Постановление Правительства Оренбургской области от 19.10.2011 № 1015-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     19.10.2011              г. Оренбург                 N 1015-п


        Об утверждении правил расходования и учета субвенций,
          предоставляемых на обеспечение жильем по договору
            социального найма отдельных категорий граждан


     В   соответствии    с    Законом    Оренбургской    области    от
29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ  "О наделении  органов  местного
самоуправления  Оренбургской   области   отдельными   государственными
полномочиями Оренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору
социального найма отдельных категорий граждан":
     1. Утвердить:
     а) правила расходования и  учета  субвенций,  предоставляемых  на
обеспечение жильем по договору социального найма  отдельных  категорий
граждан, согласно приложению N 1;
     б) порядок распределения нераспределенного  объема  субвенции  на
обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а   также   детей,   находящихся   под   опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно
приложению N 2.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Оренбургской  области  от 3  марта  2008 года  N 87-п  "Об утверждении
правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на  обеспечение
жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра строительства, жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Оренбургской области Домникова С.Ю.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.

                         
Губернатор                                                    Ю.А.Берг  
                         


                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.10.2011 N 1015-п

                               Правила
расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем
      по договору социального найма отдельных категорий граждан

     1. Настоящие Правила  определяют  порядок  расходования  и  учета
субвенций, предоставляемых из областного  фонда  компенсаций  бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области  (далее
- муниципальные образования) на выполнение государственных  полномочий
по  обеспечению  жильем  по  договору  социального   найма   отдельных
категорий граждан в соответствии с Законом Оренбургской области от  29
декабря  2007  года  N 1853/389-IV-ОЗ  "О наделении  органов  местного
самоуправления  Оренбургской   области   отдельными   государственными
полномочиями Оренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору
социального найма отдельных категорий граждан" (далее - субвенции).
     2. Министерство строительства, жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства Оренбургской области (далее - министерство) в  установленном
порядке доводит до муниципальных образований уведомления  по  расчетам
между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
     3. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на
основании  заявок  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований по  форме  согласно  приложению  к  настоящим  Правилам  в
установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству  по
разделу   "Жилищно-коммунальное   хозяйство",   подразделу   "Жилищное
хозяйство", целевым статьям  "Обеспечение  жилыми  помещениями  детей-
сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан по
договорам социального найма".
     4. Формирование жилого  фонда  для  осуществления  муниципальными
образованиями переданных полномочий  за  счет  субвенций  производится
путем:
     строительства (долевого участия в  строительстве)  муниципального
жилья;
     приобретения жилья в муниципальную собственность.
     5. Главными критериями выбора того или иного вида  жилого  фонда,
приобретаемого в муниципальную собственность, в пределах утвержденного
объема субвенций, являются:
     минимальная стоимость жилья при соблюдении гарантий по размеру  и
качеству предоставляемого  жилья,  определенных  Законом  Оренбургской
области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении  органов
местного    самоуправления     Оренбургской     области     отдельными
государственными  полномочиями  Оренбургской  области  по  обеспечению
жильем по договору  социального  найма  отдельных  категорий  граждан"
(далее  -  Закон  Оренбургской  области  от  29  декабря   2007   года
N 1853/389-IV-ОЗ);
     соответствие статусу жилья социального типа;
     непревышение 50-процентного износа домов (в  случае  приобретения
жилья на вторичном рынке).
     6. При размещении заказов на приобретение жилых помещений, в  том
числе в строящихся многоквартирных домах, или на  строительство  жилья
(далее - приобретение (строительство) жилья), начальная (максимальная)
цена муниципального контракта  или  договора  купли-продажи  (договора
участия в долевом  строительстве  жилья),  определяется  по  следующей
формуле:
                              С = S х N, где:

