|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 273
Документ имеет не последнюю редакцию.
3.3.2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы Реализация подпрограммы может быть подвергнута рискам, снижающим эффективность ее выполнения. Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического и финансового характера.
К факторам рисков реализации подпрограммы относятся: добровольный характер участия граждан, находящихся под риском увольнения, во временных работах, и участия их в опережающем профессиональном обучении. 4. Оценка планируемой эффективности государственной программы Программа характеризуется высокой степенью социальной значимости. Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2020 году: уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год - 3,5%; уровень регистрируемой безработицы на конец года - 0,39% ЭАН; коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - 0,28 человека на 1 вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска походящей работы, - 71%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения, - 100%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, - 100%; профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан, - 56,7 тыс. человек; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, - 2,3 тыс. человек; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, - 11,2 тыс. человек; количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, - 323 ед. в 2015 году; временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 11,2 тыс. человек в 2015 году; (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.07.2015 № 484; от 30.12.2015 № 907) опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 2,1 тыс. человек в 2015 году; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.07.2015 № 484) выполнение целей и задач государственной программы в полном объеме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе "Содействие занятости населения Нижегородской области" ПЛАН мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами, в том числе из числа работников, находящихся под риском увольнения в 2015 году
О причинах привлечения иностранной рабочей силы в Нижегородскую область Самым массовым и динамично развивающимся внешним миграционным потоком в регионе на протяжении последних пяти лет является иностранная трудовая миграция. В связи с ежегодным (до 20 тысяч человек) сокращением численности населения трудоспособного возраста происходит снижение численности трудовых ресурсов, что является одной из главных причин дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. При этом негативные демографические тенденции смягчаются ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста и иностранных трудовых мигрантов. В настоящее время доля граждан трудоспособного возраста составляет 58% от общего количества населения Нижегородской области. В связи с чем спрос работодателей на рабочую силу постоянно растет. Миграционный прирост в регионе формируется в основном за счет граждан ближнего зарубежья и в последние годы отмечается на уровне от 3 до 5,5 тысяч человек. В составе внешних мигрантов лица трудоспособного возраста составляют более 80 процентов, из них 64 процента - мужчины, что обеспечивает частичное восполнение местных трудовых ресурсов. Ежегодно квоты на привлечение иностранных работников формируются в зависимости от социально-экономической ситуации в регионе с учетом соблюдения оптимального соотношения имеющихся местных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силы, исходя из обеспечения приоритетного права трудоустройства российских граждан на рабочие места, планируемые работодателями для замещения иностранными гражданами. Основное внимание обращается на привлечение в экономику области прежде всего квалифицированной иностранной рабочей силы. Работодателями для включения в квоту 2014 года были поданы заявки на привлечение 135761 иностранного работника. С учетом предложений областной межведомственной комиссии для Нижегородской области квота на привлечение иностранных работников с учетом дополнений на 2014 год была утверждена в объеме 26 144 разрешений на работу. Свыше 70% от выделенной квоты приходилось на предприятия и организации строительной сферы. По итогам 2014 года реализация квоты составила 62,9% . Разрешения на работу получили 13 687 иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, и 2 757 граждан, прибывших в визовом порядке. В течение 2014 года на территории Нижегородской области осуществляли трудовую деятельность в рамках утвержденных квот 16,4 тысячи иностранных работников, по патентам работали 24,0 тысяч иностранцев. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и получившие разрешения на работу, были заняты в следующих сферах деятельности: - строительной отрасли - 12 616 (61,2% от общего числа задействованных сфер деятельности), - обрабатывающие производства - 2 945 (14,3%), - сфера услуг - 2 598 (12,6%), - оптовая и розничная торговля - 1 722 (8,3%). Доля легальной иностранной рабочей силы составляет не более 2% от численности занятых в экономике Нижегородской области. В соответствии с вступившими с 1 января 2015 года изменениями федерального законодательства в сфере внешней трудовой миграции квотирование рабочих мест для привлечения иностранных граждан, прибывающих в безвизовом порядке, упразднено, и их привлечение осуществляется по патентной системе. В этой связи утвержденная квота Нижегородской области на 2015 год составляет 3023 разрешения на работу иностранным гражданам из