Закон Оренбургской области от 07.12.1999 № 394/82-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

    ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ;
                 от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ; от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ;
от 02.07.2007 г. N 1338/264-IV-ОЗ; от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ;
                  от 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ)

      Принят Законодательным Собранием 
      области                                     17  ноября 1999 года

      Настоящий  Закон регулирует отношения по поводу особо охраняемых
природных  территории  или  природных  комплексов  и объектов, имеющих
особое    природоохранное,    научное,    культурное,    эстетическое,
рекреационное  значение,  изъятых  решениями  Правительства Российской
Федерации,  Правительства  Оренбургской  области  и  органов  местного
самоуправления из хозяйственной деятельности частично либо полностью и
для которых установлен режим особой охраны. (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      Особо   охраняемые   природные   территории  образуют  природное
наследие  области, которое представляет собой совокупность информации,
содержащейся  в природных объектах, необходимой для познания природных
процессов   и   явлений,   сохранения  биологического  и  ландшафтного
разнообразия,   поддержания  экологического  равновесия  в  конкретном
районе и области в целом.

      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья  1. Задачи законодательства об особо охраняемых природных
территориях

      Задачами   законодательства   об   особо   охраняемых  природных
территориях  являются  регулирование отношений по организации, охране,
использованию  территорий,  имеющих  особое  природоохранное, научное,
культурное,  эстетическое и рекреационное значение, в целях сохранения
уникальных,  эталонных  и  типичных  природных  комплексов  и объектов
достопримечательных  природных  образований, генетического фонда живых
организмов,  растительного  и  животного  мира,  изучения естественных
процессов   в   биосфере   и  контроля  за  изменением  ее  состояния,
экологического   воспитания   населения,   укрепления   законности   и
правопорядка в этой области.

      Статья  2.  Принципы  охраны  и  использования  особо охраняемых
природных территорий

      Охрана  и  использование  особо  охраняемых природных территорий
осуществляются на принципах:
      -  приоритета общенациональных и областных интересов при решении
вопросов   организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых
природных  территорий;  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области от
11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      -   приоритета   интересов  охраны  особо  охраняемых  природных
территории перед интересами их использования;
      -    приоритета   использования   особо   охраняемых   природных
территорий   в   научно-исследовательских  и  рекреационных  (где  она
предусмотрена) видах деятельности над другими видами их использования;
      -  недопустимости хозяйственной деятельности на особо охраняемых
природных    территориях,    несовместимой   с   их   режимом   (кроме
деятельности,  обеспечивающей  сохранение экологического равновесия на
этих территориях);
      - проведения государственной экологической экспертизы материалов
комплексного    экологического   обследования   участков   территорий,
обосновывающих  придание  этим  территориям  статуса  особо охраняемых
природных   территорий   областного   значения;   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      -    использования   экономического   механизма   охраны   особо
охраняемых природных территорий;
      -  взаимного  согласования вопросов охраны и использования особо
охраняемых    природных   территории   между   федеральными   органами
государственной  власти и органами государственной власти Оренбургской
области для:
      а) устойчивости;
      б) строго целевого использования;
      в)  привлечения  граждан  и  общественных  объединений к решению
задач в области охраны.

      Статья  3.  Законы  и  иные  нормативные  правовые акты об особо
охраняемых природных территориях

      Правовое  регулирование  в  области  особо  охраняемых природных
территорий  в  Оренбургской  области  осуществляется  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами "Об охране
окружающей  среды",  "Об  особо  охраняемых  природных территориях", а
также  Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  области,  настоящим
Законом и нормативными правовыми актами органов государственной власти
Оренбургской области и органов местного самоуправления. (В    редакции
Закона Оренбургской области от 30.06.2004 г. N 1284/202-III-ОЗ)

      Статья 4. Система особо охраняемых природных территорий области

      1.  Все особо охраняемые природные территории в пределах области
независимо   от   их   статуса  образуют  единую  систему,  призванную
обеспечить  сохранение уникальных природных сообществ и экологического
равновесия на территории области.
      2.   Система   особо  охраняемых  природных  территорий  области
является  составной  частью  единой системы особо охраняемых природных
территорий Российской федерации.

