Постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2011 № 24

| Нижегородской       | капвложения          |      -      |         -          |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
| области             | НИОКР                |      -      |         -          |
|                     +----------------------+-------------+--------------------+
|                     | Прочие расходы       |  10000,000  |     10000,000      |
+---------------------+----------------------+-------------+--------------------+
     
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены  на  возмещение  работодателям  затрат  на   приобретение
специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида.
     Справочно:
     Расчет расходов,  планируемых  за  счет  субсидий  федерального
бюджета, осуществлялся исходя из следующих показателей:
     
     S = P * N = 50000,00 рублей * 200 ед. = 10000,000 тыс. руб.,
     где:
     P -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  приобретение
специального оборудования  для оснащения рабочего  места инвалида  -
50000,00 рублей на 1 рабочее место;
     N -  количество  оснащенных специальным  оборудованием  рабочих
мест,  на  которые   трудоустроены  незанятые  инвалиды,   родители,
воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители, - 200 единиц.
     Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов приведены в
приложении 10 к настоящей Программе.
     
     2.5.8. Содействие   самозанятости    безработных   граждан    и
стимулирование   создания   безработными   гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных рабочих  мест для  трудоустройства
безработных граждан
     
     Значимой в   системе  задач,   осуществляемых   государственной
службой занятости населения в рамках переданных полномочий, является
содействие  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
безработных  граждан.  Реализация мероприятий  службы  занятости  по
вовлечению   в   предпринимательскую   деятельность   и   содействию
самозанятости      безработных     граждан      является      важной
социально-экономической задачей. Необходимыми условиями для открытия
своего дела являются имеющиеся базовые знания по организации бизнеса
и наличие разработанного бизнес-плана на открытие собственного дела.
Участие в программе по содействию самозанятости безработных  граждан
и  стимулирование   создания  безработными  гражданами,   открывшими
собственное дело,  дополнительных рабочих  мест для  трудоустройства
безработных граждан  позволяет начинающему предпринимателю  получить
финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности.
     Решение данной задачи  осуществляется путем выделения  субсидий
из федерального  бюджета и  средств областного  бюджета на  оказание
финансовой  помощи  для   открытия  собственного  дела  и   создание
дополнительных рабочих  мест. Вновь создаваемые  предпринимательские
структуры будут  осуществлять  свою деятельность  по основным  видам
экономической  деятельности:   сельское  хозяйство;   обрабатывающее
производство; строительство;  оптовая и  розничная торговля,  ремонт
автотранспортных средств,  мотоциклов, бытовых  изделий и  предметов
личного пользования; транспорт и связь; предоставление коммунальных,
социальных и персональных услуг.
     К дополнительным тактическим задачам относятся следующие:
     - информирование  граждан о  возможностях  службы занятости  по
содействию самозанятости и организации собственного дела;
     - мотивация   на    самозанятость,   помощь   в    формировании
бизнес-идеи;
     - предоставление     организационно-консультационных      услуг
безработным гражданам по вопросам самозанятости и организации своего
дела;
     - оказание   финансовой   помощи   безработным   гражданам   на
подготовку    документов,   представляемых    при    государственной
регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового   и   технического   характера,   приобретение   бланочной
продукции, изготовление печатей, штампов.
     Программой предусматривается,   что   в   2011   году   откроют
собственное   дело  3087   безработных   граждан  и   создадут   539
дополнительных рабочих мест для граждан, признанных в  установленном
порядке безработными.   (В   редакции   Постановлений  Правительства
Нижегородской             области            от 04.08.2011 г. N 590;
от 24.11.2011 г. N 948; от 07.02.2012 г. N 64)
     Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и
самозанятости финансируются за счет следующих источников:
     - субсидии из федерального бюджета;
     - средства областного бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
                             S = S + S,
     
     где:
     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости составляет 192705,534 тыс.  руб.
из средств федеральных субсидий: (В      редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 24.11.2011 г. N 948)
     
                       S = P * N + P* N + R,
     
     где:
     S -  размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по  содействию
развитию  малого  предпринимательства  и  самозанятости  безработных
граждан за счет средств федерального бюджета;
     P =  58,8  тыс.  руб. сумма  12-кратной  максимальной  величины
пособия по безработице:
     где:
     58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N  =  2946 чел. - численность участников, которым будет оказана
финансовая  помощь  из  средств  федерального  бюджета на содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости (приложение 11 к
настоящей   Программе);    (В  редакции  Постановлений Правительства
Нижегородской             области            от 04.08.2011 г. N 590;
от 24.11.2011 г. N 948; от 07.02.2012 г. N 64)
     N = 131  чел.  - численность  участников  из числа  безработных
граждан,  которые  будут трудоустроены  на  дополнительно  созданные
рабочие места, за счет средств федерального бюджета;
     R = 958,734  тыс. руб.  - объем средств  для оплаты  банковских
услуг при  зачислении и осуществлении  финансовой помощи  участникам
Программы  за  счет  средств федерального  бюджета  определяется  по
формуле:  (В   редакции  Постановлений  Правительства  Нижегородской
области от 04.08.2011 г. N 590; от 24.11.2011 г. N 948)

