(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
18.03.2016 № 146; от
24.05.2016 № 303; от
04.08.2016 № 512; от
22.09.2016 № 648; от
30.12.2016 № 931; от
16.02.2017 № 73)
2.9. Информация об участии в реализации государственной
программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ
с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных
организаций, а также внебюджетных фондов
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а
также внебюджетных фондов в реализации Программы не предполагается.
2.10. Анализ рисков реализации государственной программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и
регионального законодательства, длительностью формирования
нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации
Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых
сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их
обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии
должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и
региональном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и
недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования,
секвестированием бюджетных расходов на сферу туризма, что может
повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных
мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости
от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки
эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств федерального бюджета и внебюджетного
финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта
привлечения внебюджетных ресурсов.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением
реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия
заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю
управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы,
невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений
показателей, снижение эффективности использования ресурсов и
качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков
являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией
Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации
Подпрограммы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии
с заинтересованными сторонами;
- регулярный мониторинг реализации и своевременная
корректировка мероприятий Программы.
3. Подпрограммы государственной программы
3.1. Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской
области" (далее - Подпрограмма)
3.1.1. Паспорт Подпрограммы
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской области"
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
| Государственный | министерство промышленности, торговли и |
| заказчик-координатор | предпринимательства Нижегородской области |
| Подпрограммы | |
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
| Соисполнители | Нет |
| Подпрограммы | |
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
| Цели Подпрограммы | оптимизация системы государственной поддержки и |
| | обеспечение условий развития малого и среднего |
| | предпринимательства в качестве одного из источников |
| | формирования областного и местных бюджетов, создания |
| | новых рабочих мест, развития территорий и секторов |
| | экономики, повышения уровня и качества жизни населения. |
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
| Задачи Подпрограммы | - совершенствование нормативного правового |
| | регулирования в сфере развития малого и среднего |
| | предпринимательства; |
| | - осуществление системного подхода к решению проблем |
| | излишних административных барьеров на пути развития |
| | предпринимательства; |
| | - формирование положительного имиджа малого и среднего |
| | предпринимательства; |
| | - обеспечение доступа субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам; |
| | - расширение сети организаций инфраструктуры поддержки |
| | субъектов малого и среднего предпринимательства в |
| | муниципальных районах и городских округах; |
| | - обеспечение консультационной поддержки субъектов |
| | малого и среднего предпринимательства; |
| | - повышение качества муниципальных программ развития |
| | поддержки малого и среднего предпринимательства, в том |
| | числе в моногородах Нижегородской области; |
| | - создание и обеспечение материально-технической |
| | поддержки инновационной инфраструктуры поддержки |
| | субъектов малого и среднего предпринимательства; |
| | - поддержка субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства, осуществляющих разработку и |
| | внедрение инновационной продукции и содействие развитию |
| | венчурных инвестиций в малые предприятия в |
| | научно-технической сфере Нижегородской области. |
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки | 2015 - 2020 годы |
| реализации | Подпрограмма реализуется в один этап |
| Подпрограммы | |
+-----------------------+---------------------------------------------------------+
|
Объемы
бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета
|
|
Объем
финансирования по годам (тыс. рублей)
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Всего
за период реализации Подпрограммы
|
|
130052,7
|
118892,9
|
317060,9
|
107575,1
|
111805,6
|
111805,6
|
897192,8
|
+----------+----------+----------+-----------+---------+----------+---------------+
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
+-----+-----------------------------------------------+------------+--------------+
| N | Наименование индикатора/ непосредственного | Ед. изм. | 2020 год |
| п/п | результата | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------+--------------+
|
индикаторы
|
|
|
1.
|
Количество
малых предприятий
|
ед.
|
42688
|
|
|
2.
|
Оборот малых и
средних предприятий
|
млрд.
руб.
|
1469
|
|
|
3.
|
Среднемесячная
заработная плата на малых предприятиях (без учета микропредприятий)
|
руб.
|
25453
|
|
|
4.
|
Среднесписочная
численность работников малых предприятий
|
тыс.
чел.
|
367
|
|
|
5.
|
Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано
услуг) собственными силами малыми предприятиями
|
млрд.
руб.
|
559,48
|
|
|
6.
|
Объем
инвестиций в основной капитал малых предприятий
|
млн.
руб.
|
40470
|
|
|
7
|
Оборот
субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по
отношению к показателю 2014 года
|
%
|
134,0
|
|
|
8
|
Оборот в
расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в
постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года
|
%
|
123,5
|
|
|
9
|
Доля
обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего
предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)
|
%
|
14,4
|
|
|
10
|
Доля
среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у
субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого
населения
|
%
|
28,4
|
|
|
непосредственные
результаты
|
|
|
1.
|
Количество
создаваемых субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов
в год
|
ед.
|
115
|
|
|
2.
|
Центры/фонды
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных
районах и городских округах Нижегородской области
|
ед.
|
47
|
|
|
3.
|
Количество
организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в
приоритетных видах деятельности, всего
|
ед.
|
12
|
|
|
|
из них
инновационной направленности
|
ед.
|
6
|
|
|
4.
|
Количество субъектов
МСП, получивших поддержку в виде грантов
|
ед.
|
6
|
|
|
5.
|
Количество
услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
|
ед.
|
44581
|
|
|
6.
|
Количество
муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства, получивших софинансирование из
областного бюджета
|
ед.
