Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 301

|                    | граждан в Нижегородской области;                     |
|                    | - организация       систематической        пропаганды|
|                    | патриотических     ценностей     среди      населения|
|                    | Нижегородской области;                               |
|                    | - совершенствование  системы  подготовки  граждан   в|
|                    | Нижегородской области  к службе  в рядах  Вооруженных|
|                    | Сил Российской Федерации;                            |
|                    | - координация деятельности общественных объединений в|
|                    | интересах патриотического воспитания                 |
+--------------------+------------------------------------------------------+
| 5. Этапы и сроки   | 2015-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап |
| реализации         |                                                      |
| Подпрограммы       |                                                      |
+--------------------+------------------------------------------------------+
| 6. Объемы бюджетных| Общий объем  финансирования   подпрограммы  за   счет|
| ассигнований       | средств областного  бюджета  в ценах  соответствующих|
| Подпрограммы за    | лет по годам в тыс. руб. составляет:                 |
| счет средств       | 2015 год - 635,90                                    |
| областного бюджета | 2016 год - 635,90                                    |
|                    | 2017 год - 635,90                                    |
|                    | 2018 год - 905,8                                     |
|                    | 2019 год - 957,4                                     |
|                    | 2020 год - 1010,1                                    |
|                    | Итого: 4 781,00                                      |
+--------------------+------------------------------------------------------+
| 7. Индикаторы      | Индикаторы достижения цели и показатели:             |
| достижения цели и  | - Доля  граждан,   принявших   участие  в   областных|
| показатели         | мероприятиях      патриотической      направленности,|
| непосредственных   | увеличится до 98%;                                   |
| результатов        | - Доля допризывной молодежи, повысившей  качественный|
|                    | уровень своей подготовки к службе в рядах Вооруженных|
|                    | Сил Российской  Федерации через  участие в  областных|
|                    | соревнованиях     военно-патриотического     профиля,|
|                    | сохранится на уровне 95%.                            |
|                    | - численность   населения   Нижегородской    области,|
|                    | вовлеченного  в  проведение  культурно-патриотических|
|                    | мероприятий и участие в  них, увеличится до 420  тыс.|
|                    | человек;                                             |
|                    | - количество специалистов, курирующих вопросы в сфере|
|                    | патриотического воспитания, прошедших курсы повышения|
|                    | квалификации, увеличится до 230 человек;             |
|                    | - численность    детей,    охваченных     программами|
|                    | дополнительного      образования       патриотической|
|                    | направленности   (в  том   числе   военно-прикладного|
|                    | характера), увеличится до 63 тыс. человек;           |
|                    | - количество    общественных   объединений    военно-|
|                    | патриотической  направленности   увеличится  до   450|
|                    | единиц.                                              |
+--------------------+------------------------------------------------------+
     (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 05.11.2014 № 762)

                     3.5.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

             3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

     Основным элементом   системы   патриотического   воспитания   в
Нижегородской   области   является   сформированная   инфраструктура
патриотического     воспитания,    объединяющая     на     принципах
межведомственного   взаимодействия  органы   исполнительной   власти
Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных
образований,  государственные  учреждения  различной   ведомственной
принадлежности, научные  и образовательные организации,  организации
дополнительного образования, общественные объединения.
     Во всех   муниципальных  образованиях   Нижегородской   области
реализуется   комплекс   межведомственных   мероприятий   в   рамках
муниципальных  программ  по  патриотическому  воспитанию,  действуют
координационные советы  по патриотическому воспитанию,  объединяющие
представителей  всех   заинтересованных   ведомств  и   общественных
формирований.
     В регионе  реализуется  комплекс мероприятий,  направленных  на
формирование у населения чувств гражданственности и патриотизма.
     С 2008  года  количество  военно-патриотических  объединений  и
клубов увеличилось на  45%, органы местного самоуправления  выделяют
средства на укрепление их материально-технической базы.
     Для решения  задач по  подготовке  молодежи  к службе  в  рядах
Вооруженных  сил  Российской Федерации,  совершенствования  процесса
военно-патриотического воспитания подрастающего поколения в  регионе
действует Центр  патриотического воспитания и  подготовки граждан  к
военной  службе  в  Нижегородской  области  на  базе   регионального
отделения ДОСААФ России Нижегородской области.
     По итогам 2013 года 99% граждан, призванных на военную службу в
2013 году, получили  начальные  знания в  области  обороны и  прошли
подготовку по  основам военной службы.  Число допризывной  молодежи,
повысившей качественный уровень  своей подготовки  к службе в  рядах
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации через  участие  в  областных
соревнованиях  военно-патриотического  профиля,  составило  85%   от
общего количества молодежи призывного возраста.
     Активизировалась музейная и  поисковая работа.  На 37%  выросло
количество музеев  в образовательных  организациях. 85%  действующих
залов (уголков) и музейных экспозиций посвящены истории родного края
и Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
     Курсы повышения  квалификации   ежегодно  проходят  более   200
специалистов, курирующих вопросы патриотического воспитания.
     В региональных СМИ теме патриотического воспитания за период  с
2011 по 2013 годы было посвящено более пяти тысяч материалов.
     Вместе с  тем,  для совершенствования  и  развития  действующей
системы патриотического воспитания необходимо организовать  плановую
работу:
     - по решению проблем совершенствования материально-технического
обеспечения военно-патриотических объединений;
     - по укреплению  кадрового потенциала  в сфере  патриотического
воспитания населения,
     - по активизации участия  средств массовой информации в  работе
по патриотическому воспитанию граждан,
     - по  формированию   положительного   имиджа  Вооруженных   Сил
Российской Федерации в молодежной среде.
     Настоящая Подпрограмма   разработана    с   учетом    положений
государственной   Программы   "Патриотическое   воспитание   граждан
Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 5  октября 2010 года N 795,  и
предусматривает  совместную   деятельность  органов   исполнительной
власти и органов  местного самоуправления, общественных  организаций
(объединений) в решении вопросов патриотического воспитания.
     Подпрограмма имеет открытый характер  и доступна для участия  в
ее  реализации научных  и  образовательных учреждений,  общественных
движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

