Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 305

округа   Нижегородской  области,   у   которых  данное   соотношение
составляет до  25%, ко  второй группе  - от  25% до  30%, к  третьей
группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к  пятой
группе - свыше 50% соответственно.
     Уровень софинансирования из  бюджетов  муниципальных районов  и
городских  округов Нижегородской  области  в зависимости  от  группы
составляет: первая группа - не  менее 15%, вторая группа - не  менее
20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее  35%,
пятая группа - не менее 50%.
     Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится
по следующей формуле:
     
                   МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х Д / 100,
     где:
     МБ - объем финансирования из местного бюджета;
     ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;
     ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;
     ПИ - объем финансирования из прочих источников;
     Д - доля софинансирования из местного бюджета.
     
     При сроке строительства объекта  более одного года  допускается
отклонение доли софинансирования от установленного уровня в  течение
финансового  года  при условии  соблюдения  уровня  софинансирования
муниципальным  районом  и   городским  округом  области  от   объема
финансирования за весь период строительства.
     При значительном объеме финансирования по Подпрограмме 1  объем
софинансирования  из  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов Нижегородской области может быть утвержден в другом  размере
нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Порядок формирования, распределения и использования субсидий
определяются отдельным актом Правительства Нижегородской области.

3.1.2.8. Участие  в   реализации   Подпрограммы  1   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области

В реализации  Подпрограммы 1  не  принимают участия  государственные
унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и
иных  организаций,   а   также  внебюджетных   фондов  с   ресурсным
обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.1.2.9. Обоснование  объема  финансовых ресурсов,  необходимых  для
реализации Подпрограммы 1

При разработке   ресурсно-целевого   обеспечения   Подпрограммы    1
учитывалась  ситуация в  финансово-бюджетной  сфере на  областном  и
муниципальном       уровнях,       высокая        общеэкономическая,
социально-демографическая  и  политическая  значимость  проблемы,  а
также  реальная  возможность  ее  решения  только  при  значительной
федеральной  поддержке и  вовлечении  в инвестиционную  деятельность
всех участников реализации Подпрограммы 1.
Финансирование мероприятий Подпрограммы  1  будет осуществляться  за
счет   средств  областного   бюджета,   средств  местных   бюджетов,
внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Стоимость планируемых  к  выполнению  мероприятий  определяется   на
основе   смет   и   расчетов   с   учетом   индексов-дефляторов   на
соответствующий год.
Объем бюджетных ассигнований на  реализацию Подпрограммы 1. за  счет
средств  областного   бюджета  утверждается   ежегодно  законом   об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы 1
из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с  решениями
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области о местных бюджетах на очередной финансовый год
и на плановый период.
Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы 1 для выполнения
мероприятий Подпрограммы  вправе привлекать  внебюджетные  источники
финансирования,   включая    заемные   средства,   при    сохранении
государственного контроля за их использованием.
Объемы финансовых средств, привлекаемые на реализацию Подпрограммы 1
из внебюджетных  источников, определяются  на  основе соглашений,  а
также утвержденных в  установленном порядке инвестиционных  программ
предприятий ЖКХ.  В  перечень мероприятий  Подпрограммы  1 (в  части
мероприятий, осуществляемых  за  счет внебюджетного  финансирования)
включаются  мероприятия,   проводимые  промышленными   предприятиями
Нижегородской области, направленные на снижение водопотребления воды
на  промышленные нужды  и  на очистку  сточных  вод, сбрасываемых  в
окружающую среду.
Объемы финансовых средств на период 2015-2020 годов по  внебюджетным
источникам подлежат  корректировке в связи  с изменениями  структуры
управления водной отрасли и переходом на концессионные соглашения.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет  средств
областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств
областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 1, а также по
годам реализации Подпрограммы 1)  отражается в пункте 2.9  текстовой
части Государственной программы в таблицах 4-5.

3.1.2.10. Анализ рисков  реализации  Подпрограммы 1  и описание  мер
управления рисками реализации

При реализации  Подпрограммы  1  возможно  возникновение  финансовых
рисков, связанных:
- с неполным выделением  бюджетных средств в  рамках одного года  на
реализацию  подпрограммных   мероприятий,   вследствие  чего   могут
измениться  запланированные  сроки выполнения  мероприятий  и  могут
подвергнуться    корректировке   целевые    индикаторы    реализации
Подпрограммы 1, что потребует внесения изменений в Подпрограмму 1;
- с  отсутствием  финансирования  мероприятий  из  средств   местных
бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком Подпрограммы
1  и муниципальными  образованиями  на реализацию  мероприятий,  что
повлечет     приостановление     финансирования      соответствующих
подпрограммных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с
чем, подлежат уточнению  объемы финансирования  и сроки  реализации,
вследствие чего  могут измениться  запланированные сроки  выполнения
мероприятий и могут  подвергнуться корректировке целевые  индикаторы
эффективности  реализации  Подпрограммы 1,  что  потребует  внесения
изменений в Подпрограмму 1;
- с более высоким ростом цен  на отдельные виды услуг, что  повлечет
увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия.


