Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 305

     Примечание:
     расходы областного  бюджета   указываются   в  соответствии   с
ресурсным обеспечением реализации Государственной программы за  счет
средств областного бюджета (Таблица 4);
     местные бюджеты   указываются   в  соответствии   с   ресурсным
обеспечением реализации  Государственной программы  за счет  средств
местных бюджетов;
     юридические лица   -  государственные   унитарные   предприятия
Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской
области, общественные, научные и иные организации;
     прямые расходы  федерального   бюджета.  Допускается   указание
оценочных и/или прогнозных значений.
     
     2.10. Анализ рисков реализации Государственные программы
     
     К рискам реализации  Государственной программы следует  отнести
следующие.
     1. Институционально-правовой  риск,  связанный  с   отсутствием
законодательного    регулирования    или    недостаточно     быстрым
формированием институтов, предусмотренных Государственной программой
(например, развитие  коммунальной инфраструктуры  в рамках  проектов
государственно-частного  партнерства,  финансирование   капитального
ремонта  многоквартирных  домов  и другие),  что  может  привести  к
невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный  риск
можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в
рамках Государственной  программы  не только  в большинстве  случаев
требует   законодательного   регулирования,   но,   как   показывает
предыдущий  опыт,  также   может  потребовать  значительных   сроков
практического внедрения.
     2. Организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Государственной  программы
ее задачам,  задержкой формирования соответствующих  организационных
систем  к  сроку   начала  реализации  мероприятий   Государственной
программы.  Большое  число  участников  реализации   Государственной
программы,  а  также  высокая  зависимость  реализации   мероприятий
Государственной программы  от  принятия необходимых  организационных
решений требуют высокой эффективности координации их деятельности  и
отлаженных  административных процедур  для  снижения данного  риска.
Реализация данного  риска может  привести к  задержкам в  реализации
Государственной  программы, срыву  сроков  и результатов  выполнения
отдельных мероприятий.
     3. Риск финансового обеспечения, который связан:
     - с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного  года
на  реализацию  программных   мероприятий,  вследствие  чего   могут
измениться  запланированные  сроки выполнения  мероприятий  и  могут
подвергнуться   корректировке   целевые   индикаторы   эффективности
реализации  Государственной   программы,   что  потребует   внесения
изменений в Государственную программу;
     - с отсутствием финансирования  мероприятий из средств  местных
бюджетов   в   соответствии   с   соглашениями   между    заказчиком
Государственной   программы   и  муниципальными   образованиями   на
реализацию мероприятий, что повлечет приостановление  финансирования
соответствующих  программных   мероприятий  из  средств   областного
бюджета;
     - с недостаточным  объемом собственных  средств организаций,  в
связи  с  чем  подлежат  уточнению  объемы  финансирования  и  сроки
реализации, вследствие чего  могут измениться запланированные  сроки
выполнения мероприятий и  могут подвергнуться корректировке  целевые
индикаторы эффективности  реализации Государственной программы,  что
потребует внесения изменений в Государственную программу.
     Реализации Государственной программы  также угрожают  следующие
риски,  которые  связаны  с изменениями  внешней  среды  и  которыми
невозможно управлять в рамках реализации программных мероприятий:
     - риск  ухудшения состояния  экономики,  что может  привести  к
снижению   бюджетных    доходов,    ухудшению   динамики    основных
макроэкономических  показателей,  в том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического  роста и доходов населения.  Учитывая
достаточно высокую зависимость  экономики России  от мировых цен  на
углеводородные     ресурсы,     а     также     опыт      последнего
финансово-экономического   кризиса,  который   оказал   существенное
негативное влияние на  динамику основных показателей  строительства,
такой  риск  для  реализации Государственной  программы  может  быть
качественно оценен как высокий;
     - риск возникновения  обстоятельств непреодолимой  силы, в  том
числе природных  и техногенных  катастроф и  катаклизмов, что  может
привести  к  существенному  снижению  состояния  жилищного  фонда  и
коммунальной  инфраструктуры в  отдельных  муниципалитетах, а  также
потребовать концентрации средств  областного бюджета на  преодоление
последствий таких катастроф. На  качественном уровне такой риск  для
Государственной программы можно оценить как умеренный.

     3. Подпрограммы Государственной программы

     3.1. Подпрограмма 1  "Чистая  вода в  Нижегородской области  на
2015-2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)
     
                   3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство жилищно-коммунального хозяйства и         |
|заказчик-координатор |топливно-энергетического комплекса Нижегородской       |
|Подпрограммы 1       |области                                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Отсутствуют                                            |
|Подпрограммы 1       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цели Подпрограммы 1  |Обеспечение населения  Нижегородской области  питьевой |
|                     |водой,          соответствующей          установленным |
|                     |санитарно-гигиеническим  требованиям,  в   количестве, |
|                     |достаточном для удовлетворения жизненных  потребностей |
|                     |и  сохранения  здоровья  граждан,  а  также   снижение |
|                     |загрязнения  природных  водных объектов  -  источников |
|                     |питьевого   водоснабжения  сточными   водами   бытовых |
|                     |объектов, промышленных предприятий                     |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |     - развитие государственно-частного партнёрства  в |
|1                    |секторе    водоснабжения    коммунального    хозяйства |
|                     |Нижегородской   области   на   основе    концессионных |
|                     |соглашений;                                            |
|                     |     - увеличение   инвестиционной   привлекательности |
|                     |организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих |
|                     |водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;    |
|                     |     - развитие централизованных систем водоснабжения; |
|                     |     - осуществление   строительства,   реконструкции, |
|                     |повышения    технического    уровня    и    надежности |
|                     |функционирования        централизованных        систем |
|                     |водоснабжения, с применением прогрессивных  технологий |
|                     |и   оборудования,    в   том   числе    отечественного |
|                     |производства,    обеспечивающих    подготовку    воды, |
|                     |соответствующей  установленным  требованиям  в   сфере |
|                     |рационального водопользования;                         |
|                     |- снижение  непроизводительных  потерь  воды  при   её |
|                     |транспортировке и использовании;                       |
|                     |- осуществление строительства, реконструкции систем  и |
|                     |сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с |
|                     |применением    прогрессивных   методов,    технологий, |
|                     |материалов  и  оборудования,  обеспечивающих  качество |
|                     |сточных     вод,     соответствующее     установленным |
|                     |требованиям, при сбросе их в водные объекты;           |
|                     |- повышение    энергоэффективности     технологических |
|                     |процессов   в   сфере    водопроводно-канализационного |
|                     |хозяйства                                              |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма 1 реализуется в течение 2015-2020 годов в |
|реализации           |один этап                                              |
|Подпрограммы 1       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |Объемы финансирования Подпрограммы  1 всего 376  249,7 |
|ассигнований         |тыс. руб., в том числе по годам реализации:            |
|Подпрограммы  1   за |2015 год - 56 300,0 тыс. рублей;                       |
|счет         средств |2016 год - 59 700,0 тыс. рублей;                       |
|областного бюджета   |2017 год - 59 700,0 тыс. рублей;                       |
|                     |2018 год - 63 222,3 тыс. рублей;                       |
|                     |2019 год - 66 826,0 тыс. рублей;                       |
|                     |2020 год - 70 501,4 тыс. рублей.                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |     По итогам реализации Подпрограммы  1 к 2020  году |
|достижения цели и    |будут  достигнуты  следующие  значения  индикаторов  и |
|показатели           |непосредственных результатов:                          |
|непосредственных     |     Индикаторы:                                       |
|результатов          |     1. Удельный   вес   проб  воды,   отбор   которых |
|                     |произведен из водопроводной сети и которые не отвечают |
|                     |гигиеническим   нормативам   по   санитарно-химическим |
|                     |показателям снизиться до 15,44%;                       |
|                     |     2. Удельный   вес   проб  воды,   отбор   которых |
|                     |произведен из водопроводной сети и которые не отвечают |
|                     |гигиеническим    нормативам   по    микробиологическим |
|                     |показателям снизиться до 4,15%;                        |
|                     |     3. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в |
|                     |замене должна снизиться до 45,87%;                     |
|                     |     4. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся |
|                     |в замене должна снизиться до 48,33%;                   |
|                     |     5. Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения |
|                     |на территории Нижегородской области должна увеличиться |
|                     |до 97,45%;                                             |
|                     |     6. Доля   заемных   средств   в   общем    объеме |
|                     |капитальных   вложений   в   системы   теплоснабжения, |
|                     |водоснабжения,  водоотведения  и очистки  сточных  вод |
|                     |должна увеличиться до 30,0% к 2018 году и остаться  на |
|                     |уровне 30% в 2020 году                                 |
|                     |     7. Объем    отгруженных   товаров    собственного |
|                     |производства  выполненных   работ   и  услуг(по   виду |
|                     |экономической деятельности:  производство, передача  и |
|                     |распределение  газа,  пара   и  воды,  сбор,   очистка |
|                     |распределение  воды) увеличиться  к  2020 году  до  89 |
|                     |млрд.руб.                                              |
|                     |                                                       |
|                     |     Непосредственные результаты:                      |
|                     |     1. Количество  построенных,  модернизированных  и |
|                     |реконструированных     объектов    водоснабжения     и |
|                     |водоотведения составит 6 шт.                           |
+---------------------+-------------------------------------------------------+

