|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 № 828
Документ имеет не последнюю редакцию.
Категория "правительственная" указывается в верхнем правом углу, перед текстом под словом "Телеграмма". Телеграммы имеют следующие реквизиты: Адрес (Куда) (Кому) Текст адреса печатается через одинарный межстрочный интервал. В состав адреса входит полный или условный телеграфный адрес организации: Москва, ул.Короленко, 8 или Санкт-Петербург 15 "Восход" Если телеграмма направляется в организацию, расположенную в городе областного или краевого подчинения, в адресе необходимо указывать наименование соответствующей области или края, например: Елец Липецкой Заволжье Нижегородской, Клин Московской Наименование организации печатается в дательном падеже и отделяется от телеграфного адреса полуторным межстрочным интервалом: Правительству Забайкальского края или Правительству Вологодской области При направлении телеграммы должностному или частному лицу должность и фамилия получателя печатаются в дательном падеже, например: "Губернатору Свердловской области инициалы, фамилия" или А.И.ИВАНОВУ Если телеграмма направляется в несколько однородных организаций, то их наименование следует указывать обобщенно, например: Главам администраций городских округов Нижегородской области При направлении телеграммы в четыре и более адресов составляется указатель рассылки, который подписывается исполнителем, подготовившим текст телеграммы. Телеграммы одного содержания, направляемые в несколько адресов, могут иметь подпись только на одном экземпляре. На остальных экземплярах реквизит "подпись" должен быть дополнен заверительной записью и печатью организации. Текст отделяется от предыдущего реквизита 3 одинарными межстрочными интервалами и печатается через полуторный интервал. Текст телеграммы допускается начинать с обращения к адресату, которое печатается центрованным способом, например: Уважаемый ___________________________! Текст телеграммы излагается кратко, по возможности без союзов и предлогов. Текст печатается на лицевой стороне бланка без переноса слов, абзацев, исправлений и не должен превышать двух машинописных страниц. Нельзя делать в тексте вставки. Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица и ее расшифровку (инициалы и фамилия). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через одинарный межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалом имени и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем. На поздравительных телеграммах допускается воспроизведение факсимильной подписи. Исходящий номер и дата печатаются 2 одинарными межстрочными интервалами ниже реквизита "Подпись" и состоят из индекса подразделения, порядкового номера по единой нумерации с начала года и даты регистрации. Наименование и адрес отправителя указываются под чертой и включают в себя: наименование органа исполнительной власти, фамилию и подпись исполнителя, подготовившего текст телеграммы. Виза. На втором экземпляре телеграммы в нижней ее части проставляются визы исполнителя и руководителя подразделения, подготовившего телеграмму, а также время сдачи телеграммы на отправку, контактный телефон исполнителя. Ссылка на номер и дату. При ответе на поступивший документ в тексте телеграммы обязательно указывается номер и дата документа, на который дается ответ. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 5.1. Организация документооборота Движение документов в органах исполнительной власти с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот. Порядок прохождения входящих, исходящих и внутренних документов и операции, производимые с ними в органах исполнительной власти, определяются настоящей Инструкцией, Регламентом Правительства и другими нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства, а также положениями об органах исполнительной власти должностными регламентами их работников; инструктивно-методическими письмами. 5.1.1. В документообороте органов исполнительной власти, в соответствии с особенностями технологической обработки выделяются следующие документопотоки: - поступающая документация (входящая); - отправляемая документация (исходящая); - внутренняя документация; - нормативно-правовая документация (распорядительные документы). В составе вышеназванных документопотоков, в свою очередь, могут выделяться конкретные группы документов. Например, в составе входящей документации могут выделяться: - документы, поступившие из Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания, высших судов (Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд), Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других подобных организаций; - документы из других органов государственной власти, органов местного самоуправления; - обращения граждан; - запросы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; - документы из государственных и негосударственных организаций, не подведомственных федеральному органу исполнительной власти; - документы из правительственных и неправительственных организаций зарубежных стран и другие группы документов. 5.2. Организация доставки и отправки документов В органах исполнительной власти доставка и отправка документов осуществляются средствами почтовой связи, фельдъегерской связи электросвязи и специальной связи службами ДОУ. 5.2.1. При приеме корреспонденции проверяется правильность адресации и целостность упаковок. Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается отправителю с пояснением причины возврата не позднее 3 рабочих дней с момента получения. 5.2.2. Все конверты с поступившими документами вскрываются, кроме конвертов с надписью "В конкурсную комиссию управления по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области" и конвертов и посылок из управления Президента Российской Федерации по государственным наградам. 5.2.3. При вскрытии конвертов со служебной корреспонденцией проверяется правильность адресации и оформления, комплектность и целостность документов и приложений к ним, а также наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.). В случае обнаружения недостачи либо отсутствия необходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителю с указанием причин возврата в день получения. При недостаче документов (отдельных их листов) или приложений к ним составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается в управлении по документационному обеспечению и контролю, другой приобщается к поступившему документу, а третий направляется отправителю. При поступлении поврежденного документа на оборотной стороне его последнего листа в правом нижнем углу ставится штамп или надпись "Документ получен в поврежденном виде". Конверты от вложенных в них документов не уничтожаются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя, дату отправки и получения документов. Сотрудники органов исполнительной власти, занятые на приеме входящей корреспонденции (далее - сотрудники службы ДОУ), должны обращать внимание на внешний вид и оформление почтовых отправлений (конверты, упаковка посылок, бандеролей) и внутреннее содержание почтовых отправлений после их вскрытия. Почтовое отправление может быть признано подозрительным в следующих случаях: - отсутствие обратного адреса или его явная надуманность; - использование самодельных упаковок для почтовых отправлений; - наличие каких-либо звуков внутри почтового отправления (тиканье, свист, шипение, жужжание); - наличие посторонних запахов; - несоответствие оттиска календарного штемпеля на конверте наименованию населенного пункта в обратном адресе; - отметки на почтовых отправлениях: "лично", "конфиденциально"; - наличие надписей на почтовых отправлениях, носящих угрожающий характер или выполненных печатными буквами от руки, на наклейках или из вырезанных букв, а также сделанных явно измененным почерком; - отсутствие сопроводительного письма в почтовом отправлении (посылка, бандероль); - наличие во вложении почтового отправления продуктов питания, жидкостей, бакалейных товаров и т.п.; - присутствие следов порошка и др. Сотрудникам службы ДОУ в случае обнаружения подозрительного внешнего вида почтового отправления необходимо: - не вскрывая упаковки почтового отправления и не покидая помещения, немедленно доложить об обнаружении подозрительного почтового отправления своему непосредственному руководителю; - руководителю службы ДОУ после получения доклада от сотрудника необходимо сообщить о происшествии вышестоящему руководству и в управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства (далее - Управление по обеспечению экономической безопасности); - до прибытия специалистов Управления по обеспечению экономической безопасности оставить подозрительное почтовое отправление в закрытом помещении, где оно было обнаружено, поместив его в полиэтиленовый пакет и завязав подручным материалом; - составить акт обнаружения подозрительного почтового отправления в случае необходимости (решение руководителя службы ДОУ): - выключить принудительную вентиляцию помещения, закрыть окна, фрамуги, форточки, двери; - прекратить доступ в помещение других сотрудников; - перейти в другое помещение, тщательно вымыть руки с мылом. По прибытии сотрудников Управления по обеспечению экономической безопасности специалисты службы ДОУ передают упакованное подозрительное почтовое отправление вместе с актом для исследования под расписку. В расписке указываются дата, время, должность и фамилия лиц, обнаруживших и принявших подозрительное почтовое отправление. При возврате почтового отправления сотрудниками Управления по экономической безопасности после проверки в орган исполнительной власти, сотрудники службы ДОУ регистрируют данное отправление днем возврата (как поступившее). 5.2.4. Доставка входящих, исходящих и внутренних документов в аппарат Правительства осуществляется в соответствии с графиком курьерских маршрутов под расписку в реестрах или разносных книгах (с указанием даты, времени получения документа и полной фамилии расписавшегося). Документы передаются в структурные подразделения в день их учета, а имеющие пометку "Срочно", "Вручить немедленно" незамедлительно. 5.2.5. Отправка документов из аппарата Правительства производится после регистрации исходящего документа с введением в АИС электронного образа документа, заверенного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). Регистрация исходящего документа в АИС "Служебная корреспонденция" осуществляется: - при наличии на бумажном экземпляре отметки с названием и датой файла; - при наличии данного файла, подписанного ЭЦП, в сетевой папке по подведомственности; - при подтверждении достоверности ЭЦП данного файла. За достоверность ЭЦП отвечает исполнитель. Служебные документы, адресованные согласно резолюциям органам исполнительной власти и иным органам, обрабатываются в управлении по документационному обеспечению и контролю; корреспонденция должна забираться сотрудниками органов исполнительной власти и иных органов не реже 1 раза в день. При отправке корреспонденции управлением по документационному обеспечению и контролю проверяется наличие: - адреса с индексом; - исходящего номера; - фамилии исполнителя с указанием номера его телефона; - указанных в тексте приложений; - подписи на документе. 