Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),  заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию  о тираже и дате выпуска  этих
материалов  и  указание  об  оплате  их  изготовления  из   средств
соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных агитационных  материалов или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до начала их  распространения должны  быть
представлены кандидатом  в  соответствующую избирательную  комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами  должны
быть также  представлены  сведения о  месте  нахождения (об  адресе
места  жительства) организации  (лица),  изготовившей и  заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление  агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за   счет   средств    соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.
     6. Запрещается  распространение   агитационных  материалов   с
нарушением  требований, установленных  частью  4 настоящей  статьи,
частью 10 статьи 37 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до
дня голосования    по     предложению    избирательной     комиссии
муниципального образования обязаны  выделить специальные места  для
размещения печатных агитационных  материалов на территории  каждого
избирательного  участка.  Такие   места  должны  быть  удобны   для
посещения  избирателями  и   располагаться  таким  образом,   чтобы
избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там   информацией.
Площадь выделенных мест должна  быть достаточной для размещения  на
них информационных  материалов комиссий  и агитационных  материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная  площадь для размещения печатных  агитационных
материалов.  Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,   по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
     8. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях
и иных  объектах  (за исключением  мест,  предусмотренных частью  7
настоящей статьи) только  с согласия  и на условиях  собственников,
владельцев указанных  объектов. Размещение агитационных  материалов
на  объекте,  находящемся   в  государственной  или   муниципальной
собственности   либо    в   собственности   организации,    имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования   решения   о   назначении    выборов,
производится на равных  условиях для всех  кандидатов. При этом  за
размещение  агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся   в
государственной   или   муниципальной   собственности,   плата   не
взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия  для
размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается вывешивать  (расклеивать, размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и  в помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную ценность,  а  также в  зданиях,  в которых  размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,   распространяемых   в  соответствии   со
статьями 40 и 41 настоящего Закона.
     