                3.5.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является  дальнейшее  развитие и  укрепление
системы гражданско-патриотического воспитания Нижегородской области.
     Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
     - совершенствование  нормативного  правового,  методического  и
информационного обеспечения функционирования системы патриотического
воспитания граждан в Нижегородской области;
     - организация    систематической   пропаганды    патриотических
ценностей среди населения Нижегородской области;
     - совершенствование системы подготовки граждан в  Нижегородской
области к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
     - координация деятельности общественных объединений в интересах
патриотического воспитания.

           3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015-2020 годы в
один этап.
     
               3.5.2.4. Перечень основных мероприятий

     Перечень основных   мероприятий   представлен   в   таблице   1
Программы.
     
       3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                 результаты реализации Подпрограммы

     Индикаторы достижения   цели  и   непосредственные   результаты
реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Программы.
     
               3.5.2.6. Меры правового регулирования

     Меры правового   регулирования   представлены   в   таблице   3
Программы.

   3.5.2.7. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных
         районов и городских округов Нижегородской области

     Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов  Нижегородской области  в  рамках Подпрограммы  не
предусмотрены.

     3.5.2.8. Участие в реализации подпрограммы государственных
       унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
        Нижегородской области, общественных, научных и иных
              организаций, а также внебюджетных фондов

     В реализации  ряда  мероприятий  Подпрограммы  на  добровольной
основе, по согласованию и без привлечения собственных средств  могут
принимать участие общественные организации и объединения.

          3.5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Информация по  ресурсному  обеспечению  Подпрограммы  за   счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по  годам
реализации Подпрограммы) отражена в таблице 4 Программы.
     Прогнозная оценка расходов на  реализацию Подпрограммы за  счет
областного бюджета отражена в таблице 5 Программы.

          3.5.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

     В процессе  реализации  Подпрограммы могут  проявиться  внешние
факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
     - сокращение   бюджетного   финансирования,   выделенного    на
выполнение Подпрограммы,  что  повлечет, исходя  из новых  бюджетных
параметров, пересмотр  задач  Подпрограммы с  точки зрения  снижения
ожидаемых  результатов   от  их   решения,  запланированных   сроков
выполнения мероприятий;
     - более  высокий  рост  цен на  отдельные  виды  работ,  услуг,
предусмотренных  в  рамках  программных  мероприятий,  что  повлечет
увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
     С целью  минимизации  влияния внешних  факторов  на  реализацию
Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
     - ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и
объемов финансирования;
     - информационное,         организационно-методическое         и
экспертно-аналитическое   сопровождение  мероприятий   Подпрограммы,
освещение в  средствах массовой информации  процессов и  результатов
реализации Подпрограммы;
     - привлечение   общественных   организаций,    профессиональных
экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.
     
     
                        3.6. ПОДПРОГРАММА 6
              "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ
                      В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                       (далее - Подпрограмма)

