Закон Оренбургской области от 07.12.1999 № 394/82-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

    ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ;
                 от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
                 от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Принят Законодательным Собранием 
      области                                     17  ноября 1999 года

      Настоящий  Закон регулирует отношения по поводу особо охраняемых
природных  территории  или  природных  комплексов  и объектов, имеющих
особое    природоохранное,    научное,    культурное,    эстетическое,
рекреационное  значение,  изъятых  решениями  Правительства Российской
Федерации,  Правительства  Оренбургской  области  и  органов  местного
самоуправления из хозяйственной деятельности частично либо полностью и
для которых установлен режим особой охраны. (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      Особо   охраняемые   природные   территории  образуют  природное
наследие  области, которое представляет собой совокупность информации,
содержащейся  в природных объектах, необходимой для познания природных
процессов   и   явлений,   сохранения  биологического  и  ландшафтного
разнообразия,   поддержания  экологического  равновесия  в  конкретном
районе и области в целом.

      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья  1. Задачи законодательства об особо охраняемых природных
территориях

      Задачами   законодательства   об   особо   охраняемых  природных
территориях  являются  регулирование отношений по организации, охране,
использованию  территорий,  имеющих  особое  природоохранное, научное,
культурное,  эстетическое и рекреационное значение, в целях сохранения
уникальных,  эталонных  и  типичных  природных  комплексов  и объектов
достопримечательных  природных  образований, генетического фонда живых
организмов,  растительного  и  животного  мира,  изучения естественных
процессов   в   биосфере   и  контроля  за  изменением  ее  состояния,
экологического   воспитания   населения,   укрепления   законности   и
правопорядка в этой области.

      Статья  2.  Принципы  охраны  и  использования  особо охраняемых
природных территорий

      Охрана  и  использование  особо  охраняемых природных территорий
осуществляются на принципах:
      -  приоритета  общенациональных  и  региональных  интересов  при
решении  вопросов организации, охраны и использования особо охраняемых
природных территорий;
      -   приоритета   интересов  охраны  особо  охраняемых  природных
территории перед интересами их использования;
      -    приоритета   использования   особо   охраняемых   природных
территорий   в   научно-исследовательских  и  рекреационных  (где  она
предусмотрена) видах деятельности над другими видами их использования;
      -  недопустимости хозяйственной деятельности на особо охраняемых
природных    территориях,    несовместимой   с   их   режимом   (кроме
деятельности,  обеспечивающей  сохранение экологического равновесия на
этих территориях);
      -   обязательности   проведения   государственной  экологической
экспертизы  материалов  по  организации,  использованию  и  ликвидации
особо охраняемых природных территорий;
      -    использования   экономического   механизма   охраны   особо
охраняемых природных территорий;
      -  взаимного  согласования вопросов охраны и использования особо
охраняемых    природных   территории   между   федеральными   органами
государственной  власти и органами государственной власти Оренбургской
области для:
      а) устойчивости;
      б) строго целевого использования;
      в)  привлечения  граждан  и  общественных  объединений к решению
задач в области охраны.

      Статья  3.  Законы  и  иные  нормативные  правовые акты об особо
охраняемых природных территориях

      Правовое  регулирование  в  области  особо  охраняемых природных
территорий  в  Оренбургской  области  осуществляется  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами "Об охране
окружающей  среды",  "Об  особо  охраняемых  природных территориях", а
также  Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  области,  настоящим
Законом и нормативными правовыми актами органов государственной власти
Оренбургской области и органов местного самоуправления. (В    редакции
Закона Оренбургской области от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ)

      Статья 4. Система особо охраняемых природных территорий области

      1.  Все особо охраняемые природные территории в пределах области
независимо   от   их   статуса  образуют  единую  систему,  призванную
обеспечить  сохранение уникальных природных сообществ и экологического
равновесия на территории области.
      2.   Система   особо  охраняемых  природных  территорий  области
является  составной  частью  единой системы особо охраняемых природных
территорий Российской федерации.

      Статья  5.  Отношения,  регулируемые  законодательством об особо
охраняемых природных территориях

      1.  Участниками  отношений,  регулируемых  законодательством  об
особо охраняемых природных территориях, являются:
      - юридические лица и граждане;
      -  Российская  Федерация,  Оренбургская  область,  муниципальные
образования в лице соответствующих органов.
      2.  Земельные,  горные,  водные,  лесные,  а  также отношения по
поводу  других  объектов  природы  и охраны окружающей природной среды
регулируются соответствующим законодательством.