      Статья  5.  Отношения,  регулируемые  законодательством об особо
охраняемых природных территориях

      1.  Участниками  отношений,  регулируемых  законодательством  об
особо охраняемых природных территориях, являются:
      - юридические лица и граждане;
      -  Российская  Федерация,  Оренбургская  область,  муниципальные
образования в лице соответствующих органов.
      2.  Земельные,  горные,  водные,  лесные,  а  также отношения по
поводу  других объектов природы и охраны окружающей среды регулируются
соответствующим  законодательством.  (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ)

      Статья 6. Категории особо охраняемых природных территорий

      1.  С  учетом  различий  в  правовом  статусе,  режиме  охраны и
использования   выделяются   следующие   категории   особо  охраняемых
природных территорий:
      -   государственные   природные   заповедники,   в   том   числе
биосферные;
      - национальные парки;
      - природные парки;
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      -  государственные заказники (орнитологические, ихтиологические,
энтомологические, охотничьи, почвенные, ландшафтные и иные);
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      -   государственные  природные  заказники;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      абзац;     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 04.05.2007 г. N 1159/254-IV-ОЗ)
      - дендрологические парки и ботанические сады;
      - лечебно-оздоровительные местности и курорты.
      2.   Правительство   Оренбургской   области  и  органы  местного
самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  могут  устанавливать и
другие категории особо охраняемых природных территорий и объектов.  (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  7.  Деление  особо охраняемых природных территорий по их
значению

      Особо  охраняемые  природные территории могут иметь федеральное,
областное (региональное) и местное значение.

      Раздел    II.    ПОЛНОМОЧИЯ   ОРГАНОВ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ   ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ  И  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ,   ОХРАНЫ   И  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  8.  Полномочия Законодательного Собрания области в сфере
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

      Законодательное   Собрание  Оренбургской  области   осуществляет
правовое    регулирование   отношений   в    сфере    организации    и
функционирования  особо  охраняемых природных  территорий  в  пределах
своих полномочий. (В     редакции    Закона    Оренбургской    области
от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья  9. Полномочия Правительства области в сфере организации,
охраны   и   использования   особо   охраняемых  природных  территорий
областного значения (Наименование   в   редакции  Закона  Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      К  полномочиям Правительства области в сфере организации, охраны
и использования особо охраняемых природных территорий относятся:    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      1)   совместное  с  органами  исполнительной  власти  Российской
Федерации   управление   в   данной  сфере  в  рамках  единой  системы
исполнительной власти;
      2)   согласование   решений   об  организации  особо  охраняемых
природных  территорий  с Правительством Российской Федерации в случаях
необходимости  изъятия  земельных участков или акваторий, используемых
для общегосударственных нужд;
      3)  внесение  предложений  о  резервировании земельных участков,
которые   предполагается   объявить   особо   охраняемыми   природными
территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
      4)   внесение   в   федеральный   орган   исполнительной  власти
предложений   о   предоставлении   расположенным  в  пределах  области
территориям,  нуждающимся  в  особой  охране,  статуса государственных
природных    заповедников,    национальных   парков,   государственных
природных заказников и памятников природы федерального значения;
      5)   внесение   в   федеральный   орган   исполнительной  власти
предложений  об изменении границ особо охраняемых природных территорий
федерального  значения, а также об изменении и прекращении действия их
особого статуса;
      6)  принятие  решений  об  образовании  на землях, прилегающих к
особо  охраняемым  природным  территориям, охранных зон с ограниченным
режимом природопользования и утверждение положения об охранных зонах;
      7)    осуществление    совместно    с    федеральными   органами
исполнительной    власти    в    области   охраны   окружающей   среды
государственного   управления  и  государственного  контроля  в  сфере
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
областного значения; (В    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      8)   определение   формы   и   размеров   платы  за  пользование
территориями   курортов   областного   значения   в   пределах   норм,
установленных областным и федеральным законодательством;
      9)  организация  ведения государственного кадастра и мониторинга
особо  охраняемых  природных  территорий,  находящихся  на  территории
области;
      10)   организация   надзора   за  особо  охраняемыми  природными
территориями;
      11)   организация  специальных  подразделений  по  охране  особо
охраняемых природных территорий;
      12)  организация  и  проведение научно-исследовательских работ в
области   организации,   охраны   и   использования  особо  охраняемых
природных территорий;
      13)  решение  вопросов  о финансировании охраны особо охраняемых
природных территорий из областного бюджета; (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      14) (Исключен       -       Закон      Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      15)   передача   органам   местного   самоуправления   отдельных
полномочий  по  организации,  охране  и использованию особо охраняемых
природных территорий;
      16)  международное  и  межрегиональное  сотрудничество  в  сфере
охраны,   изучения   и   использования   особо   охраняемых  природных
территорий;
      17)  участие  во  внешнеэкономической деятельности, направленной
на  привлечение  материально-технических  ресурсов,  развитие сервиса,
индустрии  отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов
и  других  особо  охраняемых  природных  территорий оздоровительного и
рекреационного назначения;
      18)   осуществление   иных  прав,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным природоохранным законодательством,
Уставом  (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, а
также делегированных Правительством Российской Федерации.