                    3.6.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 1.              |      министерство образования Нижегородской области     |
| Государственный |                                                         |
| заказчик -      |                                                         |
| координатор     |                                                         |
| Подпрограммы    |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 2. Соисполнители|      |
| Подпрограммы    |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 3. Цель         |      Развитие инфраструктуры и                          |
| Подпрограммы    | организационно-экономических механизмов, обеспечивающих |
|                 | доступность качественного образования                   |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 4. Задачи       |      1. Совершенствование системы работы с              |
| Подпрограммы    | педагогическими кадрами.                                |
|                 |      2. Ресурсное обеспечение сферы образования.        |
|                 |      3. Укрепление материально-технической базы         |
|                 | организаций.                                            |
|                 |      4. Строительство, реконструкция объектов           |
|                 | образования и приобретение мебели, оборудования и       |
|                 | учебно-наглядных пособий для общеобразовательных        |
|                 | организаций образования в рамках адресной инвестиционной|
|                 | программы Нижегородской области                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 5. Этапы и сроки|      2015-2020 годы.                                    |
| реализации      |      Подпрограмма реализуется в один этап               |
| Подпрограммы    |                                                         |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 6. Объемы       |      Общий объем финансирования подпрограммы за счет    |
| бюджетных       | средств областного бюджета в ценах соответствующих лет  |
| ассигнований    | по годам в тыс. руб. составляет:                        |
| Подпрограммы за | 2015 год - 441 472,90                                   |
| счет средств    | 2016 год - 262 534,90                                   |
| областного      | 2017 год - 262 574,90                                   |
| бюджета         | 2018 год - 553 081,60                                   |
|                 | 2019 год - 567 117,80                                   |
|                 | 2020 год - 581 434,20                                   |
|                 | Итого: 2 668 216,30                                     |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
| 7. Индикаторы   |      Индикаторы достижения цели:                        |
| достижения цели |      - удельный     вес    численности     руководителей|
| и показатели    | государственных (муниципальных) ДОО, ОБОО и  организаций|
| непосредственных| дополнительного   образования,   прошедших   в   течение|
| результатов     | последних   трех   лет   повышение   квалификации    или|
|                 | профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности|
|                 | руководителей ДОО,  ОБОО  и организаций  дополнительного|
|                 | образования увеличится до 98%;                          |
|                 |      - удельный вес численности  учителей в возрасте  до|
|                 | 30 лет в общей  численности учителей ОБОО увеличится  до|
|                 | 25%;                                                    |
|                 |      - удельный      вес      численности      педагогов|
|                 | дополнительного  образования  в  возрасте до  30  лет  в|
|                 | государственных (муниципальных) ДОД в общей  численности|
|                 | увеличится до 24%;                                      |
|                 |      - доля   педагогических    работников   с    высшей|
|                 | квалификационной   категорией   в   общей    численности|
|                 | аттестованных  педагогических работников  увеличится  до|
|                 | 22%;                                                    |
|                 |      - доля аттестованных  руководящих и  педагогических|
|                 | работников   в    общей   численности   руководящих    и|
|                 | педагогических    работников,   подлежащих    аттестации|
|                 | увеличится до 100%;                                     |
|                 |      - отношение    среднемесячной   заработной    платы|
|                 | педагогических    работников   муниципальных    ДОО    к|
|                 | среднемесячной  заработной  плате  в  общем  образовании|
|                 | Нижегородской области сохранится на уровне 100%;        |
|                 |      - отношение средней заработной платы педагогических|
|                 | работников ОБОО   к    средней   заработной   плате    в|
|                 | Нижегородской области сохранится на уровне 100%;        |
|                 |      - отношение    среднемесячной   заработной    платы|
|                 | педагогов  государственных и  муниципальных  организаций|
|                 | ДОД к  среднемесячной заработной  плате в  Нижегородской|
|                 | области, достигнет 100%;                                |
|                 |      - отношение средней заработной платы преподавателей|
|                 | и мастеров  производственного  обучения  ПОО  к  средней|
|                 | заработной плате в Нижегородской области достигнет 100%;|
|                 |      - отношение    среднемесячной   заработной    платы|
|                 | преподавателей   и   научных   сотрудников   ОО   ВО   к|
|                 | среднемесячной заработной плате в Нижегородской  области|
|                 | достигнет 200%;                                         |
|                 |                                                         |
|                 |      Показатели непосредственных результатов:           |
|                 |      - отношение   среднемесячной   заработной    платы |
|                 | педагогических работников, работающих с детьми-сиротами,|
|                 | к среднемесячной  заработной   плате   в  Нижегородской |
|                 | области достигнет 100%;                                 |
|                 |      - среднемесячная     заработная    плата     одного|
|                 | работающего  по  отрасли   "Образование"  в  2020   году|
|                 | составит 39,622 тыс. руб.;                              |
|                 |      - численность  учителей  в   возрасте  до  30   лет|
|                 | включительно в ОБОО увеличится до 5 тыс. человек;       |
|                 |      - численность педагогов дополнительного образования|
|                 | в возрасте до 35 лет увеличится до 1000 человек;        |
|                 |      - численность    руководящих    и    педагогических|
|                 | работников государственных  (муниципальных) ДОО, ОБОО  и|
|                 | организаций  дополнительного  образования,  прошедших  в|
|                 | течение последних  трех лет  повышение квалификации  или|
|                 | профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности|
|                 | руководителей ДОО,  ОБОО  и организаций  дополнительного|
|                 | образования увеличится 44,73 тыс. чел.;                 |
|                 |      - обеспечение учащихся государственных ОО  учебными|
|                 | пособиями увеличится до 14,0 тыс. единиц;               |
|                 |      - приобретение  для  учащихся  государственных   ОО|
|                 | бланков документов об  уровне образования увеличится  до|
|                 | 12,8 тыс. комплектов;                                   |
|                 |      - приобретение для учащихся подведомственных ОО  45|
|                 | единиц автобусов;                                       |
|                 |      - общее количество  введенных объектов  образования|
|                 | после строительства и реконструкции составит 4 единиц   |
+-----------------+---------------------------------------------------------+
     (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 05.11.2014 № 762; от 26.03.2015 № 159; от 29.05.2015 № 337)