 R= ((58,8 тыс. руб. * 2946 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 315 чел.)) *
                               0,5% =
                        = 958,734 тыс. руб.   (В            редакции
Постановлений        Правительства       Нижегородской       области
от 04.08.2011 г. N 590;                      от 24.11.2011 г. N 948;
от 07.02.2012 г. N 64)

     S = 58,8 тыс. руб. * 2946 чел. + 58,8 тыс. руб. * 315 чел..
             + 958,734 тыс. руб. = 154530,810 тыс. руб.  (В редакции
Постановлений        Правительства       Нижегородской       области
от 04.08.2011 г. N 590;                      от 24.11.2011 г. N 948;
от 07.02.2012 г. N 64)

     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости  составляет 21569,310 тыс.  руб.
из средств областного бюджета: (В       редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 04.08.2011 г. N 590)
     
                       S = P * N + P* N + R,
     
     где:
     S -  размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по  содействию
развитию  малого  предпринимательства  и  самозанятости  безработных
граждан за счет средств федерального бюджета;
     P =  58,8  тыс.  руб. сумма  12-кратной  максимальной  величины
пособия по безработице:
     где:
     58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N = 141 чел.  - численность  участников, которым будет  оказана
финансовая  помощь  из  средств  областного  бюджета  на  содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости;
     N = 224  чел.  - численность  участников  из числа  безработных
граждан,  которые  будут трудоустроены  на  дополнительно  созданные
рабочие места, за счет средств областного бюджета;
     R = 107,310  тыс. руб.  - объем средств  для оплаты  банковских
услуг при  зачислении и осуществлении  финансовой помощи  участникам
Программы  за  счет  средств  областного  бюджета  определяется   по
формуле:
     
 R = ((58,8 тыс. руб. * 141 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 224 чел.)) *
                               0,5% =
                        = 107,310 тыс. руб.

    S = 58,8 тыс. руб. * 141 чел. + 58,8 тыс. руб. * 224 чел. +
             + 107,310 тыс. руб. = 21569,310 тыс. руб.

                            S = S + S =
= 154530,810 тыс. руб. + 21569,310 тыс. руб. = 214274,844 тыс. руб.
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 04.08.2011 г. N 590; от 24.11.2011 г. N 948)
     
     Реализация мероприятий   данного  раздела   осуществляется   на
основании договоров,  заключенных между государственным  учреждением
центром  занятости населения  (ГУ  ЦЗН) и  безработным  гражданином.
Субсидии безработным  гражданам  из средств  федерального бюджета  и
средств  областного  бюджета выделяются  при  условии  положительной
оценки бизнес-плана комиссией ГУ ЦЗН.
     
     2.5.9. Оказание адресной  поддержки  гражданам, обратившимся  в
органы службы занятости в  целях поиска работы, включая  организацию
их переезда  в другую местность  для замещения  рабочих мест, в  том
числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и
инвестиционных проектов
     
     При отсутствии  подходящей  работы  на  территории  постоянного
проживания решение проблемы занятости граждан отдельных территорий и
населенных пунктов  Нижегородской области может  быть обеспечено  за
счет оказания им содействия в трудоустройстве в другой местности,  в
том числе  и организации  переезда,  для замещения  рабочих мест  на
временной либо постоянной основе.
     Под другой   местностью   понимается   населенный   пункт   вне
территории постоянного проживания другого муниципального образования
согласно  административно-территориальному делению  в  Нижегородской
области либо другой субъект Российской Федерации.
     Адресной поддержкой  воспользуются  граждане,  находящиеся  под
угрозой  увольнения  в  связи с  вынужденным  простоем  предприятия,
находящиеся в  отпуске  без сохранения  заработной платы,  граждане,
признанные в  установленном порядке  безработными, граждане,  ищущие
работу и не имеющие дохода на момент обращения в ГУ ЦЗН.
     В  целях сохранения трудового потенциала Нижегородской области
и   рационального   перераспределения   рабочих   кадров   адресная
поддержка,  прежде всего, направлена на возмещение расходов граждан
при  трудоустройстве внутри Нижегородской области, что связано с их
возможностью  предварительно  решить  вопросы  заключения трудового
договора  и  найма  жилья  на  период  осуществления  ими  трудовой
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.06.2011 г. N 468)
     Возмещение расходов по переезду граждан в другую местность  для
замещения рабочих мест включает:
     - транспортные  расходы  по  переезду  в  другую  местность  по
нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи
с направлением  их  на работу  или обучение  в  другую местность  по
предложению органов государственной службы занятости населения;
     - суточные расходы за время следования к месту работы и обратно
(в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования  к
месту работы  и обратно  при  переезде в  другой субъект  Российской
Федерации);
     - расходы  по найму  жилого  помещения  за время  пребывания  в
другой местности  (из  расчета до  550 рублей  в  сутки при  средней
продолжительности трудоустройства 3 месяца).
     Предполагается, что возмещение затрат трудоустроенным гражданам
в связи  с направлением  на  работу в  другую  местность повысит  их
мотивацию к трудоустройству, а также будет стимулировать закрепление
части работников на предприятиях на постоянной основе.
     С учетом развития ситуации на рынке труда по прогнозу ГУ ЦЗН  в
2011 году обратятся  за содействием  в трудоустройстве за  пределами
территории постоянного  проживания до  250 нижегородцев,  из них  не
менее 100 гражданам будет оказана адресная поддержка.
     По оценке при  переезде внутри  Нижегородской области  граждане
преимущественно  трудоустроятся в  Н.Новгороде,  в других  субъектах
Российской   Федерации   -   в   Москве   и   Московской    области,
Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
     Основными мероприятиями по реализации данного раздела Программы
являются:
     - информирование  граждан  и  работодателей  о  возможностях  и
условиях  Программы  (размещение  информации  на  стендах  ГУ   ЦЗН,
муниципальных  образовательных  учреждений,  в  средствах   массовой
информации, на информационном  портале службы занятости  населения),
разработка  и  тиражирование  справочно-информационных   материалов,
проведение массовых  мероприятий (ярмарки вакансий  и учебных  мест,
групповые консультации, семинары и спецкурсы);
     - проведение  специалистами  ГУ  ЦЗН  отбора  граждан  с  целью
последующего трудоустройства в другой местности;
     - индивидуальное профессиональное консультирование;
     - своевременное финансовое обеспечение мероприятий по  оказанию
содействия в трудоустройстве граждан в другую местность.
     Планируемые объемы финансирования  за счет средств  федеральных
субсидий
     
