Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 290

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 29 апреля 2014 года                           N 290


         Об утверждении государственной программы "Развитие
        предпринимательства и туризма Нижегородской области"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
           от 22.10.2014 г. N 721; от 03.04.2015 № 186)         
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 24 июля  2007 года  N
209-ФЗ  "О   развитии  малого  и   среднего  предпринимательства   в
Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1996 года  N
132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской  Федерации",
Федеральным законом  от 28 декабря  2009 года  N 381-ФЗ "Об  основах
государственного регулирования  торговой  деятельности в  Российской
Федерации", Федеральным  законом от  6 января  1999 года  N 7-ФЗ  "О
народных художественных промыслах", Законом Нижегородской области от
5  декабря  2008  года  N  171-З  "О  развитии  малого  и   среднего
предпринимательства в Нижегородской области", Законом  Нижегородской
области от 12 февраля 2008 года N 8-З "О туристской деятельности  на
территории Нижегородской области", Законом Нижегородской области  от
11 мая  2010 года N  70-З "О  торговой деятельности в  Нижегородской
области", Законом  Нижегородской области  от 29 января  2001 года  N
165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области"  в
целях оптимизации  системы государственной  поддержки и  обеспечения
условий развития малого и среднего предпринимательства Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую государственную  программу  "Развитие
предпринимательства  и  туризма  Нижегородской  области"  (далее   -
Программа).
     2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании
проекта областного бюджета  на очередной финансовый  год и  плановый
период предусматривать средства на реализацию Программы.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований  Нижегородской  области  принять  участие  в  реализации
мероприятий Программы за счет средств соответствующих бюджетов.
     4. Признать   утратившими  силу   постановления   Правительства
Нижегородской    области    согласно   приложению    к    настоящему
постановлению.
     5. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2015
года.
     6. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     И.о.Губернатора                                     С.А.Потапов
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 29 апреля 2014 года N 290
                                           (в редакции постановления
                                 Правительства Нижегородской области
                                      от 22 октября 2014 года N 721)
 

                     Государственная программа
   "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области"
     
    (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области   
                        от 03.04.2015 № 186)                        
     
     1. Паспорт государственной программы
     
                              ПАСПОРТ
      государственной программы "Развитие предпринимательства
                  и туризма Нижегородской области"

+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Государственный         | министерство поддержки     и     развития      малого |
| заказчик-координатор    | предпринимательства, потребительского  рынка и  услуг |
| программы               | Нижегородской области                                 |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Соисполнители программы | министерство сельского хозяйства и  продовольственных |
|                         | ресурсов Нижегородской области;                       |
|                         | министерство промышленности и инноваций Нижегородской |
|                         | области                                               |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Подпрограммы программы  | - "Развитие     предпринимательства     Нижегородской |
|                         | области";                                             |
|                         | - "Развитие  внутреннего   и   въездного  туризма   в |
|                         | Нижегородской области";                               |
|                         | - "Развитие торговли в Нижегородской области";        |
|                         | - "Сохранение,   возрождение  и   развитие   народных |
|                         | художественных промыслов Нижегородской области";      |
|                         | - "Развитие Саровского инновационного территориального|
|                         | кластера»                                             |
|                         | - "Обеспечение реализации государственной программы"  |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Цели программы          | создание и  обеспечение  благоприятных  условий   для |
|                         | развития и  повышения конкурентоспособности малого  и |
|                         | среднего  предпринимательства  Нижегородской  области |
|                         | включая туризм,   торговлю и народные  художественные |
|                         | промыслы  (далее  -  НХП),        повышение их роли в |
|                         | социально-экономическом    развитии     Нижегородской |
|                         | области,   стимулирование  экономической   активности |
|                         | субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства, |
|                         | создание  благоприятных  условий     для     развития |
|                         | Саровского инновационного территориального кластера в |
|                         | целях    эффективного     экономического     развития |
|                         | Нижегородской области                                 |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Задачи программы        | - оптимизация  системы  государственной  поддержки  и |
