Закон Оренбургской области от 06.03.1998 № 256/76-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.03.2006 г. N 3142/543-III-ОЗ; от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием Оренбургской области              25 февраля 1998 года

      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования
      Настоящий  Закон  регулирует  вопросы организации и деятельности
органов опеки и попечительства на территории Оренбургской области.

      Статья   2.   Правовая   основа  деятельности  органов  опеки  и
попечительства
     Правовую  основу  деятельности  органов  опеки  и  попечительства
составляет    Конституция   Российской   Федерации,   законодательство
Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящий Закон.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)

      Статья 3. Органы опеки и попечительства
     1. Органами    опеки     и    попечительства   являются    органы
исполнительной  власти  Оренбургской  области  в  сфере   образования,
здравоохранения, социальной защиты населения.
     2. Полномочия по опеке и попечительству осуществляют:
     в  отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23  лет
- министерство образования Оренбургской области;
     в   отношении  граждан,  признанных  судом  недееспособными   или
ограниченно дееспособными, детей до трех лет, оставшихся без попечения
родителей, - министерство здравоохранения Оренбургской области;
     в   отношении  несовершеннолетних  и  совершеннолетних   граждан,
нуждающихся  в  опеке  и  попечительстве  по  состоянию  здоровья,   -
министерство социального развития Оренбургской области.
     3.  Отдельными государственными полномочиями Оренбургской области
по   опеке   и  попечительству  законом  Оренбургской  области   могут
наделяться городские округа и муниципальные районы.
      4.    Органы    местного   самоуправления   городских   округов,
муниципальных  районов  и поселений вправе участвовать в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству, если это участие предусмотрено
федеральным законом.
     (В        редакции        Закона       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)
      Глава   II.   ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ  И  ПОЛНОМОЧИЯ  ОРГАНОВ  ОПЕКИ  И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

      Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства
      Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
      реализация  единой  государственной  политики  по  защите прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,
детей,  нуждающихся  в  государственной  защите;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)
      защита  личных  неимущественных и имущественных прав и интересов
детей;
      защита  личных  неимущественных и имущественных прав и интересов
граждан,    признанных    судом    недееспособными   или   ограниченно
дееспособными,   и   дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые  по
состоянию  здоровья  не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять свои обязанности.
      обеспечение  приоритета  семейных  форм воспитания детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, профилактика социального
сиротства;  (Дополнен  - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N
1620/343-IV-ОЗ)
      создание   необходимых   условий   для  содержания,  воспитания,
обучения,  социальной  защиты,  охраны  здоровья  детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
нуждающихся  в государственной защите. (В редакции Закона Оренбургской
области от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)

      Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства
      В  соответствии  с  возложенными на них задачами соответствующие
органы исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования,
здравоохранения,  социальной  защиты  населения  как  органы  опеки  и
попечительства: (В     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)
      выявляют    детей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  и  детей,  не  имеющих нормальных условий для воспитания в
семье,   а   также  совершеннолетних  граждан,  которые  по  состоянию
здоровья  не  могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои  обязанности  и  нуждаются  в  установлении  над  ними  опеки или
попечительства;
      устанавливают  опеку  или попечительство над детьми, оставшимися
без   попечения   родителей,   над   гражданами,   признанными   судом
недееспособными  вследствие психического расстройства, над гражданами,
ограниченными   судом   в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами;
      устанавливают   по   просьбе   совершеннолетнего   дееспособного
гражданина,  который  по  состоянию  здоровья  не может самостоятельно
осуществлять   и   защищать   свои   права  и  исполнять  обязанности,
попечительство в форме патронажа;
      назначают   опекунов   и  попечителей,  а  также  освобождают  и
отстраняют  опекунов  и  попечителей  от выполнения возложенных на них
обязанностей;
      определяют    управляющего    при    необходимости   постоянного
управления  недвижимым  или  ценным  движимым  имуществом подопечного,
заключают  с ним договор о доверительном управлении таким имуществом в
соответствии с гражданским законодательством;
      принимают   решения   о   помещении   ребенка  в  воспитательное
учреждение,  учреждение  здравоохранения, учреждение социальной защиты
населения и другие аналогичные учреждения, приемную семью;
      заключают  с  приемными  родителями  договоры о передаче ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью;
      принимают  меры по защите личных неимущественных и имущественных
прав  подопечных  и  других  несовершеннолетних,  в  том  числе  и  по
обеспечению    их    жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
      дают  разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе
обмену  или  дарению имущества подопечных и других несовершеннолетних,
сдаче  его  внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,
сделок,   влекущих   отказ   от   принадлежащих  подопечным  и  другим
несовершеннолетним  прав, раздел их имущества или выдел от него долей,
а  также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных
или других несовершеннолетних;
      дают   предварительное   разрешение  опекунам  (попечителям)  на
расходование  причитающихся  подопечному  доходов, в том числе доходов
от управления его имуществом;
      принимают  решение  об  объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным   в   порядке   эмансипации  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством;
      предъявляют  в  судах  иски, связанные с защитой прав и законных
интересов  подопечных и других несовершеннолетних, а также о признании
граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
      решают  вопросы  присвоения  или  дают  разрешение  на изменение
фамилии,   имени   несовершеннолетних   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством;
      решают   вопросы   содержания  подопечных,  ухода  за  ними,  их
лечения;
      рассматривают   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам  усыновления,  опеки  и  попечительства  и  принимают  по ним
необходимые меры;
      реализуют  иные  полномочия  по  опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.