5.2.6. Исходящие документы принимаются к отправке в случае направления документа в один адрес - в двух экземплярах, в случае направления нескольким адресатам - в таком количестве экземпляров, которое соответствует количеству адресатов на документе плюс один экземпляр и копия электронного образа документа, заверенного ЭЦП. Экземпляр исходящего документа (копия), остающийся в деле, должен быть завизирован соответственно заместителем Губернатора, курирующим соответствующий блок, руководителем органа исполнительной власти, а также непосредственным исполнителем (с указанием фамилии и номера телефона). Исходящие документы передаются для отправки полностью оформленными. 5.2.7. Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется службой ДОУ органа исполнительной власти в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. Исходящие документы передаются в службу ДОУ полностью оформленными. Служба ДОУ направляет адресату первый экземпляр (оригинал) письма, подписанный руководителем, и приложения к нему (если имеются). Обработка исходящей корреспонденции службой ДОУ включает в себя ее сортировку, адресование (указание на конвертах адресата, его почтового индекса и адреса), вложение в конверты (документы, отправляемые одновременно в один адрес, вкладываются в один конверт), заклеивание, запись реквизитов документа в реестр, маркирование конвертов, составление списка документов заказной корреспонденции, сдачу в отделение связи. Служба ДОУ проверяет правильность оформления документов, наличие приложений, указанных в основном документе. Неправильно или небрежно оформленные документы возвращаются в структурное подразделение. Документы, подлежащие отправке, должны обрабатываться и отправляться в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня. Досылка или замена разосланного ранее документа осуществляется по указанию лица, подписавшего документ, или руководителя службы ДОУ. Заказными письмами и бандеролями направляются особо важные, срочные, исполнительные документы и организационно-распорядительные документы органов исполнительной власти. Решение о способе доставки документа другим адресатам, а также о необходимости досылки адресату подлинника документа на бумажном носителе в случае отправки документа по факсимильной связи или электронной почте принимает исполнитель. Отправляемая по почте корреспонденция проходит упаковку (конвертирование), адресование (при направлении документа более чем в 4 адреса - в соответствии с указателем рассылки, который составляется исполнителем документа), проставление стоимости почтовых услуг и передачу на отправку в отделение связи. Заказная корреспонденция, корреспонденция, направляемая в адрес иностранных организаций, сдается на почту по описи, которая составляется в трех экземплярах. В ней указываются номера документов, дата отправки, адрес и род отправлений. Два экземпляра описи передаются в почтовое отделение, третий - остается в управлении по документационному обеспечению и контролю. Возвращенный из почтового отделения экземпляр описи, подтверждающий отправление указанной корреспонденции, подшивается в службе ДОУ. 5.2.8. При отправке заказной и отправляемой службой фельдсвязи корреспонденции заполняются расписки и реестры. Отправка корреспонденции депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в соответствии с реестрами. 5.2.9. С помощью средств электрической связи осуществляется передача информации в виде телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм, электронных сообщений. Виды документов, информация которых передается по каналам электрической связи, а также необходимость и порядок досылки их бумажного оригинала адресату определяются исполнителем с учетом функционирующих в органе исполнительной власти технических и программных средств. 5.2.10. Телеграфная переписка допускается только по срочным вопросам. Телеграммы, составляемые в организации, принимаются сотрудниками службы ДОУ завизированными, подписанными, датированными и зарегистрированными с отметкой о категории и виде отправления. Первый экземпляр телеграммы передается в отдел обработки документов, второй приобщается к делу. Отправка телеграмм осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222. 5.2.11. Передача информации с помощью телефонограмм осуществляется устно по каналам телефонной связи. 5.2.12. Телефонограмма подписывается руководителем органа исполнительной власти. После регистрации телефонограммы по месту подписания, она передается адресатам. После передачи копия телефонограммы с пометками о передаче возвращается в службу ДОУ. 5.2.13. Телефонограммы, адресованные руководителю органа исполнительной власти, принимаются и регистрируются секретарями приемных, незамедлительно докладываются и передаются для исполнения в соответствии с указанием руководства. 5.2.14. В телефонограмме должны указываться название вида документа, наименование организации, дата, номер телефонограммы, инициалы и фамилия адресата, текст, должность, инициалы и фамилия лица, подписавшего телефонограмму; должность, инициалы и фамилия передавшего и принимающего телефонограмму, номера телефонов, по которым передается и принимается информация, время приема и передачи телефонограммы. 5.2.15. Электронная почта предназначается для доставки, отправки и передачи электронных сообщений в адрес Губернатора, а также информации как внутри органов исполнительной власти области, так и организациям (организациями), а также гражданам, имеющим соответствующие программные средства. При работе с электронной почтой должны использоваться официальные электронные адреса. Перечень единых официальных электронных адресов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области утверждается распоряжением Губернатора. 5.2.16. Электронные сообщения, посылаемые по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. 5.2.17. Средства факсимильной связи предназначаются для оперативной передачи и приема текстов документов и служебных материалов. 5.2.18. Передача с использованием средств факсимильной связи документов и материалов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в том числе с пометками "Для служебного пользования" и "Не для печати", не разрешается. Категорически запрещается передача по средствам факсимильной связи секретных документов. 5.2.19. Подготовленный для передачи оригинал факсограммы визируется исполнителем и руководителем подразделения. 5.2.20. Оригинал принятой факсограммы передается руководителю подразделения (либо его заместителю) для дальнейших указаний по исполнению документа. В местах дежурств, где установлены средства факсимильной связи, указанные функции ответственного лица могут быть возложены руководителем подразделения на лиц, привлекаемых к дежурству. 5.2.21. Переданные и принятые факсограммы учитываются в журналах установленной формы (приложение 14) или регистрируются в базах данных единой системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД). Законченные делопроизводством факсограммы сдаются исполнителем для подшивки в дела. 5.2.22. Персональная ответственность за правильность передачи (приема), факсограмм, за содержание информации, передаваемой с использованием средств факсимильной связи, возлагается на исполнителя, подготовившего факсограмму для передачи, и руководителя соответствующего подразделения. 5.2.23. Контроль за использованием факсимильной техники, установленной в подразделениях, осуществляется их руководителями. 5.3. Регистрация документов Регистрация документов - это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения. Поступившие документы учитываются и распределяются на подлежащие и неподлежащие регистрации (приложение 15). 5.3.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях. Регистрируются документы, поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые - внутренние и отправляемые. Документы регистрируются независимо от способа их доставки, передачи или создания. 5.3.2. Документы регистрируются один раз: поступающие - в день поступления (учета - для обращений граждан), создаваемые - в день подписания или утверждения. При передаче документа, зарегистрированного в аппарате Правительства, из одного подразделения в другое или в другой орган исполнительной власти (по подведомственности) регистрационный номер аппарата Правительства и дата регистрации сохраняются. 5.3.3. Регистрация документов производится в пределах групп в зависимости от названия вида документа, автора и содержания. Например, отдельно регистрируются приказы руководителя органа исполнительной власти по основной деятельности, приказы по кадрам, служебная переписка, обращения граждан и т.п. 5.3.4. Регистрация документов в аппарате Правительства осуществляется в управлении документационного обеспечения и контроля: - входящих документов, адресованных Губернатору, Вице-губернатору и заместителям Губернатора; - исходящих документов, подготовленных за подписями Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора. Структурные подразделения аппарата Правительства, органы исполнительной власти регистрируют документы, адресованные им, самостоятельно. 