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

     3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Нижегородская область   расположена    в   центральной    части
Восточно-Европейской равнины. Река Волга делит область на  низменное
Левобережье  (Заволжье)  и возвышенное  Правобережье  -  продолжение
Приволжской возвышенности. Область  делится на 9 городов  областного
значения и 43 муниципальных района области.
     Численность населения  области  по данным  Росстата  составляет
3289809 чел. (2013 год).
     В области  насчитывается   свыше  9000  рек   и  ручьев   общей
протяженностью 33 тыс. км. Из общего числа рек 550 имеют длину от 10
до 50 км, 26 рек - от 51 до 100 км и 16 рек - выше 100 км.  Наиболее
крупные реки Волга, Ока, Ветлуга, Сура и др. Общая их площадь  более
60 тыс. га. Горьковское  и Чебоксарское водохранилища занимают  58,5
тыс. га. Водными ресурсами более обеспечена северная часть области и
центральная часть, прилегающая к долинам Волги и Оки.  Многочисленны
в области  озера и  искусственные водоемы  - пруды.  Озер, прудов  и
водохранилищ размером более  1 га насчитывается  2700, а площадь  их
составляет  9,8  тыс.   га.  По  обеспеченности  водными   ресурсами
территория  области не  испытывает  дефицита. Наличие  двух  крупных
водотоков -  рек Волга  и Ока,  двух водохранилищ  - Горьковского  и
Чебоксарского  -  обусловливает высокий  гидрологический  потенциал.
Множество малых рек  и озер  также позволяют частично  удовлетворять
потребности в воде. На плоских водоразделах и в низинах много болот.
Судоходство осуществляется по Волге, Оке, Ветлуге, Суре.
     Источниками питьевого  водоснабжения  населения   Нижегородской
области   являются   поверхностные   и   подземные    водоисточники.
Поверхностные водоисточники - реки  Ока, Волга, Линда, Валава и  др.
обеспечивают  питьевой  водой   65%  населения  области.   Подземные
водоисточники обеспечивают питьевой водой 35% населения области.
     Подземные воды, используемые для питьевых целей, расположены  в
пределах  3-х артезианских  бассейнов  подземных вод  2-го  порядка:
Волго-Сурского,  Ветлужского  и  Московского.  Общий  водозабор   на
хозяйственно-питьевые нужды составляет 432,19  тыс. куб. м в  сутки.
Общая протяженность водопроводных сетей в целом по области - 11936,3
км, в том числе муниципальных - 10982,7 км.
     Поверхностные и  подземные  водоисточники  испытывают  активное
антропогенное  и  техногенное  воздействие.  Наиболее  выражено  это
воздействие   для   поверхностных  водоисточников,   так   как   они
используются как водные  пути для  прохождения судов, как  приемники
сточных вод, в  том числе неочищенных  ливневых стоков с  территорий
населенных пунктов Нижегородской области.
     Преобладающими веществами,   загрязняющими  водоемы,   остаются
фенолы,    нефтепродукты,    ПАВ,    соединения    железа,    азота,
легкоокисляемые органические  вещества,  а также  микробиологические
загрязнения.
     Огромное влияние   на   качество   воды   водоемов    оказывают
канализационные очистные сооружения (далее - КОС) и степень  очистки
сточных вод, сбрасываемых в водоемы.
     В Нижегородской области 156 КОС, осуществляющих сброс стоков от
объектов жилищно-коммунального  хозяйства  после  очистки  в  водные
объекты.    С   учетом    критериев    санитарно-эпидемиологического
благополучия  действующие КОС  не  обеспечивают достаточную  очистку
сточных вод 13,5% от общего объёма сточных вод поданных на КОС.
     Основная часть  крупных  очистных  сооружений  сосредоточена  в
городах и поселках области.
     В сельской   местности  превалируют   местные   канализационные
системы. В  6 районах области  отсутствуют канализационные  очистные
сооружения   и   разводящие   канализационные   сети   (Воротынский,
Бутурлинский, Спасский, Гагинский, Краснооктябрьский районы).  Таким
образом,  очистка сточных  вод  от жилых  и  общественных зданий  не
проводится, что,  в свою  очередь,  приводит к  загрязнению почвы  и
подземных водоносных горизонтов.
     По-прежнему сохраняется   актуальность  внедрения   современных
методов дезинфекции и дезинвазии сточных вод на КОС, так как  только
на   крупных   очистных   сооружениях   обеззараживание   проводится
ультрафиолетовым излучением.
     Качество воды источников в Нижегородской области,  используемых
для    хозяйственно-питьевого    водоснабжения,    в    2013    году
характеризуется значениями индикаторов в пункте 2.5 текстовой  части
Государственной программы.
     В ряде   районов  области   в   питьевой  воде   регистрируются
превышения  по химическим  показателям  санитарно-эпидемиологических
правил   и   нормативов   СанПиН   2.1.4.1074-01   "Питьевая   вода.
Гигиенические  требования к  качеству  воды централизованных  систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования
к   обеспечению   безопасности   систем   горячего   водоснабжения",
утвержденных  постановлением Главного  государственного  санитарного
врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года N 24.
     В большинстве районов области и городских округах Нижегородской
области в   питьевой   воде  постоянно   регистрируются   превышения
предельно   допустимой   концентрации   элементов   по    химическим
показателям:
     - в 11 районах повышена жесткость воды (Бутурлинский,  Вадский,
Вачский,     Дальнеконстантиновский,    Кстовский,     Лукояновский,
Лысковский, Павловский, Пильнинский, Сергачский, Сосновский);
     - в  4   районах  повышено   содержание  железа   (Богородский,
Лукояновский, Сеченовский, Шатковский);
     - в 4 районах и 2 городских округах повышено содержание  железа
и  марганца  (Балахнинский,  Володарский,  Городецкий,  Навашинский,
г.Бор, г.Выкса);
     - в 1 районе и 1  городском округе повышено содержание фтора  в
воде (Тоншаевский, г.Шахунья).
     Во многих населенных пунктах превышение железа в питьевой  воде
и  ухудшение  ее  качества  связано  с  ветхостью  и   изношенностью
водопроводных сетей.  Так, износ  сетей водоснабжения  в среднем  по
области составляет 70%, потери при транспортировке достигают 14,5%.
     Ухудшающееся качество  питьевой воды  при  неудовлетворительном
состоянии водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов
представляет угрозу здоровью и безопасности населения. Использование
некачественной   питьевой  воды   ведет   к  вспышкам   инфекционных
заболеваний.  Потребление  воды,  не  соответствующей  гигиеническим
нормативам        качества,        определяет        неблагополучное
санитарно-эпидемиологическое  состояние многих  сельских  населенных
пунктов Нижегородской области.
     В сложившейся  ситуации   для   решения  проблемы   обеспечения
населения  Нижегородской  области доброкачественной  питьевой  водой
необходимо  совместно  с участием  органов  государственной  власти,
органов   местного    самоуправления   муниципальных    образований,
заинтересованных организаций интенсифицировать освоение  разведанных
запасов  подземных   вод,  расширить  работы   по  выявлению   новых
месторождений. Кроме того, необходимо продолжать практику сооружения
автономных источников водоснабжения  в сельских населенных  пунктах,
осуществлять  строительство  капитальных  объектов  водоснабжения  и
водоотведения,   проводить    реконструкцию   существующих    систем
водоснабжения и водоотведения, внедрять на существующих  сооружениях
водоподготовки  и  очистки   сточных  вод  эффективные   технические
решения.
     Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение
населения питьевой водой, укрепление и развитие систем водоснабжения
и водоотведения  позволит  приостановить  разрушение  отрасли  и   в
значительной степени повлияет на  уровень бытовых услуг населению  и
на сохранение его здоровья.
     Обеспечение населения  Нижегородской  области  чистой  питьевой
водой нормативного  качества, безопасность водопользования  являются
одними  из  главных приоритетов  социальной  политики  Нижегородской
области, лежат в основе  здоровья и благополучия человека. При  этом
безопасность  питьевого   водоснабжения  -  важнейшая   составляющая
здоровья населения.
     
     Повышение уровня    антропогенного    загрязнения    территории
источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов  качества
питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования  водного
сектора    определяют   актуальность    проблемы    гарантированного
обеспечения жителей  Нижегородской области чистой  питьевой водой  и
выводят ее в  приоритетные задачи социально-экономического  развития
области.   Возрастающие   экологические   требования    предписывают
необходимость повышения качества очистки сточных вод.
     Масштабность проблемы  определяет  необходимость  использования
программно-целевого  решения  комплекса  организационно-технических,
правовых,  экономических,  социальных,  научных  и  других  задач  и
мероприятий,  обеспечивающих  условия  реализации  Подпрограммы   1,
поскольку они:
     - входят в число приоритетов социальной политики  Нижегородской
области;
     - не могут  быть решены  в пределах одного  финансового года  и
требуют значительных бюджетных расходов;
     - требуют    проведения    институциональных    преобразований,
направленных на обеспечение рыночных отношений в водном секторе;
     - требуют проведения единой технической политики,  направленной
на внедрение  в  водном секторе  наиболее прогрессивных,  наилучших,
доступных технологий, современного оборудования;
     - носят комплексный, масштабный  характер, а их решение  окажет
существенное  положительное   влияние  на  социальное   благополучие
жителей   Нижегородской    области,   экологическую    безопасность,
увеличение   продолжительности   жизни,   дальнейшее   экономическое
развитие Нижегородской области.
     Эффективное использование  и  охрана  водных  ресурсов  -   это
проблема,  которую  невозможно  успешно  решить  только  на   уровне
ведомств или в рамках одного города.
     Применение программно-целевого     метода    при     разработке
Подпрограммы  1  должно  обеспечить  эффективное  решение  системных
проблем в водном  секторе Нижегородской  области за счет  реализации
комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам  и
срокам.
     
     3.1.2.2. Цели, задачи
     
     Основными целями Подпрограммы 1 является обеспечение  населения
Нижегородской области питьевой водой, соответствующей  установленным
санитарно-гигиеническим требованиям,  в количестве, достаточном  для
удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан,
а также снижение загрязнения природных водных объектов -  источников
питьевого  водоснабжения,  поверхностных  водных  объектов  сточными
водами бытовых объектов, промышленных предприятий.
     Для достижения     названных     целей     Подпрограммой      1
предусматривается решение следующих задач:
     - развитие   государственно-частного  партнерства   в   секторе
водоснабжения  коммунального  хозяйства  Нижегородской  области   на
основе концессионных соглашений;
     - увеличение   инвестиционной   привлекательности   организаций
коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение
и очистку сточных вод;
     - развитие централизованных систем водоснабжения;
     - осуществление    строительства,   реконструкции,    повышения
технического уровня  и надежности функционирования  централизованных
систем  водоснабжения  с  применением  прогрессивных  технологий   и
оборудования,    в    том   числе    отечественного    производства,
обеспечивающих   подготовку  воды,   соответствующей   установленным
требованиям;
     - в     сфере    рационального     водопользования     снижение
непроизводительных   потерь   воды   при   ее   транспортировке    и
использовании;
     - осуществление   строительства,    реконструкции   систем    и
сооружений по сбору, очистке  и отведению сточных вод с  применением
прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в  том
числе отечественного  производства, обеспечивающих качество  сточных
вод,  соответствующее установленным  требованиям,  при сбросе  их  в
водные объекты;
     - повышение  энергоэффективности  технологических  процессов  в
сфере водопроводно-канализационного хозяйства.
     Оценка результативности   Подпрограммы    1   будет    ежегодно
отслеживаться  на  основании   целевых  индикаторов  и   показателей
непосредственных результатов Подпрограммы 1 (таблица 1).
     
     3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
     
     Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2015-2020 годов.
     Значительная часть  мероприятий  Подпрограммы 1  реализуется  в
рамках  федеральной целевой  программы  "Чистая вода"  на  2011-2017
годы",   утвержденной   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  22 декабря  2010  года  N  1092. Кроме  того,  Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем
и  повышению  качества  жилищно-коммунальных  услуг"   предусмотрены
целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2018 года.
     Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
     
     3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
     
     Информация об основных мероприятиях  Подпрограммы 1 отражена  в
таблице 1.

      Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

+-----+------------------+----------+----------+-------------+------------------------------------------------+
|  N  |   Наименование   | Категория|   Сроки  | Исполнители | Объем финансирования (по годам) за счет средств|
| п/п |    мероприятия   | расходов |  выпол-  | мероприятий |               областного бюджета               |
|     |                  | (капвло- |   нения  |             |                                                |
|     |                  |  жения,  |  (годы)  |             |                                                |
|     |                  |  НИОКР,  |          |             |                                                |
|     |                  |  прочие  |          |             |                                                |
|     |                  | расходы) |          |             |                                                |
|     |                  |          |          |             +------+------+------+------+------+------+------+
|     |                  |          |          |             | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего|
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+
| Цель Подпрограммы  1: обеспечение  населения  Нижегородской|  56  |  59  |  59  |  63  |  66  |  70  |  376 |
| области  питьевой   водой,  соответствующей   установленным| 300,0| 700,0| 700,0| 222,3| 826,0| 501,4| 249,7|
| санитарно-гигиеническим    требованиям,    в    количестве,|      |      |      |      |      |      |      |
| достаточном  для  удовлетворения жизненных  потребностей  и|      |      |      |      |      |      |      |
| сохранения здоровья граждан,  а также снижение  загрязнения|      |      |      |      |      |      |      |
| природных   водных   объектов   -   источников    питьевого|      |      |      |      |      |      |      |
| водоснабжения,  поверхностных   водных  объектов   сточными|      |      |      |      |      |      |      |
| водами бытовых объектов, промышленных предприятий          |      |      |      |      |      |      |      |
+------------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на     |  56  |  59  |  59  |  63  |  66  |  70  |  376 |
| 2015-2020 годы"                                            | 300,0| 700,0| 700,0| 222,3| 826,0| 501,4| 249,7|
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1.1.| Строительство и  |  капвло- | 2020-2021| Министерство|  0,0 |  0,0 |  0,0 |  0,0 |  0,0 |  30  |  30  |
|     | реконструкция    |   жения  |          |  ЖКХ и ТЭК  |      |      |      |      |      | 150,5| 150,5|
|     | водозаборов и    |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | станций очистки  |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | питьевой воды    |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | включая внедрение|          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | технологий       |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | централизованного|          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | управления и     |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | диспетчеризации  |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1.2.| Строительство,   |  капвло- | 2015-2018| Министерство|   3  |   2  |  0,0 |   5  |  0,0 |  0,0 |  11  |
|     | реконструкция    |   жения  |          |  ЖКХ и ТЭК  | 300,7| 637,2|      | 787,1|      |      | 725,0|
|     | водопроводных    |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | сетей            |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1.3.| Строительство и  |  капвло- | 2015-2020| Министерство|  49  |   7  |  59  |  19  |  66  |  40  |  243 |
|     | реконструкция    |   жения  |          |  ЖКХ и ТЭК  | 569,0| 186,0| 700,0| 789,9| 826,0| 350,9| 422,7|
|     | станций   очистки|          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
|     | сточных вод      |          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1.4.| Строительство,   |  капвло- | 2015-2018| Министерство|   3  |  49  |  0,0 |  37  |  0,0 |  0,0 |  90  |
|     | реконструкция    |   жения  |          |  ЖКХ и ТЭК  | 430,3| 875,9|      | 645,3|      |      | 951,5|
|     | сетей канализации|          |          |             |      |      |      |      |      |      |      |
+-----+------------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+------+