|                         | обеспечение  условий   развития  малого  и   среднего |
|                         | предпринимательства в  качестве одного из  источников |
|                         | формирования областного и местных бюджетов,  создания |
|                         | новых рабочих  мест, развития  территорий и  секторов |
|                         | экономики,   повышения   уровня  и   качества   жизни |
|                         | населения;                                            |
|                         | - формирование     конкурентоспособной     туристской |
|                         | индустрии,  способствующей   социально-экономическому |
|                         | развитию Нижегородской области;                       |
|                         | - создание    условий     для    наиболее     полного |
|                         | удовлетворения      потребностей     населения      в |
|                         | потребительских    товарах    посредством    развития |
|                         | различных     форм      торговли     и      повышения |
|                         | конкурентоспособности организаций торговли;           |
|                         | - сохранение  НХП  Нижегородской области  как  важной |
|                         | части  национальной  культуры  и  создание   условий, |
|                         | обеспечивающих динамичное  развитие  НХП как  отрасли |
|                         | промышленного производства;                           |
|                         | - создание   благоприятных   условий    для  развития |
|                         | Саровского   инновационного территориального кластера |
|                         | (далее  -  территориальный кластер,  кластер) в целях |
|                         | эффективного  экономического  развития  Нижегородской |
|                         | области                                               |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки           | 2015 - 2020 годы                                      |
| реализации программы    | Программа реализуется в один этап                     |
+-------------------------+-------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных  ассигнований  программы за  счет  средств  областного|
| бюджета в разбивке по подпрограммам                                    |
+------------------------------------------------------------------------+
|               Объем финансирования по годам (тыс.рублей)               |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|   2015  |   2016  |   2017  |   2018  |   2019  |   2020  |  Всего за  |
|         |         |         |         |         |         |   период   |
|         |         |         |         |         |         | реализации |
|         |         |         |         |         |         |  программы |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|    государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма   |
|                         Нижегородской области"                         |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
| 151454,9| 156017,8| 159873,6| 170196,2| 174963,3| 179825,5|  992331,3  |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
|    Подпрограмма "Развитие предпринимательства Нижегородской области"   |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
| 53736,9 | 55786,5 | 55786,5 | 59266,8 | 61597,5 | 63974,8 |  350149,0  |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
| Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской |
|                                области"                                |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
| 24415,9 | 24729,0 | 24729,0 | 26240,7 | 27444,6 | 28672,4 |  156231,6  |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
|        Подпрограмма "Развитие торговли в Нижегородской области"        |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|  1041,6 |  1041,6 |  1041,6 |  1103,1 |  1165,9 |  1230,1 |   6623,9   |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
|        Подпрограмма "Сохранение, возрождение и развитие народных       |
|             художественных промыслов Нижегородской области"            |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|  8504,4 |  8504,4 |  8504,4 |  9006,1 |  9519,4 | 10042,9 |   54081,6  |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
|    Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного территориального   |
|                                кластера"                               |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|  1403,4 |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |   1403,4   |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
|                                                                        |
|     Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"    |
+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+
| 62352,7 | 65956,3 | 69812,1 | 74579,5 | 75235,9 | 75905,3 |  423841,8  |
+-----------+----------+-----------+-----------+----------+----------+------------+
|                                                                                 |
|      Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов       |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|  N  |    Наименование индикатора/ непосредственного    |  Ед. изм.   | 2020 год |
| п/п |                    результата                    |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской |
|                                    области"                                     |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Оборот малых и средних предприятий               | млрд. руб.  | 2198,80  |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Инвестиции в основной  капитал по полному  кругу | млрд. руб.  |   23,4   |