      Статья  10.  Полномочия  органов местного самоуправления в сфере
организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения

      К   полномочиям   органов   местного   самоуправления   в  сфере
организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий относятся:
      1) принятие по согласованию федеральными органами исполнительной
власти  в  области  охраны  окружающей  среды  (в  соответствии  с  их
полномочиями)   решений   об   организации,   охране,   использовании,
ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения; (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      2)  утверждение  и  изменение  границ и определение режима особо
охраняемых природных территорий местного значения;
      3)   утверждение   положений   об   особо  охраняемых  природных
территориях местного значения;
      4)  согласование решений Правительства области об организации на
территории   муниципального  образования  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения; (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      5)  внесение  в Правительство Оренбургской области предложений о
предоставлении   расположенным   в   пределах   границ   муниципальных
образований  территориям,  нуждающимся  в особой охране, статуса особо
охраняемых природных территорий областного значения; (В       редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      6)  внесение  предложений  в  Правительство области об изменении
границ  особо  охраняемых  природных территорий областного значения, а
также об изменении и прекращении действия их особого статуса;       (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      7)   участие  в  реализации  государственных  программ  освоения
земель   оздоровительного  и  рекреационного  назначения,  генеральных
планов (программ) развития курортов местного значения;
      8)  участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на
привлечение   материально-технических  ресурсов,  развитие  сервиса  и
индустрии  отдыха, использования зарубежного опыта в развитии курортов
местного значения;
      9)    осуществление    контроля    в    сфере    организации   и
функционирования   особо   охраняемых  природных  территорий  местного
значения;
      10)   организация   сбора   кадастровой   информации   по  особо
охраняемым природным территориям местного значения;
      11)  организация  охраны  особо  охраняемых природных территорий
местного значения;
      12)  решение  вопросов  о финансировании охраны особо охраняемых
природных территорий из местных бюджетов; (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      13)   осуществление   иных  прав,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным и областным природоохранным и иным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом) Оренбургской области,
настоящим  Законом,  а  также делегированных федеральными и областными
органами государственной власти.

      Раздел  III.  УПРАВЛЕНИЕ  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  11.  Задачи  управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

      Задачами   управления  в  сфере  охраны  и  использования  особо
охраняемых природных территорий являются:
      -  реализация  Оренбургской  областью своих прав и полномочий по
совместному ведению особо охраняемыми природными территориями;
      -    организация   выполнения   особо   охраняемыми   природными
территориями возложенных на них задач и функций;
      -  обеспечение  режима  законности на особо охраняемых природных
территориях.