          Характеристика основных мероприятий, реализуемых
         муниципальными образованиями Нижегородской области
           в случае их участия в разработке и реализации
                           Подпрограммы 1

     Основой Подпрограммы   1   является  комплекс   технических   и
организационных    мероприятий,    необходимый    для     выполнения
общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения  населения
питьевой         водой,        соответствующей         установленным
санитарно-гигиеническим   требованиям   экологической   безопасности
области, и улучшение качества окружающей природной среды.
     Подпрограммные мероприятия  согласованы по  объектам,  объемам,
видам  работ  с указанием  муниципальных  образований  Нижегородской
области, мощности,  срокам выполнения,  источникам финансирования  и
обеспечивают  достижение   намеченных   индикаторов  и   показателей
Государственной программы. На всех этапах реализации Государственной
программы    изменение     индикаторов    и    показателей     будет
контролироваться.
     Подпрограмма 1    предусматривает   реализацию    строительных,
технических и технологических мероприятий, направленных на повышение
качества водоснабжения  населенных пунктов  Нижегородской области  с
численностью населения не более 100 тыс. человек, что  соответствует
условиям федеральной  целевой программы "Чистая  вода" на  2011-2017
годы",   утвержденной   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  22  декабря  2010 года  N  1092.  98,84%  мероприятий
Подпрограммы  реализуется  в   населенных  пунктах  с   численностью
населения до 100 тыс. человек.
     В ходе  реализации  Подпрограммы 1  предполагается  максимально
возможное    использование    механизмов     государственно-частного
партнерства  и  усиления  инвестиционной  привлекательности  сектора
водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Перечень  мероприятий
осуществляется  за  счет бюджетного  финансирования  и  внебюджетных
источников.
     Выполнение программных   мероприятий    разделено   по    годам
реализации с учетом следующих показателей:
     - состояние источников водоснабжения;
     - наибольший   охват  населения   услугами   водохозяйственного
комплекса;
     - эксплуатационно-техническое состояние объектов;
     - наличие проектной документации;
     - наличие государственной экологической экспертизы проекта;
     - возможностей муниципальных бюджетов;
     - проработанностью  вопросов  о готовности  частных  инвесторов
осуществлять   инвестиции  в   сферу   водопроводно-канализационного
комплекса.
     
     3.1.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 1
     
     Состав индикаторов Подпрограммы 1 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.
     Для достижения цели  и непосредственных результатов  реализации
Подпрограммы   1  необходимо   организовать   работу  по   следующим
направлениям:
     1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения,
водоотведения и очистки  сточных вод,  в  том числе  по переходу  на
метод  образования  долгосрочных   тарифов,  создание  условий   для
заключения  концессионных   соглашений  и   других  мероприятий   по
реформированию отношений в указанном секторе.
     В рамках реализации Подпрограммы 1 рассматривается  возможность
заключения   концессионного    соглашения   между    концессионером,
определенным по открытому конкурсу, и администрацией города  Нижнего
Новгорода.
     Реализация данного мероприятия предполагается осуществить в три
этапа:
     - разработка и подготовка концессионного соглашения, проведение
конкурса;
     - заключение   концессионного   соглашения   и    осуществление
процедуры   передачи   в  эксплуатацию   объектов,   предусмотренных
концессионным соглашением;
     - подготовка к  переходу на долгосрочные  тарифы с  применением
метода  доходности  инвестированного капитала  (в  случае  изменения
федерального законодательства).
     Кроме этого,  для  повышения  инвестиционной  привлекательности
муниципальных   предприятий   сферы    водопроводно-канализационного
хозяйства  (далее  -  ВКХ),  предполагается  поэтапный  переход   на
долговременные тарифы  на  услуги водоснабжения  и водоотведения  во
всех муниципальных образованиях Нижегородской области.
     Реализация комплекса     организационных     мероприятий     по
совершенствованию системы управления отраслью позволит:
     - довести долю  капитальных вложений  в системы  водоснабжения,
водоотведения  и  очистки  сточных   вод  в  общем  объеме   выручки
организаций сектора водоснабжения,  водоотведения и очистки  сточных
вод:
     к 2017 году - до 16%;
     - увеличить долю  заемных  средств в  общем объеме  капитальных
вложений в  системы водоснабжения, водоотведения  и очистки  сточных
вод:
     к 2017 году - до 30%;
     - увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального
комплекса, работающими на основании концессионных соглашений:
     к 2017 году - до 60%;
     - довести долю  воды, поставляемой организациями  коммунального
комплекса   по  тарифам,   установленным   на  долгосрочный   период
регулирования:
     к 2017 году - до 40%.
     2. Модернизация водозаборов и водопроводных сетей.
     Необходимость реализации данного направления Подпрограммы 1  во
многом  обуславливается   продолжающимся  увеличением   фактического
(среднего  амортизационного)  износа  сетей  водопровода  во  многих
населенных пунктах Нижегородской области.
     В целом  за  период  действия  Подпрограммы  1   предполагается
восстановить нормативное состояние 17,56 км водопроводных сетей.
     Данным направлением    также    предусмотрено    восстановление
централизованного  водоснабжения  населенных  пунктов,   водопроводы
которых в настоящее время не функционируют, а обеспечение  населения
водой осуществляется из децентрализованных источников, качество воды
которых далеко от требуемых стандартов.
     Предполагается, что   выполнение   основных   мероприятий    по
реконструкции и  строительству  сетей водопровода  в совокупности  с
плановыми   внепрограммными   мероприятиями   позволит   не   только
приостановить   рост   показателя  амортизационного   износа   сетей
водопровода, но и осуществить его значительное снижение.
     В ходе   реализации   основных   мероприятий   Подпрограммы   1
предполагается  применять  передовые методы  строительства  сетей  с
использованием технологий  бестраншейной прокладки трубопроводов,  а
также использования труб,  изготовленных из полимерных материалов  и
высокопрочных  чугунов  с  шаровидным  графитом,  срок  эксплуатации
которых составляет не менее 40 лет.
     3. Строительство и модернизация канализационных сетей.
     Проведение работ  по   строительству   и  реконструкции   сетей
канализации в районах области позволит снизить ветхость сетей.
     В целом  за  период  действия  Подпрограммы  1   предполагается
восстановить нормативное состояние 12,56 км канализационных сетей.
     4. Строительство станций очистки питьевой воды.
     Необходимость реализации  данного  направления  Подпрограммы  1
обуславливается  доведения питьевой  воды  в системах  коммунального
хозяйственно-питьевого  водоснабжения   до  необходимого   стандарта
качества, в том числе за счет строительства станций очистки воды.
     Основные мероприятия    сконцентрированы    на    строительстве
комплексов  сооружений  станций  очистки  воды.  При  проектировании
станций приоритеты будут отдаваться применению передовых  технологий
водоподготовки, разработанных российскими производителями.
     Учитывая фактическое  содержание  химических  веществ  в   воде
подземных  источников  водоснабжения,  в  ходе  выработки  проектных
решений будут применяться разнообразные передовые технологии очистки
воды, включая  фильтрующие материалы,  позволяющие более  эффективно
осуществить получение  качественной  питьевой воды,  соответствующей
требованиям  СанПиН  2.1.4.1074-01  "Питьевая  вода.   Гигиенические
требования  к  качеству   воды  централизованных  систем   питьевого
водоснабжения.  Контроль   качества.   Гигиенические  требования   к
обеспечению    безопасности    систем    горячего    водоснабжения",
утвержденных  постановлением Главного  государственного  санитарного
врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года N 24.
     5. Строительство  новых  и модернизация  существующих  очистных
сооружений и станций доочистки.
     В результате реализации основных мероприятий по строительству и
реконструкции очистных сооружений и  систем водоотведения в  районах
Нижегородской области прекратится сброс в водные объекты неочищенных
стоков,  сократится объем  сброса  загрязняющих веществ.  Тем  самым
улучшится  санитарное  состояние   больших  и  малых  рек   области,
уменьшится загрязнение подземных водоносных горизонтов.
     В целом  за  период  действия  Подпрограммы  1   предполагается
осуществить     реконструкцию     очистных     сооружений      общей
производительностью 11,4 тыс. куб. м/сутки.
     6. Внедрение энергоэффективного оборудования.
     В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона  от
23 ноября  2009 года  N 261-ФЗ  "Об энергосбережении  и о  повышении
энергетической  эффективности и  о  внесении изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской Федерации"  (далее  -  Федеральный
закон N 261-ФЗ) и в результате реализации Подпрограммы  собственники
зданий,  строений,  сооружений  и иных  объектов  обязаны  завершить
оснащение  указанных  объектов приборами  учета  используемых  воды,
природного газа,  тепловой энергии, электрической  энергии, а  также
осуществить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
     В соответствии с требованиями  пункта 9 статьи 13  Федерального
закона   N   261-ФЗ   организациями   водохозяйственного   комплекса
Нижегородской области осуществлены следующие мероприятия:
     - в  многоквартирных  домах установлено  -  13158  коллективных
(общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения;
     - в  бюджетных  учреждениях  установлено  2347  приборов  учета
холодного и горячего водоснабжения.
     В результате реализации Подпрограммы 1 будут автоматизированы и
оптимизированы системы водоснабжения и диспетчеризации управления.
     Основные мероприятия Подпрограммы  1  на 90,4%  предусматривают
реконструкцию или создание новых мощностей добычи и подачи  питьевой
воды  населению,  а  также  перекачку и  очистку  сточных  вод.  При
реализации данных мероприятий будет использовано только современное,
энергоэффективное и энергосберегающее оборудование.
     Повышение энергоэффективности            в             системах
водопроводно-канализационного хозяйства совместно с мероприятиями по
установке приборов учета, мероприятий по внедрению оборотных  систем
водоснабжения   на   промышленных   предприятий   (заложенных    как
мероприятия  внебюджетного  финансирования),  а  также  изменения  в
тарифной политике  (включение в  тариф инвестиционной  составляющей)
приведет к снижению общего водопотребления и соответственно к  более
рациональному расходованию воды потребителями.
     В связи  с этим,  основная  часть мероприятий  Подпрограммы  1,
реализация которых планируется  к выполнению,  начиная с 2015  года,
будет  проводиться  с учетом  показателей  снижения  водопотребления
отдельными группами потребителей.
     