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  N  |                       Показатель                       |       Объемы      |
| п/п |                                                        | финансирования из |
|     |                                                        |    федерального   |
|     |                                                        |   бюджета, руб.   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  1. | Транспортные расходы и суточные по переезду к новому   |      35000,00     |
|     | месту работы в другое муниципальное образование        |                   |
|     | Нижегородской области, другой субъект Российской       |                   |
|     | Федерации                                              |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  2. | Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в|     4950000,00    |
|     | другом муниципальном образовании Нижегородской области,|                   |
|     | другом субъекте Российской Федерации (из расчета 550   |                   |
|     | рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца -|                   |
|     | 90 суток)                                              |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|  3. | Оплата банковских услуг, связанных с перечислением     |      24925,00     |
|     | средств на реализацию мероприятий по оказанию адресной |                   |
|     | поддержки гражданам                                    |                   |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
|     | Итого:                                                 |     5009925,00    |
+-----+--------------------------------------------------------+-------------------+
     
     Размер федеральных  субсидий   на  реализацию  мероприятий   по
оказанию  адресной  поддержки  гражданам,  включая  организацию   их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации федеральных  целевых  программ  и
инвестиционных проектов, рассчитывается по следующей формуле:
     
           Sadrpod = (Padrezd + Psyt + Pproj) x Nadrpods,
     
     где:
     Sadrpod -  размер  федеральных   субсидий  на  мероприятие   по
оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы  службы
занятости в целях поиска  работы, включая организацию их переезда  в
другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках  реализации федеральных целевых  программ и  инвестиционных
проектов, руб.;
     Padrezd - размер возмещения расходов на проезд к месту работы в
другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для  переезда
безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение
в другую  местность  по предложению  органов государственной  службы
занятости   населения   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 2 июля 2007  года N 422 "О финансировании  материальных
затрат безработных граждан в связи  с направлением их на работу  или
обучение в другую  местность по предложению органов  государственной
службы занятости населения", руб.;
     Psyt - размер  суточных расходов  за время  следования к  месту
работы и обратно (в размере  100 рублей за каждый день нахождения  в
пути  следования   при   переезде  в   другие  субъекты   Российской
Федерации), руб.;
     Pproj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
другой местности  (из  расчета  550  рублей  в  сутки  при   средней
продолжительности 3 месяца), руб.;
     Nadrpods -  численность  участников  мероприятия  по   оказанию
адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости
в целях  поиска работы,  включая  организацию их  переезда в  другую
местность для замещения рабочих мест, чел.;
     
        Sadrpod = (200,00 руб. + 49500,00 руб.) x 85 чел. +
+ (1000,00 руб. + 200,00 руб. + 49500,00 руб.) x 15 чел. = 4985,000
                             тыс. руб.,

     где:
     - сумма  возмещения транспортных  расходов  на проезд  к  месту
работы в другую местность и обратно принята в следующих размерах:
     200,00 руб. - расходы на одного участника мероприятия на проезд
к месту работы и обратно внутри Нижегородской области;
     1000,00 руб.  -  расходы  на одного  участника  мероприятия  на
проезд  к месту  работы  в другие  субъекты  Российской Федерации  и
обратно;
     85 чел.  -  численность  участников  мероприятий  при  переезде
внутри Нижегородской области;
     15 чел. -  численность  участников мероприятий  при переезде  в
другие субъекты Российской Федерации;
     
     Psyt = 2 дня x 100,000 руб. = 200,00 руб.
     