      Статья  12.  Органы  управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территории

      1.  Управление  в  сфере охраны и использования особо охраняемых
природных  территорий  осуществляется  органами государственной власти
Оренбургской  области и органами местного самоуправления в зависимости
от статуса особо охраняемых природных территорий.
      2. (Исключен       -       Закон       Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      3.   Согласование  взаимных  интересов  Российской  Федерации  и
Оренбургской  области  в сфере охраны и использования особо охраняемых
природных    территории   осуществляется   Российской   Федерацией   и
Правительством   области  непосредственно  или  через  соответствующие
федеральные  органы  исполнительной власти в области охраны окружающей
среды.  (В       редакции       Законов      Оренбургской      области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  13.  Функции управления в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

      К  функциям  управления  в  области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий относятся:
      -  организация,  функционирование  и ликвидация особо охраняемых
природных территорий;
      -  организация  ведения  государственного кадастра и мониторинга
особо охраняемых природных территорий;
      -    государственная    экологическая    экспертиза   материалов
комплексного    экологического   обследования   участков   территорий,
обосновывающих  придание  этим  территориям  статуса  особо охраняемых
природных   территорий   областного   значения;   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      -  государственный  контроль  за исполнением законодательства об
особо охраняемых природных территориях;
      -  разрешение  споров  в пределах полномочий об особо охраняемых
природных территориях.

      Статья  14.  Мониторинг  особо  охраняемых  природных территорий
Оренбургской области

      1.  Мониторинг  особо  охраняемых  природных  территорий области
представляет  собой систему наблюдений за состоянием этих территорий и
находящихся  на  них  природных  объектов для своевременного выявления
изменений,  их оценки, прогноза состояния, предупреждения и устранения
последствий негативных процессов.
      2.  Ведение  мониторинга  особо  охраняемых природных территорий
области  осуществляется  Правительством  области  совместно с органами
местного  самоуправления  и  организациями,  в  ведении  и  управлении
которых     такие     территории     находятся,     с    научными    и
научно-исследовательскими  учреждениями  (при необходимости проведения
научных  исследований)  за  счет  бюджета  области.  (В       редакции
Законов   Оренбургской   области   от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)

      Статья  15.  Контроль  в  сфере  охраны и функционирования особо
охраняемых природных территорий (Наименование    в   редакции   Закона
Оренбургской области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      1.   Задачей   государственного   контроля   в  сфере  охраны  и
функционирования   особо   охраняемых  природных  территории  является
обеспечение   соблюдения   всеми   государственными   и  общественными
органами,  организациями  и гражданами требований настоящего Закона, а
также   иных   правил   и   норм,   предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области.
      2.  Государственное  управление  и  государственный  контроль  в
области  организации  и  функционирования  особо  охраняемых природных
территорий областного значения осуществляются органами государственной
власти  Оренбургской области. (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.07.2007 г. N 1338/264-IV-ОЗ; от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      Управление  и  контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются
органами местного самоуправления.
      (Часть     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья  16.  Участие общественных организаций и граждан в охране
и функционировании особо охраняемых природных территорий области

      1.   Граждане   и   юридические  лица,  включая  общественные  и
религиозные  объединения,  вправе оказывать содействие государственным
органам  области  в осуществлении мероприятий по организации, охране и
функционированию     особо     охраняемых     природных    территории.
Государственные   органы  области  учитывают  при  осуществлении  этих
мероприятий предложения граждан и общественных объединений.         (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)
      2.   Граждане   и   общественные   объединения  могут  создавать
общественные    фонды    поддержки    государственных    заповедников,
национальных  парков  и  иных  особо  охраняемых природных территорий.
Расходование   средств   подобных  фондов  на  цели,  не  связанные  с
обеспечением   организации   и   функционированием   особо  охраняемых
природных территорий, запрещается. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Раздел   IV.  ПОРЯДОК  ОРГАНИЗАЦИИ  ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ

      Статья   17.  Порядок  организации  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения

      1.  Особо  охраняемые  природные  территории областного значения
образуются  по представлению соответствующих специально уполномоченных
на  то  государственных  органов  в области охраны окружающей среды по
согласованию  с собственниками, владельцами и пользователями земельных
участков, органами местного самоуправления, заинтересованными научными
и  природоохранными  организациями Правительством области. (В редакции
Законов  Оренбургской  области  от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ; от
27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ)
      2.   Материалы,   обосновывающие  организацию  особо  охраняемых
природных   территорий   областного  значения  и  их  режим,  проходят
государственную   экологическую   экспертизу.   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      3.   Положение   об   организуемой  особо  охраняемой  природной
территории    областного    значения,    разработанное    на    основе
соответствующего   Типового   положения,  утверждается  Правительством
области. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      4. В случае необходимости допускается изъятие земельных участков
для организации особо охраняемых природных территорий в соответствии с
федеральным   и   областным   законодательством.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья   18.  Порядок  организации  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения

      1.  Особо  охраняемые  природные  территории  местного  значения
образуются    нормативными    правовыми    актами   органов   местного
самоуправления   в   рамках   их  (или  переданных  им  Правительством
Оренбургской области) полномочий. (В   редакции   Закона  Оренбургской
области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2. Областными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти  в  области  охраны  окружающей  среды  совместно  с научными и
научно-исследовательскими      учреждениями     разрабатываются,     а
Правительством  Оренбургской области утверждаются типовые положения об
особо  охраняемых природных территориях местного значения.          (В
редакции            Законов            Оренбургской            области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ;
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      3.  (Исключена  -  Закон Оренбургской области от 11.03.2008 г. N
1971/419-IV-OЗ)
      4.   Положение   об   организуемой  особо  охраняемой  природной
территории,   разработанное   на   основе   соответствующего  Типового
положения,  утверждается  нормативным  правовым  актом органа местного
самоуправления.

      Раздел  V.  СТАТУС,  ЗАДАЧИ  И  РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

      Статья 18-1. Статус и задачи природных парков

      1.  Природные  парки  являются  природоохранными  рекреационными
учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные
комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую
ценность,   и   предназначены  для  использования  в  природоохранных,
просветительских и рекреационных целях.
      2.   Территории   природных   парков  располагаются  на  землях,
предоставленных  им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных
случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
      3. На природные парки возлагаются следующие задачи:
      а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
      б)  создание  условий  для  отдыха  (в  том  числе  массового) и
сохранение рекреационных ресурсов;
      в)  разработка  и внедрение эффективных методов охраны природы и
поддержание   экологического   баланса   в   условиях   рекреационного
использования территорий природных парков.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-2 . Порядок образования природных парков

      1.   Решение   об   образовании   природных   парков   принимает
Правительство   Оренбургской   области  по  представлению  федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      2.  Создание  природных  парков,  связанное с изъятием земельных
участков  или водных пространств, используемых для общегосударственных
нужд, осуществляется постановлением Правительства Оренбургской области
по согласованию с Правительством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-3. Особенности правового положения природных парков

      1.  Природные  парки  являются  юридическими  лицами, которые не
имеют  в  качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть
являются   некоммерческими   организациями   и   создаются   в   форме
финансируемого  за  счет  средств  областного бюджета природоохранного
учреждения.
      2.  Средствами  природных  парков,  которыми они распоряжаются в
установленном   порядке,   являются  следующие  получаемые  дирекциями
природных парков средства:
      а)   в   счет   возмещения  ущерба,  причиненного  в  результате
деятельности физических и юридических лиц;
      б)  от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности,
не противоречащей задачам природных парков;
      в)  в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц,
в том числе иностранных граждан и международных организаций.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 18-4. Режим особой охраны территорий природных парков