                     3.6.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

             3.6.2.1. Характеристика текущего состояния

     К началу нового 2013/2014 учебного года в Нижегородской области
функционирует 980 ОБОО.
     Система ПОО и ОО ВО, подведомственных министерству  образования
Нижегородской области, объединяет 60  ОО, в том  числе 59 ПОО, 1  ОО
ВО.
     Все ОО Нижегородской  области имеют лицензии  на право  ведения
образовательной  деятельности,   ОО,   подлежащие  аккредитации,   -
аккредитованы.
     Одной из  основных  задач Правительства  Нижегородской  области
является   реализация   государственной   политики   и    требований
нормативных правовых  актов в области  обеспечения безопасности  ОО,
направленных  на защиту  здоровья  и на  сохранение  жизни детей  от
возможных пожаров.
     Все ОБОО в настоящее время оборудованы системами автоматической
пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.
     За счет  средств  местных  бюджетов  выполнены  мероприятия  по
усилению пожарной безопасности  ОО Нижегородской области, а  именно:
приобретены   и   перезаряжены   огнетушители,   выполнены    замеры
сопротивления  изоляции   электропроводки,  выполнена   огнезащитная
обработка  чердачных  перекрытий,  выполнены  работы  по  монтажу  и
обслуживанию   систем   автоматической   пожарной   сигнализации   и
оповещения людей о пожаре и частичной замене ветхой электропроводки,
выполнены  работы  по   устройству  и  ремонту  пожарных   водоемов,
приобретены   средства   индивидуальной  защиты   органов   дыхания,
установлены  уплотнители  в   притворах  дверей  и  устройства   для
самозакрывания дверей, установлены противопожарные двери,  приведены
в соответствие  с противопожарными  нормами пути  эвакуации детей  и
другое.
     На реализацию Плана мероприятий по противопожарной безопасности
государственных образовательных учреждений Нижегородской области  на
2011-2013 годы, утвержденного приказом МОНО от 9 сентября 2010  года
N 1016 (далее - План мероприятий), в 2013 году из средств областного
бюджета выделено 3,168 млн. рублей.
     Реализация Плана  мероприятий  позволила снять  ряд  проблем  в
обеспечении   пожарной   безопасности   в   ОО,   повысить   уровень
противопожарной защиты,  укрепить  материально-техническую базу  ОО,
остановить  рост  количества  пожаров и  сократить  потери  от  них,
создать  безопасные  условия  в ОО  с  массовым  пребыванием  людей,
предотвратив их гибель.
     Обновление школьного  автотранспорта   осуществляется  ОМСУ   в
рамках реализации Комплекса  мер по модернизации общего  образования
на соответствующий год.  Кроме того,  в рамках ВЦП  в 2013 году  для
государственных ОО приобретено  13 школьных  автобусов на сумму  9,0
млн. рублей.
     Таким образом,  с   целью  организации   подвоза  учащихся   из
отдаленных населенных пунктов  в базовые ОБОО  в новом учебном  году
будет   задействовано  порядка   500   единиц  школьных   автобусов.
Модернизация парка  школьных  автобусов -  задача, которую  ежегодно
решают органы, осуществляющие управление в сфере образования.
     Также одним из направлений ежегодной работы по подготовке ОО  к
новому  учебному  году   является  работа  по  обеспечению   учебной
литературой.
     ОО продолжают   активно   использовать  в   процессе   обучения
информационные технологии с  учетом современного мирового уровня  их
развития. 71% ОБОО используют в своей работе информационные  системы
управления деятельностью, все ОБОО Нижегородской области  обеспечены
доступом  в  информационно-телекоммуникационную  сеть  "Интернет"  и
создали собственные сайты.
     Среднее значение  доли  ОБОО,  которым  обеспечена  возможность
пользоваться           широкополосным           доступом           в
информационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет" со скоростью  не
менее 2 Мбит/сек, составляет 47% от общего количества ОБОО.
     Растет уровень оснащения ОБОО современной компьютерной техникой
(1 компьютер на 7 учащихся).
     Модернизация профессионального       образования        требует
целенаправленной работы по ресурсному обеспечению системы.
     Одним из ключевых  направлений деятельности органов  управления
образованием   является   работа  по   обеспечению   образовательных
учреждений квалифицированными педагогическими кадрами.
     В целом  система  образования Нижегородской  области  на  97,6%
обеспечена педагогическими кадрами.  Доля вакантных должностей на  1
августа 2013 года составила 2,4%: это 407 вакансий воспитателей ДОО,
154 - учителей в  начальных классах, 58 - педагогов  дополнительного
образования, 21 - мастеров производственного обучения и другие.
     Наиболее востребованы в ОО  в 2013-2014 учебном году  должности
учителей и преподавателей иностранного языка (английский,  немецкий)
-  103 вакансии,  физической  культуры -  89,  математики, физики  и
информатики - 136 единиц.
     С 2010  года   отмечается  возросший   уровень  образования   и
квалификации педагогических работников Нижегородской области:
     - 71,8% имеют ВО;
     - 28,2% работников имеют СПО или  обучаются в ПОО и ОО ВО.  Это
воспитатели,   учителя  начальных   классов   и  воспитатели   групп
продленного дня, мастера производственного обучения.
     Также в  период  с  2010  года  возросло  число  педагогических
работников с высшей квалификационной категорией: 20,3% педагогов  от
общего   количества   квалифицированных  работников   имеют   высшую
квалификационную категорию, в 2012 году - только 16,1%.
     Привлечению высококвалифицированных работников в возрасте до 35
лет в  систему  образования  Нижегородской  области   способствовала
реализация областных целевых  программ социальной поддержки  молодых
специалистов.
     По состоянию на 1 августа  2013 года 2128 молодым  специалистам
учреждений  образования  - участникам  областной  целевой  программы
"Меры  социальной   поддержки  молодых  специалистов   Нижегородской
области   на    2011-2023    годы",   утвержденной    постановлением
Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года N  603,
предоставлено жилье и транспортные средства.
     В рамках  областной   целевой  программы  "Обеспечение   жильем
молодых   учителей  общеобразовательных   учреждений   Нижегородской
области  с использованием  ипотечного  кредита на  2012-2014  годы",
утвержденной постановлением  Правительства Нижегородской области  от
18 мая  2012 года  N 283,  в 2012  году жилье  приобрели 79  молодых
учителя.
     Реализация данных  программ  стала   одним  из  направлений   в
комплексе  мер  по достижению  поставленных  Президентом  Российской
Федерации показателей:
     - число высококвалифицированных работников  к 2020 году  должно
быть не менее 33% от числа квалифицированных работников;
     - численность  молодых учителей  в  возрасте  до 35  лет  будет
составлять  к   2018  году   24%  от   общей  численности   учителей
общеобразовательных организаций.