     3.1.2.6. Меры правового регулирования
     
     Информация о мерах правового регулирования отражается в  пункте
2.6 Государственной программы в таблице 3.
     
     3.1.2.7. Условия предоставление субсидий из областного  бюджета
бюджетам  муниципальных районов  и  городских округов  Нижегородской
области
     
     Подпрограмма 1  реализуется  за счет  мероприятий  по  развитию
социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных  образованиях
Нижегородской   области,    строительство   объектов    коммунальной
инфраструктуры, а именно:
     - строительство и реконструкция  водозаборов и станций  очистки
питьевой  воды   включая   внедрение  технологий   централизованного
управления и диспетчеризации;
     - строительство, реконструкция водопроводных сетей;
     - строительство и реконструкция станций очистки сточных вод;
     - строительство, реконструкция сетей канализации.
     Субсидии на  реализацию  мероприятий Подпрограммы  1  (далее  -
субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области за  счет средств областного бюджета  в
пределах  средств,  предусмотренных  на указанные  цели  законом  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год, в  соответствии
со  сводной  бюджетной   росписью  областного  бюджета  в   пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,  доведенных
главному распорядителю средств областного бюджета.
     Главным распорядителем бюджетных  средств, предусмотренных  для
предоставления субсидий, является министерство жилищно-коммунального
хозяйства   и   топливно-энергетического   комплекса   Нижегородской
области.
     
     Предоставление субсидий по объектам капитального строительства
     Субсидии имеют  целевое  назначение.  Целью  предоставления   и
расходования    субсидий   является    софинансирование    расходных
обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области по реализации мероприятий Подпрограммы 1.
     Для предоставления   субсидий    по   объектам    муниципальной
собственности необходимо соблюдение следующих условий:
     а) представление   предложений   по   включению   объектов    и
мероприятий  в  Подпрограмму  1  с  приложением  полного   комплекта
документов и материалов (определенным отдельным актом  Правительства
Нижегородской области), необходимых для включения в Подпрограмму 1;
     б) обеспечение   софинансирования  со   стороны   муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области, в соответствии  с
приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам
муниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  области,
уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального
строительства.
     в) наличие  утвержденной  в  установленном  порядке   программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
     г) оснащение приборами  учета воды,  природного газа,  тепловой
энергии, электрической  энергии 100%  зданий, строений,  сооружений,
используемых  для   размещения   органов  местного   самоуправления,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  а  также  ввод   всех
установленных приборов учета в эксплуатацию на момент подачи заявки;
     д) оснащение   100%    многоквартирных   домов    коллективными
(общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической
энергии  в  муниципальных  образованиях  Нижегородской  области,  на
территории   которых   планируется  к   реализации   соответствующее
мероприятие Подпрограммы 1, а также ввод всех установленных приборов
учета в эксплуатацию до 1 июля 2013 года.
     
     Методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов и   городских   округов   Нижегородской   области,    уровня
софинансирования  из  местного  бюджета  по  объектам   капитального
строительства.
     Общий объем субсидии бюджету муниципального района  (городского
округа)  Нижегородской  области  на  строительство,   реконструкцию,
проектно-изыскательские   работы   и   разработку   проектно-сметной
документации объектов капитального строительства рассчитывается  как
сумма  субсидии,   предоставляемая  бюджету  муниципального   района
(городского округа) Нижегородской области по каждому объекту.
     Расчет субсидий  бюджету   муниципального  района   (городского
округа) Нижегородской области по объекту капитального  строительства
производится по следующей формуле:
                      ОС = ОФ - ФБ - МБ - ПИ,
     где:
     ОС - объем субсидий  бюджету муниципального района  (городского
округа)  Нижегородской  области  на  софинансирование  строительства
(реконструкции) объекта;
     ОФ - планируемый  объем финансирования  по объекту  в целом  за
год;
     ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;
     МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;
     ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

     В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета
муниципальные районы  и   городские  округа  Нижегородской   области
подразделяются на пять групп.
     Критерием отнесения к  одной из пяти  групп является  отношение
прогноза прочих  расходов  по собственным  полномочиям (расходов  по
собственным  полномочиям,   за  исключением   расходов  на   выплату
заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных  услуг)
к  прогнозу  общего  объема  расходов  по  собственным   полномочиям
консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области,  определенных  при формировании  межбюджетных
отношений на год, предшествующий финансовому году.
     К первой  группе  относятся муниципальные  районы  и  городские
округа   Нижегородской  области,   у   которых  данное   соотношение
составляет до  25%, ко  второй группе  - от  25% до  30%, к  третьей
группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к  пятой
группе - свыше 50% соответственно.
     Уровень софинансирования из  бюджетов  муниципальных районов  и
городских  округов Нижегородской  области  в зависимости  от  группы
составляет: первая группа - не  менее 15%, вторая группа - не  менее
20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее  35%,
пятая группа - не менее 50%.
     Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится
по следующей формуле:
     
                   МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х Д / 100,
     где:
     МБ - объем финансирования из местного бюджета;
     ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;
     ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;
     ПИ - объем финансирования из прочих источников;
     Д - доля софинансирования из местного бюджета.
     
     При сроке строительства объекта  более одного года  допускается
отклонение доли софинансирования от установленного уровня в  течение
финансового  года  при условии  соблюдения  уровня  софинансирования
муниципальным  районом  и   городским  округом  области  от   объема
финансирования за весь период строительства.
     При значительном объеме финансирования по Подпрограмме 1  объем
софинансирования  из  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов Нижегородской области может быть утвержден в другом  размере
нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Порядок формирования, распределения и использования субсидий
определяются отдельным актом Правительства Нижегородской области.

3.1.2.8. Участие  в   реализации   Подпрограммы  1   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области

В реализации  Подпрограммы 1  не  принимают участия  государственные
унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и
иных  организаций,   а   также  внебюджетных   фондов  с   ресурсным
обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.1.2.9. Обоснование  объема  финансовых ресурсов,  необходимых  для
реализации Подпрограммы 1

При разработке   ресурсно-целевого   обеспечения   Подпрограммы    1
учитывалась  ситуация в  финансово-бюджетной  сфере на  областном  и
муниципальном       уровнях,       высокая        общеэкономическая,
социально-демографическая  и  политическая  значимость  проблемы,  а
также  реальная  возможность  ее  решения  только  при  значительной
федеральной  поддержке и  вовлечении  в инвестиционную  деятельность
всех участников реализации Подпрограммы 1.
Финансирование мероприятий Подпрограммы  1  будет осуществляться  за
счет   средств  областного   бюджета,   средств  местных   бюджетов,
внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Стоимость планируемых  к  выполнению  мероприятий  определяется   на
основе   смет   и   расчетов   с   учетом   индексов-дефляторов   на
соответствующий год.
Объем бюджетных ассигнований на  реализацию Подпрограммы 1. за  счет
средств  областного   бюджета  утверждается   ежегодно  законом   об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы 1
из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с  решениями
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области о местных бюджетах на очередной финансовый год
и на плановый период.
Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы 1 для выполнения
мероприятий Подпрограммы  вправе привлекать  внебюджетные  источники
финансирования,   включая    заемные   средства,   при    сохранении
государственного контроля за их использованием.
Объемы финансовых средств, привлекаемые на реализацию Подпрограммы 1
из внебюджетных  источников, определяются  на  основе соглашений,  а
также утвержденных в  установленном порядке инвестиционных  программ
предприятий ЖКХ.  В  перечень мероприятий  Подпрограммы  1 (в  части
мероприятий, осуществляемых  за  счет внебюджетного  финансирования)
включаются  мероприятия,   проводимые  промышленными   предприятиями
Нижегородской области, направленные на снижение водопотребления воды
на  промышленные нужды  и  на очистку  сточных  вод, сбрасываемых  в
окружающую среду.
Объемы финансовых средств на период 2015-2020 годов по  внебюджетным
источникам подлежат  корректировке в связи  с изменениями  структуры
управления водной отрасли и переходом на концессионные соглашения.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет  средств
областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств
областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 1, а также по
годам реализации Подпрограммы 1)  отражается в пункте 2.9  текстовой
части Государственной программы в таблицах 4-5.

3.1.2.10. Анализ рисков  реализации  Подпрограммы 1  и описание  мер
управления рисками реализации

При реализации  Подпрограммы  1  возможно  возникновение  финансовых
рисков, связанных:
- с неполным выделением  бюджетных средств в  рамках одного года  на
реализацию  подпрограммных   мероприятий,   вследствие  чего   могут
измениться  запланированные  сроки выполнения  мероприятий  и  могут
подвергнуться    корректировке   целевые    индикаторы    реализации
Подпрограммы 1, что потребует внесения изменений в Подпрограмму 1;
- с  отсутствием  финансирования  мероприятий  из  средств   местных
бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком Подпрограммы
1  и муниципальными  образованиями  на реализацию  мероприятий,  что
повлечет     приостановление     финансирования      соответствующих
подпрограммных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с
чем, подлежат уточнению  объемы финансирования  и сроки  реализации,
вследствие чего  могут измениться  запланированные сроки  выполнения
мероприятий и могут  подвергнуться корректировке целевые  индикаторы
эффективности  реализации  Подпрограммы 1,  что  потребует  внесения
изменений в Подпрограмму 1;
- с более высоким ростом цен  на отдельные виды услуг, что  повлечет
увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия.


     3.2. Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для чемпионата
мира по футболу 2018 года" (далее - Подпрограмма 2)

     3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

+------------------+--------------------------------------------------------+
| Государственный  | Министерство строительства Нижегородской области       |
| заказчик-        |                                                        |
| координатор      |                                                        |
| Подпрограммы 2   |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Соисполнители    | Отсутствуют                                            |
| Подпрограммы 2   |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Наименование     | Коммунальная инфраструктура  для  чемпионата  мира   по|
| Подпрограммы 2   | футболу 2018 года                                      |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Цель Подпрограммы| Обеспечение коммунальной  инфраструктурой  стадиона  на|
| 2                | 45000 зрительских мест в городе Нижнем Новгороде       |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Задачи           | Строительство и           реконструкция           сетей|
| Подпрограммы 2   | инженерно-технического   обеспечения  необходимых   для|
|                  | функционирования стадиона на  45000 зрительских мест  в|
|                  | городе Нижнем Новгороде                                |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки    | Подпрограмма 2 реализуется в 2015-2017 годах в один    |
| реализации       | этап                                                   |
| Подпрограммы 2   |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных | Объемы финансирования Подпрограммы  2  всего 473  380,0|
| ассигнований за  | тыс. руб., в том числе по годам реализации:            |
| счет средств     | 2015 год - 222 620,0 тыс. рублей;                      |
| областного       | 2016 год - 210 660,0 тыс. рублей;                      |
| бюджета          | 2017 год - 40 100,0 тыс. рублей;                       |
|                  | 2018 год - 0 тыс. рублей;                              |
|                  | 2019 год - 0 тыс. рублей;                              |
|                  | 2020 год - 0 тыс. рублей.                              |
+------------------+--------------------------------------------------------+
| Индикаторы       |      По итогам реализации  Подпрограммы 2  к 2018  году|
| достижения цели  | будут  достигнуты  следующие  значения  индикаторов   и|
| Подпрограммы 2 и | показатели непосредственных результатов.               |
| показатели       |      Индикаторы:                                       |
| непосредственных |      Обеспеченность стадиона на 45000 зрительских  мест|
| результатов      | в городе Нижнем Новгороде коммунальной  инфраструктурой|
|                  | в 2017 году - 100%                                     |
|                  |      Непосредственный результат:                       |
|                  |      Введенные в эксплуатацию:                         |
|                  |      - сети водоснабжения - 7 880 п.м;                 |
|                  |      - сети дождевой канализации - 4 026 п.м;          |
|                  |      - очистные сооружения дождевой канализации - 12000|
|                  | куб.м/сут.;                                            |
|                  |      - насосная станция  дождевой канализации  - 4  000|
|                  | куб.м/сут.;                                            |
|                  |      - теплотрасса отопления - 1 777 куб.м/сут.;       |
|                  |      - сети водоотведения - 300 куб.м/ч;               |
|                  |      - насосная      станция       хозяйственно-бытовой|
|                  | канализации - 12000 куб.м/сут.                         |
+------------------+--------------------------------------------------------+