     3.2. Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для чемпионата
мира по футболу 2018 года" (далее - Подпрограмма 2)

(Исключена  -   Постановление  Правительства  Нижегородской  области
от 06.11.2014 № 765)


     3.3. Подпрограмма   3    "Лучшее   муниципальное    образование
Нижегородской   области   в   сфере   благоустройства   и   дорожной
деятельности" (далее - Подпрограмма 3)

     3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Государственный | Министерство жилищно-коммунального      хозяйства      и|
| заказчик-       | топливно-энергетического комплекса Нижегородской области|
| координатор     |                                                         |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Соисполнители   | Отсутствуют                                             |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Наименование    | "Лучшее муниципальное образование Нижегородской  области|
| Подпрограммы 3  | в сфере благоустройства и дорожной деятельности"        |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Цель            | Создание комфортных    условий   проживания    населения|
| Подпрограммы 3  | Нижегородской области на основе проведения  комплексного|
|                 | благоустройства  территорий  в  границах   муниципальных|
|                 | образований Нижегородской области                       |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Задачи          | - реконструкция   и   ремонт  электрических   сетей,   и|
| Подпрограммы 3  | установка       энергоэффективного        осветительного|
|                 | оборудования;                                           |
|                 | - расширение территории зеленых насаждений: обустройство|
|                 | парков, скверов, садов, газонов;                        |
|                 | -установка малых   архитектурных  форм   на   территории|
|                 | населенных пунктов Нижегородской области;               |
|                 | - строительство и ремонт детских и спортивных площадок с|
|                 | использованием новейших   технологий  и   художественных|
|                 | приемов;                                                |
|                 | - сохранение,  восстановление  улично-дорожной  сети   в|
|                 | границах муниципальных образований Нижегородской области|
|                 | и          обеспечение          соответствия          её|
|                 | транспортно-эксплуатационных  показателей   необходимому|
|                 | уровню                                                  |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 3 реализуется в течение 2015-2020 годов в  |
| реализации      | один этап                                               |
| Подпрограммы 3  |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных  | Объемы финансирования,  в  тыс.  руб.  по  годам|
| ассигнований за   | реализации                                      |
| счет средств      |                                                 |
| областного бюджета|                                                 |
|                   +------+------+------+------+------+------+-------+
|                   | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
|                   |  год |  год |  год |  год |  год |  год |       |
|                   +------+------+------+------+------+------+-------+
|                   |  27  |  27  |  27  |  43  |  43  |  43  |  212  |
|                   | 950,0| 950,0| 950,0| 000,0| 000,0| 000,0| 850,0 |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
|      Индикаторы |      По итогам реализации к  2020 году будут  достигнуты|
| достижения цели | следующие    значения    индикаторов    и     показатели|
| Подпрограммы 3 и| непосредственных результатов.                           |
| показатели      |      Индикаторы:                                        |
| непосредственных|      1. Удельный      вес      реконструированных      и|
| результатов     | модернизированных   существующих   элементов    внешнего|
|                 | благоустройства,  в  том  числе  детских  и   спортивных|
|                 | площадок,  малых  архитектурных  форм  с  использованием|
|                 | новейших технологий и художественных приемов в 2020 году|
|                 | составит   3,96%   общего   числа   элементов   внешнего|
|                 | благоустройства:                                        |
|                 |      2. Удельный  вес озелененных  территорий  поселений|
|                 | Нижегородской области в 2020 году увеличиться на 50%;   |
|                 |      3. Удельный вес улично-дорожной сети  муниципальных|
|                 | образований     Нижегородской    области,     отвечающей|
|                 | нормативным требованиям в 2020 году увеличится на 11,2%.|
|                 |      4. Коэффициент   освещения   территорий   поселений|
|                 | Нижегородской области в 2020 году будет стремиться к 1 и|
|                 | составит 0,92%.                                         |
|                 |      Непосредственный результат:                        |
|                 |      1. Количество  детских  площадок,  оборудованных  в|
|                 | инженерном плане, увеличится и составит 2884 ед.        |
|                 |      2. Количество  озелененной  территории   населенных|
|                 | пунктов увеличится до 4,5 кв.м/чел;                     |
|                 |      3. Количество   улично-дорожной  сети,   отвечающей|
|                 | нормативным требованиям,  увеличится  и составит  2517,5|
|                 | км.                                                     |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 06.11.2014 № 765)