     Pproj = 550,000 руб. в сутки x 30 сут. x 3 мес. = 49500,00 руб.
     
     С учетом расходов на  оплату банковских  услуг в размере  0,5%,
связанных с зачислением средств  на лицевые счета участников,  общий
размер  федеральных субсидий  на  мероприятие по  оказанию  адресной
поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в  целях
поиска работы, включая  организацию их  переезда в другую  местность
для замещения рабочих мест, реализации федеральных целевых  программ
и инвестиционных проектов, составит:
     
     Sadrpod =  4  985000,00  руб.  + (0,5%  х  4985000,00  руб.)  =
5009,925 тыс. руб.
     
     2.5.10. Замещение   иностранной  рабочей   силы   национальными
трудовыми ресурсами
     
     Областной межведомственной комиссией по вопросам привлечения  и
использования  иностранных   работников  Нижегородской  области   на
основании   предложений    отраслевых   министерств   и    ведомств,
территориальных  органов  федеральных  структур,  органов   местного
самоуправления  и  общественных   организаций  принято  решение   об
уменьшении на  40,3 %  (на 19,5 тысяч  человек) объемов  привлечения
иностранных  работников, заявленных  работодателями  на 2011  год  в
количестве 32660 человек.
     Общая потребность работодателей в  иностранной рабочей силе  на
2011 год определена в количестве 13150 работников.
     Доля привлекаемых иностранных  работников  в общей  численности
занятых в экономике Нижегородской области в среднем составит 0,79% и
не окажет существенного влияния на рынок труда в 2011 году.
     В профессионально-квалификационном         разрезе         доля
высококвалифицированных       работников      составляет       0,7%,
квалифицированных специалистов  среднего  звена и  рабочих -  95,4%,
неквалифицированных рабочих - 3,9%.
     При уменьшении  объемов   привлечения  иностранных   работников
учитывались как  ситуация в  различных сферах экономики  и на  рынке
труда,  так  и  наличие  возможности  удовлетворения  потребности  в
рабочей  силе  за  счет  региональных  трудовых  ресурсов,  а  также
работников   из  субъектов   Российской   Федерации,  граничащих   с
Нижегородской областью.
     За счет замещения рабочих мест, планируемых работодателями  для
иностранных работников, будут  трудоустроены по направлению  органов
службы занятости не  менее 2000 нижегородцев (справочно:  количество
замещенных рабочих мест составило в  2009 г. - 2751 ед., 11  месяцев
2010 г. - 2126 ед.).
     В 2011  году по  направлению  ГУ ЦЗН  пройдут  профессиональное
обучение   7700   безработных   граждан   по   110   профессиям    и
специальностям, наиболее востребованным на областном рынке труда,  с
последующим трудоустройством  на конкретные  рабочие места  согласно
заявкам работодателей.
     В учреждениях   профессионального  образования   осуществляется
подготовка более 97% рабочих  кадров по договорам с предприятиями  и
организациями области.
     В 2011   году   ожидается   миграционный   прирост    населения
Нижегородской области  за  счет граждан,  прибывающих на  постоянное
место жительства из других субъектов Российской Федерации, стран СНГ
и  дальнего зарубежья,  не  менее чем  на  2000 человек,  свыше  65%
которых находятся в трудоспособном возрасте (прогноз подготовлен  на
основе данных Нижегородстата).
     Справочно: миграционный прирост составил: 2007 г. - 7027  чел.,
2008 г. - 6508 чел., 2009 г. - 4888 чел., 10 месяцев 2010 г. -  2688
чел.
     Профессиональное обучение   безработных   граждан,   подготовка
специалистов по рабочим профессиям государственными образовательными
учреждениями начального  и  среднего профессионального  образования,
привлечение  предприятиями  и  организациями  работников  из  других
субъектов Российской  Федерации, ожидаемый  миграционный прирост,  а
также реализуемые  мероприятия по  замещению российскими  гражданами
рабочих   мест,    планируемых   работодателями   для    иностранных
специалистов, в основном обеспечат на 2011 год потребность региона в
работниках.
     
     2.5.11. Перераспределение  трудовых  ресурсов  в  другие   виды
экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места
     
