
члена  избирательной  комиссии  муниципального  района,  городского
округа  назначает  избирательная  комиссия  Нижегородской  области,
избирательной   комиссии   поселения   -   избирательная   комиссия
муниципального  района,  иной  комиссии -  вышестоящая  комиссия  с
соблюдением требований, установленных законом.
     10. Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса   может
производиться  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)   за
работу в  комиссии по  подготовке и проведению  выборов. За  членом
комиссии  с правом  решающего  голоса, освобожденным  на  основании
представления комиссии от  основной работы  на период подготовки  и
проведения выборов, сохраняется основное место работы  (должность),
и ему выплачивается  компенсация за период,  в течение которого  он
был  освобожден  от  основной работы.  Размеры  и  порядок  выплаты
компенсации   и   дополнительной  оплаты   труда   (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального  образования
за счет и  в пределах бюджетных  средств, выделенных на  проведение
этих выборов.
     10-1. Члены избирательной комиссии муниципального образования,
территориальной  избирательной  комиссии, действующих на постоянной
основе  и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса
не  могут  замещать  другие  должности  в  органах  государственной
власти,  государственных  органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью,
кроме  преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности.
При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность
не  может финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств,  международных  и  иностранных организаций, иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
     10-2.  Члену избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе  и  являющейся  юридическим лицом, работающему в комиссии на
постоянной (штатной) основе, запрещается:
     1)  входить  в  состав  органов управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  действующих  на территории
Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных
организаций   и   их   структурных   подразделений,  если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации;
     2)   получать  в  связи  с  выполнением  возложенных  на  него
обязанностей   не   предусмотренные   законодательством  Российской
Федерации  вознаграждения  (ссуды,  денежное и иное вознаграждение,
услуги,  оплату  развлечений,  отдыха,  транспортных  расходов)  от
физических   и   юридических   лиц.   Подарки,   полученные  членом
избирательной  комиссии  в  связи с протокольными мероприятиями, со
служебными  командировками  и с другими официальными мероприятиями,
признаются   соответственно   собственностью   субъекта  Российской
Федерации,   муниципальной   собственностью   и  передаются  членом
избирательной  комиссии  по  акту  в  соответствующую избирательную
комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок,
полученный  им  в  связи  с протокольным мероприятием, со служебной
командировкой  и  с  другим  официальным  мероприятием,  может  его
выкупить  в  порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
     3)   выезжать  в  связи  с  выполнением  возложенных  на  него
обязанностей  за  пределы  территории  Российской Федерации за счет
средств  физических  и  юридических  лиц,  за исключением служебных
командировок,  осуществляемых  в  соответствии  с законодательством
Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
Федерации   или   договоренностями   на   взаимной  основе  органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   с
государственными   органами   (органами)   иностранных  государств,
международными и иностранными организациями;
     4)   использовать   в   целях,   не  связанных  с  выполнением
возложенных        на       него       обязанностей,       средства
материально-технического,     финансового     и     информационного
обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
     5)  разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
выполнением  возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные
в  соответствии  с  федеральным  законом к информации ограниченного
доступа,  или служебную информацию, ставшие им известными в связи с
выполнением возложенных на него обязанностей.
     10-3.  В  случае, если владение членом избирательной комиссии,
указанным  в части 10-2 настоящей статьи, приносящими доход ценными
бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций)
может   привести   к   конфликту   интересов,  он  обязан  передать
принадлежащие  ему  указанные  ценные бумаги, акции (доли участия в
уставных   капиталах  организаций)  в  доверительное  управление  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Части  10-1  -  10-3  дополнены - Закон Нижегородской области
от 09.09.2009 г. N 178-З)