      Статья 6. Категории особо охраняемых природных территорий

      1.  С  учетом  различий  в  правовом  статусе,  режиме  охраны и
использования   выделяются   следующие   категории   особо  охраняемых
природных территорий:
      -   государственные   природные   заповедники,   в   том   числе
биосферные;
      - национальные парки;
      - природные парки;
      - ландшафтные парки;
      - микрозаповедники;
      -  государственные заказники (орнитологические, ихтиологические,
энтомологические, охотничьи, почвенные, ландшафтные и иные);
      - защитные участки территорий и акваторий;
      - водоохранные зоны и прибрежные полосы;
      - памятники природы;
      - генетические резерваты;
      - лесопарки;
      - дендрологические парки и ботанические сады;
      - лечебно-оздоровительные местности и курорты.
      2.   Правительство   Оренбургской   области  и  органы  местного
самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  могут  устанавливать и
другие категории особо охраняемых природных территорий и объектов.  (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  7.  Деление  особо охраняемых природных территорий по их
значению

      Особо  охраняемые  природные территории могут иметь федеральное,
областное (региональное) и местное значение.

      Раздел    II.    ПОЛНОМОЧИЯ   ОРГАНОВ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ   ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ  И  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ,   ОХРАНЫ   И  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  8.  Полномочия Законодательного Собрания области в сфере
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

      1. (Исключена       -       Закон      Оренбургской      области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2.   Законодательное  Собрание  области  может  рассматривать  и
другие  вопросы  в  сфере  особо  охраняемых  природных  территорий  в
соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)  Оренбургской  области,  федеральным  природоохранным  и иным
законодательством и настоящим Законом.

      Статья  9. Полномочия Правительства области в сфере организации,
охраны   и   использования   особо   охраняемых  природных  территорий
областного значения (Наименование   в   редакции  Закона  Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      К  полномочиям Правительства области в сфере организации, охраны
и использования особо охраняемых природных территорий относятся:    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      1)   совместное  с  органами  исполнительной  власти  Российской
Федерации   управление   в   данной  сфере  в  рамках  единой  системы
исполнительной власти;
      2)   согласование   решений   об  организации  особо  охраняемых
природных  территорий  с Правительством Российской Федерации в случаях
необходимости  изъятия  земельных участков или акваторий, используемых
для общегосударственных нужд;
      3)  внесение  предложений  о  резервировании земельных участков,
которые   предполагается   объявить   особо   охраняемыми   природными
территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
      4)   внесение   в   федеральный   орган   исполнительной  власти
предложений   о   предоставлении   расположенным  в  пределах  области
территориям,  нуждающимся  в  особой  охране,  статуса государственных
природных    заповедников,    национальных   парков,   государственных
природных заказников и памятников природы федерального значения;
      5)   внесение   в   федеральный   орган   исполнительной  власти
предложений  об изменении границ особо охраняемых природных территорий
федерального  значения, а также об изменении и прекращении действия их
особого статуса;
      6)  принятие  решений  об  образовании  на землях, прилегающих к
особо  охраняемым  природным  территориям, охранных зон с ограниченным
режимом природопользования и утверждение положения об охранных зонах;
      7)    осуществление    совместно    с    федеральными   органами
исполнительной    власти    в    области   охраны   окружающей   среды
государственного   управления  и  государственного  контроля  в  сфере
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
областного значения; (В    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      8)   определение   формы   и   размеров   платы  за  пользование
территориями   курортов   областного   значения   в   пределах   норм,
установленных областным и федеральным законодательством;
      9)  организация  ведения государственного кадастра и мониторинга
особо  охраняемых  природных  территорий,  находящихся  на  территории
области;
      10)   организация   надзора   за  особо  охраняемыми  природными
территориями;
      11)   организация  специальных  подразделений  по  охране  особо
охраняемых природных территорий;
      12)  организация  и  проведение научно-исследовательских работ в
области   организации,   охраны   и   использования  особо  охраняемых
природных территорий;
      13)  решение  вопросов  о финансировании охраны особо охраняемых
природных территорий из областного бюджета; (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      14) (Исключен       -       Закон      Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      15)   передача   органам   местного   самоуправления   отдельных
полномочий  по  организации,  охране  и использованию особо охраняемых
природных территорий;
      16)  международное  и  межрегиональное  сотрудничество  в  сфере
охраны,   изучения   и   использования   особо   охраняемых  природных
территорий;
      17)  участие  во  внешнеэкономической деятельности, направленной
на  привлечение  материально-технических  ресурсов,  развитие сервиса,
индустрии  отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов
и  других  особо  охраняемых  природных  территорий оздоровительного и
рекреационного назначения;
      18)   осуществление   иных  прав,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным природоохранным законодательством,
Уставом  (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, а
также делегированных Правительством Российской Федерации.

      Статья  10.  Полномочия  органов местного самоуправления в сфере
организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения

      К   полномочиям   органов   местного   самоуправления   в  сфере
организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий относятся:
      1) принятие по согласованию федеральными органами исполнительной
власти  в  области  охраны  окружающей  среды  (в  соответствии  с  их
полномочиями)   решений   об   организации,   охране,   использовании,
ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения; (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      2)  утверждение  и  изменение  границ и определение режима особо
охраняемых природных территорий местного значения;
      3)   утверждение   положений   об   особо  охраняемых  природных
территориях местного значения;
      4)  согласование решений Правительства области об организации на
территории   муниципального  образования  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения; (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      5)  внесение  в Правительство Оренбургской области предложений о
предоставлении   расположенным   в   пределах   границ   муниципальных
образований  территориям,  нуждающимся  в особой охране, статуса особо
охраняемых природных территорий областного значения; (В       редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      6)  внесение  предложений  в  Правительство области об изменении
границ  особо  охраняемых  природных территорий областного значения, а
также об изменении и прекращении действия их особого статуса;       (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      7)   участие  в  реализации  государственных  программ  освоения
земель   оздоровительного  и  рекреационного  назначения,  генеральных
планов (программ) развития курортов местного значения;
      8)  участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на
привлечение   материально-технических  ресурсов,  развитие  сервиса  и
индустрии  отдыха, использования зарубежного опыта в развитии курортов
местного значения;
      9)    осуществление    контроля    в    сфере    организации   и
функционирования   особо   охраняемых  природных  территорий  местного
значения;
      10)   организация   сбора   кадастровой   информации   по  особо
охраняемым природным территориям местного значения;
      11)  организация  охраны  особо  охраняемых природных территорий
местного значения;
      12)  решение  вопросов  о финансировании охраны особо охраняемых
природных территорий из местных бюджетов; (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      13)   осуществление   иных  прав,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным и областным природоохранным и иным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом) Оренбургской области,
настоящим  Законом,  а  также делегированных федеральными и областными
органами государственной власти.

      Раздел  III.  УПРАВЛЕНИЕ  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  11.  Задачи  управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

      Задачами   управления  в  сфере  охраны  и  использования  особо
охраняемых природных территорий являются:
      -  реализация  Оренбургской  областью своих прав и полномочий по
совместному ведению особо охраняемыми природными территориями;
      -    организация   выполнения   особо   охраняемыми   природными
территориями возложенных на них задач и функций;
      -  обеспечение  режима  законности на особо охраняемых природных
территориях.

      Статья  12.  Органы  управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территории

      1.  Управление  в  сфере охраны и использования особо охраняемых
природных  территорий  осуществляется  органами государственной власти
Оренбургской  области и органами местного самоуправления в зависимости
от статуса особо охраняемых природных территорий.
      2. (Исключен       -       Закон       Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      3.   Согласование  взаимных  интересов  Российской  Федерации  и
Оренбургской  области  в сфере охраны и использования особо охраняемых
природных    территории   осуществляется   Российской   Федерацией   и
Правительством   области  непосредственно  или  через  соответствующие
федеральные  органы  исполнительной власти в области охраны окружающей
среды.  (В       редакции       Законов      Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  13.  Функции управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

      К  функциям  управления  в  области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий относятся:
      -  организация,  функционирование  и ликвидация особо охраняемых
природных территорий;
      -  организация  ведения  государственного кадастра и мониторинга
особо охраняемых природных территорий;
      -  государственная экологическая экспертиза по вопросам охраны и
использования особо охраняемых природных территорий;
      -  государственный  контроль  за исполнением законодательства об
особо охраняемых природных территориях;
      -  разрешение  споров  в пределах полномочий об особо охраняемых
природных территориях.

      Статья  14.  Мониторинг  особо  охраняемых  природных территорий
Оренбургской области

      1.  Мониторинг  особо  охраняемых  природных  территорий области
представляет  собой систему наблюдений за состоянием этих территорий и
находящихся  на  них  природных  объектов для своевременного выявления
изменений,  их оценки, прогноза состояния, предупреждения и устранения
последствий негативных процессов.
      2.  Ведение  мониторинга  особо  охраняемых природных территорий
области  осуществляется  Правительством  области  совместно с органами
местного  самоуправления  и  организациями,  в  ведении  и  управлении
которых     такие     территории     находятся,     с    научными    и
научно-исследовательскими  учреждениями  (при необходимости проведения
научных  исследований)  за  счет  бюджета  области.  (В       редакции
Законов   Оренбургской   области   от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  15.  Контроль  в  сфере  охраны и функционирования особо
охраняемых природных территорий (Наименование    в   редакции   Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      1.   Задачей   государственного   контроля   в  сфере  охраны  и
функционирования   особо   охраняемых  природных  территории  является
обеспечение   соблюдения   всеми   государственными   и  общественными
органами,  организациями  и гражданами требований настоящего Закона, а
также   иных   правил   и   норм,   предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области.
      2.  Государственное  управление  и  государственный  контроль  в
области  организации  и  функционирования  территорий  государственных
природных  заказников,  памятников  природы, дендрологических парков и
ботанических  садов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального  значения осуществляются органами государственной власти
Оренбургской  области  и федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды.
      Управление  и  контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются
органами местного самоуправления.
      (Часть     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья  16.  Участие общественных организаций и граждан в охране
и функционировании особо охраняемых природных территорий области

      1.   Граждане   и   юридические  лица,  включая  общественные  и
религиозные  объединения,  вправе оказывать содействие государственным
органам  области  в осуществлении мероприятий по организации, охране и
функционированию     особо     охраняемых     природных    территории.
Государственные   органы  области  учитывают  при  осуществлении  этих
мероприятий предложения граждан и общественных объединений.         (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      2.   Граждане   и   общественные   объединения  могут  создавать
общественные    фонды    поддержки    государственных    заповедников,
национальных  парков  и  иных  особо  охраняемых природных территорий.
Расходование   средств   подобных  фондов  на  цели,  не  связанные  с
обеспечением   организации   и   функционированием   особо  охраняемых
природных территорий, запрещается. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Раздел   IV.  ПОРЯДОК  ОРГАНИЗАЦИИ  ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ

      Статья   17.  Порядок  организации  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения

      1.  Особо  охраняемые  природные  территории областного значения
образуются  по представлению соответствующих специально уполномоченных
на  то  государственных  органов в области охраны окружающей природной
среды  по  согласованию с собственниками, владельцами и пользователями
земельных      участков,     органами     местного     самоуправления,
заинтересованными    научными    и    природоохранными   организациями
Правительством области. (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2.   Материалы,   обосновывающие  организацию  особо  охраняемых
природных   территорий   областного  значения  и  их  режим,  проходят
обязательную государственную экологическую экспертизу.
      3.   Положение   об   организуемой  особо  охраняемой  природной
территории    областного    значения,    разработанное    на    основе
соответствующего   Типового   положения,  утверждается  Правительством
области. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      4. В случае необходимости допускается изъятие земельных участков
для организации особо охраняемой природной территории в соответствии с
областным законодательством. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья   18.  Порядок  организации  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения

      1.  Особо  охраняемые  природные  территории  местного  значения
образуются    нормативными    правовыми    актами   органов   местного
самоуправления   в   рамках   их  (или  переданных  им  Правительством
Оренбургской области) полномочий. (В   редакции   Закона  Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2. Областными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти  в  области  охраны  окружающей  среды  совместно  с научными и
научно-исследовательскими      учреждениями     разрабатываются,     а
Правительством  Оренбургской области утверждаются типовые положения об
особо  охраняемых природных территориях местного значения.          (В
редакции            Законов            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      3.   Материалы,   обосновывающие  образование  особо  охраняемых
природных   территорий   местного   значения   и  их  режим,  проходят
обязательную государственную экологическую экспертизу.
      4.   Положение   об   организуемой  особо  охраняемой  природной
территории,   разработанное   на   основе   соответствующего  Типового
положения,  утверждается  нормативным  правовым  актом органа местного
самоуправления.

      Раздел  V.  СТАТУС,  ЗАДАЧИ  И  РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

      Статья 18-1. Статус и задачи природных парков

      1.  Природные  парки  являются  природоохранными  рекреационными
учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные
комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую
ценность,   и   предназначены  для  использования  в  природоохранных,
просветительских и рекреационных целях.
      2.   Территории   природных   парков  располагаются  на  землях,
предоставленных  им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных
случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
      3. На природные парки возлагаются следующие задачи:
      а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
      б)  создание  условий  для  отдыха  (в  том  числе  массового) и
сохранение рекреационных ресурсов;
      в)  разработка  и внедрение эффективных методов охраны природы и
поддержание   экологического   баланса   в   условиях   рекреационного
использования территорий природных парков.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-2 . Порядок образования природных парков

      1.   Решение   об   образовании   природных   парков   принимает
Правительство   Оренбургской   области  по  представлению  федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2.  Создание  природных  парков,  связанное с изъятием земельных
участков  или водных пространств, используемых для общегосударственных
нужд, осуществляется постановлением Правительства Оренбургской области
по согласованию с Правительством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-3. Особенности правового положения природных парков

      1.  Природные  парки  являются  юридическими  лицами, которые не
имеют  в  качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть
являются   некоммерческими   организациями   и   создаются   в   форме
финансируемого  за  счет  средств  областного бюджета природоохранного
учреждения.
      2.  Средствами  природных  парков,  которыми они распоряжаются в
установленном   порядке,   являются  следующие  получаемые  дирекциями
природных парков средства:
      а)   в   счет   возмещения  ущерба,  причиненного  в  результате
деятельности физических и юридических лиц;
      б)  от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности,
не противоречащей задачам природных парков;
      в)  в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц,
в том числе иностранных граждан и международных организаций.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-4. Режим особой охраны территорий природных парков

      1.  На  территориях  природных  парков устанавливаются различные
режимы  особой охраны и использования в зависимости от экологической и
рекреационной ценности природных участков.
      2.   На   территориях   природных  парков  могут  быть  выделены
природоохранные,     рекреационные,     агрохозяйственные    и    иные
функциональные   зоны,   включая   зоны   охраны   историко-культурных
комплексов и объектов.
      3.  На  территориях  природных  парков запрещается деятельность,
влекущая   за  собой  изменение  исторически  сложившегося  природного
ландшафта,  снижение  или  уничтожение  экологических,  эстетических и
рекреационных  качеств  природных  парков, нарушение режима содержания
памятников истории и культуры.
      4.   В  границах  природных  парков  могут  быть  запрещены  или
ограничены    виды    деятельности,   влекущие   за   собой   снижение
экологической,  эстетической,  культурной  и рекреационной ценности их
территорий.
      5.  С  природными  парками  согласовываются  вопросы  социально-
экономической   деятельности   юридических   лиц,   расположенных   на
территориях  природных  парков  и  их  охранных  зон,  а также проекты
развития населенных пунктов.
      6.   Конкретные   особенности,   зонирование   и  режим  каждого
природного  парка  определяются  положением  об  этом природном парке,
утверждаемым  Правительством  Оренбургской  области  по согласованию с
федеральным  органом исполнительной власти в области охраны окружающей
среды и соответствующими органами местного самоуправления. (В редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья  18-5 . Охрана территорий природных парков и других особо
охраняемых природных территорий регионального и местного значения

      1.   Охрана   территорий   природных   парков,   государственных
природных  заказников  и  других особо охраняемых природных территорий
осуществляется   государственными  органами,  в  ведении  которых  они
находятся,  в  порядке,  предусмотренном  правовыми  актами Российской
Федерации, а также правовыми актами Оренбургской области.
      2.   Правительство   Оренбургской   области  и  органы  местного
самоуправления  могут  осуществлять  охрану особо охраняемых природных
территорий   регионального   и   местного  значения  через  специально
созданные   для   этой   цели  структурные  подразделения,  наделенные
соответствующими полномочиями. (В редакции Закона Оренбургской области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 19. Статус и задачи ландшафтных парков

      1.  Ландшафтные парки - природоохранительные учреждения, имеющие
сравнительно  небольшую  площадь  в  пределах одного административного
района   Оренбургской  области,  на  территории  (акватории)  которого
находятся  интересные  и ценные природные комплексы и объекты местного
значения,  имеющие значительную рекреационную и экологическую ценность
и  которые  предназначены  для активного отдыха населения и туризма, а
также сохранения местных природных ресурсов.
      2.    Задачами    ландшафтных    парков   являются   сохранение,
восстановление    и    неистощительное   рекреационное   использование
уникальных    либо   типичных   для   данной   местности   ландшафтов,
представляющих  экологическую, эстетическую и рекреационную ценность в
целях  организации  активного  отдыха  местного  населения,  туризма и
охраны природной среды.
      Ландшафтные парки являются некоммерческими организациями.