      1.  На  территориях  природных  парков устанавливаются различные
режимы  особой охраны и использования в зависимости от экологической и
рекреационной ценности природных участков.
      2.   На   территориях   природных  парков  могут  быть  выделены
природоохранные,     рекреационные,     агрохозяйственные    и    иные
функциональные   зоны,   включая   зоны   охраны   историко-культурных
комплексов и объектов.
      3.  На  территориях  природных  парков запрещается деятельность,
влекущая   за  собой  изменение  исторически  сложившегося  природного
ландшафта,  снижение  или  уничтожение  экологических,  эстетических и
рекреационных  качеств  природных  парков, нарушение режима содержания
памятников истории и культуры.
      4.   В  границах  природных  парков  могут  быть  запрещены  или
ограничены    виды    деятельности,   влекущие   за   собой   снижение
экологической,  эстетической,  культурной  и рекреационной ценности их
территорий.
      5.  С  природными  парками  согласовываются  вопросы  социально-
экономической   деятельности   юридических   лиц,   расположенных   на
территориях  природных  парков  и  их  охранных  зон,  а также проекты
развития населенных пунктов.
      6.   Конкретные   особенности,   зонирование   и  режим  каждого
природного  парка  определяются  положением  об  этом природном парке,
утверждаемым  Правительством  Оренбургской  области  по согласованию с
федеральным  органом исполнительной власти в области охраны окружающей
среды и соответствующими органами местного самоуправления. (В редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3133/538-III-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья  18-5.  Охрана территорий природных парков и других особо
охраняемых  природных  территорий  областного  и  местного значения (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   11.03.2008   г.   N
1971/419-IV-OЗ)

      1.   Охрана   территорий   природных   парков,   государственных
природных  заказников  и  других особо охраняемых природных территорий
осуществляется   государственными  органами,  в  ведении  которых  они
находятся,  в  порядке,  предусмотренном  правовыми  актами Российской
Федерации, а также правовыми актами Оренбургской области.
      2.   Правительство   Оренбургской   области  и  органы  местного
самоуправления  могут  осуществлять  охрану особо охраняемых природных
территорий  областного  и местного значения через специально созданные
для  этой  цели структурные подразделения, наделенные соответствующими
полномочиями.  (В  редакции Законов Оренбургской области от 02.03.2006
г. N 3133/538-III-ОЗ; от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.07.2005 г. N 2345/422-III-ОЗ)

      Статья 19. Статус и задачи государственных природных заказников

      1.  Государственный  природный  заказник - природная территория,
имеющая  особое  значение  для сохранения или восстановления природных
комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
      2. Государственные природные заказники в зависимости от объектов
охраны  могут  иметь  различный  профиль  (комплексные, биологические,
палеонтологические, гидрологические, геологические).
      3.  Объявление  территории  государственным природным заказником
допускается  как  с  изъятием,  так  и  без  изъятия  у пользователей,
владельцев и собственников земельных участков.
      4. Государственный контроль за соблюдением установленного режима
охраны  и природопользования на территории государственного природного
заказника  осуществляется  службой  охраны государственного природного
заказника,  если  иное  не  предусмотрено законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья   20.   Порядок   образования  государственных  природных
заказников

      1.   Государственные  природные  заказники  областного  значения
образуются  Правительством  Оренбургской  области  по  согласованию  с
соответствующими органами местного самоуправления.
      2.  При  образовании  государственного  природного  заказника  с
изъятием    земельных   участков   у   пользователей,   владельцев   и
собственников эти земли предоставляются в пользование государственному
природному заказнику в соответствии с федеральными законами.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья   21.  Режим  особой  охраны  территорий  государственных
природных заказников