5.3.5. Регистрация служебной корреспонденции осуществляется в АИС "Служебная корреспонденция"; регистрация писем и обращений граждан ведется отдельно от служебной документации - в АИС "Обращения граждан". При регистрации созданного документа обязательным является корректное заполнение полей в АИС "Служебная корреспонденция" и прикрепление к регистрационной карте электронного образа данного документа, достоверность которого подтверждает электронная цифровая подпись ответственного сотрудника. В случае отсутствия вложения, заверенного ЭЦП, документ может быть возвращен исполнителю для его доработки. При поступлении в службу ДОУ электронной версии документа через АИС "Служебная корреспонденция" до получения оригинала документа на бумажном носителе, при корректности заполнения отправителем всех необходимых полей электронной карточки и положительного результата проверки электронной цифровой подписи отправителя, такой документ регистрируется в тот же день. Распечатанная копия такого документа с пометкой ответственного сотрудника "Заверено ЭЦП. Число. Подпись" используется в работе наряду с оригиналом документа на бумажном носителе. В таком случае повторной регистрации оригинала документа на бумажном носителе не требуется - на нем проставляется номер уже зарегистрированного электронного документа. Моментом регистрации документа (в том числе и обращения гражданина) считается момент фиксации факта поступления документа путем внесения регистрационных данных о документе в АИС и проставления на документе даты и регистрационного номера. На документе проставляется номер, в точности совпадающий с номером, присвоенным документу АИС. Не допускается изменять в номере документа какие-либо символы (например, проставлять вместо дефиса косую черту и др.). После присвоения регистрационного номера входящий документ, поступивший из сторонней организации, обрабатывается методом поточного сканирования, электронный образ документа автоматически помещается в регистрационную карту документа, в закладку "Вложения". Сроки регистрации поступающих служебных документов в аппарате Правительства определяются с учетом сроков поступления документов (пункты 6.1.6-6.1.8 Регламента Правительства). Документы, поступившие в управление документационного обеспечения и контроля до 13-00, регистрируются и направляются на исполнение в тот же рабочий день; документы, поступившие после 13-00, регистрируются и направляются на исполнение на следующий рабочий день, кроме срочных документов; заявки и пакеты документов на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе, поступившие в сектор приема инвестиционных заявок управления документационного обеспечения и контроля до 15-00 регистрируются в тот же рабочий день, поступившие после 15-00 регистрируются следующим рабочим днем. Обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента поступления в орган исполнительной власти. 5.3.6. Регистрационный номер документа состоит из индекса органа исполнительной власти по классификатору органов исполнительной власти и их структурных подразделений, порядкового номера, который, исходя из информационных потребностей органа исполнительной власти, может дополняться индексом структурного подразделения органа, индексом дела по номенклатуре дел и др. Составные части регистрационного номера отделяются друг от друга знаком дефиса, год - косой чертой. На поступивших документах на бумажном носителе, подлежащих регистрации, в нижнем правом углу первого листа (либо на свободном от текста месте) документа проставляется отметка (штамп, стикер со штрих-кодом) с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера. 5.3.7. Для достижения информационной совместимости регистрационных данных и создания АИС устанавливается следующий состав основных реквизитов регистрации: наименование организации (автора или корреспондента); наименование вида документа; дата и регистрационный номер документа; дата и индекс поступления; заголовок к тексту (краткое содержание документа); резолюция (исполнитель, содержание поручения, автор, дата); срок исполнения документа; отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Состав основных реквизитов регистрации в зависимости от характера документа и задач использования информации может дополняться другими реквизитами: гриф (пометка) ограничения доступа к документу; внутренняя переадресация документов по исполнителям; код по тематическому классификатору; ключевые слова; количество листов документа; наличие приложений; должностное лицо, поставившее документ на контроль; промежуточные сроки исполнения; перенос сроков исполнения; срок хранения документа; статус документа (проект, версия); вид передачи документа (почтой, факсом и т.д.) и др. 5.4. Порядок рассмотрения документов Губернатором, руководством органов исполнительной власти и доведения документов до исполнителей 5.4.1. Документы передаются в установленном порядке на рассмотрение Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, руководителям органов исполнительной власти только после регистрации документов. После рассмотрения документов Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, руководителями органов исполнительной власти документы направляются для исполнения в подразделения только через службу ДОУ. 5.4.2. Передача зарегистрированного документа из одного подразделения в другое производится через службу ДОУ с отметкой о получении документа ответственным лицом. 5.4.3. Документы, поступившие из других организаций непосредственно в подразделение органа исполнительной власти (незарегистрированные), должны быть в обязательном порядке направлены на регистрацию в службу ДОУ соответствующего органа. 5.4.4. В структурных подразделениях органа исполнительной власти учет поступления документов ведется в автоматизированном режиме, в регистрационно-контрольных формах (РКФ), в журналах установленной формы. 5.4.5. Руководитель органа исполнительной власти дает указания по организации исполнения документов, оформляя их на бланке должностного лица (резолюции). Проекты резолюций Губернатора готовит департамент организационного обеспечения деятельности и работы с документами; Вице-губернатора, заместителей Губернатора - соответствующие отделы заместителей Губернатора; руководителей органов исполнительной власти - соответствующие службы ДОУ. После рассмотрения руководителем документы возвращаются в службу ДОУ для внесения поручений по исполнению документов в АИС. Данные об исполнителях и сроках исполнения документов вносятся службой ДОУ в АИС. Резолюции, поступившие в службу ДОУ после 16 часов, заносятся в АИС "Служебная корреспонденция" на следующий день. Затем документы передаются исполнителю в соответствии с указаниями руководителя органа исполнительной власти. 5.4.6. В резолюции может быть установлен конкретный срок (календарная дата) исполнения документа, а также указания "незамедлительно", "весьма срочно", "срочно", "оперативно", где исполнение осуществляется в установленном Регламентом Правительства порядке и сроки. Если для исполнения документа устанавливается срок более 30 дней, то в тексте резолюции может быть определен порядок доклада о ходе его исполнения (периодичность доклада о ходе исполнения и т.п.). Если срок исполнения не указан, документ подлежит исполнению в течение 30-ти календарных дней, считая от даты первичной регистрации документа. Если последний день исполнения документа приходится на нерабочий день, он подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. Если из текста документа следует, что срок исполнения документа должен быть менее 30 дней, а резолюция конкретный срок исполнения не предусматривает, то документ исполняется в указанные в документе сроки. 5.4.6.1. В случае получения документа не по подведомственности, письмо о переадресации документа направляется в адрес должностного лица, подписавшего поручение. 5.4.6.2. Если рассмотрение вопроса носит затяжной характер и требует дополнительной проработки, превышающей установленный срок рассмотрения, необходим своевременный промежуточный ответ автору обращения. 5.4.6.3. В случае, когда исполнение документа поручено нескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) является лицо, указанное в поручении первым. Ответственный исполнитель и соисполнители организуют свою работу в соответствии с пунктом 7.7.2 Регламента Правительства. В соответствии с указанием по исполнению документа подлинник документа направляется ответственному исполнителю, соисполнителю направляются копии документа (изготовление копий документа для рассылки исполнителям является функцией службы ДОУ). Служба ДОУ контролирует прохождение документов и информирует об этом руководителя органа исполнительной власти. 5.4.7. Регистрация исходящих документов за подписью руководителя органа исполнительной власти ведется службой ДОУ в АИС. 5.4.8. Служба ДОУ регулярно составляет сводку о ходе исполнения документов и докладывает руководителю органа исполнительной власти о состоянии работы с документами. 5.4.9. Исполненные документы передаются исполнителями для формирования дел в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией и приложениями к ней. 5.4.10. Списание документа в дело осуществляется руководителем, которому адресовано поручение, либо уполномоченным им сотрудником. 5.5. Печатание, размножение и учет количества документов 5.5.1. Все документы (постановления, распоряжения, приказы, письма, инструкции, отчеты и др.) печатаются в структурных подразделениях органов исполнительной власти, подготовивших соответствующий проект документа. 5.5.2. Размножению подлежат материалы, правильно оформленные, подписанные или завизированные. Основанием для выполнения копировальных работ является заказ, оформленный на бланке установленной формы, завизированный руководителем подразделения. Документы, подлежащие копированию согласно полученным резолюциям Губернатора и его заместителей, размножаются в службе ДОУ следующим образом: - весь комплект документов поступает основному (первому) исполнителю; - исполнителю, отмеченному знаком (+) или "для сведения", документы отправляются без приложений. 5.5.3. Учет количества документов за определенный период времени (год, месяц) проводится по месту регистрации документов. 5.5.4. За единицу учета количества документа принимается сам документ, без учета копий, создаваемых при печатании и размножении. Учет количества документов может проводиться по органу исполнительной власти в целом или по отдельным подразделениям. Поступающие и создающиеся документы подсчитываются отдельно. Итоговые данные подсчета представляются в табличной форме. 5.5.5. Порядок заверения копий документов. 5.5.5.1. Копия документа - это документ, воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их. Органы исполнительной власти могут выдать копии только тех документов, подлинники которых у них хранятся. Заверенные копии выдаются с письменного разрешения начальника структурного подразделения. Кроме того, копии документов могут быть изготовлены с официальных копий постановлений, распоряжений, указов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, присланных в аппарат Правительства Нижегородской области. Заверенная копия - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Заверенная копия документа является аналогом подлинника документа. 