|     | предприятий  по  виду  деятельности  "оптовая  и |             |          |
|     | розничная торговля"                              |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Уровень удовлетворенности граждан Нижегородской  |      %      |    90    |
|     | области качеством предоставления туристских      |             |          |
|     | услуг                                            |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                                                                                 |
|        Подпрограмма "Развитие предпринимательства Нижегородской области"        |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Количество малых предприятий                     |     ед.     |  43 838  |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Оборот малых и средних предприятий               | млрд. руб.  | 2 198,8  |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Среднемесячная заработная плата на малых         |    руб.     | 35800,0  |
|     | предприятиях                                     |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Среднесписочная численность работников малых     |  тыс. чел.  |  404,8   |
|     | предприятий                                      |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Объем отгруженных товаров собственного           | млрд. руб.  |  597,6   |
|     | производства, выполнено работ (оказано услуг)    |             |          |
|     | собственными силами малыми предприятиями         |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 6.  | Объем инвестиций в основной капитал малых        |  млн. руб.  | 64639,3  |
|     | предприятий                                      |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                           непосредственные результаты                           |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Количество создаваемых субъектов малого          |     ед.     |    35    |
|     | предпринимательства на базе бизнес - инкубаторов |             |          |
|     | в год                                            |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Центры/фонды поддержки и развития малого и       |     ед.     |    44    |
|     | среднего предпринимательства в муниципальных     |             |          |
|     | районах и городских округах Нижегородской        |             |          |
|     | области                                          |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Количество организаций инфраструктуры поддержки  |     ед.     |    12    |
|     | малого и среднего предпринимательства в          |             |          |
|     | приоритетных видах                               |             |          |
|     | деятельности, всего                              |             |          |
|     +--------------------------------------------------+-------------+----------+
|     | из них инновационной направленности              |     ед.     |    4     |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Количество субъектов малого и среднего           |     ед.     |    23    |
|     | предпринимательства (далее - МСП), получивших    |             |          |
|     | поддержку в виде грантов                         |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Количество услуг, оказанных организациями        |     ед.     |  44 581  |
|     | инфраструктуры поддержки субъектов малого и      |             |          |
|     | среднего предпринимательства                     |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 6.  | Количество муниципальных программ поддержки и    |     ед.     |    10    |
|     | развития малого и среднего предпринимательства,  |             |          |
|     | получивших софинансирование из областного        |             |          |
|     | бюджета                                          |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 7.  | Количество проведенных мероприятий по выводу     |     ед.     |   490    |
|     | заработной платы из тени                         |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                                                                                 |
| Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Количество туристов, посещающих Нижегородскую    |    тыс.     |  3100,0  |
|     | область, в том числе:                            |    чел.     |          |
|     +--------------------------------------------------+-------------+----------+
|     | иностранных                                      |    тыс.     |  260,0   |
|     |                                                  |    чел.     |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Индекс физического объема туристских услуг       |      %      |  109,0   |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Коэффициент использования гостиничного фонда     |             |   0,50   |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Уровень удовлетворенности граждан Нижегородской  |      %      |    90    |
|     | области качеством предоставления туристских      |             |          |
|     | услуг                                            |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Объем платных услуг, оказанных населению в сфере |  млн. руб.  | 20495,7  |
|     | внутреннего и въездного туризма (включая  услуги |             |          |
|     | гостиниц и иных средств размещения)              |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                           непосредственные результаты                           |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Тираж изданных рекламно-информационных           |    экз.     |  10 000  |
|     | материалов о турпотенциале области               |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Тираж выпущенных CD и DVD дисков о турпотенциале |    экз.     |  3 000   |