     Статья 44. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1. Предвыборные     программы    кандидатов,     избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях   общего    пользования,
включая "Интернет"),  выступления кандидатов и  их доверенных  лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений,  граждан
на публичных мероприятиях, в  средствах массовой информации (в  том
числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования,  включая "Интернет")  не  должны содержать  призывы  к
совершению деяний, определяемых в  статье 1 Федерального закона  "О
противодействии  экстремистской  деятельности"  как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать  или  оправдывать  экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную
рознь,   унижающая   национальное   достоинство,   пропагандирующая
исключительность,  превосходство  либо неполноценность  граждан  по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной  или языковой  принадлежности,  а также  агитация,  при
проведении   которой   осуществляются   пропаганда   и    публичное
демонстрирование   нацистской   атрибутики   или   символики   либо
атрибутики  или символики,  сходных  с нацистской  атрибутикой  или
символикой до  степени их  смешения. Не  может рассматриваться  как
разжигание социальной розни  агитация, направленная на защиту  идей
социальной справедливости.
     2. При проведении предвыборной  агитации также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные
в  части   1  настоящей  статьи,   формах.  Запрещается   агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и  организациям
при  проведении  предвыборной  агитации  запрещается   осуществлять
подкуп избирателей: вручать  им денежные  средства, подарки и  иные
материальные  ценности,  кроме как  за  выполнение  организационной
работы  (за  сбор   подписей  избирателей,  агитационную   работу);
производить  вознаграждение   избирателей,  выполнявших   указанную
организационную работу,  в  зависимости от  итогов голосования  или
обещать  произвести   такое   вознаграждение;  проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением печатных  материалов (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально  изготовленных  для  избирательной   кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  избирателей посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных  бумаг и других  материальных благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых  в  соответствии с  законодательством  решений  органов
местного самоуправления.
     4. В период избирательной  кампании не допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие в  розыгрыше  призов  зависит от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата,  а
также  рекламы   с  использованием   наименования,  эмблемы,   иной
символики  избирательного  объединения, выдвинувшего  кандидата,  в
период избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий  дню  голосования,   такая  реклама,  в  том   числе
оплаченная за счет  средств соответствующего избирательного  фонда,
не допускается.
     6. Кандидаты,    избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов, их  доверенные лица и  уполномоченные представители,  а
также  зарегистрированные   после  начала  избирательной   кампании
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим  органом
управления   которых   является  собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании
не   вправе   заниматься  благотворительной   деятельностью.   Иные
физические и юридические  лица в  период избирательной кампании  не
вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по   просьбе,
поручению или  от имени кандидатов,  избирательных объединений,  их
доверенных лиц и  уполномоченных представителей, а также  проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью   предвыборную
агитацию.  Кандидатам,  избирательным объединениям,  их  доверенным
лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам  с  предложениями  об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных
и информационных  материалов  (в том  числе содержащих  достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации   кандидата,   обязаны   предоставить    соответствующему
кандидату возможность до окончания агитационного периода  бесплатно
обнародовать  (опубликовать) опровержение  или  иное разъяснение  в
защиту  своих  чести,   достоинства  или  деловой  репутации.   Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное
время должно быть  предоставлено кандидату в то  же время суток,  в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не
должен быть  меньше, чем объем  эфирного времени,  предоставленного
для изложения первоначальной  информации, но  не менее двух  минут.
При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его
текст должен быть набран  тем же шрифтом,  помещен на том же  месте
полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый  текст.
Непредоставление кандидату возможности обнародовать  (опубликовать)
указанное   опровержение   или  иное   разъяснение   до   окончания
агитационного  периода является  основанием  для привлечения  таких
организаций, осуществляющих выпуск  средств массовой информации,  и
их   должностных   лиц   к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные  настоящей
частью  требования   не  распространяются   на  случаи   размещения
агитационных    материалов,   представленных    зарегистрированными
кандидатами, в рамках  использования ими  в соответствии с  законом
бесплатного  и  платного  эфирного времени,  бесплатной  и  платной
печатной площади.
     8. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     9. Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение  не
вправе   использовать  эфирное   время   на  каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,  предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения  призывов   голосовать  против   кандидата,
кандидатов;
     2) описания возможных  негативных последствий  в случае,  если
тот или иной кандидат будет избран;
     3) распространения  информации,  в  которой  явно  преобладают
сведения   о   каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,   способствующей    созданию
отрицательного отношения  избирателей  к кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     10. Комиссии  контролируют соблюдение  установленного  порядка
проведения предвыборной  агитации  и принимают  меры по  устранению
допущенных нарушений.
     11. В    случае     распространения    подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных агитационных  материалов,  распространения
печатных,  аудиовизуальных   и  иных   агитационных  материалов   с
нарушением требований частей  3 -  6, 8 и  10 статьи 43  настоящего
Закона, а также  в случае нарушения организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического  печатного издания установленного  законом
порядка проведения  предвыборной агитации соответствующая  комиссия
обязана  обратиться   в  правоохранительные   органы,  суд,   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в  сфере  массовых  коммуникаций,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности, об  изъятии  незаконных
агитационных    материалов    и    о    привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных   и   незаконных   предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных материалов  и  источник  их
оплаты,  а  также  незамедлительно  информировать   соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
     