     3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2
     
     3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Нижний Новгород входит в состав городов, принимающих участие  в
проведении  чемпионата  мира  по  футболу  в  2018  году.   Перечень
мероприятий по подготовке к играм чемпионата содержит  строительство
одного из ключевых объектов  - нового футбольного стадиона на  45000
зрительских мест,  отвечающего требованиям  FIFA и  предназначенного
для проведения  матчей  группового этапа  и  четверть финала.  После
окончания чемпионата стадион будет эксплуатироваться для  проведения
игр российского чемпионата по футболу, международных встреч  сборной
команды России,  проведения матчей еврокубков.  Кроме того,  стадион
предназначен для  занятий физкультурой и  спортом населения  Нижнего
Новгорода   и    области,   а   также    для   проведения    крупных
культурно-массовых  мероприятий. Важной  составляющей  строительства
данного спортивного сооружения является его обеспечение  необходимой
коммунальной     инфраструктурой.    Ресурсопотребление     стадиона
составляет: по теплоснабжению - 13,58 Гкал/час, водопотреблению - 71
куб.м/час, наружному пожаротушению  - 60 л/сек,  объему стоков -  73
куб.м/час.  Также объект  должен  быть  подключен к  наружным  сетям
дождевой канализации.
     Для гарантированного  водоснабжения  и  водоотведения  стадиона
необходимо  выполнение  комплекса работ  по  обеспечению  требуемого
уровня  надежности  и  пропускной  способности  основных  водоводов,
снабжающих   водой   район  расположения   площадки   проектируемого
стадиона.   Для   обеспечения  надежного   теплоснабжения   стадиона
необходимо  строительство  новой  теплотрассы,  поскольку  в  районе
расположения    футбольного   стадиона    отсутствует    техническая
возможность  присоединения  к  существующим  сетям   теплоснабжения.
Источником  теплоснабжения   является  Сормовская   ТЭЦ.  В   районе
проектируемого стадиона сеть  дождевой канализации отсутствует,  что
может   привести   к   подтоплению   значительной   территории   при
инфильтрации осадков. Сеть дождевой  канализации служит для сбора  и
очистки, выпадающих  в виде  дождей осадков,  стока от  снеготаяния,
поливомоечных вод. Для  отведения поверхностных стоков с  территории
стадиона  и  прилегающей  территории  в  границах   предоставленного
земельного участка для  строительства стадиона необходимо  выполнить
комплекс мероприятий  согласно схеме  развития дождевой  канализации
г.Н.Новгорода.
     Строительство сетей инженерно-технического обеспечения позволит
ввести в эксплуатацию футбольный стадион и провести игры  чемпионата
мира по футболу в 2018 году на высоком международном уровне.
     
     3.2.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2
     
     Главной целью Подпрограммы 2 является обеспечение  коммунальной
инфраструктурой стадиона на 45000  зрительских мест в городе  Нижнем
Новгороде.
     Для достижения цели Подпрограммы 2 необходимо решение задачи по
строительству и    реконструкции    сетей     инженерно-технического
обеспечения,  необходимых  для функционирования  стадиона  на  45000
зрительских мест в городе Нижнем Новгороде.
     
     3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
     
     Подпрограмма 2 реализуется  с 2015  года  по 2017  годы в  один
этап.
     
     3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
     
     В рамках Подпрограммы 2, исходя из цели и поставленной  задачи,
предусмотрена реализация мероприятия "Строительство и  реконструкция
объектов коммунальной инфраструктуры  стадиона на 45000  зрительских
мест в городе Нижнем Новгороде".
     Объем финансирования мероприятия из областного бюджета составит
473 380,0 тыс. рублей.
     Информация об основных мероприятиях  Подпрограммы 2 отражена  в
таблице 1.
     
      Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

+-----+---------------+----------+----------+--------------+---------------------------------------------+
|  N  |  Наименование | Категория|   Сроки  |  Исполнители |   Объем финансирования (по годам) за счет   |
| п/п |  мероприятия  | расходов |  выпол-  |  мероприятий |          средств областного бюджета         |
|     |               | (капвло- |   нения  |              |                                             |
|     |               |  жения,  |  (годы)  |              |                                             |
|     |               |  НИОКР,  |          |              |                                             |
|     |               |  прочие  |          |              |                                             |
|     |               | расходы) |          |              |                                             |
|     |               |          |          |              +------+------+------+-----+-----+-----+------+
|     |               |          |          |              | 2015 | 2016 | 2017 | 2018| 2019| 2020| Всего|
+-----+---------------+----------+----------+--------------+------+------+------+-----+-----+-----+------+
| Цель Подпрограммы 2: обеспечение коммунальной            |  222 |  210 |  40  | 0,0 | 0,0 | 0,0 |  473 |
| инфраструктурой стадиона на 45000 зрительских мест в     | 620,0| 660,0| 100,0|     |     |     | 380,0|
| городе Нижнем Новгороде                                  |      |      |      |     |     |     |      |
+----------------------------------------------------------+------+------+------+-----+-----+-----+------+
| Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для          |  222 |  210 |  40  | 0,0 | 0,0 | 0,0 |  473 |
| чемпионата мира по футболу 2018 года"                    | 620,0| 660,0| 100,0|     |     |     | 380,0|
+-----+---------------+----------+----------+--------------+------+------+------+-----+-----+-----+------+
| 2.1.| Строительство |  капвло- | 2015-2017| Министерство |  222 |  210 |  40  | 0,0 | 0,0 | 0,0 |  473 |
|     | и             |   жения  |          | строительства| 620,0| 660,0| 100,0|     |     |     | 380,0|
|     | реконструкция |          |          | Нижегородской|      |      |      |     |     |     |      |
|     | объектов      |          |          |   области;   |      |      |      |     |     |     |      |
|     | коммунальной  |          |          | администрация|      |      |      |     |     |     |      |
|     | инфраструктуры|          |          |    города    |      |      |      |     |     |     |      |
|     | стадиона на   |          |          |    Нижнего   |      |      |      |     |     |     |      |
|     | 45000         |          |          | Новгорода (по|      |      |      |     |     |     |      |
|     | зрительских   |          |          | согласованию)|      |      |      |     |     |     |      |
|     | мест в городе |          |          |              |      |      |      |     |     |     |      |
|     | Нижнем        |          |          |              |      |      |      |     |     |     |      |
|     | Новгороде     |          |          |              |      |      |      |     |     |     |      |
+-----+---------------+----------+----------+--------------+------+------+------+-----+-----+-----+------+

     3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 2

Достижению цели   Подпрограммы   2   -   обеспечение    коммунальной
инфраструктурой стадиона на 45000  зрительских мест в городе  Нижнем
Новгороде будет  способствовать  решение задачи  по строительству  и
реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения,  необходимых
для его функционирования, и выполнение целевых значений индикатора и
показателя непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2.
В рамках  Подпрограммы   2  в   2017  году   планируется  ввести   в
эксплуатацию  сети  инженерно-технического обеспечения  стадиона  на
45000 зрительских  мест  в городе  Нижнем  Новгороде с  показателями
непосредственного результата:
- сети водоснабжения - 7 880 п.м;
- сети дождевой канализации - 4 026 п.м;
- очистные сооружения дождевой канализации - 12 000 куб.м/сут.;
- насосная станция дождевой канализации - 4 000 куб.м/сут.;
- теплотрасса отопления - 1 777 куб.м/сут.;
- сети водоотведения - 300 куб.м/ч;
- насосная  станция  хозяйственно-бытовой   канализации  -  12   000
куб.м/сут.;
     и достичь значения индикатора "Обеспеченность стадиона на 45000
зрительских мест   в    городе    Нижнем   Новгороде    коммунальной
инфраструктурой" - 100%.
     Состав индикаторов Подпрограммы 2 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы 2.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

Разработка нормативных правовых  актов  в рамках  Подпрограммы 2  не
требуется.

3.2.2.7. Условия  предоставления  субсидий  из  областного   бюджета
бюджетам  муниципальных районов  и  городских округов  Нижегородской
области

