Закон Оренбургской области от 06.03.1998 № 256/76-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.03.2006 г. N 3142/543-III-ОЗ; от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ;
от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ; от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ;
  от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ; от 11.01.2013 г. N 1329/378-V-ОЗ;
 от 28.10.2013 г. N 1790/551-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2185/634-V-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием Оренбургской области              25 февраля 1998 года

      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования
      Настоящий  Закон  регулирует  вопросы организации и деятельности
органов опеки и попечительства на территории Оренбургской области.

      Статья   2.   Правовая   основа  деятельности  органов  опеки  и
попечительства
      Правовую  основу  деятельности  органов  опеки  и попечительства
составляет    Конституция   Российской   Федерации,   законодательство
Российской  Федерации  и  Оренбургской  области.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1790/551-V-ОЗ)

      Статья 3. Органы опеки и попечительства
      1.    Органами    опеки   и   попечительства   являются   органы
исполнительной   власти  Оренбургской  области  в  сфере  образования,
здравоохранения    и    социального   развития.   Органами   опеки   и
попечительства являются также органы местного самоуправления в случае,
если законом Оренбургской области они наделены полномочиями по опеке и
попечительству.  (В редакции Закона Оренбургской области от 28.10.2013
г. N 1790/551-V-ОЗ)
     2. Полномочия по опеке и попечительству осуществляют:
     в  отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, - орган исполнительной
власти  Оренбургской  области  в сфере образования; (В редакции Закона
Оренбургской области от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ)
      в   отношении  граждан,  признанных  судом  недееспособными  или
ограниченно  дееспособными,  совершеннолетних  граждан,  нуждающихся в
опеке  и  попечительстве по состоянию здоровья, - орган исполнительной
власти  Оренбургской области в сфере социального развития. (В редакции
Закона Оренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ)
      3. Отдельными государственными полномочиями Оренбургской области
по   опеке   и   попечительству  законом  Оренбургской  области  могут
наделяться  органы  местного  самоуправления  Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1790/551-V-ОЗ)
      4. (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 28.10.2013 г. N
1790/551-V-ОЗ)
      5.  Орган  исполнительной  власти  Оренбургской  области в сфере
социального  развития  осуществляет  полномочия:  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ)
     по установлению  патронажа  над  совершеннолетними  дееспособными
гражданами, которые по состоянию здоровья не  способны  самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
     определению управляющего  имуществом  лиц,  признанных  безвестно
отсутствующими,  и  заключению  с  ними  договоров   о   доверительном
управлении таким имуществом.
     (Часть     дополнена     -     Закон     Оренбургской     области
от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ)

      Глава   II.   ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ  И  ПОЛНОМОЧИЯ  ОРГАНОВ  ОПЕКИ  И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

      Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства
      Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
      реализация  единой  государственной  политики  по  защите прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,  нуждающихся  в
государственной  защите;  (В  редакции Законов Оренбургской области от
10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ)
      защита  личных  неимущественных и имущественных прав и интересов
детей;
      защита  личных  неимущественных и имущественных прав и интересов
граждан,    признанных    судом    недееспособными   или   ограниченно
дееспособными,   и   дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые  по
состоянию  здоровья  не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять свои обязанности.
      обеспечение  приоритета  семейных  форм воспитания детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, профилактика социального
сиротства;  (Дополнен  - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N
1620/343-IV-ОЗ)
      создание   необходимых   условий   для  содержания,  воспитания,
обучения,  социальной  защиты,  охраны  здоровья  детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся    без    попечения   родителей,   детей,   нуждающихся   в
государственной  защите.  (В  редакции Законов Оренбургской области от
10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ)

      Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства
      В  соответствии  с  возложенными на них задачами соответствующие
органы исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования,
здравоохранения   и   социального   развития   как   органы   опеки  и
попечительства: (В редакции Законов Оренбургской области от 10.10.2007
г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ)
      выявляют    детей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  и  детей,  не  имеющих нормальных условий для воспитания в
семье,   а   также  совершеннолетних  граждан,  которые  по  состоянию
здоровья  не  могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои  обязанности  и  нуждаются  в  установлении  над  ними  опеки или
попечительства;
      устанавливают  опеку  или попечительство над детьми, оставшимися
без   попечения   родителей,   над   гражданами,   признанными   судом
недееспособными  вследствие психического расстройства, над гражданами,
ограниченными   судом   в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами;
      устанавливают   по   просьбе   совершеннолетнего   дееспособного
гражданина,  который  по  состоянию  здоровья  не может самостоятельно
осуществлять   и   защищать   свои   права  и  исполнять  обязанности,
попечительство в форме патронажа;
      назначают   опекунов   и  попечителей,  а  также  освобождают  и
отстраняют  опекунов  и  попечителей  от выполнения возложенных на них
обязанностей;
      определяют    управляющего    при    необходимости   постоянного
управления  недвижимым  или  ценным  движимым  имуществом подопечного,
заключают  с ним договор о доверительном управлении таким имуществом в
соответствии с гражданским законодательством;
      принимают   решения   о   помещении  ребенка  в  образовательные
организации,   медицинские   организации,   организации,   оказывающие
социальные  услуги,  приемную  семью;  (В редакции Закона Оренбургской
области от 06.03.2014 г. N 2185/634-V-ОЗ)
      заключают  с  приемными родителями договоры о приемной семье; (В
редакции Закона Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1790/551-V-ОЗ)
      принимают  меры по защите личных неимущественных и имущественных
прав  подопечных  и  других  несовершеннолетних,  в  том  числе  и  по
обеспечению    их    жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
      дают  разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе
обмену  или  дарению имущества подопечных и других несовершеннолетних,
сдаче  его  внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,
сделок,   влекущих   отказ   от   принадлежащих  подопечным  и  другим
несовершеннолетним  прав, раздел их имущества или выдел от него долей,
а  также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных
или других несовершеннолетних;
      дают   предварительное   разрешение  опекунам  (попечителям)  на
расходование  причитающихся  подопечному  доходов, в том числе доходов
от управления его имуществом;
      принимают  решение  об  объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным   в   порядке   эмансипации  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством;
      предъявляют  в  судах  иски, связанные с защитой прав и законных
интересов  подопечных и других несовершеннолетних, а также о признании
граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
      решают  вопросы  присвоения  или  дают  разрешение  на изменение
фамилии,   имени   несовершеннолетних   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством;
      абзац;  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 28.10.2013
г. N 1790/551-V-ОЗ)
      рассматривают   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам  усыновления,  опеки  и  попечительства  и  принимают  по ним
необходимые меры;
      реализуют  иные  полномочия  по  опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.

