|
Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 10.12.2004 N 145-З О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования (В редакции Законов Нижегородской области от 31.01.2007 г. N 4-З; от 08.09.2008 г. N 114-З; от 30.04.2009 г. N 47-З; от 09.03.2010 г. N 27-З) Принят Законодательным Собранием 2 декабря 2004 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление полномочий по организации предоставления гражданам общего образования. Статья 2. Полномочия в области общего образования, исполняемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет субвенций из областного бюджета Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов), а также в негосударственных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов) (далее - полномочия в области общего образования). (Статья в редакции Закона Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 114-З) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Законом. 2. Представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принимают нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с настоящим Законом порядок исполнения органами местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном уставом соответствующего муниципального района (городского округа). 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при планировании общеобразовательным учреждениям средств на исполнение полномочий в области общего образования учитывают расходы на приобретение учебников в объеме, не менее 2 процентов от общего объема средств, выделенных общеобразовательному учреждению за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий в области общего образования.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 114-З) Статья 4. Порядок расчета норматива расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях 1. Норматив расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях рассчитывается как единый норматив на одного обучающегося для каждого муниципального района (городского округа) в соответствии с Методикой расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утверждаемой Правительством Нижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 47-З) 2. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, выплата выходного пособия), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, учебники и учебные пособия, медицинский осмотр работников, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов). (В редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 47-З) 3. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения и учебной мебели), капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с учебным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению, кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию). (В редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 47-З) 4. Норматив расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования на очередной финансовый год ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Норматив расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования для расчета субвенции утверждается как единый норматив для каждого вида общеобразовательных учреждений и используется для составления сметы расходов по каждому муниципальному и негосударственному общеобразовательному учреждению. (Статья в редакции Закона Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 114-З) Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области общего образования 1. Органы исполнительной власти Нижегородской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривают в составе расходов средства, необходимые для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона. 2. Распределение субвенций на реализацию общеобразовательных программ по каждому муниципальному району (городскому округу) утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Субвенции на реализацию общеобразовательных программ и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в бюджетах муниципальных районов и городских округов отдельными позициями в доходной и расходной частях. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обязаны использовать субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, строго по целевому назначению. В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Нижегородской области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 5. Расчет размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования, производится согласно приложению. 6. Порядок финансирования муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений Нижегородской области за счет средств субвенций из областного бюджета, полученных муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области на исполнение полномочий в области общего образования, определяется Правительством Нижегородской области. (Части 5 и 6 дополнены - Закон Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 114-З) Статья 6. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета 1. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные Правительством Нижегородской области. 2. Органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные осуществлять контроль, имеют право: 1) запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, касающуюся исполнения полномочий; 2) осуществлять контрольные мероприятия в соответствии с законодательством. Статья 7. Ответственность участников процесса реализации полномочий в области общего образования 1. Органы исполнительной власти Нижегородской области и должностные лица органов исполнительной власти Нижегородской области несут ответственность за надлежащее финансовое обеспечение полномочий в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. 2. На территории города Сарова Закон вводится в действие с 1 января 2006 года. 3. Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Губернатор области Г.М. Ходырев Нижний Новгород 10 декабря 2004 года N 145-З Приложение к Закону Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" Методика расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования (В редакции Законов Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 47-З; от 09.03.2010 г. N 27-З) 1. Настоящая Методика применяется при расчете размера субвенций в целях финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в области общего образования. 2. Министерство финансов Нижегородской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке, ежемесячно перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенции на исполнение полномочий в области общего образования (далее - субвенция) в размере одной трети квартальных назначений. 3. Объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле: Фрс = НБФГ x Уг x Квн + НБФЛГ x Улг x Квн + НБФЛС x Улс x х Квн(Квнн) + НБФС x Ус x Квн(Квнн) + НБФКГ x Укг + НБФКС x Укс + НБФИГ x Уиг + НБФИС x Уис + НБФИТУГ x Уитуг + НБФИТУС x Уитус + А, где: Фрс - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования; НБФГ - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы, расположенной в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НБФЛГ - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НБФЛС - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности, на одного учащегося; НБФС - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, на одного учащегося; НБФКГ - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НБФКС - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности, на одного учащегося; НБФИГ - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НБФИС - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, на одного учащегося; НБФИТУГ - величина норматива бюджетного финансирования вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности, на одного учащегося; НБФИТУС - величина норматива бюджетного финансирования вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности, на одного учащегося; Уг - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Улг - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Улс - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности; Ус - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности; Укг - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Укс - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности; Уиг - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Уи - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; Уитуг - количество учащихся, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности; Уитус - количество учащихся, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности; Квн (Квнн) - коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент для образовательных учреждений, средняя наполняемость класса в которых составляет 12 и более обучающихся, рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Ун. Для образовательных учреждений, в которых средняя наполняемость классов менее 12 обучающихся, коэффициент рассчитывается по следующей формуле: Квнн = Нн / 2Ун, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Ун - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен усредненной фактической наполняемости класса и не может быть ниже минимального значения наполняемости класса, установленного Правительством Нижегородской области для расчета субвенции. Если фактическая наполняемость класса выше минимального значения, Ун соответствует фактической наполняемости класса, но не может быть выше нормативной наполняемости класса. А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области; (В редакции Закона Нижегородской области от 09.03.2010 г. N 27-З) Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива бюджетного финансирования. Объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле: Фрса = НБФСА x Угса x Квн + НБФЛСА x Улса x Квн + НБФКСА x Укса + НБФИСА x Уиса +А, где: Фрса - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования; НБФСА - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося; НБФЛСА - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова на одного учащегося; НБФКСА - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося; НБФИСА - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям города Сарова на одного учащегося; Угса - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах города Сарова; Улса - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов города Сарова; Укса - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения города Сарова; Уиса - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных школах города Сарова; Квн - коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент для образовательных учреждений, средняя наполняемость класса в которых составляет 12 и более обучающихся, рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Ун, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Ун - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен усредненной фактической наполняемости класса и не может быть ниже минимального значения наполняемости класса, установленного Правительством Нижегородской области для расчета субвенции. Если фактическая наполняемость класса выше минимального значения, Ун соответствует фактической наполняемости класса, но не может быть выше нормативной наполняемости класса. А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округа город Саров на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области; (В редакции Закона Нижегородской области от 09.03.2010 г. N 27-З) Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива бюджетного финансирования. (Пункт в редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 47-З) 4. В переходный период к формированию бюджетов на нормативной основе в 2009-2011 годах утвердить следующие пределы допустимых отклонений при выравнивании до субвенции, рассчитанной по каждому муниципальному району и городскому округу Нижегородской области: +---------------------------+---------------------------------------------------+ | Отклонение субвенции, | Пределы допустимых отклонений при выравнивании по | | рассчитанной по нормативу | годам, k* | | (+/-) | | | +---------------+---------------+-------------------+ | | 2009 | 2010 | 2011 | +---------------------------+---------------+---------------+-------------------+ | Рост субвенции (+) | 0,25 | 0,5 | 0,75 | +---------------------------+---------------+---------------+-------------------+ | Снижение субвенции (-) | 0,75 | 0,5 | 0,25 | +---------------------------+---------------+---------------+-------------------+ k*- коэффициент к отклонению от субвенции, рассчитанной по нормативу. В течение переходного периода ежегодно на основе мониторинга проводится анализ причин отклонений субвенции, рассчитанной по нормативу, от фактически сложившегося уровня затрат муниципальных бюджетов на реализацию основных общеобразовательных программ в образовательных учреждениях муниципальных образований Нижегородской области. В условиях переходного периода в 2010 году при расчете объема субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа), применить индекс изменения фонда оплаты труда, установленный нормативным правовым актом Нижегородской области. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 09.03.2010 г. N 27-З) (Приложение дополнено - Закон Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 114-З) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|