      Статья 20. Режим ландшафтных парков

      На   территории   ландшафтного   парка  может  быть  ограничена,
запрещена  полностью  или  частично всякая хозяйственная деятельность,
могущая причинить вред охраняемому ландшафту, в том числе:
      - изыскательские, буровые, взрывные работы;
      -  все  виды  рубок,  кроме санитарных и ландшафтно-формирующих,
распашка,    сенокошение,    заготовка    живицы,    шишек,    плодов,
лекарственного технического сырья, другие виды лесных пользовании;
      -   строительство   дорог,   линий   электропередач,   прокладка
водоводов, газонефтепродуктопроводов, иных коммуникаций;
      -    устройство   палаточных   городков,   туристских   стоянок,
передвижение туристских групп вне отведенных для этого местах;
      - отвод земельных участков под все виды застройки;
      - другие виды хозяйственной деятельности.
      На   территории   ландшафтного   парка   могут  выделяться  зоны
заповедного  режима  с  полным  запретом  хозяйственной  деятельности.
Особенности  режима конкретного ландшафтного парка определяются в ходе
государственной  экологической  экспертизы  и  отражаются в положении,
утверждаемом    нормативным    правовым    актом    органа    местного
самоуправления   по   согласованию   с   владельцами,  пользователями,
арендаторами земельных участков.

      Статья 21. Статус и задачи микрозаповедников

      1.   Микрозаповедниками   являются   уникальные  типы  природных
объектов    небольшой    площади,   предназначенные   для   охраны   и
восстановления  ценных  и  редких видов животных и растений и среды их
обитания.
      2.    Задачами    микрозаповедников    являются   сохранение   и
восстановление  локальных  мест  обитания,  размножения и концентрации
ценных,  редких  и  исчезающих  видов  грибов,  растений  и  животных,
имеющих особое значение для сохранения популяций этих видов.

      Статья 22. Режим микрозаповедников

      На    территории    микрозаповедников   запрещаются   все   виды
хозяйственной  деятельности  (включая  рекреационную),  все виды рубок
леса,  распашка  земель, применение химических и биологических средств
борьбы   с   вредителями  леса  и  сельского  хозяйства,  удобрений  и
ядохимикатов.
      Особенности  режима  использования  в  научных и природоохранных
целях   конкретного   микрозаповедника   и   его  охраны  определяются
положением, утвержденным Правительством области (для микрозаповедников
областного    значения)    либо   соответствующим   органом   местного
самоуправления    (для   микрозаповедников   местного   значения)   по
согласованию  с  владельцами,  пользователями,  арендаторами земельных
участков. (В       редакции      Закона      Оренбургской      области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  23.  Статус  и  задачи  защитных  участков  территорий и
акваторий

      Защитные  участки  территорий  (акваторий)  - участки территорий
(акваторий),  выделяемые  для  охраны  мест обитания (в том числе мест
размножения,   зимовок,  концентраций)  отдельных  видов  редких  либо
ценных   в  хозяйственном  отношении  растений  и  животных  (защитные
участки  леса  вокруг  глухариных  токов, нерестилищ ценных видов рыб,
защитные участки по берегам рек, заселенных бобрами, и т. д.).

      Статья 24. Режим защитных участков территорий и акваторий

      1.  На  защитных  участках  территорий  и  акваторий запрещается
деятельность,   препятствующая   нормальному  осуществлению  жизненных
циклов  соответствующих видов растений или животных (рубка леса, кроме
рубок  ухода  за  лесом,  санитарных рубок; заготовка живицы, распашка
земель и т. п.).
      2.   Особенности   режима   конкретных   участков  территорий  и
акваторий,  их  площадь  и границы определяются в ходе государственной
экологической экспертизы и устанавливаются распоряжением Правительства
области  об  организации  этих участков, принимаемых по согласованию с
землевладельцами,  пользователями,  арендаторами  земельных  участков,
органами    местного    самоуправления    и    федеральными   органами
исполнительной  власти  в области охраны окружающей среды.          (В
редакции            Законов            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья 25. Статус и задачи водоохранных зон и прибрежных полос

      1.  Водоохранная  зона  -  территория,  прилегающая к акваториям
водоемов    (рек,   ручьев,   озер   и   водохранилищ),   на   которой
устанавливается  специальный  режим,  направленный  на  предотвращение
загрязнения  вод,  а  также эрозии почв на этой территории, сохранение
прибрежной растительности и условий для обитания диких животных.
      В  состав  водоохранных зон включаются запретные полосы лесов по
берегам   рек,   озер,   водохранилищ   и   других   водных   объектов
(водоохранные  леса), поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые
склоны  коренных  берегов, балки и овраги, непосредственно впадающие в
речную   долину,   в   том   числе   на  землях  сельскохозяйственного
назначения, а также (в необходимых случаях) участки акватории.
      2.  Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются исходя
из  физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий
с   учетом  прогноза  изменения  береговой  линии  водных  объектов  и
утверждаются  органом  исполнительной  власти  Оренбургской области по
представлению  бассейновых и других территориальных органов управления
использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации,  согласованному  со  специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной среды,
органами  санитарно-эпидемиологического  надзора  и другими органами в
соответствии с их полномочиями. (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ)
      В  решении  о  создании  водоохранных  зон  или прибрежных полос
указываются  их  размеры,  режим, источники финансирования работ по их
обозначению  на  местности,  а  также юридические лица (органы лесного
хозяйства, охотхозяйственные, рыбохозяйственные и сельскохозяйственные
предприятия),  которым  передаются  под  охрану  водоохранные  зоны  и
прибрежные полосы. (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ)
      3.   Ширина   водоохранных  зон  устанавливается  Правительством
области   в   соответствии   с   Водным  законодательством  Российской
федерации. (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      4.  В  пределах  водоохранных зон по берегам водоемов выделяются
прибрежные  полосы,  представляющие  собой  территории с особо строгим
ограничением хозяйственной деятельности.
      В   прибрежных   полосах   сохраняется   либо  восстанавливается
древесно-кустарниковая растительность.