     Наиболее крупными  инвестиционными  проектами  по   организации
новых  высокотехнологичных  производств и  модернизации  действующих
предприятий в Нижегородской области в 2011 году будут:
     - строительство     комплекса     каталитического      крекинга
гидроочищенного           вакуумного           газойля           ООО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез"  (количество  создаваемых   рабочих
мест - 500, г.Кстово);
     - строительство Стана-5000  ЗАО "ОМК", (количество  создаваемых
рабочих мест - 700, г.Выкса);
     - строительство  первой  очереди  производства   конструктивных
элементов и компонентов ООО "Либхерр - Нижний Новгород", (количество
создаваемых рабочих мест - 727, г.Дзержинск);
     - строительство предприятия по производству огнеупорных изделий
ООО "Везувиус Волга",  (количество  создаваемых рабочих  мест -  80,
Борский район);
     - создание производства упаковки из стекла для фармацевтической
продукции ООО   "Шотт    Фармасьютикал   Пэккеджинг",    (количество
создаваемых рабочих мест - 200, г.Заволжье);
     - строительство  заводов   "Промышленный   парк  "Дзержинск   -
Восточный"  ООО  "Данфосс",  ООО "А.Раймонд  Рус",  ООО  "Ланксесс",
(количество создаваемых рабочих мест - 335, г. Дзержинск);
     - строительство  комплекса  по  производству   металлопродукции
строительного сортамента в прутках и бунтах на базе прокатного стана
320/150 ООО "Лугас Металл НН", (количество создаваемых рабочих  мест
- 250, г. Балахна);
     - строительство обойной фабрики ООО "А.С. и Палитра" совместное
предприятие "А.С. Креэйшен Тапетен", Германия, и ООО "КОФ "Палитра",
(количество создаваемых рабочих мест - 169, г. Дзержинск);
     - строительство  завода   по   производству  гипсокартона   ООО
"Сен-Гобен  Строительная  Продукция  Рус",  (количество  создаваемых
рабочих мест - 200, Павловский район);
     - строительство  комплекса по  производству  ПВХ мощностью  330
тыс. тонн в год ООО "РусВинил", (количество создаваемых рабочих мест
- 475, г. Кстово);
     - организация   предприятия   по   производству   автомобильных
радиаторов  и  теплообменников ООО  "ТРМ",  (количество  создаваемых
рабочих мест - 160, г.Н.Новгород);
     - строительство установки абсорбции и разделения углеводородных
газов установок     АВТ    ООО     "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез",
(количество создаваемых рабочих мест - 350, г.Кстово).
     В муниципальных  районах  и  городских  округах   Нижегородской
области замещение  создаваемых  рабочих мест  предусмотрено за  счет
перераспределения работников  действующего производства  предприятий
или организаций, профессионального  обучения безработных граждан  по
заявкам  работодателей,  привлечения  трудовых  ресурсов  из  других
муниципальных   образований   Нижегородской  области   и   субъектов
Российской Федерации.
     
     2.5.12. Информационное сопровождение Программы
     
     В целях    повышения   эффективности    реализации    Программы
управлением государственной службы занятости населения Нижегородской
области, ГУ ЦЗН будет проводиться целенаправленная работа:
     - по постоянному информированию населения о положении на  рынке
труда;
     - о принимаемых  антикризисных мерах как  при личном  обращении
получателей   государственной   услуги,   так   и   при    публичном
информировании.
     Будет обеспечена   работа   "горячих   телефонных   линий"    и
консультационных пунктов во всех ГУ ЦЗН для информирования граждан о
реализации Программы.
     Предусматривается разработка методических материалов  (буклеты,
брошюры, плакаты, памятки) для  клиентов службы занятости, при  этом
делая особый акцент на персонифицированные раздаточные материалы для
безработных,   особенно   молодежи,   других   категорий    граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, и работодателей по следующим
направлениям:
     - опережающее    профессиональное   обучение    и    стажировка
работников, находящихся  под угрозой  увольнения (простой,  введение
режима  неполного  рабочего  времени,  предоставление  отпусков  без
сохранения заработной платы по инициативе работодателей,  проведение
мероприятий  по  высвобождению работников),  работников  организаций
производственной    сферы,   осуществляющих    реструктуризацию    и
модернизацию   производства   в   соответствии   с   инвестиционными
программами;
     - опережающее профессиональное  обучение  и стажировка  женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода  с
вредного производства;
     - профессиональная  подготовка,   переподготовка  и   повышение
квалификации женщин, находящихся в  отпуске по уходу за ребенком  до
трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
     - профессиональная  переподготовка  врачей  в  соответствии   с
программой   модернизации   здравоохранения   субъектов   Российской
Федерации на 2011-2012 годы;
     - организация  общественных работ,  временного  трудоустройства
работников   системообразующих   и   градообразующих    предприятий,
находящихся   под  угрозой   увольнения,   а  также   признанных   в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,
проживающих  в  монопрофильных  населенных  пунктах  с   напряженной
ситуацией на рынке труда;
     - стажировка  выпускников  образовательных учреждений  в  целях
приобретения ими опыта работы;
     - содействие  трудоустройству незанятых  инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
     - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирования
создания безработными  гражданами,   открывшими  собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
     - оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в  органы
службы  занятости в  целях  поиска  работы, включая  организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации федеральных  целевых  программ  и
инвестиционных проектов.
     Будут организованы     пресс-конференции,     брифинги      для
информирования  населения   о  реализации   программы  совместно   с
пресс-центрами областных газет, с представителями областного  совета
профсоюзов, Государственной инспекции труда в Нижегородской области,
Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, органами
исполнительной власти Нижегородской области.
     Планируется организация      целенаправленной     работы      с
телерадиокомпаниями  и  информационными  агентствами   Нижегородской
области  по   освещению   реализации  Программы,   а  также   выпуск
тематических страниц в районных и областных газетах.
     В работе по информированию о ходе реализации Программы в полной
мере будет  использован   ресурс  информационных  центров   правовой
культуры министерства культуры Нижегородской области.
     Объем финансирования на информационное сопровождение реализации
Программы составляет 410,00 тыс. рублей.
     Система программных  мероприятий приведена  в  приложении 12  к
Программе.
     