Реализация Подпрограммы   2   предусмотрена   в   рамках    основных
мероприятий и  непосредственных результатов достижения  поставленных
целей Государственной программы.
Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 (далее - субсидии)
предоставляются бюджету города Нижнего Новгорода в пределах средств,
предусмотренных законом  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в  размере,
не превышающем лимита бюджетных обязательств.
Объем бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы  2,
утверждается законом  об областном бюджете  на очередной  финансовый
год и плановый период.
Субсидии имеют   целевое   назначение.   Целью   предоставления    и
расходования    субсидий   является    софинансирование    расходных
обязательств   городского  округа   города   Нижнего  Новгорода   по
реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Субсидии предоставляются  при  условии  обеспечения   финансирования
мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета в  размере
не менее 50% от объема финансирования, установленного  Подпрограммой
2 на соответствующий финансовый год.
Финансирование объектов  и  мероприятий осуществляется  при  условии
включения  объектов и  мероприятий  в  Подпрограмму 2  на  основании
представленных  администрацией  города Нижнего  Новгорода  (далее  -
Администрация) в  министерство  строительства Нижегородской  области
следующих документов:
а) предложения по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму 2;
б) обоснование  в  виде  пояснительной  записки  о  целесообразности
включения каждого объекта и мероприятия в Подпрограмму 2 с ожидаемым
социальным и экономическим эффектом как  для отрасли в целом, так  и
для города Нижнего Новгорода;
в) копии заключения министерства  экономики Нижегородской области  о
предварительной   стоимости   объектов,   подлежащих   включению   в
Подпрограмму   (в   соответствии  с   постановлением   Правительства
Нижегородской области от  30 января 2008 года  N 22 "О  формировании
рекомендуемых  предельных  (максимальных)  цен  на  товары,  работы,
услуги  для   государственных  нужд   Нижегородской  области,   нужд
государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений  Нижегородской
области").
Допускается включение  объектов  в  Подпрограмму 2,  по  которым  не
имеется заключения  министерства экономики  Нижегородской области  о
предварительной   стоимости   объекта   и   утвержденной   проектной
документации и результатов инженерных изысканий или для начала работ
по ним не требуется проектная документация и инженерные изыскания  в
полном  объеме,  при  условии, что  они  являются  необходимыми  для
обеспечения    функционирования    иных    объектов     капитального
строительства, включенных в федеральные государственные программы;
г) гарантийное письмо о подтверждении финансирования за счет средств
местного бюджета  и  внебюджетных  источников.  В  случае  включения
объекта в Подпрограмму гарантийное письмо подтверждается выпиской из
документа,   утверждающего    местный    бюджет,   об    обеспечении
финансирования, представляемой в срок 10 дней после его утверждения;
д) копии   положительных   заключений   государственной   экспертизы
проектной документации  и  результатов инженерных  изысканий или  (в
случае,  если   проектная  документация   и  результаты   инженерных
изысканий  не  подлежат  государственной  экспертизе)  положительных
заключений   экспертизы    сметной   документации,    осуществляемой
уполномоченным органом.
При сроке  строительства  объекта  более  одного  года   допускается
отклонение  в  течение  финансового  года  доли  финансирования   из
местного  бюджета  от  установленного  Подпрограммой  2  уровня  при
условии  соблюдения уровня  финансирования  из местного  бюджета  от
объема финансирования объекта за весь период строительства.
В исключительных случаях  на основании  нормативного правового  акта
Правительства  Нижегородской  области  допускается  отклонение  доли
финансирования из местного бюджета за весь период строительства.
В случае  отклонения   объема  финансирования,  предусмотренного   в
бюджете  городского  округа  города  Нижнего  Новгорода,  от  объема
финансирования,   установленного   Подпрограммой   2,    допускается
софинансирование из областного бюджета объектов муниципальной  формы
собственности при  наличии гарантийного  письма главы  администрации
города  Нижнего   Новгорода  о  доведении   до  окончания   текущего
финансового  года   объемов  финансирования   объектов  до   уровня,
установленного    нормативным    правовым    актом     Правительства
Нижегородской области.
Финансирование объектов  в  рамках  Подпрограммы  2   осуществляется
министерством финансов Нижегородской области в порядке  межбюджетных
отношений пропорционально  доле  финансирования областного  бюджета,
установленной  Подпрограммой  2  на текущий  финансовый  год,  после
выполнения Администрацией обязательств по финансированию объектов.
Перечисление средств  в  бюджет  городского  округа  города  Нижнего
Новгорода на  оплату  авансовых платежей  осуществляется в  пределах
сумм,   указанных   в   соглашениях  о   совместных   действиях   по
строительству  объектов,  финансируемых  в  рамках  Подпрограммы  2,
заключенных   в   соответствии   с   действующим   законодательством
министерством строительства Нижегородской области с  Администрацией,
но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств  областного бюджета в текущем  финансовом
году, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В случае если  строительство объекта  осуществляется с  привлечением
средств   федерального    бюджета,    то   финансирование    объекта
осуществляется  в  порядке, установленном  правилами  предоставления
субсидий из федерального бюджета,  и в соответствии с соглашением  о
предоставлении данных субсидий, заключенным с главным распорядителем
средств федерального бюджета.
Для перечисления субсидий в бюджет городского округа города  Нижнего
Новгорода на  реализацию Подпрограммы  2 министерство  строительства
Нижегородской   области   представляет   в   министерство   финансов
Нижегородской области:
а) соглашение  о  совместных действиях  по  строительству  объектов,
включенных в Подпрограмму 2, заключенное с Администрацией, в котором
должно быть указано:
- целевое назначение субсидий;
- сумма предоставляемых субсидий;
- размер финансирования  за счет средств  бюджета городского  округа
города Нижнего Новгорода;
- порядок предоставления субсидий;
- условия и порядок приостановления предоставления субсидий в случае
нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных соглашением;
- обязательство  Администрации о  представлении  отчетов о  расходах
местного  бюджета,   источником   финансового  обеспечения   которых
являются  субсидии,  и   достижении  значений  целевых   показателей
эффективности использования субсидий;
б) реестр  на   финансирование  объекта   по  форме,   установленной
министерством финансов Нижегородской области.
В течение  финансового  года   в  Подпрограмму  2  могут   вноситься
изменения.
Ответственность за целевое  и эффективное  использование субсидий  и
достоверность представляемой отчетности несет Администрация.

3.2.2.8. Участие  в   реализации   Подпрограммы  2   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области

В реализации  Подпрограммы 2  не  принимают участия  государственные
унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и
иных  организаций,   а   также  внебюджетных   фондов  с   ресурсным
обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.2.2.9. Ресурсное  обеспечение реализации  Подпрограммы  2 за  счет
средств областного бюджета

В целях обеспечение коммунальной  инфраструктурой стадиона на  45000
зрительских  мест  в   городе  Нижнем  Новгороде  объем   ресурсного
обеспечения   за   счет  средств   областного   бюджета   реализации
мероприятий Подпрограммы 2 за 2015-2017 годы составит 473 380,0 тыс.
рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет  средств
областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств
областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 2, а также по
годам реализации Подпрограммы 2)  отражается в пункте 2.9  текстовой
части Государственной программы в таблице 4.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех
источников

Расходы Подпрограммы  2 формируются  за  счет средств  федерального,
областного   и  местного   бюджетов.   Общий  объем   финансирования
мероприятий Подпрограммы 2  за 2015-2017 годы  за счет средств  всех
источников составит 1 681 260,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех
источников по годам реализации Подпрограммы 2 представлена в  пункте
2.9 текстовой части Государственной программы в таблице 5.

     3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
     
     На реализацию Подпрограммы 2  могут повлиять следующие  внешние
факторы:
     - изменение  федерального  законодательства,  регламентирующего
предоставление субсидий бюджетам  субъектов Российской Федерации  из
федерального бюджета;
     - отсутствие (неполное) финансирования мероприятий Подпрограммы
за счет бюджетных средств;
     - форс-мажорные обстоятельства;
     - невыполнение обязательств подрядными организациями.
     Влияние рисков   на   реализацию   Подпрограммы   2    возможно
минимизировать путем своевременного принятия необходимых нормативных
правовых актов  Правительства  Нижегородской области,  администрации
города Нижнего Новгорода.


     3.3. Подпрограмма   3    "Лучшее   муниципальное    образование
Нижегородской   области   в   сфере   благоустройства   и   дорожной
деятельности" (далее - Подпрограмма 3)

     3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Государственный | Министерство жилищно-коммунального      хозяйства      и|
| заказчик-       | топливно-энергетического комплекса Нижегородской области|
| координатор     |                                                         |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Соисполнители   | Отсутствуют                                             |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Наименование    | "Лучшее муниципальное образование Нижегородской  области|
| Подпрограммы 3  | в сфере благоустройства и дорожной деятельности"        |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Цель            | Создание комфортных    условий   проживания    населения|
| Подпрограммы 3  | Нижегородской области на основе проведения  комплексного|
|                 | благоустройства  территорий  в  границах   муниципальных|
|                 | образований Нижегородской области                       |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Задачи          | - реконструкция   и   ремонт  электрических   сетей,   и|
| Подпрограммы 3  | установка       энергоэффективного        осветительного|
|                 | оборудования;                                           |
|                 | - расширение территории зеленых насаждений: обустройство|
|                 | парков, скверов, садов, газонов;                        |
|                 | -установка малых   архитектурных  форм   на   территории|
|                 | населенных пунктов Нижегородской области;               |
|                 | - строительство и ремонт детских и спортивных площадок с|
|                 | использованием новейших   технологий  и   художественных|
|                 | приемов;                                                |
|                 | - сохранение,  восстановление  улично-дорожной  сети   в|
|                 | границах муниципальных образований Нижегородской области|
|                 | и          обеспечение          соответствия          её|
|                 | транспортно-эксплуатационных  показателей   необходимому|
|                 | уровню                                                  |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 3 реализуется в течение 2015-2020 годов в  |
| реализации      | один этап                                               |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных| Объемы финансирования всего 258  000,0 тыс. руб., в  том|
| ассигнований за | числе по годам реализации:                              |
| счет средств    | 2015 год - 43 000,0 тыс. рублей;                        |
| областного      | 2016 год - 43 000,0 тыс. рублей;                        |
| бюджета         | 2017 год - 43 000,0 тыс. рублей;                        |
|                 | 2018 год - 43 000,0 тыс. рублей;                        |
|                 | 2019 год - 43 000,0 тыс. рублей;                        |
|                 | 2020 год - 43 000,0 тыс. рублей.                        |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
|      Индикаторы |      По итогам реализации к  2020 году будут  достигнуты|
| достижения цели | следующие    значения    индикаторов    и     показатели|
| Подпрограммы 3 и| непосредственных результатов.                           |
| показатели      |      Индикаторы:                                        |
| непосредственных|      1. Удельный      вес      реконструированных      и|
| результатов     | модернизированных   существующих   элементов    внешнего|
|                 | благоустройства,  в  том  числе  детских  и   спортивных|
|                 | площадок,  малых  архитектурных  форм  с  использованием|
|                 | новейших технологий и художественных приемов в 2020 году|
|                 | составит   3,96%   общего   числа   элементов   внешнего|
|                 | благоустройства:                                        |
|                 |      2. Удельный  вес озелененных  территорий  поселений|
|                 | Нижегородской области в 2020 году увеличиться на 50%;   |
|                 |      3. Удельный вес улично-дорожной сети  муниципальных|
|                 | образований     Нижегородской    области,     отвечающей|
|                 | нормативным требованиям в 2020 году увеличится на 11,2%.|
|                 |      4. Коэффициент   освещения   территорий   поселений|
|                 | Нижегородской области в 2020 году будет стремиться к 1 и|
|                 | составит 0,92%.                                         |
|                 |      Непосредственный результат:                        |
|                 |      1. Количество  детских  площадок,  оборудованных  в|
|                 | инженерном плане, увеличится и составит 2884 ед.        |
|                 |      2. Количество  озелененной  территории   населенных|
|                 | пунктов увеличится до 4,5 кв.м/чел;                     |
|                 |      3. Количество   улично-дорожной  сети,   отвечающей|
|                 | нормативным требованиям,  увеличится  и составит  2517,5|
|                 | км.                                                     |
+-----------------+---------------------------------------------------------+