     Глава 7. Финансирование выборов
     
     Статья 45.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов
     
     1. Расходы,  связанные с  подготовкой  и проведением  выборов,
эксплуатацией  и  развитием   средств  автоматизации  и   обучением
организаторов выборов  и  избирателей, производятся  избирательными
комиссиями за  счет средств,  выделенных  на эти  цели из  местного
бюджета.  Финансирование   указанных   расходов  осуществляется   в
соответствии  с  утвержденной бюджетной  росписью  о  распределении
расходов   соответствующего   бюджета,   но  не   позднее   чем   в
десятидневный срок со  дня официального опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных
бюджетах на  проведение  выборов, являются  избирательные  комиссии
муниципальных образований.
     В случае   назначения   досрочных   выборов   объем   средств,
выделенных из местного  бюджета на их  подготовку и проведение,  не
может  быть  меньше  суммы,  содержащейся  в  отчете  избирательной
комиссии  муниципального  образования о  расходовании  средств  при
подготовке  и проведении  предыдущих  выборов главы  муниципального
образования.
     3. Объем средств на проведение выборов избирательная  комиссия
муниципального   образования    распределяет   территориальным    и
участковым избирательным комиссиям не позднее чем соответственно за
40 и  30  дней до  дня  голосования, территориальные  избирательные
комиссии   обеспечивают   распределение   соответствующих   средств
участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.  В случае  проведения  досрочных  выборов, а  также  в
случае  несвоевременного   или  неполного  финансирования   выборов
избирательные   комиссии   распределяют   средства   по   мере   их
поступления.
     4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за  соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым  вопросам  и  представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом.
     5. Не   израсходованные    территориальными   и    участковыми
избирательными   комиссиями   средства  после   окончания   выборов
перечисляются  на   счет   избирательной  комиссии   муниципального
образования.
     6. За счет средств местного бюджета в ходе проведения  выборов
глав  муниципальных  образований  финансируются  следующие  расходы
избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов
избирательных   комиссий  с   правом   решающего  голоса,   выплату
компенсаций  членам  избирательных  комиссий  с  правом   решающего
голоса, освобожденным  от основной  работы на  период подготовки  и
проведения выборов, а  также на  выплаты гражданам, привлекаемым  к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на   изготовление   печатной  продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и установку оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на  транспортные  расходы,  в  том  числе  при   проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
     5) на   доставку,    хранение   избирательной    документации,
подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
     6) на развитие  избирательной системы, в  том числе  внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на  обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
     7) на  командировки и  другие  цели, связанные  с  проведением
выборов,  а   также  с  обеспечением   полномочий  и   деятельности
избирательных комиссий.
     7. Члену  избирательной  комиссии с  правом  решающего  голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в избирательной  комиссии в  период подготовки и  проведения
выборов.  За  членом  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса,  освобожденным  на  основании  представления  комиссии   от
основной работы  на  указанный период,  сохраняется основное  место
работы  (должность), ему  выплачивается  компенсация за  период,  в
течение которого он  был освобожден от  основной работы. Размеры  и
порядок   выплаты  компенсации   и   дополнительной  оплаты   труда
(вознаграждения)     устанавливаются    избирательной     комиссией
муниципального образования за счет и в пределах бюджетных  средств,
выделенных на проведение выборов.
     8. Оплата  труда  членов   избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса  производится  в соответствии  с  законом,  иными
нормативными правовыми актами  в пределах выделенных  избирательной
комиссии   средств  местного   бюджета   в  порядке   и   размерах,
определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
     9. Денежные  средства  перечисляются  на  счета,   открываемые
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а
в  случае  их  отсутствия   -  в  филиалах  Сберегательного   банка
Российской Федерации.  Порядок  открытия и  ведения счетов,  учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из  местного
бюджета избирательной  комиссии муниципального образования,  другим
избирательным  комиссиям  на   подготовку  и  проведение   выборов,
устанавливается избирательной  комиссией  Нижегородской области  по
согласованию с  Главным управлением Банка  России по  Нижегородской
области.  Денежные  средства перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а
в  случае  их  отсутствия   -  в  филиалах  Сберегательного   банка
Российской Федерации.  Плата  за услуги  банка  по открытию  счетов
избирательных  комиссий   и  проведению  операций   по  счетам   не
взимается,  за пользование  денежными  средствами, находящимися  на
счетах, банк не  уплачивает проценты. Избирательные комиссии  ведут
бухгалтерский  и  кассовый  учет  и  отчетность  по   использованию
средств, выделенных им из местного бюджета.
     Избирательные комиссии,   получающие  денежные   средства   из
бюджетов разных  уровней ведут  раздельный бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     10. Формы  отчетов  избирательных  комиссий  о  поступлении  и
расходовании  средств,  выделенных   на  подготовку  и   проведение
выборов,  устанавливаются  избирательной  комиссией   Нижегородской
области.
     11. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей
избирательной комиссии отчет о  поступлении и расходовании  средств
местного  бюджета,   выделенных  данной  участковой   избирательной
комиссии на подготовку и  проведение выборов, не позднее чем  через
десять  дней  со  дня  голосования.  Территориальная  избирательная
комиссия   представляет   избирательной   комиссии   муниципального
образования отчет  о  поступлении и  расходовании средств  местного
бюджета, выделенных  данной территориальной избирательной  комиссии
на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со
дня голосования.
     12. Избирательная    комиссия    муниципального    образования
представляет в  представительный  орган муниципального  образования
отчет о расходовании средств  местного бюджета, а также сведения  о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов  кандидатов
не позднее чем через  три месяца со дня официального  опубликования
общих результатов выборов.
     