     2.6. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Источниками финансирования   мероприятий   Программы   являются
средства федерального  бюджета, выделенные в  виде субсидий  бюджету
Нижегородской области  на реализацию  мероприятий, организуемых  вне
рамок   переданных  полномочий   в   области  содействия   занятости
населения, средства областного бюджета.
     Общий объем финансирования  мероприятий Программы  в 2011  году
составит 298035,998 тыс. рублей, в том числе: (В            редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 04.08.2011 г. N 590)
     субсидии из  федерального  бюджета  -  274866,560  тыс.  рублей
(92,23% от общего объема финансирования мероприятий Программы);   (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 04.08.2011 г. N 590)
     средства бюджета Нижегородской области - 23169,438 тыс.  рублей
(7,77% от общего объема финансирования мероприятий Программы).
                                                                 тыс. рублей
+--------------------+--------------------+-----------------+-------------------+
|    Наименование    |     Источники      |    2011 год     |  Всего за период  |
|  государственных   |   финансирования   |                 |    реализации     |
|     заказчиков     |                    |                 |     Программы     |
+--------------------+--------------------+-----------------+-------------------+
| управление         | Всего, в т.ч.:     |   296435,870    |    296435,870     |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| государственной    | - областной        |    21569,310    |     21569,310     |
| службы занятости   | бюджет, в т.ч.:    |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| населения          | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| Нижегородской      | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| области            | прочие расходы     |    21569,310    |     21569,310     |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | - субсидии из      |   274866,560    |    274866,560     |
|                    | федерального       |                 |                   |
|                    | бюджета, в т.ч.:   |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | прочие расходы     |   274866,560    |    274866,560     |
|                    | (при условии их    |                 |                   |
|                    | поступления) (тыс. |                 |                   |
|                    | руб.)              |                 |                   |
+--------------------+--------------------+-----------------+-------------------+
| министерство       | Всего, в т.ч.:     |    1600,128     |     1600,128      |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| здравоохранения    | - областной        |    1600,128     |     1600,128      |
| Нижегородской      | бюджет, в т.ч.:    |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
| области            | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | прочие расходы     |    1600,128     |     1600,128      |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | - субсидии из      |        -        |         -         |
|                    | федерального       |                 |                   |
|                    | бюджета, в т.ч.:   |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | прочие расходы     |        -        |         -         |
|                    | (при условии их    |                 |                   |
|                    | поступления) (тыс. |                 |                   |
|                    | руб.)              |                 |                   |
+--------------------+--------------------+-----------------+-------------------+
| ИТОГО:             | Всего, в т.ч.:     |   298035,998    |    298035,998     |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | - областной        |    23169,438    |     23169,438     |
|                    | бюджет, в т.ч.:    |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | прочие расходы     |    23169,438    |     23169,438     |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | - субсидии из      |   274866,560    |    274866,560     |
|                    | федерального       |                 |                   |
|                    | бюджета, в т.ч.:   |                 |                   |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | капвложения        |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | НИОКР              |        -        |         -         |
|                    +--------------------+-----------------+-------------------+
|                    | прочие расходы     |   274866,560    |    274866,560     |
|                    | (при условии их    |                 |                   |
|                    | поступления) (тыс. |                 |                   |
|                    | руб.)              |                 |                   |
+--------------------+--------------------+-----------------+-------------------+
     
     Распределение объемов   финансирования  мероприятий   Программы
приведено в приложении 13 к настоящей Программе.
     Объемы и источники  финансирования  могут корректироваться  при
изменении условий нормативной правовой базы, порядка  финансирования
мероприятий Программы и наличия средств.
     
     2.7. Индикаторы достижения цели Программы (целевые показатели)
                                         
   +----+-------------------+------------+-------------------------------------------+
   |  N |    Наименование   |   Единица  |    Значение индикаторов целей Программы   |
   |    |                   |            +----------------+-----------+--------------+
   | п/п| индикаторов целей |  измерения |    На момент   |     По    |      Без     |
   |    |     Программы     | индикаторов|   разработки   | окончании | программного |
   |    |                   |    целей   |  Программы (на | реализации| вмешательства|
   |    |                   |  Программы |   27.12.2010)  | Программы |              |
   +----+-------------------+------------+----------------+-----------+--------------+
   | 1. | Уровень           |   процент  |      1,19      |    1,0    |      1,3     |
   |    | регистрируемой    |            |                |           |              |
   |    | безработицы       |            |                |           |              |
   +----+-------------------+------------+----------------+-----------+--------------+
   | 2. | Численность       |   человек  |      21730     |   18000   |     23500    |
   |    | официально        |            |                |           |              |
   |    | зарегистрированных|            |                |           |              |
   |    | безработных       |            |                |           |              |
   +----+-------------------+------------+----------------+-----------+--------------+
   | 3. | Коэффициент       |  человек/  |       0,8      |    0,55   |      0,7     |
   |    | напряженности   на| на вакансию|                |           |              |
   |    | рынке труда       |            |                |           |              |
   +----+-------------------+------------+----------------+-----------+--------------+
     