     3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

     3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Настоящая Подпрограмма  3  включает   в  себя  мероприятия   по
комплексному  благоустройству  территорий в  границах  муниципальных
образований  Нижегородской   области,   направленные  на   улучшение
качества условий жизни населения в Нижегородской области,  повышение
благоустроенности    территорий,    повышение    туристической     и
инвестиционной      привлекательности     области,      формирование
положительного имиджа региона.
     На территории Нижегородской области находятся 43  муниципальных
района и 9 городских округов. По статистическим данным Нижегородской
области за  последние годы  стабилизировался уровень  экономического
развития  муниципальных районов  и  городских округов  Нижегородской
области. В настоящее время уровень социально-экономического развития
1/3 всех  муниципальных  районов и  городских округов  Нижегородской
области стабильно оценивается как средний.
     Вместе с тем, при поддержке Правительства Нижегородской области
с 2006 года реализуется мероприятие по проведению смотра-конкурса на
звание "Лучшее  муниципальное  образование Нижегородской  области  в
сфере  благоустройства  и  дорожной  деятельности".  Призовой   фонд
конкурса за  время его  проведения составил  574000 тыс.рублей.  Это
позволило   существенно  улучшить   качество   жизни  населения   на
территории муниципальных образований региона.
     За период с 2007-2013 годов в населенных пунктах  Нижегородской
области:
     отремонтировано дорог - 201850 м;
     обустроено контейнерных площадок - 1616 ед.;
     построено троутаров из брусчатки - 64000 м( );
     установлено контейнеров  для сбора  твердых  бытовых отходов  -
11800 ед., в т.ч. евроконтейнеров - 6560 ед.;
     отремонтировано светоточек уличного освещения с заменой фонарей
- 1008 ед.;
     обустроено детсских площадок - 456 ед.,
     обустроено водных сооружений - 8 ед.,
     реконструировано зон отдыха вблизи открытых водоемов - 5 ед.
     Однако, необходимость системного рассмотрения и решения проблем
благоустройства, осуществления    мероприятий,    направленных    на
радикально улучшение состояния  окружающей среды и изменения  облика
территорий  в   границах  муниципальных  образований   Нижегородской
области, по-прежнему существует.
     Большинство муниципальных   районов    и   городских    округов
Нижегородской области  являются дотационными, самостоятельно  решить
проблему улучшения качества условий жизни населения в  Нижегородской
области, в части  создания комплексной системы благоустройства,  они
не в состоянии.
     Общий анализ    благоустройства    территорий    в     границах
муниципальных образований  Нижегородской области показывает  наличие
проблем с оснащенностью  населенных пунктов детскими, спортивными  и
контейнерными  площадками,  малыми  архитектурными  формами.  Многие
населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.
     Внешний вид  дворовых   территорий  не  имеет   единообразного,
проработанного  в  дизайнерском отношении  наполнение  пространства,
отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки
автотранспорта во дворах.
     Контейнерные площадки, расположенные на  прилегающих к жилым  и
многоквартирным  домам  территориях,  эксплуатируются  с  нарушением
требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные  правила
содержания   территорий   населенных   мест":   55%   из   имеющихся
контейнерных  площадок на  территории  муниципальных образований  не
имеют  ограждения,  подъезды  к ним  не  благоустроены,  отсутствует
твердое основание.
     Существующие детские  площадки,   кроме  вновь  построенных   в
последние 5-6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем  требованиям
эстетики и безопасности.
     Экологические проблемы,  связанные  с  отсутствием   проведения
необходимых   мероприятий   по  озеленению   городских   территорий:
повышенная загрязненность воздуха  и отсутствие необходимого  ухода,
привели к преждевременному  старению деревьев, потере  декоративного
вида.
     Техническое состояние  и  уровень  энергоэффективности   систем
наружного  освещения  в   Нижегородской  области  не   соответствуют
общепринятым нормам,  КПД светильников составляет  не более  40-50%.
Вследствие технического износа  светильников, электрических сетей  и
недостаточного   использования   эффективных   ламп,   затраты    на
эксплуатацию  наружного  освещения неоправданно  велики  и  ежегодно
увеличиваются.
     Учитывая постоянный рост потребления электроэнергии, существует
дефицит электрических  мощностей  в области.  Ветхость  существующих
электрических  сетей  на  сегодняшний  день  составляет  около  48%.
Назрела необходимость решения данной  проблемы в ближайшее время.  В
противном случае существующая система освещения не сможет справиться
с возрастающими  на нее  нагрузками, что  может вызывать  негативные
социально- экономические последствия.
     Уровень обеспеченности    территорий   Нижегородской    области
автомобильными   дорогами   и   уровень   транспортной   доступности
муниципальных  районов  Нижегородской  области  за  последнее  время
увеличился,   но   недостаточно.   Проблема   выравнивания    уровня
обеспеченности различных муниципальных  районов и городских  округов
Нижегородской   области   автомобильными   дорогами   в   том,   что
автомобильные  дороги,  находящиеся в  муниципальной  собственности,
построены по  устаревшим типовым проектам  или являются  грунтовыми,
что увеличивает затраты  на их содержание  и не позволяет  оказывать
качественные   услуги.    Комплексные   меры   позволят    сократить
протяженность  улично-дорожной   сети,  не  отвечающей   нормативным
требованиям.
     Для улучшения  состояния   освещения  улично-дорожной  сети   и
придомовых   территорий   в   границах   муниципальных   образований
Нижегородской   области  предполагается   реконструировать   системы
наружного  освещения,  включая:  модернизацию  электрических  сетей,
прокладку  новых  электрических сетей,  установку  энергоэффективных
светильников (КПД более  70%) с газоразрядными лампами  (светоотдача
100-130 Лм/Вт). Реализация  данных мероприятий позволит  значительно
уменьшить затраты на последующую эксплуатацию системы освещения.
     Для обеспечения    развития    ландшафтно-рекреационных    зон,
позволяющего сделать территорию в границах муниципальных образований
Нижегородской   области   комфортной  для   проживания,   необходимо
своевременное     использование     компенсационного     озеленения.
Одновременно с обновлением уличного озеленения необходимо  проводить
работы   по   реконструкции   и   обновлению   элементов    внешнего
благоустройства.
     Подпрограмма 3    станет    практическим    руководством    для
единообразного подхода к улучшению качества условий жизни  населения
в  Нижегородской  области  в  соответствии  со  Стратегией  развития
Нижегородской  области  до 2020  года,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.