     3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

     3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Настоящая Подпрограмма  3  включает   в  себя  мероприятия   по
комплексному  благоустройству  территорий в  границах  муниципальных
образований  Нижегородской   области,   направленные  на   улучшение
качества условий жизни населения в Нижегородской области,  повышение
благоустроенности    территорий,    повышение    туристической     и
инвестиционной      привлекательности     области,      формирование
положительного имиджа региона.
     На территории Нижегородской области находятся 43  муниципальных
района и 9 городских округов. По статистическим данным Нижегородской
области за  последние годы  стабилизировался уровень  экономического
развития  муниципальных районов  и  городских округов  Нижегородской
области. В настоящее время уровень социально-экономического развития
1/3 всех  муниципальных  районов и  городских округов  Нижегородской
области стабильно оценивается как средний.
     Вместе с тем, при поддержке Правительства Нижегородской области
с 2006 года реализуется мероприятие по проведению смотра-конкурса на
звание "Лучшее  муниципальное  образование Нижегородской  области  в
сфере  благоустройства  и  дорожной  деятельности".  Призовой   фонд
конкурса за  время его  проведения составил  574000 тыс.рублей.  Это
позволило   существенно  улучшить   качество   жизни  населения   на
территории муниципальных образований региона.
     За период с 2007-2013 годов в населенных пунктах  Нижегородской
области:
     отремонтировано дорог - 201850 м;
     обустроено контейнерных площадок - 1616 ед.;
     построено троутаров из брусчатки - 64000 м( );
     установлено контейнеров  для сбора  твердых  бытовых отходов  -
11800 ед., в т.ч. евроконтейнеров - 6560 ед.;
     отремонтировано светоточек уличного освещения с заменой фонарей
- 1008 ед.;
     обустроено детсских площадок - 456 ед.,
     обустроено водных сооружений - 8 ед.,
     реконструировано зон отдыха вблизи открытых водоемов - 5 ед.
     Однако, необходимость системного рассмотрения и решения проблем
благоустройства, осуществления    мероприятий,    направленных    на
радикально улучшение состояния  окружающей среды и изменения  облика
территорий  в   границах  муниципальных  образований   Нижегородской
области, по-прежнему существует.
     Большинство муниципальных   районов    и   городских    округов
Нижегородской области  являются дотационными, самостоятельно  решить
проблему улучшения качества условий жизни населения в  Нижегородской
области, в части  создания комплексной системы благоустройства,  они
не в состоянии.
     Общий анализ    благоустройства    территорий    в     границах
муниципальных образований  Нижегородской области показывает  наличие
проблем с оснащенностью  населенных пунктов детскими, спортивными  и
контейнерными  площадками,  малыми  архитектурными  формами.  Многие
населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.
     Внешний вид  дворовых   территорий  не  имеет   единообразного,
проработанного  в  дизайнерском отношении  наполнение  пространства,
отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки
автотранспорта во дворах.
     Контейнерные площадки, расположенные на  прилегающих к жилым  и
многоквартирным  домам  территориях,  эксплуатируются  с  нарушением
требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные  правила
содержания   территорий   населенных   мест":   55%   из   имеющихся
контейнерных  площадок на  территории  муниципальных образований  не
имеют  ограждения,  подъезды  к ним  не  благоустроены,  отсутствует
твердое основание.
     Существующие детские  площадки,   кроме  вновь  построенных   в
последние 5-6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем  требованиям
эстетики и безопасности.
     Экологические проблемы,  связанные  с  отсутствием   проведения
необходимых   мероприятий   по  озеленению   городских   территорий:
повышенная загрязненность воздуха  и отсутствие необходимого  ухода,
привели к преждевременному  старению деревьев, потере  декоративного
вида.
     Техническое состояние  и  уровень  энергоэффективности   систем
наружного  освещения  в   Нижегородской  области  не   соответствуют
общепринятым нормам,  КПД светильников составляет  не более  40-50%.
Вследствие технического износа  светильников, электрических сетей  и
недостаточного   использования   эффективных   ламп,   затраты    на
эксплуатацию  наружного  освещения неоправданно  велики  и  ежегодно
увеличиваются.
     Учитывая постоянный рост потребления электроэнергии, существует
дефицит электрических  мощностей  в области.  Ветхость  существующих
электрических  сетей  на  сегодняшний  день  составляет  около  48%.
Назрела необходимость решения данной  проблемы в ближайшее время.  В
противном случае существующая система освещения не сможет справиться
с возрастающими  на нее  нагрузками, что  может вызывать  негативные
социально- экономические последствия.
     Уровень обеспеченности    территорий   Нижегородской    области
автомобильными   дорогами   и   уровень   транспортной   доступности
муниципальных  районов  Нижегородской  области  за  последнее  время
увеличился,   но   недостаточно.   Проблема   выравнивания    уровня
обеспеченности различных муниципальных  районов и городских  округов
Нижегородской   области   автомобильными   дорогами   в   том,   что
автомобильные  дороги,  находящиеся в  муниципальной  собственности,
построены по  устаревшим типовым проектам  или являются  грунтовыми,
что увеличивает затраты  на их содержание  и не позволяет  оказывать
качественные   услуги.    Комплексные   меры   позволят    сократить
протяженность  улично-дорожной   сети,  не  отвечающей   нормативным
требованиям.
     Для улучшения  состояния   освещения  улично-дорожной  сети   и
придомовых   территорий   в   границах   муниципальных   образований
Нижегородской   области  предполагается   реконструировать   системы
наружного  освещения,  включая:  модернизацию  электрических  сетей,
прокладку  новых  электрических сетей,  установку  энергоэффективных
светильников (КПД более  70%) с газоразрядными лампами  (светоотдача
100-130 Лм/Вт). Реализация  данных мероприятий позволит  значительно
уменьшить затраты на последующую эксплуатацию системы освещения.
     Для обеспечения    развития    ландшафтно-рекреационных    зон,
позволяющего сделать территорию в границах муниципальных образований
Нижегородской   области   комфортной  для   проживания,   необходимо
своевременное     использование     компенсационного     озеленения.
Одновременно с обновлением уличного озеленения необходимо  проводить
работы   по   реконструкции   и   обновлению   элементов    внешнего
благоустройства.
     Подпрограмма 3    станет    практическим    руководством    для
единообразного подхода к улучшению качества условий жизни  населения
в  Нижегородской  области  в  соответствии  со  Стратегией  развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.

     3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3
     
     Главной целью  Подпрограммы  3  является  создание   комфортных
условий  проживания  населения   Нижегородской  области  на   основе
проведения  комплексного   благоустройства  территорий  в   границах
муниципальных образований Нижегородской области.
     Для достижения   поставленной   цели   необходимо    выполнение
следующих задач:
     - ориентация  на   экологически  чистое   и  комфортное   место
проживания;
     - реконструкция и модернизация существующих элементов  внешнего
благоустройства, в том  числе детских  и спортивных площадок,  малых
архитектурных   форм   с  использованием   новейших   технологий   и
художественных приемов;
     - сохранение,   восстановление  и   улучшение   потребительских
свойств
     дорожной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской
области;
     -обеспечение соответствия          необходимому          уровню
транспортно-эксплуатационных показателей на основе проведения  работ
по ремонту и благоустройству;
     -реконструкция существующего энергопотребляющего оборудования;
     - ремонт  электрических  сетей и  установка  энергоэффективного
осветительного оборудования;
     - расширение   территории  зеленых   насаждений:   обустройство
парков, скверов, садов, газонов, посадка зеленых насаждений;
     - увеличение видового  разнообразия  древесных и  кустарниковых
растений.
     - установка  новых  элементов  благоустройства  на   территории
населенных пунктов;
     - общая стилевая направленность в оформлении и дизайне среды.
     
     3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
     
     Мероприятия Подпрограммы  3   по  улучшению   благоустроенности
территорий  в   границах  муниципальных  образования   Нижегородской
области осуществляются с 2015 по 2020 годы.
     Подпрограмма реализуется (ежегодно) в один этап.
     
     3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
     
     Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отображена в
таблице 1.

      Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

+----+----------------+----------+----------+-------------+--------------------------------------------------+
|  N |  Наименование  | Категория|   Сроки  | Исполнители |  Объем финансирования (по годам) за счет средств |
| п/п|   мероприятия  | расходов |  выпол-  | мероприятий |                областного бюджета                |
|    |                | (капвло- |   нения  |             |                                                  |
|    |                |  жения,  |  (годы)  |             |                                                  |
|    |                |  НИОКР,  |          |             |                                                  |
|    |                |  прочие  |          |             |                                                  |
|    |                | расходы) |          |             |                                                  |
|    |                |          |          |             +------+------+------+------+------+------+--------+
|    |                |          |          |             | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |  Всего |
+----+----------------+----------+----------+-------------++-----++-----++-----++-----++-----+-+----+-+------+
|     Цель Подпрограммы 3: Создание комфортных условий     |      |      |      |      |       |      |      |
|   проживания населения Нижегородской области на основе   |      |      |      |      |       |      |      |
|   проведения комплексного благоустройства территорий в   |      |      |      |      |       |      |      |
| границах муниципальных образований Нижегородской области.|      |      |      |      |       |      |      |
+----------------------------------------------------------+------+------+------+------+-------+------+------+
| Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование         |  43  |  43  |  43  |  43  |   43  |  43  |  258 |
| Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной | 000,0| 000,0| 000,0| 000,0| 000,0 | 000,0| 000,0|
| деятельности на 2015-2020 годы"                          |      |      |      |      |       |      |      |
+----+----------------+----------+----------+-------------++-----++-----++-----++-----++-----+-+----+-+------+
| 3.1| Проведение     |  Прочие  | 2015-2020| Министерство|  43  |  43  |  43  |  43  |  43  |  43  |   258  |
|    | смотра-        |  расходы |          | ЖКХ и ТЭК   | 000,0| 000,0| 000,0| 000,0| 000,0| 000,0|  000,0 |
|    | конкурса на    |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | звание "Лучшее |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | муниципальное  |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образование    |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Нижегородской  |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | области в сфере|          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | благоустройства|          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | и дорожной     |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | деятельности" и|          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | подведение его |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
|    | итогов         |          |          |             |      |      |      |      |      |      |        |
+----+----------------+----------+----------+-------------+------+------+------+------+------+------+--------+
     
     3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 3
     
     Состав индикаторов Подпрограммы 3 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы 3.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.

     3.3.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового  регулирования отражается в пункте  2.6
текстовой части Государственной программы в таблице 3.

     3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
     
     Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области  в рамках Подпрограммы 3  не
предоставляются.
     
     3.3.2.8. Участие  в  реализации  Подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области
     
     В реализации    Подпрограммы    3    не    принимают    участия
государственные   унитарные   предприятия,   акционерные   общества,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
     
     3.3.2.9. Обоснование  объема финансовых  ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы
     
     Финансирование Подпрограммы 3  обеспечивается  за счет  средств
областного бюджета.
     Для реализации  Подпрограммы  3  в  2015-2020  годах  требуется
финансирование в  объеме 258  000,0 тыс.руб., в  том числе  средства
областного бюджета - 258 000,0 тыс.руб.
     Информация по  ресурсному обеспечению  Подпрограммы  3 за  счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 3,  а
также по годам  реализации Подпрограммы 3)  отражается в пункте  2.9
текстовой части Государственной программы в таблицах 4-5.
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет
средств бюджета утверждается ежегодно  законом об областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     Размер бюджетных   ассигнований   (грантов)   определяется    в
соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области  от
11 июля 2006  года N 522-р "О  проведении смотра-конкурса на  звание
"Лучшее  муниципальное  образование Нижегородской  области  в  сфере
благоустройства   и   дорожной   деятельности"   и    постановлением
Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года N 857 "Об
утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов
на  награждение  победителей смотра-конкурса  "Лучшее  муниципальное
образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной
деятельности".
     
     3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
     
     При реализации Подпрограммы 3 увеличение роста цен на отдельные
виды услуг, а также  отсутствие или неполное финансирование  средств
областного  бюджета  окажут  негативное  влияние  на  ее  реализацию
Подпрограммы 3.
     