     Статья 46. Избирательные фонды кандидатов
     
     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования  своей  избирательной кампании  в  период  после
письменного  уведомления  соответствующей  избирательной   комиссии
муниципального  образования об  их  выдвижении (самовыдвижении)  до
представления  документов  для их  регистрации  этой  избирательной
комиссией.  Избирательные   объединения,  выдвинувшие   кандидатов,
собственные избирательные фонды не создают.
     В случае, если в  муниципальном образовании число  избирателей
не превышает пять  тысяч, создание кандидатом избирательного  фонда
необязательно  при  условии, что  финансирование  кандидатом  своей
избирательной  кампании не  производится.  В этом  случае  кандидат
уведомляет    об    указанных    обстоятельствах    соответствующую
избирательную комиссию  муниципального  образования одновременно  с
представлением документов на регистрацию.
     2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет:
     1) собственных средств  кандидата, которые  в совокупности  не
могут   превышать  предельный   размер   расходования  из   средств
избирательного  фонда  кандидата, установленный  в  соответствии  с
настоящей статьей;
     2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать  предельный
размер  расходования  из средств  избирательного  фонда  кандидата,
установленный в соответствии с настоящей статьей;
     3) добровольных  пожертвований  граждан и  юридических  лиц  в
размере,  не   превышающем   для  гражданина   10  процентов,   для
юридического лица -  20 процентов предельного размера  расходования
средств   избирательного   фонда   кандидата,   установленного    в
соответствии с настоящей статьей.
     3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата в  зависимости  от  числа  избирателей  в   муниципальном
образовании не может превышать:
     1) более 500 000 избирателей - 20 000 000 рублей;
     2) от 200 000 до 500 000 избирателей - 10 000 000 рублей;
     3) от 70 000 до 200 000 избирателей - 2 000 000 рублей;
     4) от 20 000 до 70 000 избирателей - 1 000 000 рублей;
     5) от 5 000 до 20 000 избирателей - 600 000 рублей;
     6) менее 5 000 избирателей - 200 000 рублей.
     4. Запрещается  вносить  пожертвования в  избирательные  фонды
кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,
предусмотренных федеральным законом;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской  Федерации, не  достигшим возраста  18
лет на день голосования;
     5) российским юридическим лицам  с иностранным участием,  если
доля  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов  (для  открытых акционерных  обществ  - на  день
составления списка лиц, имеющих  право участвовать в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     7) органам   государственной  власти,   иным   государственным
органам и органам местного самоуправления;
     8) государственным      и      муниципальным      учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального  опубликования   (публикации)  решения  о   назначении
выборов (для  открытых акционерных  обществ -  на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными  органами   и
(или) органами местного самоуправления (за исключением  акционерных
обществ,  учрежденных   в   порядке  приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном) капитале  долю  (вклад) юридических  лиц, указанных  в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов  (для  открытых акционерных  обществ  - на  день
составления списка лиц, имеющих  право участвовать в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям.   Под  анонимным   жертвователем
понимается гражданин, который  не указал  в платежном документе  на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования не  указано  любое из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее  чем за  один
год до дня голосования на выборах;
     15) некоммерческим организациям,  получавшим  в течение  года,
предшествующего дню  внесения пожертвования  в избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1  -
4,  6  - 8,  11  -  14  настоящей части  органов,  организаций  или
физических лиц;
     б) российских  юридических лиц  с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышала  (превышал)  30 процентов  на день  перечисления
этих денежных средств либо  передачи иного имущества (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     в) юридических лиц, в  уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов
на день  перечисления  этих денежных  средств  либо передачи  иного
имущества (для открытых акционерных  обществ - на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     г) организаций, учрежденных государственными органами и  (или)
органами  местного   самоуправления  (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных   в  подпунктах  "б"  и   "в"