                3.6.2.2. Цель и задачи Подпрограммы

     Основная стратегическая  цель   -  развитие  инфраструктуры   и
организационно-экономических механизмов, обеспечивающих  доступность
качественного образования.
     Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
     1) совершенствование системы работы с педагогическими кадрами;
     2) ресурсное обеспечение сферы образования;
     3) укрепление материально-технической базы организаций;
     4) строительство,    реконструкция    объектов    образования и
приобретение  мебели,  оборудования  и  учебно-наглядных пособий для
общеобразовательных  организаций  в  рамках  адресной инвестиционной
программы   Нижегородской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.05.2015 № 337)

     Совершенствование системы работы с педагогическими кадрами

     Решение стратегической задачи совершенствования системы  работы
с  педагогическими   кадрами  обеспечивается   за  счет   реализации
программных мероприятий по следующим основным направлениям:
     повышение уровня  оплаты  труда   на  основе  эффективности   и
результативности труда, внедрение механизмов эффективного  контракта
в системе образования;
     совершенствование механизмов  распространения  и  внедрения   в
образовательную   практику    позитивного   опыта    образовательной
деятельности;
     совершенствование системы    подготовки    и     переподготовки
педагогических кадров;
     совершенствование механизмов     управления      инновационными
процессами в региональной системе образования;
     реализация мероприятий    по     награждению    и     поощрению
педагогических   работников,   добившихся  высоких   результатов   в
профессиональной деятельности;
     обеспечение материальной   поддержки   неработающим   ветеранам
педагогического труда,  награжденным  почетными званиями  Российской
Федерации, государственными наградами;
     реализация мероприятий,  направленных  на  привлечение  молодых
специалистов для работы в системе образования.

             Ресурсное обеспечение системы образования

     Решение стратегической  задачи ресурсного  обеспечения  системы
образования   обеспечивается   за   счет   реализации    программных
мероприятий по следующим основным направлениям:
     модернизация и  обновление  автобусного  парка  для   перевозки
учащихся государственных и муниципальных ОО;
     приобретение профессиональной и учебно-методической  литературы
для государственных  ОО,  подведомственных министерству  образования
Нижегородской области;
     обеспечение бланками документов об  уровне образования и  (или)
квалификации  государственных   ОО,  подведомственных   министерству
образования Нижегородской области.

        Укрепление материально-технической базы организаций
     
     Решение стратегической            задачи             укрепления
материально-технической  базы  организаций  обеспечивается  за  счет
реализации   программных    мероприятий   по   следующим    основным
направлениям:
     укрепление материально-технической  базы  подведомственных  ОО,
подготовка к новому  учебному году, капитальный ремонт,  обеспечение
аварийных       работ,      реализация       планов       укрепления
материально-технической    базы    ОО,   планов    мероприятий    по
противопожарной безопасности государственных ОО;
     модернизация и  обновление  автобусного  парка  для   перевозки
учащихся государственных и муниципальных ОО.
     
       Строительство, реконструкция объектов образования
   и приобретение мебели, оборудования и учебно-наглядных
    пособий для общеобразовательных организаций в рамках
             адресной инвестиционной программы 
                   Нижегородской области
     (В редакции Постановления Правительства  Нижегородской  области
от 29.05.2015 № 337)

     Строительство,   реконструкция  ДОО,  ОБОО,  ПОО и приобретение
мебели,  оборудования  и  учебно-наглядных  пособий  для  ОБОО будет
осуществляться    в   рамках   адресной   инвестиционной   программы
Нижегородской   области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 29.05.2015 № 337)

           3.6.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2015-2020 годы в
один этап.
     
               3.6.2.4. Перечень основных мероприятий

     Перечень основных   мероприятий   представлен   в   таблице   1
Программы.
     
       3.6.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                 результаты реализации Подпрограммы
     
     Индикаторы достижения   цели  и   непосредственные   результаты
реализации Подпрограммы представлены в таблице 2 Программы.
     
               3.6.2.6. Меры правового регулирования

     Меры правового   регулирования   представлены   в   таблице   3
Программы.

         3.6.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
              бюджетам муниципальных районов и городских
                    округов Нижегородской области

     Предоставление   субсидий   из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и городских округов Нижегородской области на
строительство,  реконструкцию  объектов  образования  и приобретение
мебели,     оборудования     и    учебно-наглядных    пособий    для
общеобразовательных     организаций,     включенных    в    Адресную
инвестиционную  программу  Нижегородской  области,  осуществляется в
соответствии  с  Положением  о  порядке  формирования  и  реализации
Адресной    инвестиционной    программы    Нижегородской    области,
утвержденным  постановлением  Правительства Нижегородской области от
25  декабря 2013 года № 994. 
     Форма  типового  соглашения о предоставлении  субсидии бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Нижегородской области
утверждается министерством образования Нижегородской области. (Абзац
дополнен   -   Постановление   Правительства  Нижегородской  области
от  18.06.2015  №  386)
     (Подраздел  3.6.2.7  в  редакции  Постановления   Правительства
Нижегородской области от 29.05.2015 № 337)

     3.6.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных
       унитарных предприятий, акционерных обществ с участием
        Нижегородской области, общественных, научных и иных
              организаций, а также внебюджетных фондов
     
     Участие в  реализации  подпрограммы  государственных  унитарных
предприятий, акционерных обществ  с участием Нижегородской  области,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов не предусмотрено.

          3.6.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Информация по  ресурсному  обеспечению  Подпрограммы  за   счет
средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по  годам
реализации Подпрограммы) отражена в таблице 4 Программы.
     Прогнозная оценка расходов на  реализацию Подпрограммы за  счет
областного бюджета отражена в таблице 5 Программы.

          3.6.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

     В процессе  реализации  Подпрограммы могут  проявиться  внешние
факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
     - сокращение   бюджетного   финансирования,   выделенного    на
выполнение Подпрограммы,  что  повлечет, исходя  из новых  бюджетных
параметров, пересмотр  задач  Подпрограммы с  точки зрения  снижения
ожидаемых  результатов   от  их   решения,  запланированных   сроков
выполнения мероприятий;
     - более  высокий  рост  цен на  отдельные  виды  работ,  услуг,
предусмотренных  в  рамках  программных  мероприятий,  что  повлечет
увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
     С целью  минимизации  влияния внешних  факторов  на  реализацию
Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
     - ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и
объемов финансирования;
     - информационное,         организационно-методическое         и
экспертно-аналитическое   сопровождение  мероприятий   Подпрограммы,
освещение в  средствах массовой информации  процессов и  результатов
реализации Подпрограммы;
     - привлечение   общественных   организаций,    профессиональных
экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.
     