     
     3.4. Подпрограмма      4      "Подготовка      кадров       для
жилищно-коммунального хозяйства  Нижегородской области на  2015-2020
годы" (далее - Подпрограмма 4)
     
                   3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство жилищно-коммунального     хозяйства     и |
|заказчик-координатор |топливно-   энергетического  комплекса   Нижегородской |
|Подпрограммы 4       |области                                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Отсутствуют                                            |
|Подпрограммы 4       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цели Подпрограммы 4  |Подготовка квалифицированных  рабочих  и  специалистов |
|                     |сферы ЖКХ Нижегородской области, способных  обеспечить |
|                     |предоставление  населению  услуг высокого  качества  и |
|                     |модернизировать отрасль                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |- информационная поддержка образовательных учреждений, |
|4                    |работодателей и  других  заинтересованных   участников |
|                     |Подпрограммы 4  о  текущем и  перспективном спросе  на |
|                     |рынке труда на  кадры рабочих  и специалистов в  сфере |
|                     |ЖКХ Нижегородской области;                             |
|                     |- формирование  позитивного  имиджа работников  ЖКХ  и |
|                     |закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в |
|                     |отрасли;                                               |
|                     |- обновление  содержания  образовательных  программ  и |
|                     |образовательных  технологий  по  программам   среднего |
|                     |профессионального и высшего образования по профессиям, |
|                     |специальностям и направлениям подготовки  специалистов |
|                     |в сфере ЖКХ;                                           |
|                     |- совершенствование       сети      и       управления |
|                     |профессиональными   образовательными    организациями, |
|                     |осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ;         |
|                     |- совершенствование  профориентационной  работы  среди |
|                     |учащейся молодежи и взрослого населения;               |
|                     |- укрепление  учебно-материальной  базы  и   кадрового |
|                     |состава профессиональных образовательных организаций - |
|                     |участников Подпрограммы 4                              |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в  течение 2015-2020 годов  в |
|реализации           |один этап                                              |
|Подпрограммы 4       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |Объемы финансирования Подпрограммы 4всего              |
|ассигнований         |6 644,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:    |
|Подпрограммы  4   за |2015 год - 993,8 тыс. рублей;                          |
|счет         средств |2016 год - 1 054,4 тыс. рублей;                        |
|областного бюджета   |2017 год - 1 054,4 тыс. рублей;                        |
|                     |2018 год - 1 116,6тыс. рублей;                         |
|                     |2019 год - 1 180,2тыс. рублей;                         |
|                     |2020 год - 1 245,1тыс. рублей.                         |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |     По итогам реализации Подпрограммы  4 к 2020  году |
|достижения цели и    |будут  достигнуты  следующие  значения  индикаторов  и |
|показатели           |показатели непосредственных результатов.               |
|непосредственных     |     Индикаторы:                                       |
|результатов          |     1. Доля   лиц,    прошедших   на   обучение    по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям   подготовки   в  сфере   ЖКХ   в   общей |
|                     |численности  рабочих  и  специалистов  в  сфере   ЖКХ, |
|                     |требуемой для обучения, составит 0,52%.                |
|                     |     2. Доля    выпускников,   трудоустроившихся    по |
|                     |полученным профессиям  и специальностям  сферы ЖКХ,  в |
|                     |общей  численности  лиц,   принятых  на  обучение   по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям подготовки в сфере ЖКХ составит 81%..     |
|                     |     3. Доля  работников  ЖКХ, прошедших  обучение  по |
|                     |программам         профессионального         обучения: |
|                     |профессиональной    подготовки,    переподготовки    и |
|                     |повышения квалификации, в общей численности рабочих  и |
|                     |специалистов  в  сфере  ЖКХ,  требуемой  для  обучения |
|                     |составит 0,91%.                                        |
|                     |     Непосредственные результаты:                      |
|                     |     1. Количество  лиц,  прошедших  на  обучение   по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям  подготовки в  сфере  ЖКХ, требуемой  для |
|                     |обучения, составит 200 человек.                        |
|                     |     2. Количество  выпускников, трудоустроившихся  по |
|                     |полученным  профессиям  и  специальностям  сферы   ЖКХ |
|                     |составит 162 человека.                                 |
|                     |     3. Количество работников ЖКХ, прошедших  обучение |
|                     |по     программам     профессионального      обучения: |
|                     |профессиональной    подготовки,    переподготовки    и |
|                     |повышения квалификации составит 350 человек.           |
+---------------------+-------------------------------------------------------+

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

     3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 17 апреля 2006 года N 127, сектор ЖКХ выделен как  особый
и  значительный,  превосходящий  по объему  выручки  многие  базовые
отрасли.   Отрасль   лидирует    по   численности   занятых    среди
поддерживающих отраслей (62,2 тыс.  человек), но для нее  характерен
низкий уровень производительности труда.
     По данным Росстата из числа работающих в ЖКХ 13% имеют высшее и
незаконченное высшее  образование,  25% -  среднее  профессиональное
образование, 25%  -  начальное профессиональное  образование, 29%  -
среднее  (полное)   общее  образование   и  8%   -  основное   общее
образование.
     Сфера ЖКХ  области   не  обеспечена  специализированной   сетью
профессиональных образовательных организаций. По состоянию на 1 июля
2013  года   система  профессионального  образования   Нижегородской
области    осуществляет    обучение    по    программам     среднего
профессионального    и    высшего   образования    по    профессиям,
специальностям   и   направлениям   подготовки   в   сфере   ЖКХ   в
образовательных  организациях,  в  том  числе  18   профессиональных
образовательных организаций и 1 организации высшего образования.
     Дефицит высококвалифицированных    специалистов     становиться
ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации  устаревшего
оборудования,   его    эффективной   эксплуатации   и    структурной
реорганизации управления в ЖКХ.
     Отсутствие единой,  целостной  системы  кадрового   обеспечения
сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в
разрешении  вопросов  кадрового   обеспечения  отрасли,  привела   к
множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:
     отсутствие самостоятельного   направления   подготовки   кадров
эксплуатации жилых и  инфраструктурных объектов систем и  комплексов
городского хозяйства.  Подготовка  кадров для  жилищно-коммунального
комплекса  осуществляется  в  основном  через  смежные   направления
подготовки  (в частности  -  строительство). Подготовка  кадров  для
осуществления эксплуатации объектов ЖКХ не ведется;
     отрасль не   имеет    системы   должностных   квалификаций    и
профессиональных стандартов. На  сегодняшний день не  представляется
возможным сформировать полносистемный перечень должностей в ЖКХ;
     отсутствие документов  технического регулирования  по  вопросам
эксплуатации объектов жилищного  и отчасти коммунального  хозяйства,
учитывающих  эксплуатационный   опыт   и  позволяющих   сформировать
устойчивую    систему    методического    обеспечения    подготовки,
профессиональной    переподготовки    и    повышения    квалификации
руководителей и специалистов сферы ЖКХ;
     отсутствие механизма    персонализации    ответственности     и
управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную
систему  управления профессионализмом  кадров  жилищно-коммунального
комплекса;    не    определена    система    заказа    кадров    для
жилищно-коммунального комплекса;
     недостаточное количество    профессиональных    образовательных
организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере ЖКХ.
     Высокая динамика  изменений   техники  и  технологий,   которые
происходят   в   отрасли,    требуют   новой   модели    организации
профессионального образования.
     Глубокие структурные  технические и  технологические  изменения
требуют  обеспечения  высококвалифицированными  кадрами  рабочих   и
специалистов  среднего звена  и  с высшим  образованием,  способными
эффективно  трудиться в  новых  условиях, обладающими  определенными
специальными   навыками,   владеющими   современными   технологиями,
техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.
     В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких",  где
высшее и  среднее профессиональное образование  должны иметь  60-70%
работающих.
     
     3.4.2.2. Цели, задачи
     
     Основная стратегическая  цель   преобразований,  отраженная   в
настоящей Подпрограмме 4, заключается в подготовке квалифицированных
рабочих и  специалистов сферы ЖКХ  Нижегородской области,  способных
обеспечить  предоставление  населению  услуг  высокого  качества   и
модернизировать отрасли.
     Для реализации  указанной  цели Подпрограммой  4  предусмотрено
решение следующих задач:
     информационная поддержка      образовательных       учреждений,
работодателей и других заинтересованных участников Подпрограммы 4  о
текущем и  перспективном спросе на  рынке труда  на кадры рабочих  и
специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области;
     формирование позитивного имиджа  работников  ЖКХ и  закрепление
квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли;
     обновление содержания      образовательных      программ      и
образовательных технологий по программам среднего  профессионального
и высшего образования  по профессиям, специальностям и  направлениям
подготовки специалистов в сфере ЖКХ;
     совершенствование сети    и    управления     профессиональными
образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров  в
сфере ЖКХ;
     совершенствование профориентационной   работы  среди   учащейся
молодежи и взрослого населения;
     укрепление учебно-материальной   базы   и   кадрового   состава
профессиональных    образовательных   организаций    -    участников
Подпрограммы 4.
     Оценка результативности   Подпрограммы    4   будет    ежегодно
отслеживаться  на  основании   целевых  индикаторов  и   показателей
(таблица 1).
     
     3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
     
     Действие Подпрограммы 4 предусмотрено на 2015-2020 годы.
     Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
     
     3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
     
     Информация об  основных  мероприятиях Подпрограммы  4  отражена
согласно таблице 1.
     
     

      Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

+-----+----------------+----------+-------+-------------+-------------------------------------------------+
|  N  |  Наименование  | Категория| Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам) за счет средств |
| п/п |   мероприятия  | расходов | выпол-| мероприятий |                областного бюджета               |
|     |                | (капвло- | нения |             |                                                 |
|     |                |  жения,  |       |             |                                                 |
|     |                |  НИОКР,  |       |             |                                                 |
|     |                |  прочие  |       |             |                                                 |
|     |                | расходы) |       |             |                                                 |
|     |                |          |       |             +------+------+------+------+------+------+-------+
|     |                |          |       |             | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
|     |                |          |       |             |      |      |      |      |      |  год |       |
+-----+----------------+----------+-------+-------------++-----++-----++-----++-----++-----++-----++------+
| Цель Подпрограммы   4:   Подготовка   квалифицированных|      |      |      |      |      |      |      |
| рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области,|      |      |      |      |      |      |      |
| способных  обеспечить  предоставление  населению  услуг|      |      |      |      |      |      |      |
| высокого качества и модернизировать отрасль            |      |      |      |      |      |      |      |
+--------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| Подпрограмма 4       "Подготовка       кадров       для| 993,8|   1  |   1  |   1  |   1  |   1  |   6  |
| жилищно-коммунального  хозяйства Нижегородской  области|      | 054,4| 054,4| 116,6| 180,2| 245,1| 644,5|
| на 2015-2020 годы"                                     |      |      |      |      |      |      |      |
+-----+----------------+----------+-------+-------------++-----++-----++-----++-----++-----++-----++------+
| 4.1.| Реализация     |  Прочие  |  Еже- | Министерство| 993,8|   1  |   1  |   1  |   1  |   1  |   6   |
|     | мероприятий  по|  расходы | годно |  ЖКХ и ТЭК  |      | 054,4| 054,4| 116,6| 180,2| 245,1| 644,5 |
|     | подготовке     |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | кадров      для|          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | жилищно-       |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | коммунального  |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | хозяйства      |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | Нижегородской  |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
|     | области        |          |       |             |      |      |      |      |      |      |       |
+-----+----------------+----------+-------+-------------+------+------+------+------+------+------+-------+

     3.4.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 4
     
     Состав индикаторов Подпрограммы 4 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы 4.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.
     
     3.4.2.6. Меры правового регулирования
     
     Информация о мерах правового регулирования отражается в  пункте
2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.
     
     3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
     
     Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области в рамках настоящее
Подпрограммы 4 не предоставляются.
     
     3.4.2.8. Участие в  реализации  Подпрограммы 4  государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области
     
     В реализации    Подпрограммы    4    не    принимают    участия
государственные   унитарные   предприятия,   акционерные   общества,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
     
     3.4.2.9. Обоснование  объема финансовых  ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы
     
     Информация по  ресурсному обеспечению  Подпрограммы  4 за  счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств  областного бюджета,  основным  мероприятиям Подпрограмм,  а
также по годам  реализации Подпрограммы 4)  отражается в пункте  2.9
текстовой части Государственной программы в таблицах 4-5.
     Средства, запланированные на реализацию мероприятий, включенных
в настоящую Подпрограмму 4  направляются на награждение  победителей
конкурсов (предварительный  этап Всероссийского  конкурса на  звание
"Лучшее   предприятие,   организация   сферы   жилищно-коммунального
хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на
территории  Нижегородской  области",  областной  конкурс  на  звание
"Лучшее  товарищество  собственников жилья  Нижегородской  области",
областной  смотр-конкурс  профессионального  мастерства  на   звание
"Лучший  по   профессии"   среди  работников   жилищно-коммунального
хозяйства")     вследствие    проведения     которых     достигается
запланированный    уровень    обучения    специалистов    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства.