|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 31.10.2005 № 281
Документ имеет не последнюю редакцию.
В дальнейшем, Правительство области намерено стимулировать реформирование системы управления муниципальными финансами путем софинансирования мероприятий по реформированию за счет средств Фонда реформирования муниципальных финансов. Фонд будет создан в составе расходов областного бюджета на 2007 год. Распределение средств Фонда реформирования муниципальных финансов будет осуществляться на конкурсной основе, порядок предоставления субсидий будет утвержден Правительством области. Правительство Нижегородской области гарантирует обеспечение муниципальных образований, участвующих в конкурсе на получение средств Фонда: - информационными материалами по вопросам программы реформирования; - консультационной помощью; - методическими материалами и типовыми проектами нормативных правовых актов по реализации программы реформирования. Кроме того, участие муниципальных образований в Программе будет поддерживаться путем организации совместных семинаров, с привлечением консультантов. 4.3. Система контроля и стимулирования реализации Программы Система контроля реализации Программы основывается на: - мониторинге выполнения плана мероприятий по реализации Программы; - системе ежемесячной отчетности о выполнении мероприятий и параметров Программы по форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области; - системе отчетности, предусмотренной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 года N 238 "Вопросы распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов"; - публикации в СМИ и на официальном сайте Правительства области промежуточных итогов выполнения Программы. Система стимулирования необходима для повышения заинтересованности основных исполнителей Программы в своевременной и качественной ее реализации. Стимулирование может осуществляться путем: - распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов между органами исполнительной власти области в соответствии с их заинтересованностью и готовностью к реформам; - выделения дополнительных бюджетных средств органам исполнительной власти на основе результатов оценки реализации Программы; - материального поощрения сотрудников, принимающих наиболее активное участие в разработке и реализации мероприятий Программы. Основным принципом стимулирования в рамках выбранной областью модели реформирования должно быть достижение результатов в выполнении поставленных задач. Оценка может производиться по параметрам выполнения плана мероприятий по реализации Программы, являющегося неотъемлемой частью Программы. Показатели и система стимулирования будут установлены Правительства Нижегородской области. 4.4. План мероприятий по реализации Программы В состав Программы входит План мероприятий по реализации Программы (приложение 1), увязанный по срокам и ответственным исполнителям. На основании этого Плана мероприятий органы исполнительной власти разрабатывают собственные планы по реализации мероприятий, включающие в себя подготовительные этапы работы, с утверждением исполнителей, отвечающих за реализацию конкретных мероприятий. Ответственность за выполнение плана по реализации мероприятий органами исполнительной власти, соблюдение сроков, обеспечение качества и эффективности реализации мероприятий возлагается на руководителя органа исполнительной власти, либо по решению руководителя - на члена Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации программы реформирования региональных финансов. 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1 План использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов В целях эффективной реализации Программы разработан план использования средств Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ) и средств областного бюджета Нижегородской области, в разрезе источников, с указанием этапов и направлений финансирования. Пропорции распределения средств фонда развития региональных финансов между направлениями Программы обусловлены актуальными проблемами области и их приоритетностью, а также отбором тех мероприятий, финансирование которых, на наш взгляд, позволит качественно изменить управление региональными финансами. Приоритетными направлениями в использовании субсидий ФРРМФ выбраны следующие: - расходы на создание Комплексной системы АЦК-планирование, включая расходы на приобретение программного продукта и компьютерной техники; - стимулирование реформирования системы управления муниципальными финансами посредством создания и распределения средств Фонда реформирования муниципальных финансов; - повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; - повышение уровня технической оснащенности органов государственной власти и областных бюджетных учреждений; - консультационные услуги по реализации Программы и оплата труда привлеченных специалистов; - расходы на реализацию подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Нижегородской области на 2002-2007 годы"; - расходы на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и проведение паспортизации объектов недвижимости, проведение рыночной оценки государственного имущества области и государственной регистрации права собственности области; - материальное стимулирование работников выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией программы реформирования региональных финансов; - прочие расходы на реализацию программы, в том числе на выделение дополнительных бюджетных средств органам исполнительной власти на основе результатов оценки выполнения плана мероприятий. 5.2 Обоснование этапов (плана) финансирования Этапы финансирования перечисленных мероприятий сформированы с учетом плана мероприятий по реализации программы реформирования и представлены в приложении 2. Более детальный план финансирования будет разработан после объявления результатов конкурса и объема софинансирования из федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. 5.3 Обоснование механизма финансирования Часть средств на реализацию Программы реформирования заложена в проекте областного бюджета на 2006 год. По результатам оценки заявки средства на реализацию мероприятий Программы будут включены в расходную часть областного бюджета путем внесения изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год". Расходы, связанные с оплатой консультационных услуг, повышением уровня технической оснащенности органов государственной власти, присвоением кредитного рейтинга планируется осуществлять на конкурсной основе. 5.4. Оценка эффективности планируемых расходов 1. Внедрение Комплексной системы АЦК-планирование позволит оптимизировать процесс планирования бюджета, автоматизировать следующий комплекс задач: многовариантное планирование бюджета, формирование проекта бюджета, анализ отклонений исполнения бюджета, владение информацией о предполагаемом плане закупок, возможность оперативно вносить изменения в областной бюджет в течение года, осуществлять сбор, хранение, анализ показателей социально-экономического развития и финансового состояния области, вести контроль соответствия бюджета требованиям Бюджетного кодекса РФ. Кроме того, в рамках этой системы будет создана технологическая основа для внедрения среднесрочного финансового планирования, ведения реестра расходных обязательств; 2. Стимулирование реформирования системы управления муниципальными финансами посредством создания и распределения средств Фонда реформирования муниципальных финансов. 3. Повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Так как от уровня квалификации специалистов зависит качество результатов реализации Программы, это направление признано приоритетным для финансирования. 4. Повышение уровня технической оснащенности органов государственной власти и бюджетных учреждений. По этому направлению предусмотрено приобретение компьютерной и оргтехники, программного обеспечения для финансовых и плановых служб органов государственной власти, в том числе в связи с решением задачи по переходу к бюджетированию, ориентированному на результат. Кроме того, по этому направлению будут предусмотрены расходы на закупку программного продукта и техническому оснащению областных бюджетных учреждений в связи с реформированием бюджетного учета. 5. Консультационные услуги по реализации Программы и оплата труда привлеченных специалистов. Потребность в расходах обусловлена высокой текущей нагрузкой и необходимостью привлечения высококлассных специалистов, в том числе по реализации следующих основных направлений реформирования: - проведение оценки возможности перевода учреждений в форму негосударственных организаций; - разработка и внедрение системы оценки эффективности и результативности бюджетных расходов; - разработка стандартов качества бюджетных услуг и системы оценки соответствия фактически предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам; - проведение оценки финансовых издержек отсутствия у бюджетных учреждений права по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами. 6. Расходы на реализацию подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Нижегородской области на 2002-2007 годы". Реализация подпрограммы будет способствовать развитию рынка земли и его полноценному функционированию, повышению эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности области, вовлечению свободных земель в хозяйственный оборот. 7. Расходы на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и проведение паспортизации объектов недвижимости, проведение рыночной оценки государственного имущества области и государственной регистрации права собственности области. Мероприятия по инвентаризации и паспортизации помогут выявить незадействованные в арендных отношениях объекты, упорядочить право собственности на эти объекты, выявить потенциальные источники увеличения доходов бюджета. 8. Материальное стимулирование работников выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией программы реформирования региональных финансов. Трудоемкость работ по реализации Программы реформирования позволяет говорить о необходимости материальной мотивации сотрудников органов исполнительной власти области, реализующих Программу. Расходы на материальное стимулирование исполнителей Программы будут стимулировать творческий подход работников органов исполнительной власти к выполнению своих обязанностей в сфере реализации этой реформы. 9. Прочие расходы на реализацию Программы планируется распределить по конкретным направлениям по итогам оценки выполнения первого этапа Программы, в целях стимулирования органов государственной власти к более эффективной реализации мероприятий реформирования. В случае если по результатам конкурсного отбора Нижегородская область не попадет в число регионов - получателей субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, в связи с недостаточностью средств областного бюджета финансовый план будет пересмотрен в сторону уменьшения объемов средств, предусмотренных на оплату консультационных услуг, повышения уровня технической оснащенности органов государственной власти и бюджетных учреждений, расходов на реализацию подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Нижегородской области на 2002-2007 годы". 6. СТАТУС ПРОГРАММЫ Программа разработана Правительством Нижегородской области. Координацию действий органов исполнительной власти по разработке и свод Программы осуществляло министерство финансов Нижегородской области. Программа реформирования региональных финансов Нижегородской области утверждена руководителем Межведомственной рабочей группы - министром финансов Нижегородской области и постановлением Правительства Нижегородской области. Программа является приложением к Заявке на участие Нижегородской области в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. Программа имеет открытый характер, в процессе ее реализации могут включаться дополнительные разделы по направлениям, отражающим проблемы реформирования управления региональными финансами. Концепция программы подлежит публикации в средствах массовой информации. Полный текст Программы будет размещен в справочной правовой системе Консультант Плюс и на официальном сайте Правительства Нижегородской области. Приложение 1 к Программе реформирования региональных финансов Нижегородской области План мероприятий по реализации программы реформирования региональных финансов Нижегородской области +------+-------------------------+-------------+------------------------+-----------------------------+-----------------------------+ | N | Наименование | Срок | Ответственный | Нормативный | Результат | | п/п | мероприятия | исполнения | исполнитель | документ, | | | | реформирования | | | (мероприятие) | | | | | | | подтверждающий | | | | | | | достижение | | | | | | | планируемого уровня | | +------+-------------------------+-------------+------------------------+-----------------------------+-----------------------------+ | 1. Реформа бюджетного процесса и управления расходами | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.1 | Создание Комплексной | До 1 июля | Министерство | Внедрение | Автоматизация комплекса | | | системы | 2006 года | финансов | автоматизированной | задач бюджетного | | | АЦК-планирование | | | системы планирования | планирования | | | | | | бюджета | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.2 | Реформирование | В течение | Министерство | Техническое | Повышение эффективности | | | бюджетного учета | 2006 года | финансов | оснащение рабочих мест | бюджетного учета | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.3 | Разработка регламента | До 1 апреля | Министерство | Приказ | Повышение информационной | | | раскрытия в сети | 2006 года | финансов | министерства | открытости и | | | Интернет информации о | | | финансов | совершенствования практики | | | бюджетном процессе и | | | Нижегородской | раскрытия информации в | | | реализации мероприятий | | | области | сети | | | Программы | | | | Интернет | | | реформирования | | | | | | | региональных финансов | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | | Направление 1 "Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных | | | организаций" | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.4 | Проведение оценки | До 1 марта | Департамент социальной | Приказ | Повышение | | | возможности перевода | 2007 года | защиты населения, труда | департамента | самостоятельности | | | учреждений социальной | | и занятости | | учреждений. Сокращение | | | защиты населения в | | | | бюджетных расходов. | | | форму негосударственных | | | | | | | организаций | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.5 | Утверждение перечня | До 1 апреля | Департамент социальной | Постановление | Привлечение к оказанию | | | основных социальных | 2007года | защиты населения, труда | Правительства | социальных услуг | | | услуг, предоставление | | и занятости | Нижегородской | некоммерческих | | | которых может | | | области | организаций. | | | осуществляться | | | | Повышение эффективности | | | негосударственными | | | | предоставления социальных | | | организациями. | | | | услуг за счет внедрения | | | | | | | конкурсных процедур. | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | | Направление 2 "Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов" | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.6 | Утверждение методологии | До 1 июля | Министерство | Постановление | Планирование временных | | | планирования временных | 2006 года | финансов | Правительства | кассовых разрывов по | | | кассовых разрывов | | | Нижегородской | месяцам в течение | | | | | | области | финансового года на основе | | | | | | | анализа причин | | | | | | | возникновения кассовых | | | | | | | разрывов за ряд лет с | | | | | | | учетом проводимой бюджетно | | | | | | | -налоговой политики. | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.7 | Утверждение Порядка | До 1 июля | Министерство | Постановление | Минимизация рисков | | | формирования | 2007 года | финансов | Правительства | невыполнения социальных | | | финансового резерва для | | | Нижегородской | обязательств бюджета в | | | финансирования | | | области | случае возникновения | | | временных кассовых | | | | кассовых разрывов. | | | разрывов | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.8 | Публикация нормативных | До 1 | Министерство | Публикация | Обеспечение прозрачности и | | | правовых актов , | сентября | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | регулирующих вопросы | 2007 года | | информации, | бюджетном процессе в | | | финансирования | | | раздел сайта | регионе | | | временных кассовых | | | Правительства | | | | разрывов. | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | | Направление 3 "Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового | | | законодательства" | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.9 | Утверждение методики | До 1 июля | Министерство | Постановление | Возможность оценки влияния | | | проведения оценки | 2006 года | финансов | Правительства | принятия соответствующего | | | финансовых последствий | | | Нижегородской | закона на доходы и расходы | | | реализации региональных | | | области | бюджета, рост ВРП, рост | | | законов в области | | | | благосостояния населения и | | | бюджетного и налогового | | | | др. | | | законодательства. | | | | | | | | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 1.10 | Утверждение Порядка | До 1 июля | Министерство | Постановление | Наличие регулирующих | | | проведения | 2007 года | финансов | Правительства | норм проведения публичной | | | публичной независимой | | | Нижегородской | независимой экспертизы | | | экспертизы | | | области | законопроектов. | | | законопроектов в | | | | | | | области бюджетной и | | | | | | | налоговой политики | | | | | +------+-------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------------+----------------------------+ | 2. Бюджетирование, ориентированное на результат | +------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Направление 1 " Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах" | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | 2.1 | Проведение оценки | До 1 апреля | Департамент социальной | Постановление | Выявление потребностей | | | потребности в | 2006 года | защиты населения, труда и | Правительства | населения в бюджетных | | | предоставляемых | | занятости | Нижегородской | услугах. | | | бюджетных услугах | | | области | Увеличение объема | | | (отдельно по видам | До 1 июля | Департамент | | пользующихся спросом у | | | бюджетных услуг) и | 2007 года | образования | | населения услуг. | | | фактически | | | | | | | предоставленных | | | | | | | бюджетных услуг за | | | | | | | последние три отчетных | | | | | | | года | | | | | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | 2.2 | Утверждение перечня | До 1 июня | Департамент социальной | Постановление | Создание системы учета | | | бюджетных услуг, по | 2006 года | защиты населения, труда и | Правительства | потребности в | | | которым должен | | занятости | Нижегородской | предоставляемых социальных | | | производиться учет | | | области | услугах и контроля в их | | | потребности в их | | Комитет по культуре | | предоставлении. | | | предоставлении. | | | | | | | | До 1 июля | Департамент | | | | | | 2007 года | образования | | | | | | | | | | | | | | | | | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | 2.3 | Утверждение порядка | До 1 июля | Департамент социальной | Постановление | Определение целей и задач, | | | проведения ежегодной | 2006 года | защиты населения, труда и | Правительства | направленных на достижение | | | оценки потребности в | | занятости | Нижегородской | удовлетворения в бюджетных | | | предоставлении | | | области | услугах населения и | | | бюджетных услуг и учета | | Комитет по культуре | | эффективного использования | | | результатов оценки при | | | | бюджетных средств. | | | формировании расходов | До 1 июля | Департамент | | | | | на очередной финансовый | 2007 года | образования | | | | | год. | | | | | | | | | | | | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | 2.4 | Публикация результатов | До 1 июля | Департамент социальной | Публикация | Свободный доступ населения | | | оценки потребности в | 2006 года | защиты населения, труда и | в средствах массовой | к информации о | | | предоставлении | | занятости | информации, | предоставлении бюджетных | | | бюджетных услуг и | | | раздел сайта | услуг. | | | фактически | | | Правительства | | | | произведенных расходах | | | Нижегородской | | | | | | Департамент | области | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | | | | | | | | | | | До 1 июля | Департамент | | | | | | 2007 года | образования | | | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | 2.5 | Применение результатов | До 1 июля | Департамент социальной | Постановление | Повышение эффективности | | | оценки потребности в | 2007 года | защиты населения, труда и | Правительства | использования бюджетных | | | предоставлении | | занятости | Нижегородской области | средств и усиление | | | бюджетных услуг при | | | «Об утверждении | заинтересованности | | | формировании расходов | | Департамент | Концепции бюджетной и | учреждений в | | | на очередной финансовый | | образования | налоговой политики на | предоставлении бюджетных | | | год | | | 2008 год» | услуг в необходимом объеме | | | | | Департамент | | и нужного качества. | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | +------+-------------------------+-------------+----------------------------+--------------------------+----------------------------+ | | Направление 2 "Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг" | +------+-------------------------+----------------+--------------------------+--------------------------+---------------------------+ | 2.6 | Анализ действующих | До 1 мая | Департамент социальной | Постановление | Проведение анализа | | | нормативных правовых | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | действующего | | | актов с точки зрения | | и занятости | Нижегородской | законодательства в части | | | наличия стандартов | | | области | наличия стандартов | | | качества предоставления | | Департамент | | качества предоставления | | | бюджетных услуг | | образования | | бюджетных услуг. | | | | | | | Внесение изменений и | | | | | Комитет по культуре | | принятие дополнительных | | | | | | | нормативно -правовых | | | | | | | актов. | +------+-------------------------+----------------+--------------------------+--------------------------+---------------------------+ | 2.7 | Разработка и | До 1 июня | Департамент социальной | Постановление | Создание системы | | | утверждение стандартов | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | показателей деятельности | | | качества предоставления | | и занятости | Нижегородской области | учреждений. | | | бюджетных услуг по | | | | Повышение качества | | | видам бюджетных услуг | | Департамент | | предоставляемых населению | | | (социальная политика, | | образования | | услуг. | | | образование, культура) | | | | Усиление ответственности | | | | | Комитет по культуре | | за качество оказываемых | | | | | | | населению бюджетных | | | | | | | услуг. | +------+-------------------------+----------------+--------------------------+--------------------------+---------------------------+ | 2.8 | Утверждение порядка | До 1 июля | Департамент социальной | Постановление | Проведение анализа | | | оценки соответствия | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | качества предоставляемых | | | качества фактически | | и занятости | Нижегородской области | бюджетных услуг. | | | предоставляемых | | | | Повышение эффективности | | | бюджетных услуг | | Департамент | | деятельности учреждений. | | | стандартам | | образования | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | +------+-------------------------+----------------+--------------------------+--------------------------+---------------------------+ | 2.9 | Публикация стандартов | По мере | Департамент социальной | Публикация | Свободный доступ | | | предоставления | утверждения | защиты населения, труда | в средствах массовой | населения к информации о | | | бюджетных услуг | | и занятости | информации, | стандартах качества | | | | | | раздел сайта | предоставляемых бюджетных | | | | | Департамент | Правительства | услугах. | | | | | образования | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | Департамент | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | +------+-------------------------+----------------+--------------------------+--------------------------+---------------------------+ | | Направление 3: " Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов" | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.10 | Утверждение Положения о | До 1 апреля | Министерство | Постановление | Анализ функций и задач | | | докладах субъектов | 2006 года | экономики | Правительства | органов государственной | | | бюджетного планирования | | | Нижегородской | власти области | | | и о Сводном докладе | | Министерство | области | | | | Правительства | | финансов | | | | | Нижегородской области о | | | | | | | результатах и основных | | | | | | | направлениях | | | | | | | деятельности | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.11 | Разработка методических | До 1 апреля | Министерство | Постановление | Обеспечение качественной | | | рекомендаций по | 2006 года | экономики | Правительства | подготовки докладов | | | составлению и оценке | | | Нижегородской | | | | докладов о результатах и | | Министерство | области | | | | основных направлениях | | финансов | | | | | деятельности субъектов | | | | | | | бюджетного планирования | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.12 | Утверждение Положения о | До 1 июля | Министерство | Постановление | Определение порядка | | | разработке, утверждении | 2006 года | экономики | Правительства | разработки ведомственных | | | и реализации | | | Нижегородской | целевых программ; | | | ведомственных целевых | | Министерство | области | основание для начала их | | | программ в Нижегородской | | финансов | | разработки и реализации | | | области | | | | субъектами бюджетного | | | | | | | планирования. | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.13 | Утверждение порядка | До 1 июля | Министерство | Приказ | Наличие системы учета | | | ведения реестра | 2006 года | экономики | министерства | ведомственных целевых | | | ведомственных целевых | | | экономики | программ | | | программ | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.14 | Разработка реестра | До 1 января | Министерство | Постановление | Создание системы оценки | | | индикаторов | 2007 года | экономики | Правительства | результативности | | | результативности | | во взаимодействии с | Нижегородской | ведомственных целевых | | | ведомственных целевых | | министерствами и иными | области | программ. | | | программ | | органами | | | | | | | исполнительной | | | | | | | власти | | | | | | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.15 | Разработка Методики | До 1 июля | Министерство | Постановление | Повышение эффективности | | | оценки бюджетных целевых | 2007 года | экономики | Правительства | реализации программных | | | программ | | | Нижегородской | мероприятий. | | | | | Министерство | области | | | | | | финансов | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.16 | Разработка Методики | До 1 июля | Министерство | Постановление | Сокращение неэффективных | | | корректировки | 2007 года | финансов | Правительства | расходов бюджета | | | предоставляемых | | | Нижегородской | | | | субъектам бюджетного | | Министерство | области | | | | планирования области | | экономики | | | | | бюджетных средств исходя | | | | | | | из уровня достижения | | | | | | | результатов | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.17 | Публикация ведомственных | По мере | Министерство | Публикация | Открытый доступ населения | | | целевых программ | разработки | экономики | в средствах массовой | к ведомственным целевым | | | | | во взаимодействии с | информации, | программам | | | | | министерствами и и иными | раздел сайта | | | | | | органами исполнительной | Правительства | | | | | | власти | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | | Направление 4: "Повышение самостоятельности бюджетных учреждений" | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.18 | Оценка финансовых | До 1 марта | Департамент социальной | Постановление | Оценка потерь | | | издержек отсутствия у | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | областного бюджета | | | бюджетных учреждений | | и занятости | Нижегородской | | | | права по | | | области | | | | самостоятельному | | Департамент | | | | | распоряжению бюджетными | | образования | | | | | средствами за три | | | | | | | последних отчетных года. | | Департамент | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.19 | Утверждение основных | До 1 апреля | Департамент социальной | Постановление | Создание системы | | | требований к результатам | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | показателей для | | | работы бюджетных | | и занятости | Нижегородской | использования бюджетных | | | учреждений в | | | области | средств на ожидаемые и | | | соответствии со | | Департамент | | фактические результаты | | | стандартами качества | | образования | | предоставления бюджетных | | | предоставления бюджетных | | | | услуг. | | | услуг | | Департамент | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.20 | Утверждение методики | До 1 мая | Департамент социальной | Постановление | Переход на использование | | | оценки выполнения | 2007 года | защиты населения, труда | Правительства | бюджетных средств на | | | бюджетными учреждениями | | и занятости | Нижегородской | ожидаемые и фактические | | | требуемых результатов и | | | области | результаты предоставления | | | предоставление им права | | Департамент | | бюджетных услуг. | | | самостоятельного | | образования | | Повышение эффективности | | | распоряжения полученными | | | | бюджетных средств. | | | бюджетными средствами | | Департамент | | Повышение качества и | | | (изменение формы и | | здравоохранения | | количества пользующихся | | | сроков предоставления | | | | спросом у населения услуг. | | | бюджетных средств) | | Комитет по культуре | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | финансов | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.21 | Публикация на | До 1 июля | Департамент социальной | Публикация | Свободный доступ населения | | | периодической основе | 2007 года | защиты населения, труда | в средствах массовой | к информации о проведении | | | результатов выполнения | | и занятости | информации, | реформы бюджетного | | | бюджетными учреждениями | | | раздел сайта | процесса в Нижегородской | | | требуемых результатов | | Департамент | Правительства | области. | | | | | образования | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | Департамент | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | Комитет по культуре | | | | | | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | | Направление 5: "Использование среднесрочного финансового планирования" | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.22 | Утверждение Порядка | До 1 апреля | Министерство | Постановление | Обеспечение стабильности и | | | разработки | 2006 года | финансов | Правительства | преемственности бюджетной | | | перспективного | | | Нижегородской | политики | | | финансового плана | | Министерство | области | | | | Нижегородской области | | экономики | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.23 | Проведение анализа | До 1 апреля | Министерство | Совместная | Использование результатов | | | причин отклонений | 2006 года | финансов | аналитическая | проведенного анализа при | | | утвержденных на год | | | записка | формировании Концепции | | | параметров областного | | Министерство | министерств | бюджетной и налоговой | | | бюджета и | | экономики | | политики на 2007 год и на | | | макроэкономических | | | | период до 2009 года. | | | параметров от | | | | | | | фактических за 3 | | | | | | | последних отчетных года | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.24 | Утверждение порядка | До 1 мая | Министерство | Постановление | Подготовка к планированию | | | учета показателей | 2006 года | финансов | Правительства | бюджета на 3-летний период | | | среднесрочного | | | Нижегородской | | | | финансового плана при | | | области | | | | формировании бюджета на | | | | | | | очередной финансовый год | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.25 | Разработка методических | До 1 июня | Министерство | Приказ | Качественное формирование | | | рекомендаций для | 2006 года | финансов | Министерства | финансового плана на | | | субъектов бюджетного | | | финансов | 2007-2009 годы | | | планирования по | | Министерство | | | | | формированию | | экономики | | | | | перспективного | | | | | | | финансового плана на | | | | | | | 2007-2009 годы | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 2.26 | Публикация | До 1 июля | Министерство | Публикация | Обеспечение прозрачности и | | | среднесрочного | 2007 года | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | финансового плана | | | информации, | бюджетном процессе в | | | | | | раздел сайта | регионе | | | | | | Правительства | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | | | +------+--------------------------+---------------+--------------------------+-------------------------+----------------------------+ | 3. Административная реформа | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.1 | Разработка проекта | В течение | Аппарат | Закон | Совершенствование | | | закона Нижегородской | месяца со дня принятия | Губернатора и | Нижегородской | регионального | | | области | настоящего постано- | Правительства | области | законодательства по | | | "О государственной | вления | Нижегородской | | вопросам регулирования | | | гражданской службе | | области | | государственной | | | Нижегородской области" | | | | гражданской службы | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.2 | Разработка проекта | В течение | Аппарат | Закон | | | | закона о Нижегородской | месяца со дня принятия | Губернатора и | Нижегородской | | | | области "О должностях | настоящего постано- | Правительства | области | | | | государственной | вления | Нижегородской | | | | | гражданской службы | | области | | | | | области" | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.3 | Разработка проекта | В течение | Аппарат | Закон | | | | закона Нижегородской | месяца со дня принятия | Губернатора и | Нижегородской | | | | области "О классных | настоящего постановления | Правительства | области | | | | чинах государственных | | Нижегородской | | | | | гражданских служащих | | области | | | | | Нижегородской области" | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.4 | Разработка типового | До 1 апреля 2006 года | Аппарат | Распоряжение | | | | проекта служебного | | Губернатора и | Губернатора | | | | распорядка | | Правительства | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.5 | Проведение анализа | До 1 апреля 2006 года | Аппарат | Распоряжение | Повышение | | | направленного на | | Губернатора и | Губернатора | профессионального | | | выявление основных сфер | | Правительства | | уровня государственных | | | деятельности | | Нижегородской | | гражданских служащих | | | государственных | | области | | | | | служащих, требующих | | | | | | | применения мер по | | | | | | | повышению квалификации и | | | | | | | внесение изменений в | | | | | | | Указ Губернатора | | | | | | | Нижегородской области от | | | | | | | 20.10.2003 N 58 "О | | | | | | | государственном заказе | | | | | | | на подготовку, | | | | | | | профессиональную | | | | | | | переподготовку и | | | | | | | повышение квалификации | | | | | | | государственных | | | | | | | служащих". | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.6 | Разработка нормативного | До 1 апреля 2006 года | Аппарат | Распоряжение | | | | правового акта о | | Губернатора и | Губернатора | | | | договоре на обучение | | Правительства | | | | | между государственным | | Нижегородской | | | | | органом и гражданином с | | области | | | | | обязательством | | | | | | | последующего прохождения | | | | | | | гражданской службы после | | | | | | | окончания обучения в | | | | | | | течение определенного | | | | | | | срока | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.7 | Проведение конкурсного | До 1 апреля 2006 года | Аппарат | Распоряжение | | | | отбора среди | | Губернатора и | Губернатора | | | | образовательных | | Правительства | | | | | учреждений (конкурсный | | Нижегородской | | | | | отбор образовательных | | области | | | | | программ) | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.8 | Разработка нормативного | До 1 июля | Аппарат | Распоряжение | Повышение эффективности | | | правового акта о | 2006 года | Губернатора и | Губернатора | деятельности органов | | | кадровом резерве на | | Правительства | | государственной власти | | | гражданской службе | | Нижегородской | | области | | | | | области | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.9 | Разработка проекта | До 1 сентября 2006 года | Аппарат | Постановление | | | | специфических | | Губернатора и | Правительства | | | | показателей | | Правительства | Нижегородской | | | | эффективности и | | Нижегородской | области | | | | результативности | | области | | | | | деятельности | | | | | | | государственного органа | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 3.10 | Разработка проекта | До 1 января 2007 года | Аппарат | Постановление | | | | положения о Комиссии по | | Губернатора и | Правительства | | | | соблюдению требований к | | Правительства | Нижегородской | | | | служебному поведению | | Нижегородской | области | | | | гражданских служащих и | | области | | | | | урегулированию | | | | | | | конфликтов интересов | | | | | +------+--------------------------+---------------------------+----------------+--------------------------+-------------------------+ | 4. Реформирование государственного сектора экономики | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 4.1 | Утверждение Положения о | До 1 января | Министерство | Постановление | Упорядочение процедуры | | | порядке предоставления | 2006 года | финансов | Правительства | предоставления бюджетных | | | бюджетных кредитов | | | Нижегородской | кредитов юридическим | | | юридическим лицам, не | | | области | лицам, не являющимся | | | являющимся государственными | | | | государственными и | | | и муниципальными | | | | муниципальными | | | предприятиями | | | | предприятиями | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 4.2 | Законодательное закрепление | До 1 января | Министерство | Закон | Регулирование | | | предоставления органам | 2006 года | финансов | Нижегородской | взаимоотношений по | | | местного самоуправления | | | области | передаче государственных | | | муниципальных районов и | | Департамент | | полномочий | | | городских округов | | социальной защиты | | | | | Нижегородской области | | населения, труда и | | | | | субвенций на предоставление | | занятости | | | | | гражданам субсидий на | | | | | | | оплату жилого помещения и | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 4.3 | Принятие поправок в | До 1 июля | Департамент | Закон | Доля расходов на | | | соответствующие нормативные | 2007 года | социальной защиты | Нижегородской | финансирование льгот в | | | акты в части перевода | | населения, труда и | области | натуральной форме | | | натуральных льгот по оплате | | занятости | | составит не более 10% от | | | жилья и коммунальных услуг | | | | всех расходов бюджета на | | | в денежную форму | | | | предоставление льгот | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 5. Совершенствование системы инвестиций | +-----+------------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 5.1 | Разработка и утверждение | До 1 июля | Министерство | Постановление | Завершение формирования | | | порядка оценки эффективности | 2006 года | инвестиционной | Правительства | необходимой | | | планируемых и реализуемых | | политики | Нижегородской | информационной базы, | | | инвестиционных проектов | | | области | регулирующей | | | | | | | инвестиционную | | | | | | | деятельность в регионе. | | | | | | | Повышение эффективности | | | | | | | принимаемых к реализации | | | | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | с использованием | | | | | | | бюджетных средств. | | | | | | | Обеспечение открытости и | | | | | | | доступности информации | | | | | | | об инвестиционных | | | | | | | проектах в Нижегородской | | | | | | | области | +-----+------------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 5.2 | Утверждение системы | До 1 июля | Министерство | Постановление | | | | критериев, удовлетворение | 2006 года | инвестиционной | Правительства | | | | которым является основанием | | политики | Нижегородской | | | | для досрочного прекращения | | | области | | | | (переработки) реализации | | | | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | | | | | +-----+------------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 5.3 | Проведение оценки | До 1 июля | Министерство | Отчет министерства | | | | эффективности инвестиционных | 2006 года | инвестиционной | инвестиционной | | | | проектов, реализованных в | | политики | деятельности | | | | Нижегородской области в | | | | | | | 2002-2005 годах | | | | | | | | | | | | +-----+------------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 5.4 | Публикация отчетов о | До 1 июля | Министерство | Публикация | | | | реализованных инвестиционных | 2006 года | инвестиционной | в средствах массовой | | | | проектах, включая оценку | | политики | информации, | | | | бюджетной и социальной | | | раздел сайта | | | | эффективности, а так же | | | Правительства | | | | оценки новых инвестиционных | | | Нижегородской | | | | проектов | | | области | | +-----+------------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 6. Создание условий для развития доходной базы | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | 6.1 | Введение принципиально | До 1 января | Министерство | Закон | Увеличение налоговых | | | новых форм поддержки | 2007 года | экономики | Нижегородской | доходов бюджета | | | товаропроизводителей | | | области | Нижегородской области | | | Нижегородской области, | | Министерство | | через укрепление | | | увеличивающих объем выпуска | | финансов | | конкуренто- | | | продукции, налогооблагаемую | | | | способности и улучшению | | | базу и среднюю заработную | | | | инвестиционного климата | | | плату работающих | | | | региона, привлечение | | | | | | | дополнительных кредитных | | | | | | | ресурсов товаропро- | | | | | | | изводителями, развития | | | | | | | рынка ценных бумаг в | | | | | | | регионе. | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+ | | Направление 1 "Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет" | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+--------------------------+---------------------------+ | 6.2 | Совершенствование системы | До 1 июля | Министерство | Приказ | Наличие | | | мониторинга финансовых и | 2006 года | финансов | министерства | систематизированной и | | | производственных | | | финансов | структурированной | | | показателей организаций | | | | информации практически по | | | Нижегородской области с | | | | всем зарегистрированным в | | | помощью новейших | | | | регионе юридическим лицам | | | информационных технологий | | | | из различных источников, | | | | | | | а также самих компаний. | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+--------------------------+---------------------------+ | 6.3 | Совершенствование | До 1 января | Министерство | Постановление | Возможность проведения | | | интегрированной | 2007 года | финансов | Правительства | эффективного анализа | | | информационно-аналитической | | | Нижегородской | данных, в том числе | | | системы Правительства | | | области | финансового состояния | | | Нижегородской области | | | | компаний, создавать | | | | | | | отчеты и проводить | | | | | | | расчеты по индивидуальным | | | | | | | методикам. Достижение | | | | | | | максимальной | | | | | | | оперативности в принятии | | | | | | | управленческих решений | | | | | | | руководителями региона. | +------+-----------------------------+---------------+-----------------------+--------------------------+---------------------------+ | | Направление 2 "Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот | | | (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов" | +------+-----------------------------+---------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+ | 6.4 | Систематическая оценка | Ежегодно | Министерство | Приказ | Контроль за размерами | | | объема | | финансов | министерства | налоговых льгот, не | | | и динамики налоговых льгот | | | финансов | допущение необоснованных | | | в | | | | потерь доходов | | | разрезе перечня Законов | | | | консолидированного | | | Нижегородской области по | | | | бюджета Нижегородской | | | видам и основаниям для их | | | | области. | | | использования. | | | | | +------+-----------------------------+---------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+ | 6.5 | Утверждение нормативного | До 1 января | Министерство | Закон | Налоговые льготы должны | | | акта Нижегородской области, | 2007 года | финансов | Нижегородской | быть направлены на | | | устанавливающего критерии | | | области | повышение уровня и | | | эффективности | | Министерство | | качества жизни | | | предоставляемых и | | экономики | | населения, а также | | | планируемых к | | | | носить стимулирующий и | | | предоставлению налоговых | | | | взаимовыгодный характер | | | льгот. | | | | как для отдельных | | | | | | | субъектов | | | | | | | хозяйствования, так и | | | | | | | для бюджета | | | | | | | Нижегородской области. | +------+-----------------------------+---------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+ | 6.6 | Подготовка предложений для | До 1 сентября | Министерство | Закон | | | | отмены налоговых льгот при | 2006 года | финансов | Нижегородской | | | | низкой оценке их | | | области | | | | эффективности. | | Министерство | | | | | | | экономики | | | +------+-----------------------------+---------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+ | 6.7 | Публикация информации о | До 1 июля | Министерство | Публикация | Доступность сведений об | | | действующих на территории | 2006 года, | финансов | в средствах массовой | объемах предоставляемых | | | области льгот по | до 1 июля | | информации, | налоговых льгот и | | | обязательным платежам в | 2007 года | Министерство | раздел сайта | критериях их | | | бюджет | | экономики | Правительства | эффективности для | | | | | | Нижегородской | налогоплательщиков и | | | | | | области | населения области. | +------+-----------------------------+---------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+ | | Направление 3 "Повышение деловой активности" | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.8 | Утверждение порядка | До 1 июля | Министерство | Приказ министерства | Выявление тенденции | | | мониторинга малого | 2006 года | поддержки | поддержки и развития | развития малого бизнеса, | | | предпринимательства | | и развития малого | малого | структурных сдвигов в | | | | | предприни- | предприни- | отраслевом разрезе и | | | | | мательства, | мательства, | оценки его налогового и | | | | | потребительского | потребительского | экономического | | | | | рынка и услуг | рынка и услуг | потенциала на | | | | | | | перспективу | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.9 | Публикация результатов | До 1 июля | Министерство | Публикация | Доступность сведений о | | | мониторинга деятельности | 2007 года | поддержки и развития | в средствах массовой | деятельности малого | | | субъектов малого | | малого | информации, | предпринимательства | | | предпринимательства | | предприни- | раздел сайта | | | | | | мательства, | Правительства | | | | | | потребительского | Нижегородской | | | | | | рынка и услуг | области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.10 | Реализация Комплексной | Ежегодно, | Министерство | Отчет министерства | Решение в едином | | | целевой программы развития | по итогам | поддержки и развития | поддержки и развития | формате следующих задач: | | | малого предпринимательства | полугодия | малого | малого | - совершенствование | | | в Нижегородской области на | | предприни- | предприни- | нормативно -правовой | | | 2006-2010 годы | | мательства, | мательства, | базы, регулирующей | | | | | потребительского | потребительского | предпринимательскую | | | | | рынка и услуг | рынка и услуг | деятельность и ее | | | | | | | государственную | | | | | | | поддержку, | | | | | | | - устранения | | | | | | | административных | | | | | | | барьеров на пути | | | | | | | развития | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | внедрения всех видов | | | | | | | лизинга, франчайзинга, | | | | | | | венчурного | | | | | | | инвестирования, развития | | | | | | | аутсорсинга, | | | | | | | субконтрактации, системы | | | | | | | гарантийных фондов, | | | | | | | обществ взаимного | | | | | | | кредитования; | | | | | | | - развитие малого | | | | | | | предпринимательства в | | | | | | | сфере инноваций и | | | | | | | высоких технологий; | | | | | | | - продвижение | | | | | | | продукции малых | | | | | | | предприятий на | | | | | | | межрегиональный и | | | | | | | международный рынки; | | | | | | | - развитие системы | | | | | | | коммуникаций: | | | | | | | бизнес-власть-общество. | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.11 | Разработка и внедрение | В течение | Министерство | Постановление | | | | прогрессивных | 2006 года | поддержки и развития | Правительства | | | | кредитно-финансовых и | | малого | Нижегородской | | | | инвестиционных механизмов | | предприни- | области | | | | для малого и среднего | | мательства, | | | | | бизнеса | | потребительского | | | | | | | рынка и услуг | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.12 | Утверждение порядка | До 1 июля | Министерство | Постановление | | | | оказания консультационной и | 2006 года | поддержки и развития | Правительства | | | | организационной поддержки | | малого | Нижегородской | | | | субъектам малого | | предприни- | области | | | | предпринимательства | | мательства, | | | | | | | потребительского | | | | | | | рынка и услуг | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | | Направление 4 "Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление | | | информации заинтересованным лицам" | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.13 | Развитие нормативно | До 1 | Департамент | Постановление | Адаптация | | | правовой базы | апреля | государственного | Правительства | федеральных норм | | | имущественно-земельных | 2006 | имущества и | Нижегородской | административной и | | | отношений. Разработка | года | земельных ресурсов | области | земельной реформ к | | | методики по установлению | | | | условиям Нижегородской | | | арендной платы за | | | | области. | | | имущественные комплексы | | | | | | | областной собственности | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.14 | Разработка методики | До 1 апреля | Департамент | Постановление | | | | определения величины | 2006 года | государственного | Правительства | | | | базовых размеров арендной | | имущества и земельных | Нижегородской | | | | платы за землю исходя из | | ресурсов | области | | | | результатов государственной | | | | | | | кадастровой оценки земли | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.15 | Осуществление процесса | В течение | Департамент | Отчет департамента | | | | разграничения | 2006 года | государственного | государственного | | | | государственной | | имущества и земельных | имущества и | | | | собственности на землю в | | ресурсов | земельных ресурсов | | | | соответствии в соответствии | | | | | | | с законодательством | | | | | | | Российской Федерации | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.16 | Инвентаризация | До 1 января | Департамент | Отчет департамента | Наличие объективных | | | имущества государственных | 2007 года | государственного | государственного | данных о состоянии | | | предприятий находящихся в | | имущества и земельных | имущества и | объектов государственной | | | собственности области с | | ресурсов | земельных ресурсов | собственности и их | | | целью выявления объектов | | | | рыночной оценке, | | | незадействованных в | | | | укрепление капитализации | | | арендных отношениях. | | | | государственной | | | | | | | собственности области. | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.17 | Осуществление | Ежеквар- | Департамент | Отчет департамента | | | | перераспределения | тально, | государственного | государственного | | | | государственного и | в течение | имущества и земельных | имущества и | | | | муниципального имущества в | 2006-2007 | ресурсов | земельных ресурсов | | | | соответствии с | годов | | | | | | разграничением полномочий | | | | | | | между федеральными органами | | | | | | | власти, органами | | | | | | | государственной власти | | | | | | | субъекта РФ, органами | | | | | | | местного самоуправления в | | | | | | | соответствии с | | | | | | | законодательством | | | | | | | Российской Федерации | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.18 | Оптимизация структуры | Ежегодно при | Департамент | Отчет о реализации | В собственности | | | областного имущества, в | утверждении | государственного | Программы | области должно остаться | | | т.ч. через приватизацию, | закона об | имущества и земельных | приватизации | только высокоэффективное | | | реорганизацию, финансовое | областном | ресурсов | | имущество и организации, | | | оздоровление и ликвидацию | бюджете на | | | задействованные в | | | предприятий в соответствии | очередной | | | реализации перспективных | | | с законодательством | финансовый | | | направлениях экономики | | | Российской Федерации | год | | | региона. | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.19 | Обеспечение системного | До 1 июля | Департамент | Распоряжение | Повышение | | | контроля за использованием | 2006 года | государственного | Правительства | эффективности | | | и сохранностью областного | | имущества и земельных | Нижегородской | использования | | | государственного имущества, | | ресурсов | области | государственного | | | в том числе земельных | | | | имущества. | | | участков, на которых | | | | | | | размещено имущество | | | | | | | государственной | | | | | | | собственности Нижегородской | | | | | | | области, а также при | | | | | | | обороте земельных участков | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | назначения (или долей в | | | | | | | праве обшей собственности | | | | | | | на земельные участки из | | | | | | | земель | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | назначения). | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.20 | Создание условий | До 1 июля | Департамент | Постановление | Создание | | | направленных на повышение | 2006 года | государственного | Правительства | максимально прозрачного | | | эффективности использования | | имущества и земельных | Нижегородской | и экономически выгодного | | | земли, увеличение | | ресурсов | области | для области механизма | | | инвестиционного и | | | | отношений на рынке земли | | | производственного | | Министерство | | | | | потенциала земельных | | инвестиционной | | | | | ресурсов и создание рынка | | политики | | | | | земли | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.21 | Использование | До 1 июля | Департамент | Отчет департамента | | | | имущественных активов, для | 2006 года | государственного | государственного | | | | привлечения инвестиций и | | имущества и земельных | имущества и | | | | кредитных ресурсов | | ресурсов | земельных ресурсов | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.22 | Совершенствование | До 1 января | Департамент | Отчет департамента | | | | механизма передачи права | 2007 года | государственного | государственного | | | | собственности на земельные | | имущества и земельных | имущества и | | | | участки, находящиеся в | | ресурсов | земельных ресурсов | | | | государственной | | | | | | | собственности области, | | | | | | | собственникам расположенных | | | | | | | на них объектах | | | | | | | недвижимости | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.23 | Разработка критериев | До 1 января | Департамент | Постановление | Повышение | | | эффективности использования | 2007 года | государственного | Правительства | эффективности | | | государственной | | имущества и земельных | Нижегородской | использования | | | собственности | | ресурсов | области | государственного | | | | | | | имущества. | | | | | Министерство | | | | | | | экономики | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.24 | Реализация проектов | До 1 января | Департамент | Отчет департамента | Сохранение | | | сохранения памятников | 2007 года | государственного | государственного | исторического наследия | | | истории и культуры, в т. ч. | | имущества и | имущества и | региона, регламентация | | | путем сдачи в аренду через | | земельных ресурсов | земельных ресурсов | взаимоотношений области | | | инвестиционные конкурсы | | | | как собственника | | | | | | | имущества и арендаторов | | | | | | | объектов, являющихся | | | | | | | памятниками истории и | | | | | | | культуры. | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | | Направление 5 "Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в | | | которых принадлежат субъектам Российской Федерации" | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.25 | Проведение мероприятий | До 1 июля | Департамент | Постановление | Повышение эффективности | | | по оптимизации сети | 2006 года | государственного | Законодательного | работы государственных | | | государственных унитарных | | имущества и | Собрания Нижегородской | унитарных предприятий | | | предприятий путем | До 1 июля | земельных ресурсов | области "Об утверждении | | | | преобразования их в иные | 2007 года | | Прогнозного плана | | | | организационно-правовые | | | приватизации" | | | | формы некоммерческих и | | | Отчет о выполнении | | | | коммерческих организаций | | | Прогнозного плана | | | | | | | приватизации | | | | | | | государственного | | | | | | | имущества области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.26 | Проведение сравнительного | До 1 июля | Департамент | Приказ | Повышение эффективности | | | анализа результатов | 2006 года | государственного | департамента | работы государственных | | | деятельности | | имущества и | государственного | унитарных предприятий и | | | государственных предприятий | | земельных ресурсов | имущества и | организаций, доли | | | и организаций, доли | | | земельных ресурсов, | уставного капитала в | | | уставного капитала в | | | | которых принадлежат | | | которых принадлежат | | | Рекомендации | Нижегородской области | | | Нижегородской области, с | | | государственным | | | | результатами деятельности | | | предприятиям по | | | | предприятий иной формы | | | повышению | | | | собственности | | | эффективности работы | | | | | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 6.27 | Публикация результатов | До 1 июля | Департамент | Публикация | Доступ к информации о | | | деятельности | 2007 года | государственного | в средствах массовой | финансово-хозяйственной | | | государственных унитарных | | имущества и | информации, | деятельности ГУП | | | предприятий | | земельных ресурсов | раздел сайта | | | | | | | Правительства | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7. Совершенствование долговой политики | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.1 | Законодательное закрепление | До 1 января | Министерство | Закон Нижегородской | Совершенствование | | | процедуры формализации | 2006 года | финансов | области "О | долговой политики | | | управления долгом | | | государственном долге | | | | | | | Нижегородской области" | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.2 | Утверждение порядка ведения | До 1 января | Министерство | Постановление | Повышение эффективности | | | Государственной долговой | 2006 года | финансов | Правительства | управления | | | книги Нижегородской области | | | Нижегородской | консолидированным долгом | | | и порядка учета | | Департамент | области | области, ликвидация | | | консолидированного долга | | государственного | | просроченной | | | Нижегородской области | | имущества и | | кредиторской | | | | | земельных ресурсов | | задолженности бюджета | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.3 | Публикация информации о | До 1 апреля | Министерство | Публикация | Обеспечение открытости и | | | состоянии кредиторской | 2006 года | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | задолженности, в том числе | | | информации, | состоянии кредиторской | | | просроченной | | | раздел сайта | задолженности | | | | | | Правительства | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.4 | Разработка методики расчета | До 1 июля | Министерство | Постановление | Построение сценарных | | | ликвидности и | 2006 года | финансов | Правительства | прогнозов реальной | | | платежеспособности бюджета | | | Нижегородской | стоимости долга и его | | | | | | области | влияния на | | | | | | | платежеспособность | | | | | | | бюджета. | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.5 | Организация мероприятий по | До 1 июля | Министерство | Приказ Минфина | Привлечение | | | размещению 3-го | 2006 года | финансов | Постановление | существенного объема | | | облигационного займа | | | Правительства | ресурсов на длительный | | | Нижегородской