стран визового режима пребывания в Российской Федерации, в том числе свыше 86,6% для предприятий и организаций строительной сферы. В квоте текущего года отсутствуют рабочие места для неквалифицированных рабочих. По информации управления ФМС России по Нижегородской области в январе - феврале 2015 года на территорию области прибыло 7 662 иностранных гражданина из стран ближнего зарубежья, в том числе 4 024 с целью осуществления трудовой деятельности (за аналогичный период 2014 года - 4 559 человек). С начала года работодатели приняли на работу 1 090 иностранных граждан. При развитии негативных тенденций на рынке труда, с учетом региональных особенностей будет установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. В рамках межведомственного взаимодействия управлением ГСЗН совместно с управлением ФМС России по Нижегородской области с 1 января 2015 года осуществляется ежемесячный мониторинг трудоустройства иностранных граждан. Мониторинг организован с целью оценки влияния иностранной рабочей силы на областной рынок труда, а также принятия мер по недопущению трудоустройства иностранных граждан на рабочие места, с которых ранее были высвобождены местные работники. В 2015 году свыше 75% потребности работодателей в иностранных работниках из стран визового и безвизового порядка пребывания в Российской Федерации (по оценке общая потребность составит до 16 тысяч человек), как и в последние 3 года, прогнозируется в строительной отрасли. Приоритетное право трудоустройства российских граждан на рабочие места, которые планируются для иностранных работников, будет обеспечиваться службой занятости при проведении работы по замещению указанных рабочих мест нижегородцами, а также гражданами из других приграничных субъектов Российской Федерации (Чувашская Республика, Республики Марий-Эл и Мордовия, Кировская область). В целях замещения рабочих мест, на которые планируется работодателями иностранная рабочая сила, службой занятости осуществляется профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), наиболее востребованным на рынке труда. В текущем году за счет организации профобучения безработных граждан нижегородцами планируется заместить до 500 рабочих мест, в том числе 60% на предприятиях строительной сферы. Одновременно в рамках подготовки рабочих кадров для предприятий и организаций Нижегородской области различных видов экономической деятельности в 2015 году планируется выпуск более 3600 специалистов по рабочим профессиям (специальностям) из образовательных организаций, которые также обеспечат замещение не менее 1000 рабочих мест, планируемых для привлечения иностранных работников, в том числе 700 - в строительной отрасли. В рамках мероприятий по замещению рабочих мест прогнозируется трудоустройство до 1500 граждан, проживающих в Нижегородской области. Предприятия и организации, участвующие в Программе в 2015 году, привлечение иностранных работников, имеющих рабочие профессии, (специальности) не планируют. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к государственной программе "Содействие занятости населения Нижегородской области" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2016 № 196) Условием предоставления субсидий из федерального бюджета является софинансирование подпрограммы из областного бюджета в объеме не менее 30 процентов консолидированного бюджета (суммарный объем средств федерального и областного бюджетов). Средства консолидированного бюджета на мероприятия подпрограммы составят в 2016 году 154502,9 тыс. рублей, в том числе: 1. Средства, выделенные из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету, составят 108152 тыс. рублей на финансирование мероприятий по программе в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 (далее - Правила, постановление № 155). 2. Средства областного бюджета составят 46350,9 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
Затраты на организацию мероприятий подпрограммы рассчитываются по формуле, определенной Правилами. 1. Размер средств, предусматриваемых на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, (S) рассчитывается по формуле: S = Nриск. * Cзп.риск. * Pриск., где: Nриск. - 4 001 чел. - численность граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы; Cзп.риск. - 10 155,6 руб. - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на 2015 год в организациях внебюджетного сектора экономики (7 800,0 руб. - постановление Правительства Нижегородской области, Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов, Объединения работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей" от 5 декабря 2014 года №850/339/А- 636 "О региональном соглашении о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2015 год"), увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%); Pриск. - 1,40757811 мес. - средний период занятости на временных работах. S = Nриск. * Cзп.