Закон Нижегородской области от 22.07.2003 № 66-З

 
                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     от 22.07.2003г.                                      N 66-З 

     О прогнозировании, стратегическом и программном планировании
       социально-экономического развития Нижегородской области

(В редакции Законов Нижегородской области от 28.04.2006 г. N 27-З;
        от 04.05.2008 г. N 46-З; от 30.09.2009 г. N 193-З;
        от 03.09.2013 г. N 114-З; от 09.06.2014 г. N 71-З)

     Принят Законодательным Собранием 3 июля 2003 года


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует правовые и организационные основы
прогнозирования,   стратегического   и   программного  планирования
социально-экономического  развития  Нижегородской  области (далее -
область)    путем   определения   структуры,   целей,   содержания,
направлений    и    задач    прогнозов,    стратегии   и   программ
социально-экономического   развития   области,  общего  порядка  их
разработки   и   использования  в  управлении  развитием  экономики
области.  (В редакции Закона Нижегородской области от 28.04.2006 г.
N 27-З)

     Статья 2. Основные понятия

     1. Прогнозирование, стратегическое и программное  планирование
социально-экономического   развития  области   -   регламентируемая
нормативными правовыми актами деятельность органов  государственной
власти области, органов местного самоуправления и иных  участников,
направленная   на   составление   долгосрочных,   среднесрочных   и
краткосрочных   перспектив   развития   области,   на   определение
сбалансированной   территориальной   экономической   и   социальной
политики,  на   развитие   муниципальных  образований,   экономики,
социальной сферы области.
     2. Прогнозы   социально-экономического  развития   области   -
сбалансированная  система   ожидаемых  в  перспективе   показателей
социально-экономического развития  области  по видам  экономической
деятельности и  по муниципальным  образованиям, результаты  которых
используются при принятии конкретных решений в управлении развитием
экономики области и ее муниципальных образований.
     3. Сценарные  условия   социально-экономического  развития   -
прогноз относительно функционирования  экономики области в  будущем
на  основании  определенных   предположений  с  учетом  внешних   и
внутренних факторов,  влияющих на развитие  экономики и  социальной
сферы.
     4. Стратегия    социально-экономического   развития    области
(стратегический план)  - долгосрочное,  качественно определенное  и
обоснованное направление  развития области, система  стратегических
целей  и   приоритетов  социально-экономической  политики   органов
государственной власти области и механизм их реализации.
     5.   Программа  социально-экономического  развития  области  -
основной  механизм реализации стратегического плана, представляющий
собой    систему    мероприятий   федеральных   целевых   программ,
государственных   программ  Российской  Федерации,  государственных
программ  области и проектов, реализуемых на территории области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 114-З)
     6.  Государственная  программа области - увязанный по задачам,
ресурсам  и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,  производственных, социально-экономических,
организационно-хозяйственных  и  других мероприятий, обеспечивающих
эффективное  решение  системных  проблем  в сфере государственного,
экономического,  экологического, социального и культурного развития
области.  (В редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г.
N 114-З)
     7. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 03.09.2013 г. N 114-З)
     8. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 04.05.2008 г. N 46-З)
     9. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 03.09.2013 г. N 114-З)
     10. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской   области
от 04.05.2008 г. N 46-З)
     (Статья 2 в редакции Закона Нижегородской области от 28.04.2006
г. N 27-З)

     Глава  2.  Система прогнозов социально-экономического развития
(В редакции Закона Нижегородской области от 09.06.2014 г. N 71-З)

     Статья 3. Прогнозы социально-экономического развития области

     1. Прогноз     социально-экономического    развития     области
разрабатывается на период не менее трех лет.
     2. Прогноз     социально-экономического    развития     области
разрабатывается    в    соответствии   со    сценарными    условиями
социально-экономического  развития  Российской Федерации  исходя  из
анализа макроэкономической ситуации в области, стратегических  целей
и  задач  развития  области,   с  учетом  методических  указаний   и
рекомендаций    федерального    органа    исполнительной     власти,
осуществляющего  функции  по выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования
социально-экономического развития.
     3. Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
очередной финансовый  год  и плановый  период разрабатывается  путем
уточнения  параметров  планового  периода  и  добавления  параметров
второго года планового периода.
     В пояснительной  записке  к  прогнозу  социально-экономического
развития области приводится  обоснование параметров прогноза, в  том
числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием
причин и факторов прогнозируемых изменений.
     4. Разработка   прогноза   социально-экономического    развития
области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется
ежегодно  и  предшествует  составлению  проекта  закона  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     5. Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
очередной финансовый год и плановый период содержит:
     1) итоги   социально-экономического    развития   области    за
предшествующий период и оценку текущего года;
     2) сценарные условия социально-экономического развития  области
на очередной финансовый год и плановый период;
     3) показатели   прогноза   социально-экономического    развития
области.
     6. Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
очередной финансовый год и плановый период одобряется Правительством
области одновременно с принятием  решения о внесении проекта  закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год и  плановый
период в Законодательное Собрание области.
     7. Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
очередной   финансовый   год  и   плановый   период   представляется
Губернатором  области  одновременно  с проектом  закона  области  об
областном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период  на
рассмотрение   Законодательного   Собрания   области.   По    итогам
рассмотрения прогноза  социально-экономического развития области  на
очередной финансовый год и плановый период Законодательным Собранием
области принимается постановление.
     8. После    одобрения     Правительством    области     прогноз
социально-экономического развития  области  на очередной  финансовый
год и плановый  период подлежит  опубликованию в средствах  массовой
информации.
     9. Для   решения    задач   стратегического   и    программного
планирования    в    области    могут    разрабатываться    прогнозы
социально-экономического развития области на срок более трех лет.
     10. Перечень   социально-экономических  показателей,   порядок,
сроки,     этапы      и     исполнители     разработки      прогноза
социально-экономического развития области определяются  нормативными
правовыми актами Правительства области.
     (Статья    3   в   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 09.06.2014 г. N 71-З)