5.5.5.2. Органы исполнительной власти выдают по заявлениям юридических и физических лиц копии документов, исходящих от этих органов, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним юридических и физических лиц. 5.5.5.3. Копия, снятая с документа, должна воспроизводить все его реквизиты (за исключением виз). Ее следует оформлять на бланке или стандартном листе бумаги с воспроизведением полного текста подлинника. Дата, регистрационный индекс, место составления (издания), указанные в копии, должны соответствовать подлиннику независимо от того, где, когда и кем готовилась копия. Особенностью копии является то, что она не содержит личную подпись лица, подписавшего подлинник (наименование его должности и расшифровка подписи при этом воспроизводятся полностью). В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков. 5.5.5.4. Копии документов могут изготавливаться рукописным или машинописным способом, с помощью средств копировально-множительной или компьютерной техники, например с помощью сканера. В правом верхнем углу первого листа делается отметка "Копия". Запрещено изготавливать копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления. В случаях изготовления копии с архивного документа, имеющего исправления, подчистки, вызывающие сомнения в их достоверности, или неразборчивый текст, отдельные слова и выражения оговариваются словами: "Так в документе" или "В тексте неразборчиво". 5.5.5.5. При заверении соответствия копии документа подлиннику на обороте последнего листа документа проставляют заверительный штамп или заверительную надпись в соответствии с пунктом 3.2.2.17. "Отметка о заверении копии документа" настоящей Инструкции. 5.5.5.6. Если копия документа изготовлена на двух и более листах, заверение копии оформляется следующим образом: - листы копии сшиваются на 3 прокола; - на последнем листе копии место скрепления ниток заклеивается ярлыком с надписью: "Прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью ____ листов; должность и подпись"; на ярлыке расписывается сотрудник, изготовивший копию документа; - печать проставляется, захватывая часть последнего листа копии; - заверительная надпись проставляется на обороте последнего листа копии. 5.5.5.7. Право заверять копии документов оговаривается в положении о структурном подразделении органа исполнительной власти и закрепляется в должностном регламенте сотрудника. 5.5.5.8. При рассылке документов, имеющих правовой характер (постановления, приказы, распоряжения и т.д.), копии документов следует заверять печатью того структурного подразделения, в котором находится подлинник документа. Для внутреннего пользования (заверение копий, растиражированных ОРД) документы заверяются специалистом службы ДОУ. Для заверения достаточно простой печати без указания должности, подписи и даты. При передаче такого документа с простой печатью на исполнение в различные структурные подразделения и органы исполнительной власти достаточно снять копии с документа по числу исполнителей. Дополнительного заверения копии в данном случае не требуется. 5.5.5.9. Аналогично копиям заверяются и выписки из документов, касающихся прав и законных интересов юридических и физических лиц. 5.6. Работа исполнителей с документами 5.6.1. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти обеспечивают оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей в день поступления, контроль за качественным исполнением документов по существу вопроса. 5.6.2. При рассмотрении документов руководитель подразделения выделяет документы, требующие срочного исполнения. Срочные документы передаются немедленно следующими подразделениями: - с резолюцией Губернатора - управлением по документационному обеспечению и контролю; - с резолюцией заместителей Губернатора - соответствующими отделами заместителей Губернатора; - с резолюцией руководителей органов исполнительной власти - сотрудниками служб ДОУ органов исполнительной власти. 5.6.3. Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подписание (утверждение) руководителям органа исполнительной власти или руководителями структурных подразделений, подготовку к пересылке адресату. Исполнитель определяет необходимое количество экземпляров документа, передает документ на тиражирование. На документ, рассылаемый более чем в четыре адреса, исполнитель готовит указатель по рассылке. Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения руководителя органа исполнительной власти. 5.6.4. При оперативном решении вопросов без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе: о дате поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения. Все отметки размещаются на свободных от текста местах. 5.6.5. При наличии ответственного исполнителя все остальные исполнители ответственны за своевременный и качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.д.). Исполнителям должно быть обеспечено право доступа ко всем массивам документов организации. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа. При подготовке документов на имя Губернатора необходимо визирование документов заместителем Губернатора, в чьем блоке находится орган исполнительной власти. 5.7. Работа с обращениями и запросами депутатов 5.7.1. Подготовка и направление ответов на запросы и обращения депутатов Законодательного Собрания области, а также на обращения комитетов и комиссий Законодательного Собрания области осуществляется в соответствии с законодательством области. 5.7.2. Прием, обработка и направление поступающих обращений и запросов депутатов осуществляется службой ДОУ органа исполнительной власти в соответствии с установленным порядком работы с поступающими документами. 5.7.3. В структурных подразделениях органа исполнительной власти по обращениям и запросам в соответствии с указаниями руководства оперативно готовятся проекты ответов, а в необходимых случаях проекты поручений соответствующим организациям. 5.7.4. Обращения и запросы депутатов и документы по их рассмотрению формируют в дела в соответствии с номенклатурой дел. 5.8. Работа с обращениями граждан 5.8.1. Организация и обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и их централизованного учета осуществляется управлением документационного обеспечения и контроля (в органах исполнительной власти - службой ДОУ). Обращения граждан, поступившие в адрес Губернатора и его заместителей, регистрируются управлением документационного обеспечения и контроля, устные обращения граждан в адрес Губернатора и его заместителей рассматриваются во время личных приемов граждан с регистрацией в приемной Губернатора и Правительства Нижегородской области управления документационного обеспечения и контроля. Регистрации подлежат все обращения граждан независимо от способа их доставки, передачи или создания, в том числе поступающие посредством электронной почты и через Интернет-сайты. 5.8.2. Зарегистрированные обращения в зависимости от содержащихся в них вопросов направляются с сопроводительными письмами в соответствующие органы исполнительной власти, в ведении которых находятся поставленные вопросы. Работа по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области". 5.8.3. Поступившие в органы исполнительной власти обращения граждан регистрируются службами делопроизводства в соответствии с установленным порядком работы с поступающими документами и рассматриваются в срок не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин, в обязательном порядке, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме или направить их в письменном виде. 5.8.4. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (в соответствии с резолюцией - на бланке должностного лица или бланке структурного подразделения с подписью руководителя в формате изображения PDF), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 5.8.5. Обращения граждан и документы по их рассмотрению формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел. 5.9. Порядок работы с документами с пометкой "Для служебного пользования" (ДСП) 5.9.1. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования" (далее - ДСП). К документам ДСП не могут быть отнесены: - нормативные правовые акты Губернатора и Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации, а также устанавливающие правовой статус организаций; - документы, содержащие сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и производственных объектов; - описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений форм деятельности, а также его адрес; - порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц и решения по ним; - сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения; - документы, накапливаемые в открытых информационных системах, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. 5.9.2. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" (ДСП) определяется исполнителем документа, руководителем подразделения органа исполнительной власти или должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Если документ отнесен к категории "ДСП", вся переписка по вопросу оформляется с грифом "ДСП". В случае простановки на приложении отметки "ДСП" - весь пакет документов приобретает статус ДСП. Должностные лица, принявшие решение об отнесении документов к ДСП, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения. Руководитель органа исполнительной власти в пределах своей компетенции определяет: - порядок передачи документов ДСП другим органам и организациям; - порядок снятия пометки "ДСП" с носителей информации; - организацию защиты документов ДСП. Необходимость снятия грифа "ДСП" определяется исполнителем документа, руководителем подразделения органа исполнительной власти или должностным лицом, подписавшим или утвердившим документ. Решение о снятии грифа "ДСП" оформляется протоколом заседания экспертной комиссии органа исполнительной власти. Гриф погашается штампом или записью от руки с указанием номера и даты протокола, послужившим основанием для его снятия. Запись подтверждается подписью сотрудника, занимающегося учетом и хранением документов. 5.9.3. При получении письменного запроса с просьбой об ознакомлении с информацией, имеющей пометку ДСП, решение об ознакомлении заявителя принимает руководитель соответствующего органа исполнительной власти, структурного подразделения. За разглашение служебной информации с пометкой ДСП, а также за нарушение порядка обращения с документами ДСП государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. В случае ликвидации органа исполнительной власти решение о дальнейшем использовании документов с отметкой ДСП принимает ликвидационная комиссия. 5.9.4. Пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра проставляется в правом верхнем углу первой страницы документа, а также на первой странице сопроводительного письма к документу. Документы ДСП: - печатаются с указанием на оборотной стороне в левом нижнем углу последнего листа каждого экземпляра документа количества отпечатанных экземпляров, фамилии исполнителя и номера его служебного телефона; - учитываются, как правило, отдельно от несекретных документов. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному номеру документа добавляется пометка "ДСП". В аппарате Правительства прием и регистрация входящих документов, а также регистрация исходящих документов с пометкой "Для служебного пользования" осуществляется службами делопроизводства в АИС "Служебная корреспонденция", при этом к входящему (исходящему) номеру документа добавляется пометка "ДСП". При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет с другими несекретными документами. 