Постановление Правительства Нижегородской области от 01.04.2008 № 108

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 1 апреля 2008 года                                    N 108

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 29.07.2011 г. N 572

       Об организации и осуществлении деятельности по опеке
       и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.12.2008 г. N 584; от 03.03.2009 г. N 87;
                      от 09.04.2009 г. N 198)
     
     
     В соответствии с  Гражданском  кодексом Российской  Федерации,
Федеральным законом  от  6 октября  1999 года  N  184-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года  N
129-З  "О   Правительстве   Нижегородской  области"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Установить, что:
     1.1.  Министерство социальной политики Нижегородской области и
территориальные    органы    министерства    социальной    политики
Нижегородской  области  являются  органами опеки и попечительства в
отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными,  и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по
состоянию  здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права  и  исполнять  обязанности.  (В  редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     1.2.  Министерство социальной политики Нижегородской области и
территориальные    органы    министерства    социальной    политики
Нижегородской       области       осуществляют      предусмотренные
законодательством  полномочия  органов  опеки  и  попечительства  в
отношении  имущества  совершеннолетних  граждан,  признанных  судом
безвестно  отсутствующими,  и  другие  полномочия  органов  опеки и
попечительства  в  отношении  совершеннолетних граждан. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г.
N 198)
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   об   организации    и
осуществлении деятельности  по опеке и  попечительству в  отношении
совершеннолетних граждан.
     3.  Министерству социальной политики Нижегородской области: (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
09.04.2009 г. N 198)
     3.1.  В  срок  до  1  апреля  2008  года  организовать  работу
территориальных    органов    министерства    социальной   политики
Нижегородской  области по осуществлению полномочий, предусмотренных
пунктом  1  настоящего  постановления.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     3.2.  Осуществлять  в  2008  году  полномочия, предусмотренные
пунктом   1   настоящего   постановления,   в   пределах   средств,
предусмотренных  на  содержание  аппарата  управления  министерства
социальной  политики  Нижегородской  области  и его территориальных
органов  Законом  Нижегородской  области  от 18 октября 2007 года N
142-З "Об областном бюджете на 2008 год". (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов  Нижегородской  области  передать  в
территориальные    органы    министерства    социальной    политики
Нижегородской   области  документацию  (в  электронном  виде  и  на
бумажных  носителях),  необходимую  для  осуществления  полномочий,
предусмотренных  пунктом  1  настоящего  постановления. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г.
N 198)
     5. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской  области
обеспечить  опубликование  настоящего  постановления  в   средствах
массовой информации.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова. (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 01.04.2008 N 108
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об организации и осуществлении деятельности по опеке
       и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.12.2008 г. N 584; от 03.03.2009 г. N 87;
                      от 09.04.2009 г. N 198)

                        I. Общие положения
     
     1.1.  Положение об организации и осуществлении деятельности по
опеке  и попечительству в отношении совершеннолетних граждан (далее
-  Положение)  регулирует  отношения,  связанные  с  организацией и
осуществлением   министерством  социальной  политики  Нижегородской
области   (далее   -   министерство)  и  территориальными  органами
министерства  социальной  политики  Нижегородской  области (далее -
территориальные  органы)  деятельности  по опеке и попечительству в
отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными,  и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по
состоянию  здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права  и  исполнять  обязанности  (далее  -  совершеннолетние
граждане),  а  также  деятельности  по  осуществлению  полномочий в
отношении  имущества  совершеннолетних  граждан,  признанных  судом
безвестно  отсутствующими.  (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     1.2.    Правовую    основу    деятельности    министерства   и
территориальных  органов  (далее  -  органы опеки и попечительства)
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Гражданский кодекс
Российской   Федерации,   Семейный   кодекс  Российской  Федерации,
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской
Федерации,     законы    Нижегородской    области,    постановления
Законодательного  Собрания  Нижегородской  области,  правовые  акты
Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области  и  настоящее
Положение.   Территориальные  органы  в  своей  деятельности  также
руководствуются  приказами  Министерства. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     1.3. Органы   опеки   и   попечительства   осуществляют   свою
деятельность   во    взаимодействии    с   федеральными    органами
исполнительной  власти,  их  территориальными  органами,   органами
государственной  власти  Нижегородской области,  органами  местного
самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых
форм и гражданами.
     
                        II. Основные задачи
     
     Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     2.1. Реализация единой государственной политики по защите прав
и законных интересов совершеннолетних граждан.
     2.2. Защита  личных  имущественных и  неимущественных  прав  и
законных интересов совершеннолетних граждан.
     
          III. Полномочия органов опеки и попечительства
     
     3.1.  Министерство  при  осуществлении  полномочий  по опеке и
попечительству  в отношении совершеннолетних граждан и полномочий в
отношении    имущества    граждан,   признанных   судом   безвестно
отсутствующими  (далее  - полномочия по опеке и попечительству): (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
09.04.2009 г. N 198)
     3.1.1. Разрабатывает нормативные  правовые акты  Нижегородской
области, направленные на реализацию единой государственной политики
по защите прав и законных интересов совершеннолетних граждан.
     3.1.2. Контролирует  осуществление  территориальными  органами
полномочий по опеке и попечительству в следующих формах:
     - проведение комплексных, тематических  проверок и принятие  в
ходе проверок  необходимых  мер по  предупреждению либо  устранению
выявленных нарушений;
     - проведение   ревизий  финансово-хозяйственной   деятельности
территориальных органов  в части  расходования финансовых  средств,
предоставленных   для   осуществления   полномочий   по   опеке   и
попечительству;
     - заслушивание отчетов руководителей территориальных органов о
результатах осуществления полномочий по опеке и попечительству.
     3.1.3. Оказывает   содействие   территориальным   органам    в
осуществлении полномочий по опеке и попечительству путем:
     - координации   и   методического   обеспечения   деятельности
территориальных  органов по  вопросам  осуществления полномочий  по
опеке и попечительству;
     - изучения,    обобщения,   распространения    опыта    работы
территориальных  органов по  осуществлению  полномочий по  опеке  и
попечительству.
     3.2.  Территориальные  органы  при осуществлении полномочий по
опеке и попечительству:
     3.2.1. Выявляют   и   ведут  учет   граждан,   нуждающихся   в
установлении над ними опеки или попечительства.
     3.2.2. Обращаются в  суд с заявлением  о признании  гражданина
недееспособным или  об ограничении  его дееспособности,  а также  о
признании подопечного дееспособным,  если отпали основания, в  силу
которых гражданин был  признан недееспособным  или был ограничен  в
дееспособности.
     3.2.3. Устанавливают опеку или попечительство.
     3.2.4. Осуществляют  надзор   за   деятельностью  опекунов   и
попечителей,   деятельностью   организаций,  в   которые   помещены
недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
     3.2.5. Освобождают и отстраняют  в соответствии с  действующим
законодательством опекунов  и попечителей от  исполнения ими  своих
обязанностей.
     3.2.6. Выдают в  соответствии с действующим  законодательством
разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
     3.2.7. Заключают договоры доверительного управления имуществом
подопечных в  соответствии  со  статьей  38  Гражданского   кодекса
Российской Федерации.
     3.2.8. Представляют законные интересы недееспособных  граждан,
находящихся  под  опекой,   и  ограниченно  дееспособных   граждан,
находящихся под попечительством,  в отношениях  с любыми лицами  (в
том  числе в  судах),  если действия  опекунов  или попечителей  по
представлению    законных   интересов    подопечных    противоречат
законодательству  Российской  Федерации  и  (или)  законодательству
Нижегородской области  или интересам подопечных  либо если  опекуны
или   попечители   не  осуществляют   защиту   законных   интересов
подопечных.
     3.2.9. Осуществляют  в  установленном порядке  подбор  и  учет
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.
     3.2.10. Оказывают   содействие    опекунам   и    попечителям,
осуществляют   проверку   условий  жизни   подопечных,   соблюдения
опекунами  и попечителями  прав  и законных  интересов  подопечных,
обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения  опекунами
и попечителями  требований к  осуществлению ими  прав и  исполнению
обязанностей опекунов или попечителей.
     3.2.11. Устанавливают    патронаж    над     совершеннолетними
дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять  свои
обязанности.
     3.2.12.     Принимают    в    соответствии    с    действующим
законодательством   решение  о  помещении  недееспособного  лица  в
психоневрологическое    учреждение.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 03.03.2009 г. N 87)
     3.2.13. Выдают в соответствии с действующим  законодательством
разрешения  и обязательные  для  исполнения указания  в  письменной
форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
     3.2.14. Назначают     в     соответствии     с     действующим
законодательством   управляющего   и  заключают   с   ним   договор
доверительного управления имуществом гражданина, признанного  судом
безвестно отсутствующим.
     3.2.15. Исполняют иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     (Пункт    3.2    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 15.12.2008 г. N 584)
     3.3. Территориальные органы  при  осуществлении полномочий  по
опеке и попечительству имеют право:
     3.3.1.   Требовать   от   гражданина,  подавшего  заявление  о
назначении  его опекуном или попечителем, предоставления сведений о
себе,  а  также  запрашивать  информацию о нем в органах внутренних
дел,  органах  записи  актов  гражданского состояния, медицинских и
иных   организациях.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Нижегородской области от 15.12.2008 г. N 584)
     3.3.2. Запрашивать   в   установленном   порядке   у   органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  органов   местного
самоуправления, организаций  независимо от  организационно-правовых
форм  сведения,  необходимые  для  принятия  решений  по  вопросам,
отнесенным к компетенции территориального органа.
     3.3.3. Давать   разъяснения   по   вопросам,   отнесенным    к
компетенции территориального органа.
     3.3.4.   Вносить   в   установленном   порядке  предложения  в
министерство,    органы    местного   самоуправления,   организации
независимо от организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным
к  компетенции  территориального  органа. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 198)
     3.3.5. Осуществлять    иные    права    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
               IV. Организация деятельности органов
                      опеки и попечительства
     
     4.1. Руководитель территориального органа:
     4.1.1. Издает приказы по следующим вопросам:
     - об установлении опеки (попечительства, патронажа);
     - о назначении опекунов (попечителей, помощников);
     - об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения им  своих
обязанностей;
     - об отстранении опекуна  (попечителя) от исполнения им  своих
обязанностей;
     - о прекращении опеки (попечительства, патронажа);
     - о  разрешении на  совершение  опекуном  и на  дачу  согласия
попечителем на совершение сделок по отчуждению, в том числе  обмену
или  дарению  имущества подопечного  совершеннолетнего  гражданина,
сдаче его  в наем  (в аренду),  в безвозмездное  пользование или  в
залог, сделок,  влекущих отказ от  принадлежащих подопечному  прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых  других
сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
     - по  иным  вопросам,   касающимся  защиты  прав  и   законных
интересов подопечных, в соответствии с законодательством.
     (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 15.12.2008 г. N 584)
     4.1.2. Заключает договоры доверительного управления имуществом
подопечного  и  имуществом  гражданина, признанного судом безвестно
отсутствующим.     (В    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 15.12.2008 г. N 584)
     4.1.3. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     4.1.4. Несет ответственность  за  осуществление полномочий  по
опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.
     
            V. (Исключен      -     Постановление     Правительства
Нижегородской области от 15.12.2008 г. N 584)
     
     
                      _______________________