                        3.7. ПОДПРОГРАММА 7
           "СОЗДАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ДЕТСКИХ САДОВ И УЧИТЕЛЬСКИХ
          ДОМОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ
                     И НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА"
                       (далее - Подпрограмма)
     
                    3.7.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+---------------------+-----------------------------------------------------+
|1. Государственный   |Министерство образования Нижегородской области       |
|заказчик -           |                                                     |
|координатор          |                                                     |
|Подпрограммы         |                                                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|2. Соисполнители     |Министерство социальной    политики    Нижегородской |
|Подпрограммы         |области                                              |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|3. Цели Подпрограммы |Обеспечение доступных  качественных  образовательных |
|                     |услуг дошкольного образования семьям, имеющим  детей |
|                     |дошкольного  возраста,  проживающим  на   территории |
|                     |Нижегородской  области,  и предоставление  права  на |
|                     |качественное      образование,       соответствующее |
|                     |современному  уровню   требований,  детям   младшего |
|                     |школьного   возраста,  проживающим   на   отдаленных |
|                     |территориях в сельской местности                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|4. Задачи            |Развитие новых    вариативных    форм    дошкольного |
|Подпрограммы         |образования в Нижегородской области с реализацией на |
|                     |практике   индивидуального  подхода   в   воспитании |
|                     |ребенка и  обеспечение  доступности образования  для |
|                     |младших школьников из отдаленных территорий по месту |
|                     |жительства                                           |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|5. Этапы и сроки     |Подпрограмма реализуется  в  один этап  с  2015-2022 |
|реализации           |годы                                                 |
|Подпрограммы         |                                                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|6. Объемы бюджетных  |Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет   |
|ассигнований         |средств областного бюджета по годам в тыс. руб.:     |
|Подпрограммы за счет |2015 год - 27092,0                                   |
|средств областного   |2016 год - 27046,0                                   |
|бюджета              |2017 год - 26948,0                                   |
|                     |2018 год - 26807,0                                   |
|                     |2019 год - 26712,0                                   |
|                     |2020 год - 26568,0                                   |
|                     |2021 год - 24544,0                                   |
|                     |2022 год - 8033,0                                    |
|                     |Итого: 193750,0                                      |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|7. Индикаторы        |Индикаторы достижения цели:                          |
|достижения цели и    |- доступность  дошкольного  образования   (отношение |
|показатели           |численности  детей  3-7 лет,  которым  предоставлена |
|непосредственных     |возможность получать услуги дошкольного образования, |
|результатов          |к   численности   детей   в   возрасте   3-7    лет, |
|                     |скорректированной на  численность  детей в  возрасте |
|                     |5-7 лет, обучающихся в ОБОО) увеличится до 100%;     |
|                     |- доля ОБОО со специальным наименованием  "начальная |
|                     |школа"  в сельской  местности  сохранится на  уровне |
|                     |90,3%;                                               |
|                     |- доля учащихся в ОБОО со специальным  наименованием |
|                     |"начальная школа" в сельской местности сохранится на |
|                     |уровне 34,9%.                                        |
|                     |                                                     |
|                     |Показатели непосредственных результатов:             |
|                     |- функционирование   на   территории   Нижегородской |
|                     |области 92  семейных детских садов  и 3  учительских |
|                     |домов                                                |
+---------------------+-----------------------------------------------------+