|     | области                                          |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Количество средств размещения,                   |     ед.     |    7     |
|     | классифицированных в соответствии с системой     |             |          |
|     | классификации гостиниц и иных средств размещения |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Количество российских и международных            |     ед.     |    4     |
|     | специализированных выставок, в которых           |             |          |
|     | Нижегородская область приняла участие            |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Количество проведенных для российских и          |     ед.     |    2     |
|     | зарубежных СМИ и туроператоров рекламно-         |             |          |
|     | информационных туров                             |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 6.  | Количество приобретенных туристских              |     ед.     |    2     |
|     | информационных терминалов                        |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 7.  | Количество приобретенных экспозиций для          |     ед.     |    1     |
|     | действующих и создаваемых объектов показа        |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                                                                                 |
|            Подпрограмма "Развитие торговли в Нижегородской области"             |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Оборот розничной торговли                        | млрд. руб.  |  1115,0  |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Индекс физического   объема  оборота   розничной |     раз     | не менее |
|     | торговли                                         |             |   1,5    |
|     |                                                  |             |  (2020   |
|     |                                                  |             |  год к   |
|     |                                                  |             |   2012   |
|     |                                                  |             |  году)   |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Среднемесячная заработная      плата      одного |    руб.     | 42021,4  |
|     | работающего в оптовой и розничной торговле       |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Инвестиции в основной  капитал по полному  кругу | млрд. руб.  |   23,4   |
|     | предприятий  по  виду  деятельности  "оптовая  и |             |          |
|     | розничная торговля", млрд. руб.                  |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                           непосредственные результаты                           |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Проведение выставок  -  ярмарок  по   реализации |     шт.     |    63    |
|     | продукции   нижегородских   товаропроизводителей |             |          |
|     | "Покупайте нижегородское"                        |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Проведение обучающих семинаров и конференций  по |     шт.     |    4     |
|     | повышению  конкурентоспособности  и  продвижению |             |          |
|     | товаров на потребительском рынке, в том числе по |             |          |
|     | тематике "Покупайте нижегородское"               |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                                                                                 |
|    Подпрограмма "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных     |
|                        промыслов Нижегородской области"                         |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Объем реализованной продукции субъектами         |  млн. руб.  | 1 145,1  |
|     | народных художественных промыслов                |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП |  млн. руб.  | 1 079,2  |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Доля реализованной продукции НХП в общем объеме  |      %      |    80    |
|     | реализации продукции                             |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Налоговые поступления в консолидированный бюджет |  млн. руб.  |   105    |
|     | по отрасли НХП                                   |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Численность работников субъектов НХП             |     ед.     |   2000   |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 6.  | Средний размер заработной платы на предприятиях  |    руб.     | 22 601,1 |
|     | НХП                                              |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                           непосредственные результаты                           |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Количество субъектов НХП                         |     ед.     |    29    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Количество субъектов НХП, принявших участие в    |     ед.     |    20    |
|     | российских и зарубежных выставках-ярмарках,      |             |          |
|     | российских, международных специализированных     |             |          |
|     | выставках, ярмарках, форумах, фестивалях и проч. |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Количество субъектов НХП, принявших участие в    |     ед.     |    20    |
|     | фестивалях (конкурсах) НХП, фестивалях-конкурсах |             |          |
|     | молодых талантов в сфере НХП                     |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 4.  | Количество субъектов НХП, получивших субсидии на |     ед.     |    4     |
|     | возмещение части процентной ставки по кредитам   |             |          |
|     | коммерческих банков на поддержку субъектов НХП   |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 5.  | Количество субъектов НХП, получивших субсидии на |     ед.     |    6     |