     3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3
     
     Главной целью  Подпрограммы  3  является  создание   комфортных
условий  проживания  населения   Нижегородской  области  на   основе
проведения  комплексного   благоустройства  территорий  в   границах
муниципальных образований Нижегородской области.
     Для достижения   поставленной   цели   необходимо    выполнение
следующих задач:
     - ориентация  на   экологически  чистое   и  комфортное   место
проживания;
     - реконструкция и модернизация существующих элементов  внешнего
благоустройства, в том  числе детских  и спортивных площадок,  малых
архитектурных   форм   с  использованием   новейших   технологий   и
художественных приемов;
     - сохранение,   восстановление  и   улучшение   потребительских
свойств
     дорожной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской
области;
     -обеспечение соответствия          необходимому          уровню
транспортно-эксплуатационных показателей на основе проведения  работ
по ремонту и благоустройству;
     -реконструкция существующего энергопотребляющего оборудования;
     - ремонт  электрических  сетей и  установка  энергоэффективного
осветительного оборудования;
     - расширение   территории  зеленых   насаждений:   обустройство
парков, скверов, садов, газонов, посадка зеленых насаждений;
     - увеличение видового  разнообразия  древесных и  кустарниковых
растений.
     - установка  новых  элементов  благоустройства  на   территории
населенных пунктов;
     - общая стилевая направленность в оформлении и дизайне среды.
     
     3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
     
     Мероприятия Подпрограммы  3   по  улучшению   благоустроенности
территорий  в   границах  муниципальных  образования   Нижегородской
области осуществляются с 2015 по 2020 годы.
     Подпрограмма реализуется (ежегодно) в один этап.
     
     3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
     
     Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отображена в
таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

№ п/п	Наименование мероприятия		Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"						25 155,0	27 950,0	27 950,0	43 000,0	43 000,0	43 000,0	210 055,0
3.1.	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов	прочие расходы		2015 - 2020	Министерство ЖКХ и ТЭК	25 155,0	27 950,0	210 055,00	43 000,0	43 000,0	43 000,0	210 055,0

     3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 3
     
     Состав индикаторов Подпрограммы 3 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы 3.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.