      1. На территориях государственных природных заказников постоянно
или  временно  запрещается или ограничивается любая деятельность, если
она  противоречит  целям создания государственных природных заказников
или  причиняет  вред  природным  комплексам и их компонентам. Задачи и
особенности    режима    особой    охраны    территории    конкретного
государственного  природного  заказника  устанавливаются  положением о
нем.
      2.  Положение о государственном природном заказнике утверждается
Правительством  области  по  представлению  специально уполномоченного
органа исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и
природопользования.
      3.  Собственники,  владельцы  и пользователи земельных участков,
расположенных в границах государственных природных заказников, обязаны
соблюдать  установленный  на  территории  конкретного государственного
природного  заказника  режим  особой  охраны  и несут за его нарушение
установленную законом ответственность.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья 22. Статус и задачи памятников природы

      1.  Памятники  природы  -  уникальные,  невосполнимые,  ценные в
экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные
комплексы,    а   также   объекты   естественного   и   искусственного
происхождения.
      2.  Памятники  природы  могут выделяться в границах любых других
видов особо охраняемых природных территорий.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья  23.  Порядок  признания  территорий, занятых памятниками
природы, особо охраняемыми природными территориями

      1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы
областного  значения,  а  территории, занятые ими, - особо охраняемыми
природными  территориями областного значения Правительством области по
представлению  специально уполномоченного органа исполнительной власти
области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
      2.  Правительство  области  утверждает границы, определяет режим
особой  охраны  территории  памятников  природы  областного значения и
ответственное  лицо,  под  охрану  и  в  ведение  которого  передается
памятник природы.
      3.   Объявление  природных  комплексов  и  объектов  памятниками
природы  областного  значения, а территорий, занятых ими, территориями
памятников  природы  допускается  с  изъятием занимаемых ими земельных
участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
      4.   В   целях  защиты  памятников  природы  от  неблагоприятных
воздействий  хозяйственной  деятельности на прилегающих к ним участках
суши   и  водного  пространства  могут  создаваться  охранные  зоны  с
регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
      5.  На  каждый  памятник природы заводится паспорт и оформляется
охранное   обязательство  установленного  образца.  Форма  паспорта  и
охранного  обязательства  для  памятников  природы областного значения
утверждается Правительством области.
      6.  Передача  памятников  природы областного значения под охрану
лиц,  в  чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства,
паспорта  и других документов осуществляется специально уполномоченным
органом  исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья 24. Режим особой охраны территорий памятников природы

      1.  На  территориях, на которых находятся памятники природы, и в
границах  их  охранных зон запрещается деятельность, влекущая за собой
нарушение сохранности памятников природы.
      2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на
которых  находятся  памятники природы, принимают на себя обязательства
по  обеспечению режима особой охраны памятников природы и несут за его
нарушение установленную законом ответственность.
      3.  Расходы  собственников, владельцев и пользователей указанных
земельных  участков на обеспечение установленного режима особой охраны
памятников  природы  областного  значения  возмещаются за счет средств
областного бюджета и других не запрещенных законом источников.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья   25.   Статус   и   задачи   дендрологических  парков  и
ботанических садов

      1.   Дендрологические   парки   и   ботанические  сады  являются
природоохранными   учреждениями,  в  задачи  которых  входит  создание
специальных  коллекций  растений  в  целях  сохранения  разнообразия и
обогащения  растительного мира, а также осуществление научной, учебной
и  просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и
ботанических  садов  предназначаются  только  для выполнения их прямых
задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное)
пользование  дендрологическим  паркам,  ботаническим  садам,  а  также
научно-исследовательским  или  образовательным  учреждениям, в ведении
которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
      2. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических
садов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья  26.  Режим  особой  охраны  территорий  дендрологических
парков и ботанических садов