|     | возмещение части затрат на электрическую         |             |          |
|     | энергию, потребленную                            |             |          |
|     | промышленно-производственные нужды               |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 6.  | Количество субъектов НХП, получивших субсидии на |     ед.     |    2     |
|     | возмещение части затрат на природный газ,        |             |          |
|     | потребленный на промышленно-производственные     |             |          |
|     | нужды                                            |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 7.  | Количество субъектов НХП, получивших субсидии на |     ед.     |    4     |
|     | возмещение части произведенных расходов на       |             |          |
|     | потребленные сырье и материалы на собственные    |             |          |
|     | промышленно- производственные нужды для          |             |          |
|     | производства изделий НХП                         |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 8.  | Количество организаций, осуществляющих торговую  |     ед.     |    6     |
|     | деятельность изделиями НХП Нижегородской         |             |          |
|     | области, получивших субсидии на возмещение части |             |          |
|     | затрат по аренде торговых площадей               |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
+----------------------------------------------------------+
|     Подпрограмма "Развитие Саровского инновационного     |
|                территориального кластера"                |
+----------------------------------------------------------+
|                        индикаторы                        |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 1.| Рост объема инвестиционных затрат  |   % по   |  105 |
|   | организаций - участников кластера  | отношению|      |
|   | за вычетом затрат на приобретение  | к преды- |      |
|   | земельных участков, строительство  |  дущему  |      |
|   | зданий и сооружений, а также подвод|   году   |      |
|   | инженерных коммуникаций            |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 2.| Рост выработки на одного работника |   % по   |  110 |
|   | организаций - участников кластера  | отношению|      |
|   |                                    | к преды- |      |
|   |                                    |  дущему  |      |
|   |                                    |   году   |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 3.| Рост совокупной выручки            |   % по   |  110 |
|   | организаций- участников кластера от| отношению|      |
|   | продаж продукции на внешнем рынке  | к преды- |      |
|   |                                    |  дущему  |      |
|   |                                    |   году   |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 4.| Рост средней    заработной    платы|   % по   |  110 |
|   | работников организаций - участников| отношению|      |
|   | кластера, прошедших  дополнительное| к преды- |      |
|   | профессиональное   образование   по|  дущему  |      |
|   | программе повышения квалификации  и|   году   |      |
|   | программе          профессиональной|          |      |
|   | переподготовки в области управления|          |      |
|   | инновационной деятельностью        |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 5.| Рост объема  работ  и  проектов   в|   % по   |  120 |
|   | сфере   научных   исследований    и| отношению|      |
|   | разработок,  выполняемых  совместно| к преды- |      |
|   | двумя  и   более  организациями   -|  дущему  |      |
|   | участниками кластера либо одной или|   году   |      |
|   | более  организацией  -   участником|          |      |
|   | совместно      с       иностранными|          |      |
|   | организациями                      |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 6.| Рост объема             отгруженной|   % по   |  120 |
|   | организациями     -     участниками| отношению|      |
|   | кластера  инновационной   продукции| к преды- |      |
|   | собственного производства, а  также|  дущему  |      |
|   | инновационных   работ   и    услуг,|   году   |      |
|   | выполненных собственными силами    |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
|                непосредственные результаты               |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 1.| Численность работников  организаций|   чел.   |  25  |
|   | -  участников  кластера,  прошедших|          |      |
|   | профессиональную  переподготовку  и|          |      |
|   | повышение      квалификации      по|          |      |
|   | программам          дополнительного|          |      |
|   | профессионального   образования   в|          |      |
|   | области  управления   инновационной|          |      |
|   | деятельностью                      |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
| 2.| Количество инновационных   проектов|    ед.   |  50  |
|   | (форумы,   конференции,   выставки,|          |      |
|   | семинары,      круглые       столы,|          |      |
|   | образовательные       курсы       и|          |      |
|   | образовательные    программы     по|          |      |
|   | повышению квалификации,  подготовке|          |      |
|   | и  переподготовке   кадров  и   так|          |      |
|   | далее),  продвигаемых   участниками|          |      |
|   | кластера в  Российской Федерации  и|          |      |
|   | за рубежом                         |          |      |
+---+------------------------------------+----------+------+
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                                                                 |
|         Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"         |