|
14
|
|
|
7.
|
Количество
проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени
|
ед.
|
490
|
|
|
8
|
Количество
муниципальных районов и городских округов, получивших софинансирование
из областного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки
предпринимательства
|
ед.
|
3
|
|
|
9.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий из
областного бюджета бюджетам монопрофильных
муниципальных образований Нижегородской области на софинансирование
муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
|
ед.
|
0
|
|
|
|
Непосредственные
результаты в связи с предоставлением субсидии из федерального бюджета бюджету
Нижегородской области на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства в 2015 году
|
|
|
9.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке
муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
9.1.
|
Доля муниципальных
образований и (или) монопрофильных муниципальных
образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве
муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации
|
%
|
23
|
|
|
9.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
9.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
86
|
|
|
9.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
86
|
|
|
10.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Развитие процессов бизнес - инкубирования (субсидия автономной некоммерческой
организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого
предпринимательства Нижегородской области")"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
10.1.
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе
|
ед.
|
70
|
|
|
10.2.
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся услугами бизнес-инкубатора
|
ед.
|
67
|
|
|
10.3.
|
Количество
проведенных мероприятий для субъектов малого предпринимательства, в том числе
круглых столов, семинаров и тренингов
|
ед.
|
34
|
|
|
10.4.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
10.5.
|
Совокупная
выручка субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов бизнес-инкубатора
|
тыс.
руб.
|
100000
|
|
|
10.6.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
7
|
|
|
11.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Оказание консультационных услуг субъектам
малого и среднего предпринимательства (субсидия автономной некоммерческой
организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого
предпринимательства Нижегородской области")"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
11.1.
|
Количество
проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
ед.
|
7697
|
|
|
11.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
10
|
|
|
11.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
154
|
|
|
11.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
31
|
|
|
12.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Организация мероприятий, направленных на
содействие развитию молодежного предпринимательства (субсидия автономной
некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для
субъектов малого предпринимательства Нижегородской области")"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
12.1.
|
Количество
человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию
мероприятия
|
ед.
|
1740
|
|
|
12.2.
|
Количество
человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение
|
ед.
|
348
|
|
|
12.3.
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет
(включительно) из числа лиц, прошедших обучение
|
ед.
|
87
|
|
|
12.4.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
12.5.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
42
|
|
|
13.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
13.1.
|
Размер
собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших государственную поддержку, направленный на строительство
(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и
сооружений и (или) приобретение оборудования
|
тыс.
руб.
|
290000
|
|
|
13.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
13.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
11
|
|
|
13.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
11
|
|
|
14.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том
числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития либо
модернизации производства товаров (работ, услуг)"
|
ед.
изм.
|
2015
год
|
|
|
14.1.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
41
|
|
|
14.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
14.3.
|
Размер
собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших государственную поддержку, направленных на приобретение
оборудования
|
тыс.
руб.
|
523670
|
|
|
14.4.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
41
|
|
|
15.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Субсидирование части затрат субъектам малого
предпринимательства (гранты), связанных с началом предпринимательской
деятельности"
|
|
|
|
|
15.1.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
|
15.2.
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку
|
ед.
|
89
|
|
|
15.3.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
298
|
|
|
Непосредственные
результаты в связи с предоставлением субсидии из федерального бюджета бюджету
Нижегородской области на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства в 2016 году
|
|
16.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Развитие центра поддержки предпринимательства
(субсидия автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию
кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области")"
|
ед.
изм.
|
2016
год
|
|
16.1.
|
Количество
проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
ед.
|
5913
|
|
16.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
16.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
2382
|
|
16.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
42
|
|
17.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке
муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства"
|
ед.
изм.
|
2016
год
|
|
17.1.
|
Доля
муниципальных образований и (или) монопрофильных
муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем
количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской
Федерации
|
%
|
26,9
|
|
17.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
17.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
86
|
|
17.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
86
|
|
18.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в
целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,
услуг)"
|
ед.
изм.
|
2016
год
|
|
18.1.
|
Размер
собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших государственную поддержку, направленных на приобретение
оборудования
|
тыс.
руб.
|
256682,89232
|
|
18.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
18.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
27
|
|
18.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
27
|
|
19.
|
Непосредственный
результат по мероприятию: "Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса)
при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими
лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации
производства товаров (работ, услуг)"
|
ед.
изм.
|
2016
год
|
|
19.1.
|
Размер
собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших государственную поддержку, направленных на приобретение
оборудования
|
тыс.
руб.
|
53666,66667
|
|
19.2.
|
Исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом
году из федерального бюджета на реализацию мероприятия
|
%
|
100
|
|
19.3.
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку
|
ед.
|
4
|
|
19.4.
|
Количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства,
получившими государственную поддержку
|
ед.
|
4
|
|
20
|
Непосредственный
результат в связи с предоставлением субсидии из федерального бюджета бюджету
Нижегородской области на государственную поддержку молодежного
предпринимательства в 2016 году
|
ед.
изм.
|
2016
год
|
|
20.1
|
Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами
в возрасте до 30 лет (включительно)
|
ед
|
150
|
|
20.2.
|
Количество
физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по
образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения
бизнеса и создания малых и средних предприятий
|
тыс ед
|
1,200
|
|
20.3.
|
Количество
физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию
мероприятий
|
тыс ед
|
6,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