                Индикаторы достижения цели Программы
                (целевые показатели) по моногородам
     
+----+-------------+------------+------------------------------------------------------------+
|NN  |Наименование |  Единица   |           Значение индикаторов целей Программы             |
|п/п | моногорода  | измерения  |           (уровень регистрируемой безработицы)             |
|    |             |            +--------+-----------------+-----------------+---------------+
|    |             |индикаторов |  На    |   На момент     |  По окончании   |     Без       |
|    |             |   целей    |начало  |   разработки    |   реализации    | программного  |
|    |             | Программы  | 2010   |   Программы     |   Программы     |вмешательства  |
|    |             |            | года   |  (27.12.2010)   |  (31.12.2011)   |               |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 1  |г. Балахна   |     %      | 3,35   |      2,33       |      1,90       |     2,90      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 2  |г. Володарск |     %      | 1,46   |      0,68       |      0,85       |     1,09      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 3  |г. Выкса     |     %      | 2,46   |      1,58       |      1,30       |     1,65      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 4  |г. Заволжье  |     %      | 7,16   |      2,83       |      2,20       |     2,80      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 5  |г. Кстово    |     %      | 1,63   |      1,05       |      1,24       |     1,36      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 6  |г. Кулебаки  |     %      | 2,20   |      1,56       |      1,20       |     1,36      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 7  |г. Княгинино |     %      | 1,96   |      1,49       |      1,40       |     1,44      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 8  |г. Павлово   |     %      | 2,20   |      0,9        |      1,00       |     1,30      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 9  |г. Ворсма    |     %      | 1,20   |      0,5        |      0,60       |     0,90      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
|10  |г.           |     %      | 1,46   |      0,67       |      0,62       |     1,13      |
|    |Первомайск   |            |        |                 |                 |               |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
|11  |г. Сергач    |     %      | 2,60   |      1,8        |      1,80       |     4,00      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
|12  |г. Саров     |     %      | 0,99   |      1,09       |      1,00       |     1,20      |
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+  
|13  |г. Шахунья   |     %      | 1,02   |      0,86       |      1,00       |    1,50       |  
+----+-------------+------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+  
     (Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 24.11.2011 г. N 948)
     
     2.8. Показатели результатов реализации Программы
     
     Результатом реализации Программы будет:
     - организация    опережающего    профессионального     обучения
(стажировки)
     665 работников, находящихся под угрозой увольнения;          (В
редакции    Постановлений    Правительства   Нижегородской   области
от 04.08.2011 г. N 590; от 24.11.2011 г. N 948)
     1142    работников    организаций    производственной    сферы,
осуществляющих  реструктуризацию  и  модернизацию  производства;  (В
редакции   Постановлений   Правительства  Нижегородской  области  от
04.08.2011 г. N 590; от 24.11.2011 г. N 948; от 07.02.2012 г. N 64)
     45 женщин, работающих во  вредных и  тяжелых условиях труда,  с
целью их вывода с вредного производства;
     - организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации 227 женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком   до  трех   лет,   планирующих  возвращение   к   трудовой
деятельности; (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 24.11.2011 г. N 948)
     - организация  профессиональной  переподготовки  64  врачей   в
соответствии с программой модернизации здравоохранения Нижегородской
области на 2011-2012 годы;
     - оказание адресной поддержки не менее 100 работникам,  включая
организацию их  переезда в  другую местность  для замещения  рабочих
мест,  в  том  числе создаваемых  в  рамках  реализации  федеральных
целевых программ и инвестиционных проектов; (В              редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 07.02.2012 г. N 64)
     - содействие  3087  безработным  гражданам  в  развитии  малого
предпринимательства  и  создание  дополнительных  рабочих  мест  для
трудоустройства 539 безработных граждан;   (В редакции Постановлений
Правительства    Нижегородской    области    от 04.08.2011 г. N 590;
от 24.11.2011 г. N 948; от 07.02.2012 г. N 64)
     - организация  общественных работ,  временного  трудоустройства
для 781 работника  системообразующих и градообразующих  предприятий,
находящегося  под   угрозой   увольнения,  а   также  признанных   в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,
проживающих  в  монопрофильных  населенных  пунктах  с   напряженной
ситуацией на рынке труда;
     - стажировка  в  целях  приобретения  опыта  работы  для   1026
выпускников   образовательных   учреждений   с   привлечением    359
наставников; (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 24.11.2011 г. N 948)
     - содействие  в  трудоустройстве 158  незанятым  инвалидам,  11
родителям, воспитывающим детей-инвалидов, 31 многодетного родителя.
     Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности
на рынке  труда  в   рамках  Программы  позволит  сдержать   уровень
регистрируемой безработицы в  Нижегородской области в пределах  1,0
процента   от   численности   экономически   активного    населения.
Численность  официально  зарегистрированных  безработных  (на  конец
периода) не  превысит  18000 человек.  Коэффициент напряженности  на
рынке труда - 0,55 незанятых граждан на одну вакансию. (В   редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 24.11.2011 г. N 948)
     