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                   индикаторы                                    |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Объем поступлений государственной пошлины за     |  тыс. руб.  |  100000  |
|     | выдачу лицензий на осуществление деятельности по |             |          |
|     | розничной продаже алкогольной продукции          |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Объем поступлений государственной пошлины за     |  тыс. руб.  |   140    |
|     | выдачу лицензий на осуществление деятельности по |             |          |
|     | заготовке, переработке и реализации лома черных  |             |          |
|     | и цветных металлов продукции                     |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Средняя продолжительность временной утраты       | календарные |    8     |
|     | трудоспособности в расчете на 1 сотрудника       |     дни     |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
|                           непосредственные результаты                           |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 1.  | Количество выданных лицензий по розничной        |     ед.     |   2600   |
|     | продаже алкогольной продукции                    |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 2.  | Количество выданных лицензий на реализацию лома  |     ед.     |    50    |
|     | черных и цветного металла                        |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
| 3.  | Количество листов нетрудоспособности в           |     ед.     |    65    |
|     | министерстве                                     |             |          |
+-----+--------------------------------------------------+-------------+----------+
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 03.04.2015 № 186)

     2. Текстовая часть государственной программы

     2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Реализация  государственной         программы         "Развитие
предпринимательства  и  туризма  Нижегородской  области"  (далее   -
государственная программа, Программа) осуществляется в пяти значимых
сферах      экономики      Нижегородской      области:      развитие
предпринимательства,  туризма, торговли,  Саровского  инновационного
территориального  кластера,  а   также  сохранение,  возрождение   и
развитие народных  художественных  промыслов Нижегородской  области,
изложенных  в  Подпрограммах  к  настоящей  Программе.  (В  редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 03.04.2015 № 186)
     
     2.1.1. Развитие предпринимательства
     
     В течение  последних   лет  в  отношении   малого  и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации было достигнуто главное -
осознание значимости состояния и  уровня развития малого и  среднего
бизнеса для  качественного роста  российской экономики,  его роли  в
решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и
экономического    развития    страны   по    инновационному    пути,
предполагающему  создание  максимально  благоприятных  условий   для
предпринимательской инициативы.
     Содействие развитию  малого   и  среднего  бизнеса   официально
признано одним  из ключевых приоритетов  социальной и  экономической
политики государства,  задан ориентир будущих  реформ, прежде  всего
Концепцией    долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской  Федерации  на  период  до 2020  года.  При  этом  особое
внимание   уделено   поддержке   малого   и   среднего   бизнеса   в
высокотехнологичных секторах (устранение препятствий для эффективной
коммерциализации    результатов    интеллектуальной    деятельности,
субсидирование    реализации    мероприятий    по     стимулированию
инновационной  активности   малых  компаний  субъектами   Российской
Федерации, создание инновационных центров и т.д.).
     Существенно возросла    роль    мнения     предпринимательского
сообщества в определении приоритетов политики государства в  области
развития   малого   и   среднего   предпринимательства   и    оценке
существующего  и предлагаемого  к  введению нового  государственного
регулирования предпринимательской  деятельности (введение  института
оценки        регулирующего        воздействия,         деятельность
координационно-совещательных органов различного уровня).
     Результатом реализации    поручений    Президента    Российской
Федерации и  Правительства Российской Федерации  в области  развития
малого и среднего бизнеса,  а также решений, принятых на  заседаниях
Правительственной   комиссии   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства   стало    завершение   процесса    формирования
основополагающей нормативной правовой базы в сфере развития малого и
среднего предпринимательства.
     Обеспечение значимого увеличения количественных и  качественных
показателей доли малого  инновационного бизнеса  - один из  ключевых
стратегических  ориентиров  государственной  политики  по   развитию
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
     В целом малый и  средний бизнес Нижегородской области  является
достаточно  успешным,  однако  имеется  ряд  сдерживающих  факторов,
оказывающих  негативное  влияние  на  развитие  малого  и   среднего
предпринимательства, как в Российской Федерации, так и Нижегородской
области (далее - область, регион).
     Роль малого  и   среднего  предпринимательства  на   территории
региона   заключается  в   участии   субъектов  МСП   в   реализации
приоритетных   национальных    проектов    и   Стратегии    развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127,  в
качестве    высокотехнологичного,    социально     ориентированного,
конкурентоспособного сектора  экономики  Нижегородской области,  что
достигается через  развитие главного ресурса  региона -  интеллекта,
творческих  способностей,  предприимчивости и  высокой  квалификации
нижегородцев.