     11. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  может   быть
привлечен к уголовной ответственности, подвергнут  административным
наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  в  соответствии   с
федеральными  законами с  учетом  особого порядка  производства  по
уголовным или административным делам.
     12. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член  комиссии с правом  совещательного голоса  в
период избирательной  кампании не  могут быть уволены  с работы  по
инициативе работодателя или  без их  согласия переведены на  другую
работу.
     13. Кандидат  со дня  представления  в избирательную  комиссию
документов для регистрации кандидата вправе назначить одного  члена
этой избирательной  комиссии с  правом совещательного  голоса, а  в
случае  регистрации  кандидата  -  по  одному  члену  избирательной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в  каждую  нижестоящую
избирательную   комиссию.   Каждое   из   указанных   избирательных
объединений  может  назначить  в избирательную  комиссию  не  более
одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     14. Членами комиссий с  правом совещательного голоса не  могут
быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей
статьи, граждане  Российской Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской Федерации,  работники  аппаратов
комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений,  а
также  лица,  замещающие  командные должности  в  воинских  частях,
военных организациях и учреждениях.
     15. Члены комиссий с  правом решающего голоса,  уполномоченные
на  то   соответствующими  комиссиями,   составляют  протоколы   об
административных   правонарушениях   в  соответствии   с   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     16. Член  комиссии  с правом  совещательного  голоса  обладает
равными правами  с членом  комиссии  с правом  решающего голоса  по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     1) выдавать    и   подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять протокол  об итогах  голосования, о  результатах
выборов;
     4) участвовать в голосовании при принятии решения по  вопросу,
отнесенному к компетенции  соответствующей комиссии, и  подписывать
решения комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей  части  не могут  служить  основанием  для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящей части действий.
     17. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии  с
правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
     2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к  компетенции соответствующей комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     3) вправе  задавать   другим  участникам  заседания   комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы  по
существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, бюллетенями),  непосредственно связанными  с  выборами,
включая  документы  и  материалы,  находящиеся  на   машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать  копии
этих   документов   и  материалов   (за   исключением   бюллетеней,
открепительных   удостоверений,  списков   избирателей,   подписных
листов, иных документов  и материалов, содержащих  конфиденциальную
информацию,   отнесенную  к   таковой   в  порядке,   установленном
федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
     5) вправе удостовериться  в правильности  подсчета по  спискам
избирателей  числа   лиц,  принявших  участие   в  голосовании,   в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
     6) вправе  обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии   в
соответствующую комиссию или в суд.
     18. Срок    полномочий    членов    избирательной     комиссии
муниципального  образования,  территориальной  комиссии  с   правом
совещательного  голоса,   назначенных  кандидатами,  которые   были
избраны,  продолжается  до  окончания  регистрации  кандидатов   на
следующих выборах на ту  же должность. Полномочия остальных  членов
избирательной комиссии муниципального образования,  территориальной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  прекращаются  в   день
окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов
иных  избирательных   комиссий  с   правом  совещательного   голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих  комиссий.
Если кандидату  отказано в регистрации  либо регистрация  кандидата
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии
с  правом  совещательного  голоса,  назначенных  таким  кандидатом,
прекращаются  соответственно  со  дня  отказа  в  регистрации,   ее
аннулирования или отмены,  а если решение  об отказе в  регистрации
обжаловано  в суд,  -  со  дня вступления  в  силу решения  суда  о
законности отказа в регистрации.
     19. Член комиссии с правом совещательного голоса в период,  на
который распространяются  его  полномочия, обладает  установленными
настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и  проведением
всех  выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие   данная
комиссия.
     20. Полномочия члена комиссии  с правом совещательного  голоса
могут  быть прекращены  по  решению  лица или  органа,  назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     21. За кандидатом, который по результатам выборов был  избран,
в  течение  срока   полномочий  главы  муниципального   образования
сохраняется   право   назначения  членов   избирательной   комиссии
муниципального образования  с правом совещательного  голоса, в  том
числе вместо выбывших.
     