5.9.5. Документы с отметкой ДСП: - передаются работникам подразделений под расписку; - пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, спецсвязью, заказными или ценными почтовыми отправлениями; при необходимости направления в несколько адресатов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов, указатель подписывается исполнителем и руководителем подразделения; - хранятся в сейфах или металлических шкафах. 5.9.6. Передача документов с пометкой "Для служебного пользования" сотрудникам структурных подразделений органов исполнительной власти осуществляется под расписку. 5.9.7. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел, при этом на обложке дела проставляется пометка "Для служебного пользования". 5.9.8. Проверка наличия документов ДСП проводится не реже 1 раза в год экспертной комиссией с привлечением работников, ответственных за учет и хранение этих документов. Результаты проверки оформляются актом. 5.9.9. О фактах утраты документов ДСП ставится в известность руководитель органа исполнительной власти и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. 5.9.10. Уничтожение дел и документов с пометкой ДСП, утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту с отметкой в учетных формах. 5.10. Порядок обработки и учета иностранной корреспонденции 5.10.1. Органом, оказывающим содействие и координирующим деятельность органов исполнительной власти по осуществлению прав на международные и внешнеэкономические связи, является департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области. 5.10.2. Документы, поступившие из-за рубежа на иностранном языке, передаются службой ДОУ в департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области для подготовки перевода и аннотации на поступившие документы. Подготовленные документы передаются в соответствующие службы ДОУ для дальнейшей работы в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. 5.10.3. Органы исполнительной власти согласовывают с уполномоченным органом в установленном порядке проекты писем за подписью Губернатора, членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти, адресованных руководителям зарубежных организаций, главам и сотрудникам зарубежного дипломатического корпуса в Москве и российских дипломатических и консульских учреждений за рубежом, а также писем, направляемых за рубеж. 5.11. Учет и анализ объемов документооборота Учет объемов документооборота ведется в целях совершенствования организации работы с документами и расчета оптимальной численности работников, занятых в делопроизводстве. Анализ объемов документооборота, структуры документопотоков и содержания документов, поступающих в органы исполнительной власти и создаваемых ими, ведется в целях рационального распределения документопотоков, повышения исполнительской дисциплины, качества и эффективности принимаемых решений. Данные о количестве документов обобщаются, анализируются службой ДОУ органа исполнительной власти и представляются руководству в установленном порядке в виде справок (сводок, отчетов) статистического и аналитического характера. Под объемом документооборота понимается количество документов, поступивших в орган исполнительной власти и созданных им за определенный период времени (месяц, год). Учет количества документов проводится по регистрационным данным в местах регистрации документов. За единицу учета количества документов принимается экземпляр документа (подлинник или копия, если это единственный экземпляр документа). Экземпляры документа, получаемые в результате копирования или тиражирования документа, в объеме документооборота не учитываются. При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы принимаются за один документ. VI. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ ФОНД ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документального фонда органа исполнительной власти, являются составление номенклатур дел, формирование дел и их текущее хранение, подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение. 6.1. Составление номенклатур дел Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в органах исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. 6.1.1. Номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и поиска документов. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения и описей дел по личному составу. Номенклатура дел является основой формирования документального фонда органа исполнительной власти. Документальный фонд органа исполнительной власти - совокупность документов, образующихся в процессе его деятельности. Документальный фонд органа исполнительной власти составляют документы, созданные в органе и полученные им в результате взаимодействия с другими органами управления, организациями и гражданами. Ответственность за составление номенклатуры дел, порядок формирования и оформления дел, обеспечения их учета и сохранности, организация передачи дел в архив органа исполнительной власти лежит на службе ДОУ органа исполнительной власти. 6.1.2. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться положениями об органе исполнительной власти и его структурных подразделениях, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы. Изучаются документы, образующиеся в деятельности органа исполнительной власти, их виды, состав и содержание. 6.1.3. В органах исполнительной власти составляются номенклатуры дел структурных подразделений (приложение 16) и сводная номенклатура дел органа исполнительной власти (приложение 17). 6.1.4. Номенклатура дел структурного подразделения составляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, при методической помощи архива и службы ДОУ, подписывается руководителем подразделения и представляется в службу ДОУ. Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел подразделения и представить ее в службу ДОУ органа исполнительной власти. 6.1.5. Сводная номенклатура дел составляется службой ДОУ на основе номенклатур дел структурных подразделений при методической помощи архива органа исполнительной власти и лиц, ответственных за хранение документов в органе исполнительной власти. 6.1.6. Сводная номенклатура дел органа исполнительной власти подписывается руководителем службы ДОУ, согласовывается с экспертной комиссией (далее - ЭК) органа исполнительной власти, экспертно-поверочной методической комиссией комитета по делам архивов Нижегородской области (далее - ЭПМК) и утверждается руководителем органа исполнительной власти. Оформление грифа утверждения производится в соответствии с п.3.2.2.9 настоящей Инструкции. 6.1.7. После утверждения сводной номенклатуры дел подразделения органа исполнительной власти получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе. 6.1.8. Сводная номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров. Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел в раздел службы ДОУ. Второй используется в службе ДОУ в качестве рабочего. Третий - применяется в архиве органа исполнительной власти. Четвертый - хранится в комитете по делам архивов Нижегородской области, с которым согласовывалась номенклатура дел. 6.1.9. Сводная номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с 1 января следующего календарного года. 6.1.10. Сводная номенклатура дел составляется и согласовывается заново с архивным органом (комитетом по делам архивов Нижегородской области) в случае коренных изменений функций и структуры органа исполнительной власти или 1 раз в 5 лет. 6.1.11. Названиями разделов номенклатуры дел органа исполнительной власти являются названия структурных подразделений. В сводной номенклатуре дел разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой органа исполнительной власти. 6.1.12. В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы органа исполнительной власти. В номенклатуру дел не включаются периодические издания. 6.1.13. Графы номенклатуры дела заполняются следующим образом: В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит: из номера по классификатору органов исполнительной власти и их структурных подразделений, установленного в органе исполнительной власти, цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 611-03-05, где 611 - номер по классификатору органов исполнительной власти, 03 - обозначение структурного подразделения, 05 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре. В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных структурных подразделений; для переходящих дел индекс сохраняется. В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей). Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела. Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка" и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов. Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности: название вида дела (переписка, журнал и т.д.) или разновидности документов (протоколы, приказы и т.д.); название органа исполнительной власти или структурного подразделения (автор документа); название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа); краткое содержание документов дела; название местности (территории), с которой связано содержание документов дела; дата (период), к которым относятся документы дела. В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин "документы", а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.). Например: "Документы о проведении тематических выставок (планы, списки, доклады, характеристики экспонатов)". В заголовках дел, содержащих переписку, указывается с кем и по какому вопросу она ведется. В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название. Например: Переписка со структурными подразделениями аппарата Правительства Нижегородской области по основной деятельности. В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются. Например: Переписка об организации семинаров и совещаний по вопросам документирования управленческой деятельности. В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним. Например: Переписка с управлением государственной и муниципальной службы по вопросам повышения квалификации сотрудников. При обозначении в заголовках дел административно-территориальных единиц учитывается следующее: если содержание дела касается нескольких однородных административно-территориальных единиц, в заголовке дела не указываются их конкретные названия, а указывается их общее видовое название. Например: Переписка с главами местного самоуправления Нижегородской области о социальной защите населения. Если содержание дела касается одной административно-территориальной единицы (населенного пункта), ее (его) название указывается в заголовке дела. Например: Переписка с управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства об учете и хранении штампов. В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (квартал, год), на (за) который составлены планы (отчеты). Например: Годовые отчеты органов исполнительной власти, подчиненных Вице-губернатору. Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела. Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию. Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел. Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года. В графе 4 указывается срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии срок хранения согласовывается с комитетом по делам архивов Нижегородской области. В графе 5 "Примечание" указываются название перечней документов, использованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах (например, переходящее с 2006 года), о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче дел в другой орган государственной власти для продолжения и др. 6.1.14. Если в течение года в органе исполнительной власти возникают новые документированные участки работы, не предусмотренные дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для вновь заводимых дел в каждом разделе номенклатуры оставляются резервные номера. 6.1.15. По окончании года в конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел (томов). 6.2. Формирование, оформление дел и их текущее хранение 6.2.1. Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела. 6.2.2. Дела формируются в органе исполнительной власти, как правило, децентрализовано, то есть в структурных подразделениях. 6.2.3. Исполненные документы должны в 15-дневный срок сдаваться исполнителем, в зависимости от принятой системы ведения делопроизводства, лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, для формирования их в дела. 6.2.4. Контроль за правильным формированием дел осуществляется службой ДОУ. 6.2.5. При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила: помещать в дело только исполненные документы, в соответствии с заголовками дел по номенклатуре; группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел; раздельно группировать в дела документы постоянного и временных сроков хранения; помещать в дела ксерокопии факсограмм, телефонограммы на общих основаниях; в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики; по объему дело не должно превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением "т.1", "т.2" и т.д. 6.2.6. Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании. Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями. Все документы отчетного и информационного характера по исполнению актов вышестоящих органов власти, находящихся на контроле, подшиваются в заведенное на этот акт дело. Если на акт дело не заводилось, то отчетные документы подшиваются в дело переписки постоянного срока хранения за текущий год. Документы коллегий группируются в два дела: протоколы и решения коллегии; документы к заседаниям коллегии. Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. Приказы по основной деятельности, кадровые и др. приказы группируются отдельно. Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются по номерам протоколов. Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от проектов. Документы в личных делах располагаются по мере их поступления. Ведение дел государственных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года. 6.2.7. Дела органа исполнительной власти подлежат оформлению при их заведении и по завершении года. Оформление дела - подготовка дела к хранению. Оформление дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов и составлению заверительной надписи. Оформление дел проводится сотрудниками соответствующих структурных подразделений при методической помощи и под контролем архива органа исполнительной власти. 6.2.8. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел. Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Полное оформление дела предусматривает: оформление реквизитов обложки дела по установленной форме (приложение 18); нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя дела (приложение 19); составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела (приложение 20); подшивку и переплет дела; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела. 6.2.9. Обложка дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу оформляется по установленной форме. На обложке дела указываются реквизиты: наименование органа исполнительной власти; наименование структурного подразделения; индекс дела; заголовок дела; дата дела (тома, части); количество листов в деле; срок хранения дела; архивный шифр дела. Реквизиты, проставляемые на обложке дела, оформляются следующим образом: наименование органа исполнительной власти указывается полностью в именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования; наименование структурного подразделения - записывается название структурного подразделения в соответствии с утвержденной структурой; индекс дела - проставляется цифровое обозначение дела по номенклатуре дел органа исполнительной власти; заголовок дела - переносится из номенклатуры дел органа исполнительной власти, согласованной с ЭПМК (экспертно-проверочная методическая комиссия) комитета по делам архивов Нижегородской области; дата дела - указывается год(ы) заведения и окончания дела в делопроизводстве. Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также для дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело. При этом число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется словами. В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листа заверителя и внутренней описи, нумеруются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз, цифры проставляются в правом верхнем углу листа. Листы дел, состоящие из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно. Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу. Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте. После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе - заверителе дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле, особенности отдельных документов (чертежи, фотографии, рисунки и т.п.). Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с заверительной надписью. Реквизит "срок хранения дела" переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в перечне типовых документов или в перечне документов, образующихся в деятельности органа исполнительной власти, с указанием сроков хранения. На делах постоянного хранения пишется: "Хранить постоянно". Архивный шифр дела (номера фонда, описи, дела) на обложках дел постоянного хранения проставляется в ведомственном архиве чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области (до этого он проставляется карандашом). По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения. 6.2.10. Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т.д.), составляется внутренняя опись документов дела. Внутренняя опись документов дела составляется также на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, если они сформированы по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документов. Необходимость составления внутренней описи документов дела определяется инструкцией по ведению делопроизводства в органе исполнительной власти. Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи. Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи. Если дело уже переплетено и подшито, то заверенная составителем внутренняя опись документов дела подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела. 6.2.11. Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможного свободного чтения текста всех документов. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять. 6.2.12. С момента заведения и до передачи в архив органа исполнительной власти дела хранятся по месту их формирования. Руководители структурных подразделений и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, обязаны обеспечивать сохранность документов и дел. Дела, находящиеся в рабочих комнатах и специально отведенных для этой цели помещениях, располагаются в вертикальном положении корешками наружу в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света. В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре. Завершенные дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет) сроков хранения хранятся по месту их формирования в течение двух лет, а затем сдаются в архив органа исполнительной власти. 6.2.13. Выдача дел другим подразделениям производится с разрешения руководителя службы ДОУ. Выдача дел сотрудникам подразделений для работы осуществляется под расписку. На выданное дело заводится карта-заместитель. В ней указывается структурное подразделение, индекс дела, дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела. Дела выдаются во временное пользование сотрудникам структурных подразделений на срок не более одного месяца. После истечения указанного срока дело должно быть возвращено на место его хранения. Сторонним организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения руководителя органа исполнительной власти или его заместителя, курирующего службу ДОУ, по актам. Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения руководителя органа исполнительной власти с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника. 6.3. Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение 6.3.1. Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение и на уничтожение предусматривает: экспертизу ценности документов; оформление дел; составление описей дел по результатам экспертизы их ценности; составление актов на уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения. 6.3.2. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в органе исполнительной власти создается постоянно действующая экспертная комиссия (далее - ЭК), действующая на основании положения, утверждаемого руководителем органа исполнительной власти; Положение об ЭК до его утверждения подлежит согласованию с комитетом по делам архивов Нижегородской области. 6.3.3. Экспертиза ценности документов постоянного и временного хранения осуществляется ежегодно в структурных подразделениях органа исполнительной власти работниками, ответственными за ведение делопроизводства, совместно с ЭК под методическим руководством архивного учреждения (органа управления архивным делом); При проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив органа исполнительной власти; отбор дел с временными сроками хранения (до 10 лет) и с пометкой "До минования надобности", подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях, а также выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли; 6.3.4. Отбор документов для постоянного хранения проводится в соответствии номенклатурой дел органа исполнительной власти. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел органа государственной власти путем полистного просмотра дел. В делах постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения. Окончательное решение по результатам экспертизы ценности документов принимает ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению. 6.3.5. Опись дела - архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и раскрытия содержания. Отдельная опись представляет собой перечень дел с самостоятельной валовой (порядковой) законченной нумерацией. Описи составляются отдельно на дела постоянного хранения в 4-х экземплярах; дела временного (свыше 10 лет) хранения в 2-х экземплярах; дела по личному составу в 3-х экземплярах; на дела временного (до 10 лет) хранения описи не составляются. 6.3.6. В органе исполнительной власти в каждом структурном подразделении описи на дела постоянного хранения службой ДОУ составляются ежегодно под непосредственным методическим руководством архива органа исполнительной власти. По этим описям документы сдаются в архив органа исполнительной власти. Описи дел, подготовленные службой ДОУ структурных подразделений, служат основой для подготовки сводной описи дел органа исполнительной власти, которую готовит архив органа исполнительной власти (в случае отсутствия архива в органе исполнительной власти - сводную опись готовит служба ДОУ органа исполнительной власти) и по которой он сдает дела на постоянное хранение в соответствующие государственные архивы Нижегородской области. 6.3.7. Описи дел структурных подразделений составляются по установленной форме (приложение 21) и представляются в архив органа исполнительной власти через два года после завершения дел в делопроизводстве. Описательная статья описи дел структурного подразделения имеет следующие элементы: порядковый номер дела (тома, части) по описи; индекс дела (тома, части); заголовок дела (тома, части); дата дела (тома, части); количество листов в деле (томе, части); срок хранения дела. При составлении описи дел соблюдаются следующие требования: каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов (частей), то каждый том (часть) вносится в опись под самостоятельным номером; порядок нумерации дел в описи - валовой; графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела; при внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами "то же", при этом, другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок воспроизводится полностью); графа описи "примечание" используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т.п. В конце описи вслед за последней описательной статьей делается итоговая запись, в которой указывается (цифрами и прописью) количество дел, числящихся по описи, первый и последний номера дел по описи, а также оговариваются особенности нумерации дел в описи (литерные номера и пропущенные номера). Опись дел структурного подразделения подписывается составителем с указанием его должности, согласовывается с руководителем службы ДОУ и утверждается руководителем структурного подразделения. При наличии в структурном подразделении органа исполнительной власти ЭК опись дел до ее утверждения должна быть согласована с ЭК. Опись дел структурного подразделения организации составляется в двух экземплярах, один из которых передается вместе с делами в архив органа исполнительной власти, а второй остается в качестве контрольного экземпляра в структурном подразделении. При наличии в структурном подразделении ЭК опись дел составляется в трех экземплярах, так как один экземпляр описи передается в ЭК для рассмотрения и согласования. 6.3.8. Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению (приложение 22) производится после составления сводных описей дел постоянного хранения за этот же период. Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЭК органа исполнительной власти одновременно. Согласованные с ЭК органа исполнительной власти описи дел постоянного хранения передаются на утверждение ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области. После утверждения описей дел постоянного хранения ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области описи и акты утверждаются руководителем органа исполнительной власти. После этого организация имеет право уничтожить дела, включенные в данные акты, в соответствии с установленным порядком. Дела передаются на переработку (утилизацию) по приемо-сдаточной накладной, в которой указываются дата передачи, количество сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры (после уничтожения дел в номенклатуре дел федерального органа исполнительной власти проставляется отметка "Уничтожено. См. акт от... N..." с указанием должности, фамилии, подписи лица, ответственного за передачу дел на уничтожение, и даты). Акт о выделении документов к уничтожению составляется, как правило, на дела всего органа исполнительной власти. Если в акте указаны дела нескольких структурных подразделений, то название каждого структурного подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения. Дела включаются в акт, если установленный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт (например, законченные в 2004 году дела с 3-летним сроком хранения могут быть включены в акт, составленный не ранее 1 января 2008 г.). 6.3.9. В архив органа исполнительной власти передаются дела с исполненными документами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их передача производится только по описям дел. Дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив органа исполнительной власти после истечения двухлетнего срока их хранения и использования в структурном подразделении. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в архив органа исполнительной власти, как правило, не подлежат. Они хранятся в структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Передача дел в архив органа исполнительной власти осуществляется по графику, составленному архивом, согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденному руководителем службы ДОУ. 6.3.10. В период подготовки дел структурным подразделением к передаче в архив органа исполнительной власти сотрудником архива предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел органа исполнительной власти. Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел работники структурного подразделения обязаны устранить. Прием каждого дела производится сотрудником, ответственным за архив органа исполнительной власти в присутствии работника структурного подразделения. При этом на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подпись сотрудника, ответственного за архив органа исполнительной власти, и лица, передавшего дела. 6.3.11. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения органа исполнительной власти лицо, ответственное за ведение делопроизводства данного структурного подразделения, в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает их в архив органа исполнительной власти, независимо от сроков хранения. Передача дел осуществляется по описям дел и номенклатуре дел. В случае ликвидации или реорганизации органа исполнительной власти служба ДОУ органа исполнительной власти в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает их в соответствующие государственные архивы Нижегородской области, независимо от сроков хранения. Передача дел осуществляется по описям дел и номенклатуре дел. 6.3.12. Документы органа исполнительной власти, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации и архивных фондов Нижегородской области, по истечении срока их временного хранения, определенного действующим законодательством в сфере архивного дела, подлежат передаче в соответствующий государственный архив, источником комплектования которого является орган исполнительной власти. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой выполняются за счет средств органа исполнительной власти. VII. РАБОТА С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ 7.1. Организация общей поисковой системы по документам 7.1.1. Для обеспечения эффективного использования информации при принятии решений в органах исполнительной власти создаются поисковые системы по документам, работа осуществляется в системе электронного документооборота и определяется правовыми актами. Обработка документов в автоматизированном режиме осуществляется на автоматизированном рабочем месте (далее - АРМ). АРМ - это персональный компьютер с установленным программным обеспечением по автоматизации электронного документооборота. Данное программное обеспечение может быть представлено следующими модулями "Служебная корреспонденция", "Система согласования нормативных документов", "Обращения граждан", "Контроль исполнения документов", "Контроль руководителя" и др. 7.1.2. Информация о документах, полученная при их регистрации, поступает в АИС, которая может включать в себя: - картотеки; - классификационные справочники; - подсистему поиска. 7.1.3. В АИС поиск конкретного документа или подборки материалов осуществляется по атрибутам (номерам, датам, содержанию, резолюциям и др. полям). Поисковый запрос может содержать любую комбинацию атрибутов. 7.1.4. АИС должны обеспечивать поиск информации по документам органа исполнительной власти, не отнесенной к государственной тайне или служебной информации ограниченного распространения. 7.1.5. Порядок и условия доступа к информации, предоставления и распространения информации определяют органы исполнительной власти как обладатели информации (информационных систем) в соответствии с требованиями законодательства. 7.1.6. Порядок защиты и доступа к служебной информации ограниченного распространения определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 7.2. Особенности работы с электронными документами 7.2.1. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системе электронного документооборота органа исполнительной власти. 7.2.2. Документы, создаваемые в органе исполнительной власти и поступающие в орган исполнительной власти на бумажном носителе, при наличии технических возможностей, включаются в систему электронного документооборота после сканирования и создания электронных образов документов. Включение электронного образа документа в систему электронного документооборота возможно после его верификации (сравнения электронного образа документа с подлинником документа), подтверждение соответствия электронного образа подлиннику документа осуществляется с помощью электронной подписи работника службы делопроизводства, выполняющего данную процедуру. 7.2.3. Электронные сообщения, поступающие по системе межведомственного электронного документооборота, проходят регистрацию в системе электронного документооборота органа исполнительной власти. Система электронного документооборота органа исполнительной власти должна предусматривать регистрацию (учет) и включение в систему электронных сообщений, отправляемых и поступающих по системе межведомственного электронного документооборота. 