     С развитием     МСП    связано     улучшение     инвестиционной
привлекательности  региона,  повышение  капитализации  и  совокупной
отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального  продукта.
Но  главное  -  МСП  является  мощным  инструментом   инновационного
развития области, с  помощью которого возможно обеспечить  системный
приток ресурсов  в экономику области,  что гарантирует  повсеместный
рост качества жизни жителей региона.
     В соответствии  с  целями реализации  государственной  политики
Нижегородской   области  в   сфере   развития  малого   и   среднего
предпринимательства,  определенной Федеральным  законом  от 24  июля
2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря
2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в  Нижегородской  области", настоящей  Программой  предусматривается
широкий спектр мероприятий.
     Основными ожидаемыми  результатами   реализации  Программы   по
итогам 2020 года будут:
     - увеличение количества малых предприятий Нижегородской области
с 38 604 в 2013 году до 43 838 в 2020 году;
     - увеличение оборота малых и средних предприятий  Нижегородской
области с 958,3 млрд. руб. до 2 198,8 млрд. руб. в 2020 году;
     - увеличение   заработной    платы   на   малых    предприятиях
Нижегородской области с 15 063,6 руб. до 35 800 руб. в 2020 году.
     В соответствии        с        Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период  до
2020 года в число выбранных приоритетов вошли такие направления как:
     - обеспечение  полной и  доступной  информации о  мероприятиях,
направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
     - экономика лидерства  и инноваций, в  соответствии с  которыми
будут   сформированы   условия   для   массового   появления   новых
инновационных предприятий во всех секторах экономики;
     - создание    высококонкурентной    институциональной    среды,
стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение  капитала
в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и  новых
видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития
малого бизнеса;
     - переход к новой  модели пространственного развития  экономики
Нижегородской   области   за   счет   формирования   новых   центров
социально-экономического   развития,    опирающихся   на    развитие
энергетической  и  транспортной  инфраструктуры,  и  создание   сети
территориально-производственных    и    инновационных     кластеров,
реализующих конкурентный потенциал территорий;
     - иные приоритетные направления.
     Более детальное    описание    основных    проблем     развития
предпринимательства, основные приоритеты государственной политики  в
сфере развития предпринимательства отражены в Подпрограмме "Развитие
предпринимательства  Нижегородской   области"  настоящей   Программы
(далее - Подпрограмма Предпринимательство).
     
     2.1.2. Развитие туризма
     
     Продолжение комплекса    мероприятий    по    формированию    в
Нижегородской  области  конкурентоспособной  туристской   индустрии,
обусловливает  актуальность и  необходимость  разработки и  принятия
Подпрограммы   "Развитие   внутреннего   и   въездного   туризма   в
Нижегородской  области" настоящей  Программы  (далее -  Подпрограмма
Туризм).
     Подпрограмма Туризм разработана  в  соответствии с  ориентирами
федеральной  целевой  программы "Развитие  внутреннего  и  въездного
туризма в  Российской Федерации  (2011 -  2018 годы)",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа  2011
года N 644.
     Благодаря реализации целевых  программ  развития туризма  объем
услуг отрасли в  период с 2009  года по 2013 год  вырос с 4538,7  до
9507,8 млн. руб.,  т.е. в 2,09 раза;  туристский поток за  указанный
период увеличился с 560,68  до 797,67 тыс.  человек, то есть в  1,42
раза.
     Нижегородская область имеет  важное стратегическое положение  и
обладает  по сравнению  с  другими  регионами рядом  преимуществ.  В
Нижегородской области  сформировался комплексный транспортный  узел:
более 12 тысяч км автомобильных  дорог, с плотностью в 2 раза  выше,
чем в среднем по России; 1300 км железнодорожных путей при плотности
железнодорожных   путей  общего   пользования   в  три   раза   выше
среднероссийского уровня; речной грузовой узел и пассажирский  порт,
около 900 км внутренних водных путей; международный аэропорт.