     Статья 22. Гласность в деятельности комиссий
     
     1. На всех заседаниях комиссии,  а также при подсчете  голосов
избирателей и осуществлении участковой, территориальной  комиссиями
работы  со  списками избирателей,  с  бюллетенями,  открепительными
удостоверениями,   протоколами   об   итогах   голосования   вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или
его доверенное лицо. Для  присутствия на заседаниях комиссии и  при
осуществлении  ею работы  с  указанными избирательными  документами
указанным лицам  не требуется  дополнительное разрешение.  Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение и  возможность  свободного  доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет   голосов   избирателей    и   осуществляется   работа    с
перечисленными  избирательными  документами.  На  всех   заседаниях
избирательной комиссии и при  осуществлении ею работы с  указанными
избирательными   документами,   а  также   при   подсчете   голосов
избирателей вправе  присутствовать  представители средств  массовой
информации.
     2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов,  публикуются  в  муниципальных   периодических
печатных изданиях, соответствующих  уровню выборов, либо  доводятся
до  сведения избирателей  иным  путем, а  также  передаются в  иные
средства  массовой  информации   в  объеме   и  в  сроки,   которые
установлены настоящим Законом.
     3. С  момента  начала   работы  участковой  комиссии  в   день
голосования  и  до  получения  сообщения  о  принятии   вышестоящей
комиссией протокола об  итогах голосования,  а равно при  повторном
подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках  вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. Наблюдатель   может   быть   назначен    зарегистрированным
кандидатом,      избирательным      объединением,       выдвинувшим
зарегистрированного   кандидата.   Наблюдателями  не   могут   быть
назначены   выборные   должностные   лица,   депутаты,   Губернатор
Нижегородской   области,   главы   местных   администраций,   лица,
находящиеся  в их  непосредственном  подчинении, судьи,  прокуроры,
члены комиссий с правом решающего голоса.
     5. Доступ в помещение  участковой комиссии, сформированной  на
избирательном  участке,  образованном в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном  образовании, больнице,  санатории,
доме  отдыха,  местах   содержания  под  стражей  подозреваемых   и
обвиняемых,  а   также  в   помещение  для   голосования  на   этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам  участковой
комиссии,   лицам,   указанным   в  части   1   настоящей   статьи,
наблюдателям.
     6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в   любых   комиссиях   при   установлении    итогов
голосования,   определении    результатов   выборов,    составлении
соответствующих  протоколов об  итогах  голосования, о  результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении  в   письменной   форме,  выданном   зарегистрированным
кандидатом или  его доверенным  лицом, избирательным  объединением,
интересы  которых представляет  данный  наблюдатель. В  направлении
указываются  фамилия,  имя,   отчество  наблюдателя,  адрес   места
жительства, номер  избирательного  участка, наименование  комиссии,
куда  наблюдатель   направляется,  а  также   делается  запись   об
отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей  статьи.
Указание  каких-либо дополнительных  сведений  о наблюдателе,  а  в
случае направления наблюдателя  кандидатом, его доверенным лицом  и
проставление  печати не  требуются.  Направление действительно  при
предъявлении   паспорта   или   документа,   заменяющего    паспорт
гражданина. Предварительное  уведомление о направлении  наблюдателя
не требуется.
     8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может  быть
предъявлен в  участковую комиссию  в  период, указанный  в части  3
настоящей статьи, в иную комиссию  - в период с начала  голосования
на  избирательных  участках  до  окончания  составления   итогового
протокола на  соответствующей территории. При  этом не  допускается
одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя  в  помещении
комиссии, помещении  для голосования двумя  и более  наблюдателями,
представляющими  интересы  одного  зарегистрированного   кандидата,
избирательного объединения.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со   списками   избирателей,  находящимися   в
комиссии   открепительными  удостоверениями,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении для  голосования  соответствующего
избирательного участка в день  голосования в любое время в  период,
указанный в части 3 настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при  голосовании  избирателей вне  помещения
для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  списки
избирателей,   бюллетеней,    выданных   избирателям,    погашенных
бюллетеней;   наблюдать  за   подсчетом   голосов  избирателей   на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость   содержащихся   в  бюллетенях   отметок   избирателей;
знакомиться с  любым заполненным или  незаполненным бюллетенем  при
подсчете голосов избирателей;  наблюдать за составлением  комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю  участковой комиссии, а в  случае
его  отсутствия  -  к  лицу, его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с   протоколом   соответствующей    комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными  к  ним   документами,  получать  от   соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить нагрудный знак,  величина которого не превышает  6х9
сантиметров,  с  обозначением  своего  статуса  и  указанием  своих
фамилии,  имени и  отчества,  а  также  фамилии, имени  и  отчества
зарегистрированного  кандидата   или  наименования   избирательного
объединения, общественного  объединения, направивших наблюдателя  в
комиссию, которые  оформляются шрифтом одного  цвета и  одинакового
размера.   Форма   нагрудного   знака   устанавливается   комиссией
муниципального   образования    в    соответствии   с    указанными
требованиями;
     9) обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии  в   порядке,
установленном статьей 69 настоящего Закона;
     10) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей
в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям бюллетени;
     2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе,  в
получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  избирателя,  в том  числе  по  его  просьбе,
бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители   средств  массовой   информации,   принимая
участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться  с  протоколом участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов, в  том  числе  составляемыми
повторно,  получать  от соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать на  агитационных  мероприятиях, освещать  их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,
а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение  копий  протоколов и  иных  документов  комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии. При  этом  лицо,  заверяющее
копию документа,  на  указанной копии  делает  запись: "Верно"  или
"Копия верна",  расписывается, указывает свои  фамилию и  инициалы,
дату и время заверения  копии и проставляет печать  соответствующей
комиссии.
     
     Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
     
     Статья 23. Право выдвижения кандидатов
     
     1. Выдвижение  кандидатов   может   быть  осуществлено   путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
     2. Не  может  быть выдвинут  кандидатом  гражданин  Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.
     Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального  образования  и  ушедший  с  указанной  должности  в
отставку по собственному желанию, в  том числе в связи с  избранием
его депутатом либо  на иную  выборную должность, замещение  которой
несовместимо  со статусом  главы  муниципального образования,  либо
отрешенный   от   должности   главы   муниципального    образования
Губернатором  Нижегородской   области,  не   может  быть   выдвинут
кандидатом   на  выборах,   назначенных   в  связи   с   указанными
обстоятельствами.
     3. Кандидат не может  дать согласие на  выдвижение на одних  и
тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
     4. Избирательные   объединения   участвуют  в   выборах   глав
муниципальных  образований, в  том  числе выдвигают  кандидатов,  в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях",  иными
федеральными законами, настоящим Законом.
     5.  Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление  функций в сфере регистрации общественных объединений
и политических партий, его территориальные органы составляют список
политических  партий,  их  соответствующих региональных отделений и
иных  структурных  подразделений,  имеющих  право  в соответствии с
Федеральным  законом  "О  политических партиях" принимать участие в
выборах,  а  также  иных общественных объединений, которые отвечают
требованиям, предусмотренным пунктом 20 статьи 3 настоящего Закона,
и их соответствующих структурных подразделений по состоянию на день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов  и  не  позднее  чем  через  три  дня  со  дня официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении выборов публикуют
указанный  список в государственных или муниципальных периодических
печатных изданиях и размещают его в сети "Интернет", а также в этот
же  срок  направляют  указанный  список  в  избирательную  комиссию
Нижегородской  области,  которая  незамедлительно  направляет его в
соответствующие   избирательные   комиссии  муниципальных  районов,
городских  округов.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
09.09.2009 г. N 178-З)
     
     Статья 24. Условия выдвижения кандидатов
     
     1. Выдвижение кандидатов  может начинаться после  официального
опубликования  (публикации)   решения  о   назначении  выборов.   О
выдвижении   кандидата   избирательная   комиссия    муниципального
образования уведомляется лицом, выдвинутым в качестве кандидата  не
ранее чем  за 65 дней  до дня  голосования в установленном  законом
порядке.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования считается
уведомленной   о   выдвижении   кандидата,   а  кандидат  считается
выдвинутым,    приобретает    права    и   обязанности   кандидата,
предусмотренные   федеральным  законом,  настоящим  Законом,  после
поступления  в  нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии  баллотироваться  с  обязательством  в случае его избрания
прекратить    деятельность,   несовместимую   со   статусом   главы
муниципального  образования.  В заявлении указываются фамилия, имя,
отчество,  дата  и  место  рождения, адрес места жительства, серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  наименование  или  код  органа,  выдавшего паспорт или
документ,  заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,
основное  место  работы  или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия  основного  места работы или службы - род занятий). Если
кандидат  является  депутатом  и  осуществляет  свои  полномочия на
непостоянной  основе,  в  заявлении должны быть указаны сведения об
этом  и  наименование  соответствующего  представительного  органа.
Кандидат   вправе   указать   в  заявлении  свою  принадлежность  к
политической  партии  либо  не  более  чем  к  одному общественному
объединению,  зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования  в  установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической  партии,  этом  общественном  объединении  при условии
представления   вместе   с  заявлением  документа,  подтверждающего
указанные  сведения  и официально заверенного постоянно действующим