     3.3.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового  регулирования отражается в пункте  2.6
текстовой части Государственной программы в таблице 3.

     3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
     
     Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области  в рамках Подпрограммы 3  не
предоставляются.
     
     3.3.2.8. Участие  в  реализации  Подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области
     
     В реализации    Подпрограммы    3    не    принимают    участия
государственные   унитарные   предприятия,   акционерные   общества,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
     
     3.3.2.9. Обоснование  объема финансовых  ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы
     
     Финансирование Подпрограммы 3  обеспечивается  за счет  средств
областного бюджета.
     Для реализации  Подпрограммы  3  в  2015-2020  годах  требуется
финансирование в  объеме 210  055,0 тыс.руб., в  том числе  средства
областного бюджета - 210 055,0 тыс.руб.
     Информация по  ресурсному обеспечению  Подпрограммы  3 за  счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 3,  а
также по годам  реализации Подпрограммы 3)  отражается в пункте  2.9
текстовой части Государственной программы в таблицах 4-5.
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет
средств бюджета утверждается ежегодно  законом об областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     Размер бюджетных   ассигнований   (грантов)   определяется    в
соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области  от
11 июля 2006  года N 522-р "О  проведении смотра-конкурса на  звание
"Лучшее  муниципальное  образование Нижегородской  области  в  сфере
благоустройства   и   дорожной   деятельности"   и    постановлением
Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года N 857 "Об
утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов
на  награждение  победителей смотра-конкурса  "Лучшее  муниципальное
образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной
деятельности".
     
     3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
     
     При реализации Подпрограммы 3 увеличение роста цен на отдельные
виды услуг, а также  отсутствие или неполное финансирование  средств
областного  бюджета  окажут  негативное  влияние  на  ее  реализацию
Подпрограммы 3.
     
     
     3.4. Подпрограмма      4      "Подготовка      кадров       для
жилищно-коммунального хозяйства  Нижегородской области на  2015-2020
годы" (далее - Подпрограмма 4)
     
                   3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство жилищно-коммунального     хозяйства     и |
|заказчик-координатор |топливно-   энергетического  комплекса   Нижегородской |
|Подпрограммы 4       |области                                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Отсутствуют                                            |
|Подпрограммы 4       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цели Подпрограммы 4  |Подготовка квалифицированных  рабочих  и  специалистов |
|                     |сферы ЖКХ Нижегородской области, способных  обеспечить |
|                     |предоставление  населению  услуг высокого  качества  и |
|                     |модернизировать отрасль                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |- информационная поддержка образовательных учреждений, |
|4                    |работодателей и  других  заинтересованных   участников |
|                     |Подпрограммы 4  о  текущем и  перспективном спросе  на |
|                     |рынке труда на  кадры рабочих  и специалистов в  сфере |
|                     |ЖКХ Нижегородской области;                             |
|                     |- формирование  позитивного  имиджа работников  ЖКХ  и |
|                     |закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в |
|                     |отрасли;                                               |
|                     |- обновление  содержания  образовательных  программ  и |
|                     |образовательных  технологий  по  программам   среднего |
|                     |профессионального и высшего образования по профессиям, |
|                     |специальностям и направлениям подготовки  специалистов |
|                     |в сфере ЖКХ;                                           |
|                     |- совершенствование       сети      и       управления |
|                     |профессиональными   образовательными    организациями, |
|                     |осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ;         |
|                     |- совершенствование  профориентационной  работы  среди |
|                     |учащейся молодежи и взрослого населения;               |
|                     |- укрепление  учебно-материальной  базы  и   кадрового |
|                     |состава профессиональных образовательных организаций - |
|                     |участников Подпрограммы 4                              |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в  течение 2015-2020 годов  в |
|реализации           |один этап                                              |
|Подпрограммы 4       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |Объемы финансирования Подпрограммы:              |
|ассигнований         |                                                 |
|Подпрограммы  4  за  |                                                 |
|счет        средств  |                                                 |
|областного бюджета   +------+------+------+------+------+------+-------+
|                     | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
|                     +------+------+------+------+------+------+-------+
|                     | 608,3| 608,3| 608,3|   1  |   1  |   1  |   5   |
|                     |      |      |      | 116,6| 180,2| 245,1| 366,8 |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |     По итогам реализации Подпрограммы  4 к 2020  году |
|достижения цели и    |будут  достигнуты  следующие  значения  индикаторов  и |
|показатели           |показатели непосредственных результатов.               |
|непосредственных     |     Индикаторы:                                       |
|результатов          |     1. Доля   лиц,    прошедших   на   обучение    по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям   подготовки   в  сфере   ЖКХ   в   общей |
|                     |численности  рабочих  и  специалистов  в  сфере   ЖКХ, |
|                     |требуемой для обучения, составит 0,52%.                |
|                     |     2. Доля    выпускников,   трудоустроившихся    по |
|                     |полученным профессиям  и специальностям  сферы ЖКХ,  в |
|                     |общей  численности  лиц,   принятых  на  обучение   по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям подготовки в сфере ЖКХ составит 81%..     |
|                     |     3. Доля  работников  ЖКХ, прошедших  обучение  по |
|                     |программам         профессионального         обучения: |
|                     |профессиональной    подготовки,    переподготовки    и |
|                     |повышения квалификации, в общей численности рабочих  и |
|                     |специалистов  в  сфере  ЖКХ,  требуемой  для  обучения |
|                     |составит 0,91%.                                        |
|                     |     Непосредственные результаты:                      |
|                     |     1. Количество  лиц,  прошедших  на  обучение   по |
|                     |образовательным программам среднего  профессионального |
|                     |и высшего образования по профессиям, специальностям  и |
|                     |направлениям  подготовки в  сфере  ЖКХ, требуемой  для |
|                     |обучения, составит 200 человек.                        |
|                     |     2. Количество  выпускников, трудоустроившихся  по |
|                     |полученным  профессиям  и  специальностям  сферы   ЖКХ |
|                     |составит 162 человека.                                 |
|                     |     3. Количество работников ЖКХ, прошедших  обучение |
|                     |по     программам     профессионального      обучения: |
|                     |профессиональной    подготовки,    переподготовки    и |
|                     |повышения квалификации составит 350 человек.           |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
     (В редакции Постановления Правительства  Нижегородской  области
от 06.11.2014 № 765)