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих  денежных средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в годовом  общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год).
     5. Некоммерческие организации, указанные  в пункте 15 части  4
настоящей статьи, не  вправе вносить пожертвования в  избирательный
фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если
полученные этими  некоммерческими  организациями денежные  средства
либо  иное  имущество  не были  возвращены  ими  перечислившим  эти
денежные  средства  либо  передавшим  иное  имущество   иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным
в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае
невозможности  возврата  не  были перечислены  (переданы)  в  доход
Российской   Федерации),   до   дня   внесения   пожертвования    в
избирательный фонд.
     6. Право   распоряжаться   средствами   избирательного   фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства  избирательных
фондов имеют целевое назначение и могут использоваться  кандидатами
только  на  покрытие   расходов,  связанных  с  проведением   своей
избирательной  кампании.   Средства   избирательных  фондов   могут
использоваться на:
     1) финансовое      обеспечение      организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в  поддержку
выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей избирателей;
     2) предвыборную  агитацию,  а   также  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами, а  также  на  покрытие  иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей
избирательной кампании;
     4) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     7. Кандидатам запрещается использовать иные денежные  средства
для  оплаты  работ  по  сбору  подписей  избирателей,  для  ведения
предвыборной    агитации,   осуществления    других    предвыборных
мероприятий, кроме средств,  поступивших в их избирательные  фонды.
При этом  кандидаты  имеют право  использовать  только те  денежные
средства,   которые   перечислены  отправителями   на   специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и  в
установленном настоящим Законом порядке.
     Договоры (соглашения)  с гражданами  и  юридическими лицами  о
выполнении  определенных работ  (об  оказании услуг),  связанных  с
избирательной  кампанией  кандидата, заключаются  лично  кандидатом
либо  его  уполномоченным представителем  по  финансовым  вопросам.
Расчеты  между  кандидатом  и  юридическими  лицами  за  выполнение
указанных   работ   (оказание  услуг)   осуществляются   только   в
безналичном порядке.
     8. При дополнительном выдвижении кандидата, указанном в  части
29  статьи 28  настоящего  Закона, предельный  размер  расходования
средств избирательного  фонда  ранее зарегистрированного  кандидата
увеличивается в 1,5 раза.
     9. Кандидат вправе назначить представителя, уполномоченного  в
соответствии  с  настоящим  Законом  представлять  интересы   этого
кандидата по финансовым вопросам.
     Уполномоченный представитель кандидата по финансовым  вопросам
назначается решением  кандидата, в  котором указываются  полномочия
уполномоченного  представителя, его  фамилия,  имя, отчество,  дата
рождения, серия и номер,  дата выдачи паспорта или заменяющего  его
документа,  адрес  места  жительства,  основное  место  работы  или
службы, занимаемая должность  (в случае отсутствия основного  места
работы или  службы -  род занятий), номера  контактных телефонов  и
право подписи платежных (расчетных) документов.
     Уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам  должен
иметь  нотариально  удостоверенную и  оформленную  в  установленном
законом порядке доверенность.
     Уполномоченный представитель     по    финансовым     вопросам
осуществляет   свои   полномочия   на   основании    удостоверения,
выдаваемого  избирательной  комиссией  муниципального   образования
после его регистрации,  и нотариально удостоверенной  доверенности.
Форма    удостоверения   утверждается    избирательной    комиссией
муниципального образования.
     Уполномоченный представитель по  финансовым вопросам  подлежит
незамедлительной  регистрации уполномоченным  членом  избирательной
комиссии муниципального образования на основании решения  кандидата
о  его  назначении  и   по  предъявлении  паспорта  и   нотариально
удостоверенной доверенности.
     Кандидат вправе   прекратить   полномочия   назначенного    им
уполномоченного представителя,  письменно  известив его  об этом  и
направив  свое  решение  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного
представителя  по  финансовым вопросам  направляется  избирательной
комиссией в  филиал Сберегательного банка  Российской Федерации,  в
котором открыт специальный избирательный счет избирательного  фонда
кандидата.
     Полномочия уполномоченного представителя кандидата  начинаются
со  дня  его  регистрации  избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     
     Статья 47. Специальные избирательные счета
     
     1. Кандидат  обязан  открыть  специальный  избирательный  счет
своего  избирательного   фонда   после  уведомления   избирательной
комиссии муниципального образования о его выдвижении, но не позднее
дня  представления  документов  в  эту  комиссию  для   регистрации
кандидата.
     На выборах   в   сельских  поселениях   перечисление   средств
избирательного   фонда    на    специальный   избирательный    счет
необязательно   в   случае,   если   расходы   на    финансирование
избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.  В
этом случае кандидат  одновременно с предоставлением документов  на
регистрацию   уведомляет   избирательную   комиссию   о    создании
избирательного  фонда  без  открытия  специального   избирательного
счета.
     2. Специальный    избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  открывается  с  разрешения   соответствующей
комиссии муниципального образования в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации,  а при  его отсутствии -  в других  кредитных
организациях.  Кандидат  вправе  открыть  только  один  специальный
избирательный  счет.  Незамедлительно по  предъявлении  документов,
предусмотренных  настоящим Законом  и  оформленных в  установленном
настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка  Российской
Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный  счет.
Плата за услуги  банка по открытию счета  и проведению операций  по
счету   не   взимается.  За   пользование   денежными   средствами,
находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не
уплачиваются.  Все  денежные средства  зачисляются  на  специальные
избирательные счета в валюте Российской Федерации.
     3. Кандидат  открывает   специальный  избирательный  счет   на
основании   разрешения,    выдаваемого   избирательной    комиссией
муниципального образования. Кандидат может в установленном  порядке
поручить   открыть    специальный    избирательный   счет    своему
уполномоченному    представителю     по    финансовым     вопросам,
зарегистрированному    избирательной    комиссией    муниципального
образования,  и предоставить  ему  право распоряжаться  средствами,
находящимися  на  указанном  счете.  Ответственность  за  нарушение
установленного настоящим Законом порядка финансирования  кандидатом
своей   избирательной   кампании   несет   лично   кандидат,    его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
     4. Все финансовые операции  по оплате расходов со  специальных
избирательных счетов  зарегистрированных кандидатов прекращаются  в
день  голосования.  Финансовые  операции  по  оплате  расходов   со
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили
в установленном настоящим Законом порядке в избирательную  комиссию
муниципального образования документы, необходимые для  регистрации,
либо получили отказ в  регистрации, либо отозвали свое заявление  о
согласии баллотироваться,  либо сняли свою  кандидатуру, либо  были
отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых  было
принято   решение   об  отмене   или   аннулировании   регистрации,
прекращаются филиалами  Сберегательного банка Российской  Федерации
по указанию избирательной комиссии муниципального образования.
     5. На   основании   мотивированного   ходатайства    кандидата
избирательная комиссия  муниципального  образования может  продлить
срок проведения финансовых операций:
     1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва
кандидатом своего  заявления  о  согласии  баллотироваться,  отзыва
кандидата избирательным  объединением  до установленного  настоящим
Законом срока представления документов для регистрации кандидата;
     2) зарегистрированному кандидату,  снявшему свою  кандидатуру,
отозванному    избирательным   объединением,    зарегистрированному
кандидату, регистрация которого  была аннулирована или отменена,  -
по  оплате  работ   (услуг,  товаров),  произведенных   (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене
регистрации,   снятия   кандидатуры,   отзыва   зарегистрированного
кандидата;
     3) иным  зарегистрированным  кандидатам  -  по  оплате   работ
(услуг, товаров), произведенных  (оказанных, приобретенных) до  дня
голосования.
     6. После  дня  голосования,   а  в   случае  выбытия  до   дня
голосования  - после  дня  выбытия, кандидаты  обязаны  перечислить
неизрасходованные  денежные  средства, находящиеся  на  специальном
избирательном счете, гражданам  и юридическим лицам,  осуществившим
пожертвования   либо  перечисления   в   их  избирательные   фонды,
пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация  обязана
по истечении  60 дней  со дня голосования  по письменному  указанию
соответствующей комиссии  муниципального  образования в  бесспорном
порядке перечислить оставшиеся  на специальном избирательном  счете
избирательного фонда  неизрасходованные денежные  средства в  доход
соответствующего бюджета.
     
     Статья 48. (Утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     
     Статья 49.  Добровольные  пожертвования в  избирательный  фонд
кандидата
     
     1. Добровольные пожертвования  в избирательный фонд  кандидата
принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи
или кредитными  организациями только по  предъявлении паспорта  или
заменяющего  его документа.  При  внесении пожертвования  гражданин
указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию,
имя, отчество,  дату рождения  и  адрес места  жительства, серию  и
номер  паспорта   или   заменяющего  его   документа,  сведения   о
гражданстве.
     2. Добровольные пожертвования юридических лиц в  избирательный
фонд   кандидата  осуществляются   в   безналичном  порядке   путем
перечисления денежных  средств на  специальный избирательный  счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном  поручении
указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  наименование,   дата  регистрации,   банковские
реквизиты,  отметка  об  отсутствии  ограничений,   предусмотренных
частью 4 статьи 46 настоящего Закона.
     3. Добровольные  пожертвования   граждан  и  юридических   лиц
перечисляются  (зачисляются)  на  специальный  избирательный   счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее  следующего
операционного  дня  после  получения  соответствующего   платежного
документа. При этом  общий срок осуществления безналичного  платежа
не должен превышать два  операционных дня в пределах  Нижегородской
области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
     Комиссии осуществляют   контроль  за   порядком   формирования
средств избирательных фондов  и расходованием этих средств.  Органы
регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по   месту
пребывания и по месту  жительства в пределах Российской  Федерации,
уполномоченные   органы   исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок  со
дня  поступления  к  ним  представления  соответствующей   комиссии
обязаны  на  безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные
гражданами  и юридическими  лицами  при внесении  или  перечислении
пожертвований  в  избирательные  фонды, и  сообщить  о  результатах
проверки в комиссию.
     4. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование
в избирательный  фонд,  за  исключением  пожертвования,  внесенного
анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или
юридическим   лицом,   не   имеющими   права   осуществлять   такое
пожертвование,  либо  если   пожертвование  внесено  с   нарушением
требований частей 1 и  2 настоящей статьи, либо если  пожертвование
внесено в размере,  превышающем установленный законом  максимальный
размер такого пожертвования,  оно подлежит возврату жертвователю  в
полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает
установленный   законом   максимальный  размер   пожертвования,   с
указанием причины  возврата. Кандидат не  несет ответственность  за
принятие пожертвований, при  внесении которых жертвователи  указали
сведения,  предусмотренные  частями  1  и  2  настоящей  статьи   и
оказавшиеся недостоверными, если  кандидат своевременно не  получил
информацию о неправомерности данных пожертвований.
     5. Пожертвования,  внесенные  анонимными  жертвователями,   не
позднее чем  через десять  дней со дня  поступления на  специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход местного
бюджета.
     6. Граждане  и юридические  лица  вправе оказывать  финансовую
поддержку кандидату только через избирательный фонд. Расходование в
целях  достижения  определенного  результата  на  выборах  денежных
средств,  не  перечисленных  в  избирательные  фонды,  запрещается.
Запрещаются без  документально  подтвержденного согласия  кандидата
или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и  без
оплаты   из   соответствующего  избирательного   фонда   выполнение
оплачиваемых  работ, реализация  товаров,  оказание платных  услуг,
прямо  или  косвенно  связанных   с  выборами  и  направленных   на
достижение  определенного   результата   на  выборах.   Запрещаются
бесплатные или по  необоснованно заниженным (завышенным)  расценкам
выполнение работ, оказание  услуг, реализация товаров  юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными  подразделениями,
прямо  или  косвенно  связанных   с  выборами  и  направленных   на
достижение  определенного   результата  на  выборах.   Материальная
поддержка  кандидата,  направленная  на  достижение   определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации
за счет средств соответствующего избирательного фонда.  Допускаются
добровольное  бесплатное   личное  выполнение  гражданином   работ,
оказание  им  услуг   по  подготовке   и  проведению  выборов   без
привлечения третьих лиц.
     
     Статья 50. Отчетность по средствам избирательных фондов
     
     1. Порядок   открытия,   ведения   и   закрытия    специальных
избирательных   счетов    определяется   избирательной    комиссией
Нижегородской области по  согласованию с Главным управлением  Банка
России по Нижегородской области. Порядок и формы учета и отчетности
о  поступлении средств  избирательных  фондов и  расходовании  этих
средств  устанавливаются   избирательной  комиссией   Нижегородской
области. Кандидаты  обязаны вести учет  поступления и  расходования
средств своих избирательных фондов.
     2. Кандидат    представляет    в    избирательную     комиссию
муниципального образования итоговый финансовый отчет не позднее чем
через  30  дней  со  дня  официального  опубликования   результатов
выборов.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются  первичные
финансовые  документы,  подтверждающие поступление  и  расходование
средств  избирательного  фонда. Перечень  прилагаемых  к  итоговому
финансовому отчету документов определяется комиссией муниципального
образования.
     3. Если  кандидат  утратил  свой  статус,  обязанность   сдачи
финансового   отчета   возлагается   на   гражданина,   являвшегося
кандидатом.
     4. Копии финансовых  отчетов зарегистрированных кандидатов  не
позднее  чем  через   5  дней  со   дня  их  получения   передаются
избирательной  комиссией  муниципального  образования  в   средства
массовой информации для опубликования.
     5. Кредитная  организация,   в   которой  открыт   специальный
избирательный  счет,   по   требованию  соответствующей   комиссии,
кандидата  обязана  периодически  предоставлять  им  информацию   о
поступлении и  расходовании средств,  находящихся на  избирательном
счете данного  кандидата. Кредитная организация,  в которой  открыт
специальный избирательный  счет,  по представлению  соответствующей
комиссии,  а  по  соответствующему избирательному  фонду  также  по
требованию кандидата обязана  в трехдневный срок, а  за три дня  до
дня голосования немедленно  представить заверенные копии  первичных
финансовых документов,  подтверждающих  поступление и  расходование
средств избирательных фондов.
     6. Соответствующая комиссия за 30 и 5 дней до дня  голосования
направляет   в   муниципальные  периодические   печатные   издания,
соответствующие  проводимым  выборам,   сведения  об  общей   сумме
средств,  поступивших  в  избирательный  фонд,  и  об  общей  сумме
средств, израсходованных из него, которые подлежат опубликованию  в
течение трех дней со дня получения. Если указанных изданий нет,  то
комиссия обнародует эти сведения иным способом.
     7. Комиссии  осуществляют  контроль за  порядком  формирования
средств избирательных фондов  и расходованием этих средств.  Органы
регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по   месту
пребывания и по месту  жительства в пределах Российской  Федерации,
органы   исполнительной  власти,   осуществляющие   государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к
ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной
основе  проверить  сведения, указанные  гражданами  и  юридическими
лицами при внесении или перечислении пожертвований в  избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
     
     Глава 8. Организация и порядок проведения голосования, подсчет
голосов избирателей,   установление    результатов   выборов,    их
опубликование
     
     Статья 51. Помещение для голосования
     
     1. Помещение для  голосования  безвозмездно предоставляется  в
распоряжение  участковой  комиссии  главой  местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,   а   в   случаях,
предусмотренных  настоящим Законом,  -  командиром воинской  части,
иным руководителем.
     2. В помещении  для  голосования должен  быть  зал, в  котором
размещаются  кабины или  иные  специально оборудованные  места  для
тайного  голосования, оснащенные  системой  освещения и  снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для голосования  либо  непосредственно  перед
указанным помещением  участковая комиссия оборудует  информационный
стенд,  на   котором  размещает  следующую   информацию  обо   всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
     1) биографические данные  кандидатов  в объеме,  установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не  меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
     2) если  кандидат   выдвинут  избирательным  объединением,   -
запись:   "Выдвинут   избирательным   объединением"   с   указанием
наименования этого избирательного объединения;
     3) если  кандидат  сам  выдвинул  свою  кандидатуру,  -  слово
"самовыдвижение";
     4) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     5) сведения о  доходах  и об  имуществе  кандидатов в  объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
     6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных частями  2, 3  и 4  статьи 24  настоящего
Закона (если такая информация имеется).
     4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости   на   информационном   стенде   размещаются
сведения о судимостях кандидата.
     5. Размещаемые на  информационном стенде  материалы не  должны
содержать    признаки    предвыборной    агитации.    Сведения    о
зарегистрированных   кандидатах   размещаются   в    информационных
материалах в порядке, определенном  при утверждении формы и  текста
избирательных бюллетеней.
     6. На информационном  стенде  размещаются образцы  заполненных
избирательных  бюллетеней,  которые  не  должны  содержать  фамилии
зарегистрированных кандидатов.
     7. В помещении для  голосования должна находиться  увеличенная
форма  протокола   об  итогах   голосования,  предназначенная   для
занесения  в  нее   данных  об  итогах   голосования  по  мере   их
установления.  Увеличенная форма  протокола  об итогах  голосования
вывешивается  до начала  голосования  и  должна находиться  в  поле
зрения   участковой  комиссии,   наблюдателей   и  на   расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные  ящики
для голосования.
     9. Помещение  для голосования  должно  быть оборудовано  таким
образом,  чтобы   места  выдачи  бюллетеней,   места  для   тайного
голосования и ящики для голосования одновременно находились в  поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
     
     Статья 52. Избирательный бюллетень
     
     1. Для участия  в голосовании на  выборах избиратель  получает
бюллетень.
     2. Бюллетени  изготовляются   исключительно  по   распоряжению
избирательной   комиссии  муниципального   образования.   Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно
более  чем  на  1,5  процента  превышать  число  зарегистрированных
избирателей.
     3. Бюллетени изготовляются с нанесенными типографским способом
цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также  порядок