риск. * Pриск. = 4 001 * 10 155,6 * 1,40757811 мес. = 57 193,496 тыс. рублей Общий объем затрат на мероприятие составляет 57 193,496 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 17 158,049 тыс. рублей, за счет средств субсидий федерального бюджета - 40 035,447 тыс. рублей. Организация временной занятости ориентирована на создание рабочих мест временного характера для работников вышеуказанных организаций, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом. Предполагаемые к исполнению виды временных работ будут направлены на восстановление социально- значимых объектов, реализацию заказов районных (городских) администраций, имеющих социальную значимость для муниципальных образований Нижегородской области, а также организацию временных рабочих мест, созданных в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Кроме этого, в рамках организации временной занятости на предприятиях Группы ГАЗ будут реализованы такие проекты "Развитие семейства автомобилей ГАЗельNext, освоение в производстве автобусов и цельнометаллических фургонов", "Развитие семейства среднетоннажных автомобилей LDT Next", "Разработка новых перспективных продуктов". В рамках этих проектов будут организованы временные работы по экономическому, технологическому, административному сопровождению организации производства новых видов продукции, стандартизации рабочих мест, изготовлению опытных партий образцов новых продуктов, изготовлению оснастки, высокопроизводительного инструмента, перемещению оборудования с целью сокращения производственных площадей (реинжиниринг), описанию бизнес- процессов, переналадке оборудования, архивной работе, реставрации зданий и сооружений. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства позволит сохранить занятость 4 001 работника, находящегося под риском увольнения, а также обеспечить приоритетное участие в данных мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Доля данной категории граждан в общем числе участников временной занятости составит 35%. 2. Размер средств, предусматриваемых на опережающее профессиональное обучение и стажировка, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принимаемых на работу в иные организации, а также принятых на постоянную работу граждан из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных" (Si1), рассчитывается по формуле: Si1 = Niоб * Роб * (Соб +Сст) + Niобвм * (Rпр + Роб *(Rсут + Rрн+Сст+ Соб)) + Niст * Рст * (Rстст + Rзн) + Niсвм * (Rпр + Рст * (Rсут + Rрн+Rстст + Rзн)) где: Niоб = 3 631 чел. - численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников; Роб = 0,97042731 мес. - расчетный период профессионального обучения; Соб = 17 000,00 руб. - расчетная стоимость профессионального обучения на одного обучающегося; Сст = 7 800,00 руб. - размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области, на конец года, предшествующего отчетному; Niобвм = 13 чел. - численность направленных в другую местность на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников; Rпр = 1 600,00 руб. - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом; Rсут= 600,00 руб. - расходы на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности; Rрн= 3 300,00 руб. -расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности; Niст = 163 чел. - численность направленных на стажировку (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников; Рст = 2,1 мес. - расчетный период стажировки; Rстст= 10 155,60руб. - стоимость стажировки в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, в месяц; Rзн= 5 077,80руб. - размер возмещения расходов на оплату труда наставников, составляющий в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за одного стажера); Niсвм = 0 чел. - численность направленных в другую местность на стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан. Si1 = 3 631 чел. * 0,97042731 * (17 000,00 руб. +7 800,00 руб.) + 13 чел. * (1 600,00 руб. + 0,97042731 *(600,00 руб. + 3 300,00 руб. + 17 000,00 руб. + 7 800,00 руб.)) + 163 чел. * 2,1 мес. * (10 155,60 руб. + 5 077,80 руб.) = = 92 983,074 тыс.рублей. Общий объем затрат на мероприятие составляет 92 983,074 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 27 894,922 тыс. рублей, за счет средств субсидий федерального бюджета - 65 088,152 тыс. рублей. 3. Размер средств, предусматриваемых на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, (S) рассчитывается по формуле: S = Nпост. * Cзп. * Pпост., где: Nпост. - 71 чел. - численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; Cзп. - 10 155,6 руб. - возмещения затрат работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на 2015 год в организациях внебюджетного сектора экономики (7 800,0 руб. - постановление Правительства Нижегородской области, Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов, Объединения работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей" от 5 декабря 2014 года №850/339/А- 636 "О региональном соглашении о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2015 год"), увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%); Pпост. - 6 мес. - средний период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев. S = Nпост. * Cзп. * Pпост. = 71 * 10 155,6 *6 мес. = 4 326,284 тыс. рублей Общий объем затрат на мероприятие составляет 4 326,284 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 297,885 тыс. рублей, за счет средств субсидий федерального бюджета - 3 028,399 тыс. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к государственной программе "Содействие занятости населения Нижегородской области" ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2016 № 196)
Примечание: Информация по таблице в части исполнителей мероприятий, видов работ и среднего периода участия (в пределах общего количества участников и утверждённого финансирования) в течение года может быть уточнена управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области с последующим внесением соответствующих изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утверждённую постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273, в конце текущего года реализации программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||