      Статья 26. Режим водоохранных зон и прибрежных полос

      В пределах водоохранных зон запрещается:
      проведение авиационно-химических работ;
      применение  химических  средств  борьбы с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
      использование навозных стоков для удобрения почв;
      размещение   складов   ядохимикатов,   минеральных  удобрений  и
горюче-смазочных   материалов,   площадок   для   заправки  аппаратуры
ядохимикатами,  животноводческих комплексов и ферм, мест складирования
и  захоронения  промышленных,  бытовых и сельскохозяйственных отходов,
кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
      складирование навоза и мусора;
      заправка  топливом,  мойка и ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
      размещение   дачных   и  садово-огородных  участков  при  ширине
водоохранных  зон  менее  100  метров  и  крутизне склонов прилегающих
территорий более 3 градусов;
      размещение   стоянок   транспортных  средств,  в  том  числе  на
территориях дачных и садово-огородных участков;
      проведение рубок главного пользования;
      проведение   без   согласования   с   бассейновыми   и   другими
территориальными  органами управления использованием и охраной водного
фонда    Министерства    природных   ресурсов   Российской   Федерации
строительства  и  реконструкции  зданий,  сооружений,  коммуникаций  и
других   объектов,  а  также  работ  по  добыче  полезных  ископаемых,
землеройных и других работ.
      На  расположенных  в  пределах  водоохранных  зон  приусадебных,
дачных,   садово-огородных  участках  должны  соблюдаться  правила  их
использования,  исключающие  загрязнение, засорение и истощение водных
объектов.
      На  территориях  водоохранных  зон  разрешается проведение рубок
промежуточного  пользования  и  других  лесохозяйственных мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
      В  пределах прибрежных защитных полос дополнительно к упомянутым
ограничениям запрещается:
      распашка земель;
      применение удобрений;
      складирование отвалов размываемых грунтов;
      выпас  и  организация  летних лагерей скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
      установка  сезонных стационарных палаточных городков, размещение
дачных   и   садово-огородных   участков   и  выделение  участков  под
индивидуальное строительство;
      движение    автомобилей    и    тракторов,   кроме   автомобилей
специального значения.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ)

      Статья 27. Статус и задачи генетических резерватов

      1.  Генетические резерваты - участки естественных или культурных
лесов,    уникальные    или   типичные   по   своим   лесоводственным,
лесорастительным  или  генетико-селекционным  показателям  и  условиям
определенного  природно-климатического района, имеющие важное значение
для сохранения генетического фонда лесообразующих пород.
      2.   Задачей   генетических   резерватов   является   сохранение
генетического фонда ценных лесообразующих пород.

      Статья 28. Режим генетических резерватов

      1.  На  территории  генетических  резерватов  запрещается всякая
хозяйственная  деятельность,  угрожающая их сохранности или нарушающая
естественный ход развития лесных экосистем.
      2.   Особенности   режима  конкретного  генетического  резервата
определяются   в   распоряжении   о   его   организации,   принимаемом
Правительством  области по ходатайству областного управления лесами по
согласованию   с   органами  местного  самоуправления  и  федеральными
органами  исполнительной  власти в области охраны окружающей среды. 
(В         редакции         Законов        Оренбургской        области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      3.   Для   обеспечения   устойчивости   насаждений  генетических
резерватов  вокруг них создаются специальные охранные (буферные) зоны.
Размер  этих  зон  устанавливается  конкретно  для  каждого  объекта с
учетом его местонахождения и площади.