     Нижегородская область  -  край  с  разнообразием  ландшафтов  и
природных зон от тайги до степи. На территории Нижегородской области
встречаются Приволжская возвышенность и Волжская равнина. Реки Ока и
Волга  разделяют  территорию  Нижегородской области  на  два,  почти
равных по величине физико-географических района. Регион, находясь на
стыке  разных  природных зон,  обладает  значительным  разнообразием
природных условий, которые различаются по ландшафту, геологическим и
климатическим условиям, по почвам, растительному покрову,  животному
миру.
     В то    же    время   наблюдается    неразвитость    туристской
инфраструктуры области и  неизвестность региона на туристском  рынке
вследствие  "закрытости"  Нижегородской  области  для  российских  и
иностранных  туристов с  1959  до 1991  года.  Область находится  на
перекрестке   важных   авто-,  железнодорожных,   водных   и   авиа-
транспортных  магистралей.   Нижегородская  область   -  это   край,
перспективный     для     самых    разных     видов     путешествий:
культурно-познавательного,    круизного,     лечебно-рекреационного,
делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского
туризма и системы частных гостиниц, охоты и рыбалки. Наибольшую долю
во     внутреннем    туризме     занимают     лечебно-рекреационный,
культурно-познавательный  и круизный  виды  туризма. Более  быстрыми
темпами  развивается  приключенческий  туризм  с  активными  формами
передвижения и событийный.
     В целях снижения  сроков  окупаемости проектов,  стимулирования
инвестиций   в   сектор  туриндустрии   и   снижения   себестоимости
нижегородского  турпродукта  планируется  дальнейшее  предоставление
государственной  поддержки  в  форме субсидий  на  возмещение  части
процентной  ставки  по  кредитам коммерческих  банков  на  поддержку
субъектов туристской деятельности и другие меры поддержки.
     Основными факторами,  сдерживающими   развитие  внутреннего   и
въездного туризма в Нижегородской области, являются следующие:
     - недостаточность  маркетинговых  мероприятий  по   продвижению
нижегородского турпродукта на российский и международный  туристские
рынки; незначительное количество рекламно-информационных  материалов
и информации в  СМИ о  туристском потенциале области,  недостаточное
для формирования туристского имиджа Нижегородской области;
     - низкая  конкурентоспособность нижегородского  турпродукта  по
цене и качеству;
     - недостаточное  количество   средств  размещения   туристского
класса с современным уровнем комфорта;
     - неразвитая     туристская     инфраструктура:      недостаток
комфортабельного транспорта,  неудовлетворительное состояние  дорог,
недостаточное   количество   предприятий   общественного    питания,
придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;
     - иные факторы (полный перечень указан в Подпрограмме Туризм).
     Для развития  туристской  инфраструктуры  посредством   четкого
поэтапного   планирования   и  аккумулирования   разных   источников
финансирования на развитие  туристской индустрии необходимо  решение
проблемы программным методом.
     Благодаря реализации  Подпрограммы Туризм  прогнозируется  рост
количества туристов, посетивших Нижегородскую область, до 3100  тыс.
человек к 2020  году (в  3,9 раз к  уровню 2013 года).  Существенное
положительное влияние на развитие туристской сферы окажет проведение
в 2018 году  в Нижнем Новгороде матчей  Чемпионата мира по  футболу.
Это   будет   способствовать   не   только   росту   туристского   и
экскурсионного  потока  в  регион,   но  и  развитию  туристской   и
транспортной инфраструктуры.
     Увеличение туристско-экскурсионного  потока  позволит  повысить
объем платных услуг в сфере внутреннего и въездного туризма, который
прогнозируется на уровне 20,5 млрд. рублей в 2020 году.
     Развитие туристской  инфраструктуры  также  позволит   повысить
удовлетворенность граждан качеством предоставляемых туристских услуг
до 90%.
     
     2.1.3. Развитие торговли