     Статьи  4-6  (Утратили  силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 09.06.2014 г. N 71-З)

     Статья    7.    Прогнозы    социально-экономического   развития
муниципальных образований области

     1. Прогноз  социально-экономического  развития   муниципального
образования области разрабатывается на период не менее трех лет.
     2. Разработку   прогнозов   социально-экономического   развития
муниципальных  образований  области  осуществляют  органы   местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований в  пределах
их полномочий.
     3. Прогноз  социально-экономического  развития   муниципального
района (городского округа)  на очередной  финансовый год и  плановый
период разрабатывается ежегодно и содержит:
     1) итоги   социально-экономического   развития   муниципального
района  (городского  округа)  за  предшествующий  период  и   оценку
текущего года;
     2) показатели   прогноза   социально-экономического    развития
муниципального района (городского округа).
     4. Для   решения    задач   стратегического   и    программного
планирования   в    муниципальных    образованиях   области    могут
разрабатываться    прогнозы    социально-экономического     развития
муниципальных образований на срок более трех лет.
     5. Перечень   социально-экономических   показателей,   порядок,
сроки,     этапы      и     исполнители     разработки      прогноза
социально-экономического развития муниципального образования области
определяются   нормативными   правовыми  актами   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   области   с    учетом
рекомендаций Правительства области.
     (Статья    8    в   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 09.06.2014 г. N 71-З)

     Статья  8.  (Утратила   силу   -  Закон  Нижегородской  области
от 09.06.2014 г. N 71-З)

          Глава 3. Стратегическое и программное планирование

     Статья 9. Стратегия социально-экономического развития области

     1.   В   стратегии  социально-экономического  развития  области
конкретизируются    варианты    социально-экономического   развития,
определяются цели, механизмы и средства их достижения.
     2.  Порядок,  сроки,  этапы  и исполнители разработки стратегии
социально-экономического  развития области определяются нормативными
правовыми актами Правительства области.
     3.    В    целях    обеспечения    преемственности    областной
социально-экономической  политики стратегия социально-экономического
развития  области  реализуется  поэтапно  путем  разработки программ
социально-экономического    развития    области   на   среднесрочную
перспективу.
     4.    Стратегия   социально-экономического   развития   области
утверждается  Правительством  области  и  подлежит  опубликованию  в
средствах массовой информации.

     Статья 10.   Программа     социально-экономического     развития
области

     1.  (Утратила  силу - Закон Нижегородской области от 04.05.2008
г. N 46-З)
     2.  Решение  о  разработке  программы  социально-экономического
развития области принимается Правительством области.
     3.   Программа   социально-экономического   развития   области,
подготовленная  Правительством  области,  направляется  Губернатором
области  на  рассмотрение  и  утверждение в Законодательное Собрание
области. Указанная программа утверждается законом области.
     4.   После   утверждения   программы   социально-экономического
развития   области   Правительство   области   принимает  решение  о
конкретных  механизмах  управления программой и контроля за ходом ее
реализации.
     5. Программа социально-экономического развития области подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.
     (Статья   10   в   редакции  Закона  Нижегородской  области  от
28.04.2006 г. N 27-З)

     Статья  10.1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  по
принятию   планов   и   программ   социально-экономического  развития
муниципальных образований

     1.  В  целях  решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления  поселений,  муниципальных районов и городских округов
принимают    и    организуют    выполнение    планов    и    программ
социально-экономического развития муниципального образования, а также
организуют сбор статистических показателей, характеризующих состояние
экономики   и   социальной   сферы   муниципального   образования,  и
представляют   указанные  данные  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     2.   Принятие   планов   и   программ   развития  муниципального
образования,   утверждение  отчетов  об  их  исполнении  находится  в
исключительной  компетенции  представительного  органа муниципального
образования.
     (Статья   10.1   дополнена   -   Закон   Нижегородской   области
от 28.04.2006 г. N 27-З)

     Статья  11.  Разработка  и  утверждение  государственных программ
области

     Государственные  программы области разрабатываются и утверждаются
Правительством области. (В   редакции   Закона  Нижегородской  области
от 03.09.2013 г. N 114-З)

     Статья  12. (Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской  области
от 03.09.2013 г. N 114-З)

     Статья  12.1.  (Утратила   силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 04.05.2008 г. N 46-З)

     Статья   13.   Контроль   за   осуществлением   деятельности  по
прогнозированию,   стратегическому   и  программному  планированию  в
области и в муниципальных образованиях

     Контроль  за  осуществлением  деятельности  по  прогнозированию,
стратегическому   и   программному   планированию   в   области  и  в
муниципальных  образованиях  осуществляется  органами государственной
власти  области  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований.
     (Статья    13    в   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 28.04.2006 г. N 27-З)

                  Глава 4. Заключительные положения

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования.
     2.  Признать  утратившим  силу  Закон  Нижегородской области от 5
июля    1996   года   N   39-3   "О   прогнозировании   и   программах
социально-экономического развития области".


     Губернатор          Г.М.Ходырев