      Статья 29. Статус и задачи лесопарков

      1.  Лесопарк  -  часть  лесного  фонда, входящего в зеленую зону
поселений  и  хозяйственных объектов, лесов, не входящих в лесной фонд
(городских  лесов),  предназначенных для отдыха населения, выполняющих
преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.
      2.  Одним  из  условий,  необходимых для организации лесопарков,
является   расположенность   лесных   территорий   вблизи   городов  и
населенных   пунктов,   обладание  ими  привлекательностью  ландшафта,
эстетически ценными лесными насаждениями.
      3.  Задачами лесопарков являются создание наиболее благоприятных
условий  для  активного  отдыха  граждан в лесной среде, благоприятной
для  интенсивного  рекреационного  использования,  а  также сохранение
природной среды.

      Статья 30. Режим лесопарков

      1.  На территории лесопарков запрещаются работы, направленные на
снижение  эстетической  и  санитарной  функции  лесов, а также пастьба
скота,  промысловая  заготовка  лекарственных  растений,  технического
сырья,  грибов,  ягод,  плодов,  орехов,  древесных соков, организация
свалок мусора.
      2.     На    территории    лесопарков    допускается    комплекс
биолесовосстановительных  мероприятий,  включающих  в себя рубки ухода
за  лесом,  санитарные  рубки  с  уборкой  свежих  и старых сухостоев,
усыхающих,  больных  и  опасных  в  ветровальном  отношении  деревьев,
устранение  захламленности,  мероприятия  по  охране и воспроизводству
фауны,  а  также  лесовосстановительные.  Разведение костров и стоянка
автотранспорта разрешаются в специально отведенных местах.
      3.  Администрация  парка (либо администрация лесхоза), в ведении
которой  находится  лесопарк,  осуществляет комплекс мер, направленных
на  правильное  использование  лесных  территорий  в  целях рекреации,
благоустройства лесопарков, а также охрану его природных комплексов.
      4. На территории лесопарков могут выделяться следующие зоны:
      -   зона   активного  отдыха,  предусматривающая  организацию  и
благоустройство мест массового отдыха населения;
      -    зона   прогулочно-маршрутного   отдыха,   предусматривающая
организацию  и  благоустройство прогулочных и познавательных маршрутов
различных назначений;
      -  зона  эпизодического  (сезонного)  посещения, предназначенная
для  организации  специальных учебно-познавательных маршрутов, а также
выделения зон покоя животных.

      Раздел  VI.  ОСНОВАНИЯ  И  ПОРЯДОК  ЛИКВИДАЦИИ  ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  31.  Основания  и  порядок  ликвидации  особо охраняемых
природных территорий

      1.    Особо   охраняемые   природные   территории   могут   быть
ликвидированы по:
      1)   истечении   установленного   срока  организации,  если  его
продление    признано    государственной   экологической   экспертизой
нецелесообразным;
      2)  миновании надобности в особой охране данной территории (если
охраняемые  объекты  перестали  нуждаться  в  особой  охране  или если
объекты,  для  охраны  которых организована особо охраняемая природная
территория,   прекратили  свое  существование  в  результате  пожаров,
катастроф и т. п. и их восстановление стало невозможным).
      2.  Особо  охраняемые  природные  территории областного значения
могут   быть   ликвидированы   решением   Правительства   области   по
согласованию  с  федеральными органами исполнительной власти в области
охраны  окружающей  среды.  (В  редакции  Законов Оренбургской области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      3.  Особо  охраняемые  природные  территории  местного  значения
могут быть ликвидированы решением органов местного самоуправления.

      Раздел  VII.  РАЗРЕШЕНИЕ  СПОРОВ  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ  ТЕРРИТОРИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

      Статья 32. Разрешение споров

      Споры   в   области  охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных   территорий,  а  также  имущественные  споры,  связанные  с
причинением  вреда  особо  охраняемым  природным территориям, подлежат
рассмотрению в административном или судебном порядке.

      Статья  33.  Ответственность  за  нарушение  законодательства об
особо охраняемых природных территориях

      1.  За  нарушение законодательства об особо охраняемых природных
территориях могут применяться следующие виды ответственности:
      - административная;
      - гражданско-правовая;
      - уголовная.
      2.  Условия  и  порядок  применения  указанных  в ч. 1 настоящей
статьи   видов   ответственности   устанавливаются   законодательством
Российской Федерации.

      Статья 34. Возмещение ущерба

      Юридические  лица  и граждане обязаны возместить в установленном
порядке   в   полном  размере  ущерб,  причиненный  ими  в  результате
нарушения  законодательства об особо охраняемых природных территориях.

      Раздел  VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ  

      Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации 
      области          В.В. ЕЛАГИН
 
      7 декабря 1999 года N 394/82-ОЗ