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

     3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 17 апреля 2006 года N 127, сектор ЖКХ выделен как  особый
и  значительный,  превосходящий  по объему  выручки  многие  базовые
отрасли.   Отрасль   лидирует    по   численности   занятых    среди
поддерживающих отраслей (62,2 тыс.  человек), но для нее  характерен
низкий уровень производительности труда.
     По данным Росстата из числа работающих в ЖКХ 13% имеют высшее и
незаконченное высшее  образование,  25% -  среднее  профессиональное
образование, 25%  -  начальное профессиональное  образование, 29%  -
среднее  (полное)   общее  образование   и  8%   -  основное   общее
образование.
     Сфера ЖКХ  области   не  обеспечена  специализированной   сетью
профессиональных образовательных организаций. По состоянию на 1 июля
2013  года   система  профессионального  образования   Нижегородской
области    осуществляет    обучение    по    программам     среднего
профессионального    и    высшего   образования    по    профессиям,
специальностям   и   направлениям   подготовки   в   сфере   ЖКХ   в
образовательных  организациях,  в  том  числе  18   профессиональных
образовательных организаций и 1 организации высшего образования.
     Дефицит высококвалифицированных    специалистов     становиться
ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации  устаревшего
оборудования,   его    эффективной   эксплуатации   и    структурной
реорганизации управления в ЖКХ.
     Отсутствие единой,  целостной  системы  кадрового   обеспечения
сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в
разрешении  вопросов  кадрового   обеспечения  отрасли,  привела   к
множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:
     отсутствие самостоятельного   направления   подготовки   кадров
эксплуатации жилых и  инфраструктурных объектов систем и  комплексов
городского хозяйства.  Подготовка  кадров для  жилищно-коммунального
комплекса  осуществляется  в  основном  через  смежные   направления
подготовки  (в частности  -  строительство). Подготовка  кадров  для
осуществления эксплуатации объектов ЖКХ не ведется;
     отрасль не   имеет    системы   должностных   квалификаций    и
профессиональных стандартов. На  сегодняшний день не  представляется
возможным сформировать полносистемный перечень должностей в ЖКХ;
     отсутствие документов  технического регулирования  по  вопросам
эксплуатации объектов жилищного  и отчасти коммунального  хозяйства,
учитывающих  эксплуатационный   опыт   и  позволяющих   сформировать
устойчивую    систему    методического    обеспечения    подготовки,
профессиональной    переподготовки    и    повышения    квалификации
руководителей и специалистов сферы ЖКХ;
     отсутствие механизма    персонализации    ответственности     и
управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную
систему  управления профессионализмом  кадров  жилищно-коммунального
комплекса;    не    определена    система    заказа    кадров    для
жилищно-коммунального комплекса;
     недостаточное количество    профессиональных    образовательных
организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере ЖКХ.
     Высокая динамика  изменений   техники  и  технологий,   которые
происходят   в   отрасли,    требуют   новой   модели    организации
профессионального образования.
     Глубокие структурные  технические и  технологические  изменения
требуют  обеспечения  высококвалифицированными  кадрами  рабочих   и
специалистов  среднего звена  и  с высшим  образованием,  способными
эффективно  трудиться в  новых  условиях, обладающими  определенными
специальными   навыками,   владеющими   современными   технологиями,
техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.
     В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких",  где
высшее и  среднее профессиональное образование  должны иметь  60-70%
работающих.
     