                     3.7.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

             3.7.2.1. Характеристика текущего состояния

     Доступность дошкольного   образования   достигается   за   счет
строительства новых зданий ДОО, возврата в систему образования ранее
переданных в  другие организации зданий  ДОО, реструктуризации  сети
ОО,    использования   возможностей    негосударственного    сектора
дошкольного  образования,  внедрения различных  моделей  дошкольного
образования, в том числе семейных детских садов (семейных дошкольных
групп).
     Система дошкольного образования должна быть достаточно  гибкой,
многомодельной,    отвечающей   социальным    запросам    родителей,
принадлежащих к разным социальным группам и слоям населения.
     Решение задачи  по   увеличению   рождаемости  невозможно   без
предоставления населению  социальных гарантий, в  том числе  полного
обеспечения местами в ДОО детей дошкольного возраста.
     Одним из путей решения  проблемы дефицита  мест в ДОО  является
внедрение  новых   вариативных  форм   дошкольного  образования,   в
частности, создание семейных ДОО в (семейных дошкольных групп) путем
строительства   одноквартирных,   индивидуальных   жилых   домов   с
помещениями  для  размещения   семейного  детского  сада   (семейной
дошкольной группы) (далее - жилой дом).
     Организация деятельности  семейных   детских  садов   (семейных
дошкольных   групп)    в    качестве   структурного    подразделения
муниципального ДОО позволит решить задачи:
     - создания условий для наиболее полного охвата детей дошкольным
образованием;
     - обеспечения всем детям дошкольного возраста равных  стартовых
возможностей при поступлении в ОБОО;
     - привлечения  в  систему   дошкольного  образования  детей   с
ограниченными возможностями здоровья.
     Подпрограмма направлена:
     - на реализацию комплекса мер по устранению дефицита мест в ДОО
Нижегородской области;
     - на   закрепление    в    системе   дошкольного    образования
Нижегородской области специалистов.
     Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства по
реализации Стратегии развития  Нижегородской области  до 2020  года,
утвержденной постановлением  Правительства Нижегородской области  от
17 апреля 2006 года  N 127, является создание благоприятных  условий
для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
     Основной целью  модернизации российского  образования  является
обеспечение доступности качественного  образования для всех  граждан
независимо   от   места   их   проживания,   социального    статуса,
материального достатка и состояния здоровья.
     В течение 2010/2011  учебного года в  целях повышения  качества
образования, создания современных условий обучения, а также в  связи
с уменьшением численности детей школьного возраста органами местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской  области  были  приняты  решения  о   реструктуризации
муниципальной сети ОБОО.
     Изменение сети ОО путем закрытия  и реорганизации ОО привело  к
уменьшению числа ОО.
     С целью решения проблемы обеспечения прав детей, проживающих  в
сельских поселениях, на получение качественного общего  образования,
осуществляется  подвоз учащихся  из  отдаленных деревень  в  базовые
школы.  Только за  2006-2010  годы  в  ОБОО приобретено  427  единиц
школьного автотранспорта. Однако следует учитывать, что подвоз детей
младшего  школьного  возраста   в  отдаленные  местности   негативно
сказывается на их здоровье, так как детям приходится рано вставать и
поздно возвращаться домой, что  в перспективе негативно скажется  на
качестве образования.
     В целях решения задачи по предоставлению права на  качественное
образование, соответствующее  современному уровню требований,  детям
младшего школьного  возраста, проживающим  в отдаленных  территориях
сельской  местности,   организуется  строительство   одноквартирных,
индивидуальных  жилых  домов  с  помещениями  для  размещения   ОБОО
учительского дома (далее - учительский дом).
     Учительский дом создается в качестве структурного подразделения
муниципального ОБОО.
     В учительском доме работает один учитель или учительская семья,
которые обеспечивают высокую  степень освоения стандарта  начального
общего  образования   за  счет   более  эффективного   использования
материально-технических и  финансовых ресурсов. Главная  особенность
учительских домов  - совмещение  места обучения  школьников и  места
проживания учителей.
     Организация деятельности  учительского  дома  решает  следующие
задачи:
     - обеспечение доступности образования для младших школьников из
отдаленных территорий по месту жительства;
     - повышение  качества   образования  для  младших   школьников,
проживающих в сельской местности;
     - привлечение  молодых  квалифицированных  кадров  к  работе  в
отдаленных территориях.
     В рамках областной целевой программы "Создание семейных детских
садов и  учительских  домов  в  Нижегородской  области  в  2011-2022
годах",  утвержденной  постановлением  Правительства   Нижегородской
области  от 4  апреля  2011 года  N  228 (далее  -  ОЦП), в  течение
2011-2012 годов  было  создано 92  семейных  детских сада  (семейные
дошкольные группы) и 3 учительских дома. В том числе:
     - в  2011  году  в  рамках ОЦП  построено  и  функционирует  49
семейных детских садов на 490 мест в следующих муниципальных районах
Нижегородской  области: Арзамасский  (2),  Вачский (1),  Володарский
(1),   Воротынский   (1),   Ветлужский   (1),   Ковернинский    (1),
Краснооктябрьский (1), Лысковский  (1), Навашинский (1),  Павловский
(1), Починковский (1),  Сеченовский (2), Сокольский (5),  Тонкинский
(1), Тоншаевский (1), Чкаловский (1), Уренский (1), Шарангский (3) и
в  городских  округах:  г.Арзамасе  (5),  г.Бор  (6),  г.Выксе  (1),
г.Нижнем Новгороде (9), Семеновском (2);
     - в 2012  году построено  и функционирует  43 семейных  детских
сада на  430 мест  в следующих  муниципальных районах  Нижегородской
области:  Арзамасский  (3),   Балахнинский  (1),  Богородский   (2),
Бутурлинский  (1), Варнавинский  (1),  Володарский (1),  Воротынский
(2), Вознесенский  (1), Дальнеконстантиновский (1),  Краснобаковский
(1), Кулебакский (1), Лукояновский (2), Навашинский (1),  Павловский
(1), Пильнинский  (2), Сеченовский (1),  Сокольский (2),  Сосновский
(1), Спасский (1), Тонкинский (2), Тоншаевский (2), Чкаловский  (1),
Шарангский (1)  и в  городских округах: г.Арзамасе  (2), г.Бор  (3),
г.Выксе (3), Семеновский (2), г.Шахунья (1);
     - в 2012 году  построено три  учительских дома в  Лукояновском,
Шарангском муниципальных районах, городском округе г.Выкса.
     
                3.7.2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является обеспечение доступных  качественных
образовательных услуг дошкольного образования семьям, имеющим  детей
дошкольного  возраста,   проживающим  на  территории   Нижегородской
области,  и  предоставление   права  на  качественное   образование,
соответствующее  современному  уровню  требований,  детям   младшего
школьного возраста,  проживающим в  отдаленных территориях  сельской
местности.
     Для реализации  указанной   цели  Подпрограммой   предусмотрено
решение  основной   задачи   -  развитие   новых  вариативных   форм
дошкольного образования  в  Нижегородской области  с реализацией  на
практике индивидуального подхода в воспитании ребенка и  обеспечение
доступности  образования  для   младших  школьников  из   отдаленных
территорий по месту жительства.

           3.7.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Подпрограмма реализуется с 2015 по 2022 годы в один этап.

        3.7.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
     
     Информация об  основных  мероприятиях Подпрограммы  отражена  в
таблице   1   Программы.  В   рамках   Подпрограммы   осуществляется
предоставление социальных выплат на погашение кредита и процентов по
нему   на   строительство   жилого   дома,   на   оплату   договоров
имущественного  и личного  страхования;  погашение задолженности  по
договору уступки прав требования (договор купли-продажи закладной).
     