      Статья 6. Полномочия  по  опеке и попечительству соответствующих
                органов  исполнительной власти  Оренбургской области в
                сфере образования, здравоохранения, социальной  защиты
                населения
      (Наименование  статьи  в редакции Закона Оренбургской области от
10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ)

      Соответствующие  органы  управления образования, здравоохранения
и социальной защиты населения:
      осуществляют    подбор    граждан,    способных   к   выполнению
обязанностей   опекуна   или   попечителя,  подготавливают  материалы,
необходимые   для  назначения  опекуна  или  попечителя,  а  также  об
освобождении  или  отстранении  опекуна  или  попечителя от выполнения
возложенных на них обязанностей;
      обеспечивают   временное  устройство  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве     несовершеннолетних     граждан    и    дееспособных
совершеннолетних  граждан,  которые  временно по состоянию здоровья не
могут   самостоятельно   осуществлять  свои  права  и  выполнять  свои
обязанности, а также сохранность их имущества;
      ведут  учет  граждан,  в отношении которых установлена опека или
попечительство;
      осуществляют  надзор  за  деятельностью  опекунов и попечителей,
оказывают им помощь в осуществлении опеки и попечительства;
      осуществляют  в  установленном  законом  порядке  защиту  личных
неимущественных  и имущественных прав и интересов, подопечных в случае
ненадлежащего    использования    опекуном   или   попечителем   своих
обязанностей,  в  том числе использования ими опеки и попечительства в
корыстных  целях,  а также в случае оставления подопечного без надзора
и необходимой помощи;
      подготавливают  материалы  о  назначении выплат денежных средств
на   содержание   подопечного   в  порядке  и  размере,  установленном
действующим законодательством;
      участвуют  в  судебных  заседаниях  по делам подопечных и других
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
      привлекают    общественность    к   работе   органов   опеки   и
попечительства;
      осуществляют   иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 7. Специальные  полномочия  по опеке и попечительству над
                несовершеннолетними   органа  исполнительной    власти
                Оренбургской  области в сфере образования

     Министерство образования Оренбургской области:
     организует  работу  и  осуществляет  методическое  руководство  в
сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;
     осуществляет  подготовку нормативных правовых актов, регулирующих
порядок   осуществления  полномочий  по  опеке  и  попечительству   на
территории Оренбургской области;
     является региональным оператором государственного банка данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет   контроль  и  надзор  за   полнотой   и   качеством
осуществления   исполнительно-распорядительными   органами   городских
округов  и муниципальных районов переданных государственных полномочий
по опеке и попечительству.
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г.
N 1620/343-IV-ОЗ)

      Статья  8.  Специальные  полномочия  по  опеке  и попечительству
соответствующих органов управления здравоохранения
      Кроме  полномочий,  перечисленных  в статье 6 настоящего Закона,
соответствующие органы управления здравоохранения:
      выявляют  граждан, имеющих психические расстройства, нуждающихся
в установлении над ними опеки;
      оказывают  необходимую  помощь  до установления опеки гражданам,
признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
      обеспечивают  устройство  новорожденных  детей,  оставшихся  без
опеки родителей, в подведомственные учреждения.

      Статья  9.  Специальные  полномочия  по  опеке  и попечительству
соответствующих органов социальной защиты
      Кроме  полномочий,  перечисленных  в статье 6 настоящего Закона,
соответствующие органы социальной защиты населения:
      выявляют     совершеннолетних     граждан,     нуждающихся     в
государственной помощи;
      оказывают  необходимую  помощь  до установления попечительства в
форме  патронажа  дееспособным  совершеннолетним гражданам, которые по
состоянию  здоровья  не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять свои обязанности;
      осуществляют  устройство  дееспособных совершеннолетних граждан,
нуждающихся  в  попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
      осуществляют  патронаж граждан, которые по состоянию здоровья не
могут  самостоятельно  осуществлять  и защищать свои права и исполнять
обязанности;
      обеспечивают  устройство  детей,  нуждающихся  в государственной
помощи,  в  приюты  и  центры  социально-бытовой реабилитации и другие
аналогичные учреждения.

      Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 10. Кадровое обеспечение
      Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N
1620/343-IV-ОЗ)
      Для   осуществления  полномочий  по  опеке  и  попечительству  в
учреждениях  системы  социальной  защиты  населения  и здравоохранения
могут  быть введены должности специалистов по опеке и попечительству в
соответствии  с  положениями  (уставами)  и штатными расписаниями этих
учреждений.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации
      Оренбургской области         В.В. Елагин

      6 марта 1998 года N 256/76-ОЗ