     3.4.2.2. Цели, задачи
     
     Основная стратегическая  цель   преобразований,  отраженная   в
настоящей Подпрограмме 4, заключается в подготовке квалифицированных
рабочих и  специалистов сферы ЖКХ  Нижегородской области,  способных
обеспечить  предоставление  населению  услуг  высокого  качества   и
модернизировать отрасли.
     Для реализации  указанной  цели Подпрограммой  4  предусмотрено
решение следующих задач:
     информационная поддержка      образовательных       учреждений,
работодателей и других заинтересованных участников Подпрограммы 4  о
текущем и  перспективном спросе на  рынке труда  на кадры рабочих  и
специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области;
     формирование позитивного имиджа  работников  ЖКХ и  закрепление
квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли;
     обновление содержания      образовательных      программ      и
образовательных технологий по программам среднего  профессионального
и высшего образования  по профессиям, специальностям и  направлениям
подготовки специалистов в сфере ЖКХ;
     совершенствование сети    и    управления     профессиональными
образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров  в
сфере ЖКХ;
     совершенствование профориентационной   работы  среди   учащейся
молодежи и взрослого населения;
     укрепление учебно-материальной   базы   и   кадрового   состава
профессиональных    образовательных   организаций    -    участников
Подпрограммы 4.
     Оценка результативности   Подпрограммы    4   будет    ежегодно
отслеживаться  на  основании   целевых  индикаторов  и   показателей
(таблица 1).
     
     3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
     
     Действие Подпрограммы 4 предусмотрено на 2015-2020 годы.
     Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
     
     3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
     
     Информация об  основных  мероприятиях Подпрограммы  4  отражена
согласно таблице 1.
     
     

      Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

+-----+-------------------+------------+---------+------------+---------------------------------------------------+
|  №  |    Наименование   |  Категория |  Сроки  | Исполнители|  Объем финансирования (по годам) за счет средств  |
| п/п |    мероприятия    |  расходов  |  выпол- | мероприятий|          областного бюджета, в тыс. руб.          |
|     |                   |  (капвло-  |  нения  |            |                                                   |
|     |                   |   жения,   |  (годы) |            |                                                   |
|     |                   |   НИОКР,   |         |            |                                                   |
|     |                   |   прочие   |         |            |                                                   |
|     |                   |  расходы)  |         |            |                                                   |
|     |                   |            |         |            +------+------+------+------+------+-------+--------+
|     |                   |            |         |            | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |  2020 |  Всего |
|     |                   |            |         |            |  год |  год |  год |  год |  год |  год  |        |
+-----+-------------------+------------+---------+------------+-+----+-+----+-+----+-+----+-+----+-+-----++-------+
| Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального   | 608,3| 608,3| 608,3|   1  |   1  |   1  |   5   |
| хозяйства Нижегородской области на 2015-2020 годы"            |      |      |      | 116,6| 180,2| 245,1| 366,8 |
+-----+-------------------+------------+---------+------------+-+----+-+----+-+----+-+----+-+----+-+-----++-------+
| 4.1.| Подготовка        |   прочие   |  2015 - |  Мин ЖКХ и | 608,3| 608,3| 608,3|   1  |   1  |   1   | 5 366,8|
|     | квалифицированных |   расходы  |   2020  |     ТЭК    |      |      |      | 116,6| 180,2| 245,1 |        |
|     | рабочих и         |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | специалистов сферы|            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | ЖКХ Нижегородской |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | области, способных|            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | обеспечить        |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | предоставление    |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | населению услуг   |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | высокого качества |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | и модернизировать |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
|     | отрасль           |            |         |            |      |      |      |      |      |       |        |
+-----+-------------------+------------+---------+------------+------+------+------+------+------+-------+--------+
     (В редакции  Постановления Правительства Нижегородской  области
от 06.11.2014 № 765)

     3.4.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации Подпрограммы 4
     
     Состав индикаторов Подпрограммы 4 определен исходя из  принципа
необходимости   и   достаточности  информации   для   характеристики
достижения цели и решения задач Подпрограммы 4.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части  Государственной
программы согласно таблице 2.
     