     2.9. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Программа характеризуется    высокой    степенью     социальной
значимости.  Реализация   мероприятий  Программы  позволит   снизить
напряженность на рынке труда Нижегородской области.
     Для проведения  мониторинга  реализации  Программы  на   основе
аналитического исследования качественно-количественных характеристик
запланированных   мероприятий   введены  три   основных   индикатора
достижения ее целей (уровень регистрируемой безработицы, численность
официально    зарегистрированных    безработных    и     коэффициент
напряженности на рынке труда).
     Рассчитать показатели            экономической             либо
общественно-экономической  эффективности ее  реализации  невозможно,
так как динамика каждого введенного индикатора зависит от  комплекса
различных   по   своим   характеристикам   факторов   и    изменений
социально-экономических условий в регионе.
     
          Общественная эффективность реализации Программы
     
+----------------------+---------------------+-------------------------------------------------+
|      Расчетные       |    Наименование     |                    Значение                     |
|                      |                     +--------------+--------------+-------------------+
|     составляющие     |                     |  На момент   | По окончании | Без программного  |
|                      |                     |  разработки  |  реализации  |   вмешательства   |
|                      |                     |  Программы   |  Программы   |                   |
+----------------------+---------------------+--------------+--------------+-------------------+
| Индикатор цели (А)   | Коэффициент         |     0,8      |     0,55     |        0,7        |
|                      | напряженности на    |              |              |                   |
|                      | рынке труда         |              |              |                   |
|                      | (чел./вакансию)     |              |              |                   |
+----------------------+---------------------+--------------+--------------+-------------------+
| Показатель           | Количество          |     2759     |     3626     |        300        |
| непосредственных     | принявших участие в |              |              |                   |
| результатов (В)      | Программе по        |              |              |                   |
|                      | организации         |              |              |                   |
|                      | собственного дела и |              |              |                   |
|                      | созданию            |              |              |                   |
|                      | дополнительных      |              |              |                   |
|                      | рабочих мест для    |              |              |                   |
|                      | трудоустройства     |              |              |                   |
|                      | безработных граждан |              |              |                   |
|                      | (ед.)               |              |              |                   |
+----------------------+---------------------+--------------+--------------+-------------------+
| Общественная эффективность                 |    0,2899    |  0,1516      |       2,33        |
| Оэ = А/В х 1000                            |              |              |                   |
+--------------------------------------------+--------------+--------------+-------------------+
  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 04.08.2011 г. N 590)    
     2759 - количество принявших участие в программе по  организации
собственного  дела  и  созданию  дополнительных  рабочих  мест   для
трудоустройства безработных граждан в 2010 году;
     3500 - количество принявших участие в программе по  организации
собственного  дела  и  созданию  дополнительных  рабочих  мест   для
трудоустройства  безработных  граждан  после  окончания   реализации
Программы 2011 года; (В    редакции    Постановления   Правительства
Нижегородской области от 04.08.2011 г. N 590)
     300 - количество принявших  участие в программе по  организации
собственного дела без программного вмешательства.
     
     Положительная динамика  уменьшения  общественной  эффективности
достигнута за  счет участия  безработных граждан  в мероприятиях  по
содействию самозанятости и созданию дополнительных рабочих мест  для
трудоустройства безработных граждан.
     
      2.10. Внешние факторы, которые могут негативно повлиять
                      на реализацию Программы
     
     На реализацию  Программы  могут  негативно  повлиять   факторы,
приведенные в таблице:
     
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  NN  |    Внешние негативные факторы,    |    Мероприятия по их снижению     |
| п/п  |  определяющие ситуацию на рынке   |                                   |
|      |               труда               |                                   |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  1.  | Ухудшение экономической ситуации  | Подготовка предложений по         |
|      | в Нижегородской области           | увеличению объемов финансирования |
|      |                                   | Программы                         |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  2.  | Ухудшение финансового состояния   | Оперативное изменение в           |
|      | хозяйствующих субъектов           | мероприятиях Программы по ее      |
|      |                                   | участникам                        |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  3.  | Социальные, демографические,      | Широкое информирование граждан и  |
|      | образовательные и иные причины,   | организаций о возможностях        |
|      | влияющие на качественный состав   | участия в мероприятиях Программы  |
|      | безработных граждан               | и требованиях, предусмотренных    |
|      |                                   | при выделении финансовых средств  |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  4.  | Неполное финансирование           | Привлечение средств бюджетов      |
|      | мероприятий Программы из          | различных уровней на              |
|      | различных источников              | финансирование мероприятий        |
|      |                                   | Программы                         |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
|  5.  | Изменение федерального            | Оперативное реагирование,         |
|      | законодательства                  | принятие соответствующих          |
|      |                                   | нормативных правовых актов        |
|      |                                   | Нижегородской области             |
+------+-----------------------------------+-----------------------------------+
     
     К факторам рисков реализации Программы относятся:  добровольный
характер участия  работников в  опережающем обучении,  в переезде  в