            3.7.2.4.1. Механизм реализации Подпрограммы

     1. В рамках  Подпрограммы  с 2015  по  2022 годы  предусмотрено
выполнение  обязательств   Нижегородской   области,  возникших   при
реализации ОЦП, в части оказания мер социальной поддержки из средств
областного  бюджета   и  обязательств  по   договору  уступки   прав
требования (договор купли-продажи закладной).
     Меры социальной   поддержки  предоставляются   специалистам   -
участникам ОЦП (далее - Специалисты), заключившим в 2011-2012  годах
с работодателем, администрацией муниципального района или городского
округа  Нижегородской  области,  министерством  социальной  политики
Нижегородской  области  и  министерством  образования  Нижегородской
области  соглашения  о   предоставлении  мер  социальной   поддержки
специалисту,    работающему    в    муниципальной    образовательной
организации,  реализующей  программу  дошкольного  образования,  или
соглашения о  предоставлении мер  социальной поддержки  специалисту,
работающему в муниципальной образовательной организации, реализующей
программу начального общего образования (далее - Соглашение).
     Меры социальной поддержки  предоставляются  в форме  социальных
выплат на погашение кредита, процентов по нему, расходов по договору
имущественного и личного страхования (далее - Социальные выплаты).
     2. Одним из существенных условий предоставления мер  социальной
поддержки  является  обязанность  Специалиста  отработать  в  ОО  на
должности воспитателя семейного  детского сада (семейной  дошкольной
группы) или учителя учительского дома не менее десяти лет с  момента
заключения Соглашения (без  учета времени  нахождения в отпусках  по
беременности и родам, уходу за ребенком).
     В случае нахождения  Специалиста  в отпуске  по беременности  и
родам, уходу за  ребенком, функционирование семейного детского  сада
(семейной дошкольной  группы) и  учительского дома  регламентируется
локальными документами ОО.
     3. Министерство  социальной   политики  Нижегородской   области
перечисляет Социальные  выплаты  на счета  Специалистов, открытые  в
финансовых   организациях,  на   основании   и  условиях   кредитных
договоров, договоров имущественного и личного страхования.
     Социальные выплаты  предоставляются,  если  размер   процентной
ставки   не   превышает   размера,   установленного   Правительством
Нижегородской области.
     4. Социальные выплаты носят строго целевой характер.
     5. Предоставление  Социальных  выплат  прекращается  в   случае
нарушения Специалистом условий  Соглашения, за исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 8 настоящего подраздела.
     Если Специалист не выполняет условия Соглашения,  обязательства
по погашению оставшейся суммы задолженности по кредитам, процентам и
неустойки  по  ним  переходят  к  министерству  социальной  политики
Нижегородской области на основании договора уступки прав  требования
(договора   купли-продажи   закладной)  финансовой   организации   к
Специалисту   по    данным   обязательствам    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Договор уступки   прав   требования   (договор    купли-продажи
закладной)  заключается с  финансовой  организацией в  течение  семи
календарных дней  с даты невыполнения  Специалистом обязательств  по
досрочному  погашению  задолженности  по кредиту  в  полном  объеме.
Договор уступки  прав требования  (договор купли-продажи  закладной)
предусматривает  единовременное погашение  министерством  социальной
политики  Нижегородской  области  задолженности в  полном  объеме  в
течение трех рабочих дней  с даты заключения договора и  последующее
освобождение  финансовой   организацией  имущества,   приобретенного
Специалистом, от  залога в пользу  министерства социальной  политики
Нижегородской области.
     Единовременное погашение задолженности по договору уступки прав
требования (договор   купли-продажи  закладной)   осуществляется   в
пределах   средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий  финансовый   год  на   реализацию  Подпрограммы   с
последующим ее уточнением в части объемов финансирования и внесением
соответствующих изменений в закон Нижегородской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     6. Информация о нарушении условий Соглашения в трехдневный срок
с момента  выявления   нарушений   направляется  органами   местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской   области    в   министерство   социальной    политики
Нижегородской   области,  министерство   образования   Нижегородской
области с указанием фамилии,  имени и отчества Специалиста,  причины
нарушения, а также полного наименования ОО и его местонахождения.
     7. Предоставление Социальных выплат Специалисту прекращается  с
месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены  сведения
о нарушении Специалистом условий Соглашения.
     8. В случае смерти, полной утраты трудоспособности  Специалиста
при  наличии  супруга  (супруги) и  (или)  ребенка  (детей)  кредит,
проценты по  нему на  строительство жилого дома  погашаются за  счет
средств областного бюджета в полном объеме при условии подписания  с
наследниками  (членами  семьи) Специалиста  договора  безвозмездного
пользования   помещениями   (земельным  участком)   для   размещения
семейного детского сада  (семейной дошкольной группы),  учительского
дома  на  срок,  составляющий разницу  между  сроком,  установленным
Соглашением, и сроком, отработанным Специалистом по Соглашению.
     В случае  отказа  наследников  (членов  семьи)  от   подписания
договора безвозмездного пользования помещениями (земельным участком)
для размещения семейного детского сада (семейной дошкольной группы),
учительского дома, а также в случае отсутствия у Специалиста супруга
(супруги) и (или) ребенка (детей) и переходе права собственности  на
жилой дом к  иным наследникам, в том  числе выморочного имущества  в
собственность Российской Федерации, перечисление средств  областного
бюджета  на оплату  кредитов  и процентов  по  ним на  строительство
жилого  дома  не  производится, а  отношения  между  членами  семьи,
вышеназванными наследниками,  финансовой  и страховой  организациями