      Статья  6.  Полномочия по опеке и попечительству соответствующих
органов   исполнительной   власти   Оренбургской   области   в   сфере
образования,   здравоохранения  и  социального  развития  (В  редакции
Законов  Оренбургской  области  от  10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от
05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ)

      Соответствующие   органы  управления  образования  и  социальной
защиты   населения:   (В   редакции  Закона  Оренбургской  области  от
01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ)
      осуществляют    подбор    граждан,    способных   к   выполнению
обязанностей   опекуна   или   попечителя,  подготавливают  материалы,
необходимые   для  назначения  опекуна  или  попечителя,  а  также  об
освобождении  или  отстранении  опекуна  или  попечителя от выполнения
возложенных на них обязанностей;
      обеспечивают   временное  устройство  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве     несовершеннолетних     граждан    и    дееспособных
совершеннолетних  граждан,  которые  временно по состоянию здоровья не
могут   самостоятельно   осуществлять  свои  права  и  выполнять  свои
обязанности, а также сохранность их имущества;
      ведут  учет  граждан,  в отношении которых установлена опека или
попечительство;
      осуществляют  надзор  за  деятельностью  опекунов и попечителей,
оказывают им помощь в осуществлении опеки и попечительства;
      осуществляют  в  установленном  законом  порядке  защиту  личных
неимущественных  и имущественных прав и интересов, подопечных в случае
ненадлежащего    использования    опекуном   или   попечителем   своих
обязанностей,  в  том числе использования ими опеки и попечительства в
корыстных  целях,  а также в случае оставления подопечного без надзора
и необходимой помощи;
      подготавливают  материалы  о  назначении выплат денежных средств
на   содержание   подопечного   в  порядке  и  размере,  установленном
действующим законодательством;
      участвуют  в  судебных  заседаниях  по делам подопечных и других
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
      привлекают    общественность    к   работе   органов   опеки   и
попечительства;
      осуществляют   иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 7. Специальные  полномочия  по опеке и попечительству над
                несовершеннолетними   органа  исполнительной    власти
                Оренбургской  области в сфере образования

     Министерство образования Оренбургской области:
     организует  работу  и  осуществляет  методическое  руководство  в
сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;
     осуществляет  подготовку нормативных правовых актов, регулирующих
порядок   осуществления  полномочий  по  опеке  и  попечительству   на
территории Оренбургской области;
     является региональным оператором государственного банка данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет  контроль  за  полнотой  и  качеством  осуществления
исполнительно-распорядительными    органами    городских   округов   и
муниципальных районов переданных государственных полномочий по опеке и
попечительству.  (В редакции Закона Оренбургской области от 11.01.2013
г. N 1329/378-V-ОЗ)
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г.
N 1620/343-IV-ОЗ)

      Статья  8. (Исключена - Закон Оренбургской области от 01.03.2011
г. N 4317/1006-IV-ОЗ)

      Статья  9.  Специальные  полномочия  по  опеке  и попечительству
соответствующих органов социальной защиты
      Кроме  полномочий,  перечисленных  в статье 6 настоящего Закона,
соответствующие органы социальной защиты населения:
      выявляют     совершеннолетних     граждан,     нуждающихся     в
государственной помощи;
      оказывают  необходимую  помощь  до установления попечительства в
форме  патронажа  дееспособным  совершеннолетним гражданам, которые по
состоянию  здоровья  не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять свои обязанности;
      осуществляют  устройство  дееспособных совершеннолетних граждан,
нуждающихся  в  попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
      осуществляют  патронаж граждан, которые по состоянию здоровья не
могут  самостоятельно  осуществлять  и защищать свои права и исполнять
обязанности;
      обеспечивают  устройство  детей,  нуждающихся  в государственной
помощи,  в  приюты  и  центры  социально-бытовой реабилитации и другие
аналогичные учреждения.
      выявляют  граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или
попечительства;  (Дополнен  - Закон Оренбургской области от 01.03.2011
г. N 4317/1006-IV-ОЗ)
      оказывают    необходимую    помощь    до   установления   опеки,
попечительства   гражданам,   признанным   судом  недееспособными  или
ограниченно  дееспособными.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от
01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ)

      Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 10. Кадровое обеспечение
      Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N
1620/343-IV-ОЗ)
      Для   осуществления  полномочий  по  опеке  и  попечительству  в
учреждениях   системы   социальной   защиты  населения  и  медицинских
организациях  могут  быть  введены  должности  специалистов по опеке и
попечительству  в  соответствии  с  положениями  (уставами) и штатными
расписаниями этих организаций. (В редакции Закона Оренбургской области
от 06.03.2014 г. N 2185/634-V-ОЗ)

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации
      Оренбургской области         В.В. Елагин

      6 марта 1998 года N 256/76-ОЗ