области | | | Нижегородской | срок по ставке | | | | | | области | значительно ниже ставок | | | | | | | кредитования в | | | | | | | коммерческих банках, | | | | | | | повышение инвестиционной | | | | | | | составляющей бюджета | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 7.6 | Присвоение области | В течение | Министерство | Независимое мнение | Повышения интереса | | | международного | 2006 года | инвестиционной | признанного в мире | потенциальных инвесторов | | | рейтинга | | деятельности | рейтингового агентства | к региону, снижению | | | | | | об оценке финансового | стоимости обслуживания | | | | | Министерство | состояния области | долга. | | | | | экономики | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | финансов | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8. Совершенствование межбюджетных отношений | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.1 | Разработка Порядка оценки | До 1 января | Министерство | Приказ | Совершенствование | | | соблюдения муниципальными | 2006 года | финансов | Министерства | процедуры контроля за | | | образованиями требований | | | финансов | выполнением | | | Бюджетного кодекса | | | | муниципальными | | | Российской Федерации. | | | | образованиями области | | | | | | | требований Бюджетного | | | | | | | кодекса РФ | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.2 | Разработка Методики оценки | До 1 марта | Министерство | Приказ | Повышение эффективности | | | платежеспособности и | 2006 года | финансов | Министерства | и прозрачности | | | качества управления | | | финансов | формирования бюджетов | | | муниципальными финансами. | | | | муниципальных | | | | | | | образований | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.3 | Утверждение положения о | До 1 апреля | Министерство | Постановление | Стимулирование органов | | | Фонде реформирования | 2006 года | финансов | Правительства | местного самоуправления | | | муниципальных финансов и | | | Нижегородской | к повышению качества | | | основных направлениях | | | области | управления | | | реформирования | | | | муниципальными финансами | | | муниципальных финансов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.4 | Разработка порядка | До 1 апреля | Министерство | Приказ | Формализация процедуры | | | рассмотрения заявок на | 2006 года | финансов | Министерства | распределения средств | | | получение субсидий из Фонда | | | финансов | Фонда реформирования | | | реформирования | | | | муниципальных финансов | | | муниципальных финансов | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.5 | Объявление конкурса среди | До 1 июня | Министерство | Приказ | Распределение средств | | | муниципальных образований | 2006 года | финансов | Министерства | Фонда реформирования | | | на получение средств | | | финансов | муниципальных финансов | | | областного Фонда | | | | | | | реформирования | | | | | | | муниципальных финансов | | | | | | | | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.6 | Публикация информации по | До 1 июня | Министерство | Публикация | Обеспечение открытости и | | | Фонду муниципального | 2006 года | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | развития, участию | | | информации, | бюджетном процессе в | | | муниципальных образований в | | | раздел сайта | области | | | конкурсном отборе на | | | Правительства области | | | | получение средств Фонда | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.7 | Проведение оценки | До 1 июля | Министерство | Постановление | Оценка целесообразности | | | равномерности размещения | 2006 года | финансов | Правительства | и эффективности | | | налоговой базы по налогам, | | | Нижегородской | закрепления нормативов | | | зачисляемым в бюджеты | | | области | отчислений от тех или | | | муниципальных образований | | | | иных налогов и сборов | | | по единым нормативам | | | | | | | отчислений | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.8 | Публикация сведений о | Ежегодно, | Министерство | Публикация | Информирование населения | | | равномерности размещения | начиная со | финансов | в средствах массовой | о деятельности органов | | | налоговой базы по отдельным | второго | | информации, | местного самоуправления | | | налогам, зачисляемым в | полугодия | | раздел сайта | по развитию налоговой | | | бюджеты муниципальных | 2006 года | | Правительства | базы территорий | | | образований по единым | | | Нижегородской | | | | нормативам отчислений | | | области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.9 | Разработка Порядка | До 1 июля | Министерство | Закон | Формализация процедуры | | | формирования и методики | 2006 года | финансов | Нижегородской | предоставления | | | распределения фонда | | | области | финансовой помощи | | | софинансирования социальных | | | | | | | расходов | | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.10 | Публикация расчетов по | Ежегодно, | Министерство | Публикация | Обеспечение открытости и | | | распределению финансовой | после | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | помощи из областного | принятия | | информации, | бюджетном процессе в | | | бюджета Нижегородской | закона | | раздел сайта | области | | | области | об областном | | Правительства области | | | | | бюджете | | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.11 | Публикация информации по | До 1 июля | Министерство | Публикация | Обеспечение открытости и | | | кассовым разрывам | 2006 года | финансов | в средствах массовой | доступности информации о | | | муниципальных образований и | | | информации, | бюджетном процессе в | | | предоставлению бюджетных | | | раздел сайта | области | | | кредитов на их покрытие | | | Правительства | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.12 | Разработка и утверждение | До 1 июля | Министерство | Постановление | Разработка мероприятий | | | "Основных направлений по | 2006 года | экономики | Правительства | по оказанию финансовой | | | сокращению различий в | | | Нижегородской | поддержки территориям, | | | социально-экономическом | | | области | отнесенным к группе | | | развитии городов и районов | | | | городов и районов с | | | Нижегородской области на | | | | низким и крайне низким | | | 2007-2010 годы" | | | | уровнем | | | | | | | социально-экономического | | | | | | | развития | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ | 8.13 | Утверждение порядка | До 1 июля | Министерство | Закон | Предоставление местным | | | формирования и расходования | 2006 года | экономики | Нижегородской | бюджетам субсидий для | | | средств фонда | | | области | долевого финансирования | | | муниципального развития | | Министерство | | инвестиционных программ | | | | | финансов | | и проектов развития | | | | | | | общественной | | | | | | | инфраструктуры | | | | | Министерство | | муниципальных | | | | | инвестиционной | | образований | | | | | политики | | | +------+-----------------------------+---------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+ Примечание: В случаях если публикация в СМИ и сети Интернет информации о проводимых мероприятиях по реформированию региональных финансов не предусмотрена нормативными документами по направлениям реформирования, то раскрытие данной информации будет осуществляться в соответствии с Регламентом раскрытия в сети Интернет информации о бюджетном процессе и реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов. Приложение 2 к Программе реформирования региональных финансов Нижегородской области План использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов тыс.рублей +---------------------------------------+---------------+-----------------------------+-------------------------------+ | Цель расходования средств | Код | Всего первый этап | Всего второй этап | | | классификации | | | | | бюджетных | | | | | расходов | | | +---------------------------------------+---------------+------------------+----------+------------------+------------+ | | | софинансирование | субcидии | софинансирование | субсидии | | | | из регионального | из ФРРМФ | из регионального | из ФРРМФ | | | | бюджета | | бюджета | | +---------------------------------------+---------------+------------------+----------+------------------+------------+ Финансирование мероприятий Программы реформирования 1. Создание Комплексной системы 0115 1 516 6 065 1 417 5 665 АЦК-планирование, включая расходы на приобретение программного продукта и компьютерной техники ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Создание Фонда реформирования 1101 25 000 35 000 муниципальных финансов ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Повышение квалификации, 0115 1 000 4 000 1 200 4 800 переподготовка специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Повышение уровня технической 0115 8 492 33 968 3 035 12 140 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