7.2.4. При загрузке электронного сообщения в систему электронного документооборота органа исполнительной власти реквизиты, содержащиеся в соответствующем файле электронного сообщения, могут использоваться для заполнения полей регистрационно-контрольной карточки поступившего документа в электронной форме. 7.2.5. Составление, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляется по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе. Электронный документ должен иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати. 7.2.6. Для подтверждения подлинности электронных документов в органе исполнительной власти используются электронные цифровые подписи. Электронная цифровая подпись должна применяться в соответствии с действующем законодательством. 7.2.7. При получении электронных документов от других органов власти или организаций служба ДОУ органа исполнительной власти осуществляет проверку подлинности электронной цифровой подписи. 7.2.8. В целях учета и поиска документов в системе электронного документооборота органа исполнительной власти используются обязательные сведения о документе, включаемые в регистрационно-контрольную карточку в соответствии с приведенной таблицей. +---------------------+--------------------------------------------------------+ |Наименование |Характеристика информации, включаемой в | |сведений о документе |регистрационно-контрольную карточку | +---------------------+--------------------------------------------------------+ | 1 | 2 | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |1. Адресант |Полное официальное и сокращенное наименование | | |организации или фамилия, инициалы лица - отправителя | | |документа (на основании бланка документа или в | | |соответствии с данными, указанными в обращении | | |гражданина) | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |2. Адресат |Полное официальное и сокращенное наименование | | |организации или фамилия, инициалы лица - получателя | | |документа (в соответствии с реквизитом "Адресат") | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |3. Должность, |В соответствии с реквизитом "Подпись" | |фамилия и инициалы | | |лица, подписавшего | | |документ | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |4. Вид документа |В соответствии с указанием вида документа на бланке | | |документа или на основании оценки содержания документа | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |5. Дата документа |В соответствии с датой, обозначенной в документе | |(исходящая дата) |автором, или на основании почтового штемпеля на | | |конверте, если в документе дата отсутствует | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |6. Номер документа |В соответствии с номером, присвоенным документу автором | |(исходящий номер) | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |7. Дата поступления |Дата, указанная в отметке о поступлении на входящем | |документа (дата |штампе, штрих-коде | |регистрации) | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |8. Входящий номер |Номер, проставленный в отметке о поступлении на | |документа |входящем штампе, штрих-коде | |(регистрационный | | |номер) | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |9. Ссылка на |В соответствии со сведениями, указанными в | |исходящий номер и |соответствующем реквизите | |дату документа | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |10. Наименование |Краткое содержание документа (заголовок к тексту) | |текста (содержание) | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |11. Индекс дела |Индекс дела по номенклатуре дел, указывающий на место | | |хранения документа | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |12. Сведения о |На основании резолюции на документе (реквизит "Указания | |переадресации |по исполнению") | |документа | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |13. Количество |Количество листов основного документа | |листов основного | | |документа | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |14. Количество |Количество приложений | |приложений | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |15. Общее количество |Общее количество листов | |листов | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |16. Указания по |Резолюция или поручение руководителя, определяющее | |исполнению документа |характер исполнения документа и срок исполнения | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |17. Должность, |Должность, фамилия и инициалы исполнителя | |фамилия и инициалы | | |исполнителя | | +---------------------+--------------------------------------------------------+ |18. Отметка о |В соответствии с реквизитом "Гриф ограничения доступа к | |конфиденциальности |документу" ("Для служебного пользования", | | |"Конфиденциально", "Коммерческая тайна" и др.) | +---------------------+--------------------------------------------------------+ 7.2.9. Единицей учета электронного документа является электронный документ, зарегистрированный в системе электронного документооборота органа исполнительной власти. Электронный документ, имеющий приложения, регистрируется как один документ. 7.2.10. После отправки электронного документа, заверенного электронной подписью уполномоченного должностного лица, досылки адресату его копии на бумажном носителе, как правило, не требуется, за исключением ответов на обращения граждан, поступивших по информационно-телекоммуникационным каналам, на которые в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", заявителю дается письменный ответ, направляемый по почтовому адресу, указанному в обращении. 7.2.11. Исполненные электронные документы систематизируются в дела в соответствии с номенклатурой дел органа исполнительной власти. При составлении номенклатуры дел в заголовок дела включается указание "Электронные документы", например: Переписка по организационной деятельности. Электронные документы Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, типовыми или ведомственными перечнями для аналогичных документов на бумажном носителе. Место хранения электронных документов до их передачи в архив, вид носителей, на которых они хранятся, а также форматы их постоянного и длительного сроков хранения определяются с учетом функционирующих в органе исполнительной власти программно-технических средств и нормативных и методических документов комитета по делам архивов как органа исполнительной власти в области архивного дела. Экспертиза ценности электронных документов осуществляется в общем порядке, установленном в отношении документов на бумажном носителе. После истечения срока, установленного для хранения электронных дел (электронных документов), на основании акта о выделении их к уничтожению, утверждаемого руководителем органа исполнительной власти, указанные электронные дела (электронные документы) подлежат уничтожению. Поступившие из структурных подразделений в архив органа исполнительной власти электронные документы передаются по описям с оформлением акта приема-передачи электронных документов на архивное хранение. VIII. ИГОТОВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ПЕЧАТЕЙ, ШТАМПОВ И БЛАНКОВ 8.1. Печать - устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу. 8.2. Органы исполнительной власти в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" применяют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок учета и изъятия из обращения печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации определяются отдельным правовым актом Правительства. 8.3. Органы исполнительной власти также используют простые печати, печати структурных подразделений, печати для отдельных категорий документов ("Для пакетов", "Для договоров", "Для копий"), металлические выжимные печати для опечатывания помещений. Простая печать органа исполнительной власти воспроизводит наименование органа по внешнему кольцу печати, в центре клише печати располагается наименование структурного подразделения. Минимальный диаметр клише печати - 35 мм, максимальный - 40 мм. 8.4. Печати изготавливаются в строго ограниченном количестве и исключительно в служебных целях. Решение о необходимости изготовления печатей и их количестве принимает руководство органа исполнительной власти по согласованию со службой ДОУ. Эскизы печати оформляются в соответствующих подразделениях и передаются на согласование в управление документационного обеспечения и контроля аппарата Правительства. После согласования заявки на изготовление простых печатей передаются в административно-хозяйственную службу, которая размещает заказ на предприятии - изготовителе печатей. В случае служебной необходимости по решению руководителя органа исполнительной власти допускается изготовление дополнительных экземпляров печатей. 8.5. Печатью заверяются подписи руководителя, его заместителей, а также других должностных лиц, которым приказом органа исполнительной власти или доверенностью предоставлены соответствующие полномочия. 8.6. Штамп - устройство прямоугольной формы для проставления отметок справочного характера о получении, регистрации, прохождении, исполнении документов и др. Штампы формально заменяют рукописную запись в повторяющихся однотипных ситуациях в бумажном делопроизводстве. В этом случае штампы по существу представляют собой реквизиты, участвующие в придании документу юридической силы и ускоряющие документооборот. В органах исполнительной власти используются следующие виды штампов: - регистрационный штамп; - штамп ограничения доступа; - заверительные штампы; - маркировочные штампы; - информационные штампы; - штампы отдельных реквизитов и др. Размеры, форма и содержание штампов не регламентированы и зависят от конкретного содержания штампа. 8.7. Изготовление простых печатей и штампов, необходимых для обеспечения деятельности органов государственной власти, производится органом исполнительной власти самостоятельно. Эскиз печати (штампа) согласовывается со службой ДОУ. 8.8. Необходимость изготовления штампов с факсимильным воспроизведением подписи Губернатора или его заместителей определяется Губернатором. Губернатором и его заместителями назначается лицо, ответственное за использование и хранение штампов с факсимильным воспроизведением подписи, и определяется порядок использования штампов с факсимильным воспроизведением подписи. 8.9. Все изготовленные печати и штампы учитываются в службе ДОУ органа исполнительной власти в специальном журнале (приложение 23). Печати и штампы выдаются под расписку сотрудникам, на которых возложена обязанность заверять документы печатями (штампами). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