     3.4.2.6. Меры правового регулирования
     
     Информация о мерах правового регулирования отражается в  пункте
2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.
     
     3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
     
     Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области в рамках настоящее
Подпрограммы 4 не предоставляются.
     
     3.4.2.8. Участие в  реализации  Подпрограммы 4  государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области
     
     В реализации    Подпрограммы    4    не    принимают    участия
государственные   унитарные   предприятия,   акционерные   общества,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
     
     3.4.2.9. Обоснование  объема финансовых  ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы
     
     Информация по  ресурсному обеспечению  Подпрограммы  4 за  счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств  областного бюджета,  основным  мероприятиям Подпрограмм,  а
также по годам  реализации Подпрограммы 4)  отражается в пункте  2.9
текстовой части Государственной программы в таблицах 4-5.
     Средства, запланированные на реализацию мероприятий, включенных
в настоящую Подпрограмму 4  направляются на награждение  победителей
конкурсов (предварительный  этап Всероссийского  конкурса на  звание
"Лучшее   предприятие,   организация   сферы   жилищно-коммунального
хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на
территории  Нижегородской  области",  областной  конкурс  на  звание
"Лучшее  товарищество  собственников жилья  Нижегородской  области",
областной  смотр-конкурс  профессионального  мастерства  на   звание
"Лучший  по   профессии"   среди  работников   жилищно-коммунального
хозяйства")     вследствие    проведения     которых     достигается
запланированный    уровень    обучения    специалистов    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     
     3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
     
     Анализ рисков  реализации   Подпрограммы  4   и  описание   мер
управления рисками реализации  Подпрограммы 4  указан в пункте  2.10
текстовой части Государственной программы.
     
     
     4. Подпрограмма  5.  "Обеспечение  реализации   государственной
программы" (далее - Подпрограмма 5)

                    4.1. Паспорт Подпрограммы 5

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство жилищно-коммунального хозяйства и         |
|заказчик-координатор |топливно-энергетического комплекса Нижегородской       |
|Подпрограммы 5       |области                                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Отсутствуют                                            |
|Подпрограммы         |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цели Подпрограммы 5  |Обеспечение достижения  непосредственных   результатов |
|                     |реализации Государственной программы                   |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |обеспечение содержания    аппарата   и    деятельности |
|5                    |министерства    жилищно-коммунального   хозяйства    и |
|                     |топливно-энергетического    комплекса    Нижегородской |
|                     |области,  являющегося  государственным  заказчиком   - |
|                     |координатором Государственной программы                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма 5 реализуется в течение 2015-2020 годов в |
|реализации           |один этап                                              |
|Подпрограммы 5       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных    |Объемы финансирования Подпрограммы:               |
|ассигнований        |                                                  |
|Подпрограммы  5  за |                                                  |
|счет        средств |                                                  |
|областного бюджета  |                                                  |
|                    +------+------+------+------+------+------+--------+
|                    | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |  Всего |
|                    +------+------+------+------+------+------+--------+
|                    |  104 |  110 |  115 |  131 |  132 |  134 |   729  |
|                    | 858,2| 550,0| 881,6| 023,3| 815,0| 642,5|  770,7 |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |По итогам реализации Подпрограммы 5 к 2020 году  будут |
|достижения цели и    |достигнуты следующие значения индикаторов и показатели |
|показатели           |непосредственных результатов.                          |
|непосредственных     |     Индикаторы:                                       |
|результатов          |     1. Удельный вес кассовых расходов в общем  объеме |
|                     |выделенных бюджетных  ассигнований на  Государственную |
|                     |программу составит 100%.                               |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
     (В   редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765)

4.2. Цели и задачи Подпрограммы 5

Главной целью  Подпрограммы   5   является  обеспечение   достижения
непосредственных результатов реализации Государственной программы.
Для достижения  поставленной  цели необходимо  выполнение  следующих
задач:
обеспечения содержания  аппарата министерства  жилищно-коммунального
хозяйства   и   топливно-энергетического   комплекса   Нижегородской
области,  который   принимает  участие   в  реализации   мероприятий