      1.  На  территориях дендрологических парков и ботанических садов
запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и
влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
      2.  Задачи,  научный  профиль,  особенности правового положения,
организационное   устройство,   особенности   режима   особой   охраны
конкретного  дендрологического парка и ботанического сада определяются
в  положениях  о  них,  утверждаемых  органами  исполнительной  власти
Оренбургской   области,   принявшими   решения   об  образовании  этих
учреждений.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья 27. Статус и задачи лечебно-оздоровительных местностей  и
курортов
      1.  Территории  (акватории), пригодные для организации лечения и
профилактики  заболеваний,  а  также  отдыха  населения  и  обладающие
природными  лечебными  ресурсами  (минеральные  воды,  лечебные грязи,
лечебный  климат,  пляжи,  другие  природные объекты и условия), могут
быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
      2.  Освоенные  и  используемые  в лечебно-профилактических целях
территории,  которые  обладают природными лечебными ресурсами, а также
располагают  необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями,
включая объекты инфраструктуры, являются курортами.
      3.  Лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты  выделяются в
целях  их  рационального  использования  и  обеспечения  сохранения их
природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)

      Статья  28.  Порядок образования и режим особой охраны  лечебно-
оздоровительных местностей и курортов

      1.  Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или
курортом  областного значения Правительством области по согласованию с
соответствующими   федеральными   органами   исполнительной  власти  в
порядке,   установленном  Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях"  и  Федеральным  законом "О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
      2.  Порядок  и  особенности  функционирования отдельного курорта
областного   значения   определяются   положением  о  данном  курорте,
утвержденным Правительством области.
      3.  В  границах  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов
запрещается  или ограничивается деятельность, которая может привести к
ухудшению   качества   и  истощению  природных  ресурсов  и  объектов,
обладающих лечебными свойствами.
      4. Порядок организации охраны лечебно-оздоровительных местностей
и  курортов областного и местного значения определяется Правительством
области  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об особо охраняемых
природных  территориях"  и  Федеральным  законом "О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)

      Статьи  29,  30.(Утратили  силу  - Закон Оренбургской области от
11.03.2008 г. N 1971/419-IV-OЗ)

      Раздел  VI.  ОСНОВАНИЯ  И  ПОРЯДОК  ЛИКВИДАЦИИ  ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

      Статья  31.  Основания  и  порядок ликвидации  особо  охраняемых
природных территорий

      1.  Особо  охраняемые  природные  территории областного значения
могут  быть  ликвидированы в соответствии с законодательством решением
Правительства   области   по   согласованию  с  федеральными  органами
исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
      2. Особо охраняемые природные территории местного значения могут
быть ликвидированы в соответствии с законодательством решением органов
местного самоуправления.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г.
N 1971/419-IV-OЗ)

      Раздел  VII.  РАЗРЕШЕНИЕ  СПОРОВ  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО  ОХРАНЯЕМЫХ  ПРИРОДНЫХ  ТЕРРИТОРИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

      Статья 32. Разрешение споров

      Споры   в   области  охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных   территорий,  а  также  имущественные  споры,  связанные  с
причинением  вреда  особо  охраняемым  природным территориям, подлежат
рассмотрению в административном или судебном порядке.

      Статья  33.  Ответственность  за  нарушение  законодательства об
особо охраняемых природных территориях

      1.  За  нарушение законодательства об особо охраняемых природных
территориях могут применяться следующие виды ответственности:
      - административная;
      - гражданско-правовая;
      - уголовная.
      2.  Условия  и  порядок  применения  указанных  в ч. 1 настоящей
статьи   видов   ответственности   устанавливаются   законодательством
Российской Федерации.

      Статья 34. Возмещение ущерба

      Юридические  лица  и граждане обязаны возместить в установленном
порядке   в   полном  размере  ущерб,  причиненный  ими  в  результате
нарушения  законодательства об особо охраняемых природных территориях.

      Раздел  VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ  

      Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации 
      области          В.В. ЕЛАГИН
 
      7 декабря 1999 года N 394/82-ОЗ