     С - начальная (максимальная) цена  муниципального  контракта  или
договора  купли-продажи  (договора  участия  в  долевом  строительстве
жилья);
     S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по
муниципальному    образованию,    установленная    органом    местного
самоуправления  в   квартале,   предшествовавшем   месяцу   размещения
муниципального заказа, но не выше средней  рыночной  стоимости  1  кв.
метра общей площади жилья  по  Оренбургской  области,  устанавливаемой
федеральным    органом    исполнительной    власти,     уполномоченным
Правительством Российской  Федерации,  на  соответствующий  квартал  и
умноженной на корректирующий  коэффициент:  для  городских  округов  -
равным 1, для муниципальных районов - равным 0,7;
     N - количество квадратных метров общей площади жилья:
     а) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  -
33 кв. метра;
     б) для прочих категорий граждан:
     одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
     семьи из двух человек - 42 кв. метра;
     семьи из трех и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена
семьи.
     В случае  если  конкурс  признан  несостоявшимся,  при  повторном
размещении  в  установленном  действующим  законодательством   порядке
заказов на  приобретение  (строительство)  жилья  цена  муниципального
контракта или  договора  купли-продажи  (договора  участия  в  долевом
строительстве жилья) формируется по формуле, указанной в абзаце втором
настоящего пункта, исходя из средней рыночной стоимости  1  кв.  метра
общей площади жилья по муниципальному образованию  (S),  установленной
органом местного самоуправления в  квартале,  предшествовавшем  месяцу
размещения  муниципального  заказа,  но  не  выше   средней   рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сложившейся в  Оренбургской
области согласно данным Федеральной службы государственной  статистики
в квартале, предшествующем размещению заказа.
     7. Основанием  для   оплаты   органом   местного   самоуправления
приобретения (строительства)  жилья  для  последующего  предоставления
гражданам являются следующие документы:
     договор  купли-продажи   жилья   (договор   участия   в   долевом
строительстве    жилья),    прошедший    в    установленном    порядке
государственную регистрацию;
     при строительстве жилья: муниципальный контракт, договор  подряда
на выполнение строительно-монтажных работ на весь период строительства
(с указанием объемов, стоимости работ и услуг на текущий год,  порядка
их  оплаты,   ответственности   сторон   по   обеспечению   выполнения
обязательств), заключенный в  порядке,  установленном  для  размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ  и  оказание  услуг  для
государственных (муниципальных) нужд, справки о стоимости  выполненных
работ (услуг) КС-3, акты выполненных работ (услуг) (КС-2).
     Авансирование работ по строительству жилья или приобретению жилья
по  договору  участия  в  долевом  строительстве  жилья   может   быть
произведено в размере не более 30 процентов от стоимости работ и услуг
на текущий год.
     Полная  оплата  муниципального  контракта,  договора  участия   в
долевом  строительстве  жилья  осуществляется  после   государственной
регистрации права собственности на построенное  или  приобретаемое  по
договору долевого участия в долевом строительстве жилье.
     8. После   ввода   в   эксплуатацию   жилого   дома,   оформления
приобретенного жилого помещения в  муниципальную  собственность  орган
местного самоуправления муниципального образования принимает решение о
предоставлении  жилого  помещения  по   договору   социального   найма
очередникам  из  числа  категорий   граждан,   установленных   Законом
Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.
     Решение  о  предоставлении  гражданам  жилых   помещений   должно
содержать:
     а) фамилию, имя, отчество  гражданина,  которому  предоставляется
жилое помещение;
     б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;
     в) адрес  местонахождения  предоставляемого  жилого  помещения  с
указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.
     После   принятия   решения    орган    местного    самоуправления
муниципального образования вправе осуществить  передачу  приобретенных
жилых   помещений   в   установленном   порядке    из    собственности
муниципального района в собственность  соответствующих  поселений  для
предоставления по договору  социального  найма  очередникам  из  числа
категорий граждан, установленных Законом Оренбургской  области  от  29
декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.
     9. Заключение договора социального найма с  категориями  граждан,
установленных Законом Оренбургской области от  29  декабря  2007  года
N 1853/389-IV-ОЗ, осуществляется на основании решения органа  местного
самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней  с
даты государственной регистрации права муниципальной собственности  на
жилые помещения, переданные в установленном порядке  из  собственности
муниципального  района  в  собственность   поселения.   Предоставление
указанных жилых помещений иным  гражданам  не  допускается.  Граждане,
заключившие договоры социального найма,  подлежат  снятию  с  учета  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных  условий  органами  местного
самоуправления муниципального образования.
     Копия  договора,  заключенного   между   уполномоченным   органом
поселения и гражданином, заверенная в установленном порядке, в течение
10 рабочих дней  со  дня  заключения  договора  направляется  в  орган
местного самоуправления муниципального образования.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
вправе направлять на цели, указанные  в  пункте  1  настоящих  Правил,
средства  местных  бюджетов  с  последующим  возмещением  их  за  счет
субвенций областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
     11. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
представляют ежеквартально, не позднее 7-го числа  месяца,  следующего
за отчетным кварталом, в министерство отчеты о расходовании  субвенций
на  обеспечение  жильем  отдельных  категорий  граждан  по   договорам
социального найма и субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-
сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения, по форме, установленной министерством, с приложением
копий:
     сводных сметных расчетов стоимости строительства,  положительного
заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию
(в   случаях,    предусмотренных    действующим    законодательством),
муниципальных контрактов при использовании субвенций на  строительство
жилья;
     заключенных в установленном порядке договоров долевого участия  в
строительстве жилья;
     договоров купли-продажи жилья.
     12. Министерство  ежеквартально,  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов
Оренбургской области отчет о  расходовании  субвенций  на  обеспечение
жильем по договору социального найма  отдельных  категорий  граждан  и
субвенций  на  обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот,   детей,
оставшихся без попечения родителей, а  также  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в
разрезе   муниципальных   образований    по    форме,    установленной
министерством финансов Оренбургской области.
     13. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут   ответственность   за   целевое   использование   субвенций   и
достоверность представляемых отчетных сведений.
     В  случае  нецелевого  использования  субвенций   соответствующие
средства взыскиваются в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     14. Контроль за целевым использованием  субвенций  осуществляется
министерством в соответствии с установленными полномочиями.



                                        Приложение
                                        к  правилам   расходования   и
                                        учета   субвенций,   предоста-
                                        вляемых на обеспечение  жильем
                                        по договору социального  найма
                                        отдельных категорий граждан

                                        Министру строительства,
                                        жилищно-коммунального и
                                        дорожного хозяйства
                                        Оренбургской области

                                З А Я В К А
           на получение субвенции из областного бюджета бюджетом
                      муниципального образования

       _____________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)
     на обеспечение жилыми помещениями
     _____________________________________________________________
     (наименование категории граждан)
     В сумме _____________________________ рублей,
     по муниципальному контракту от __________________г. N __________

     Глава муниципального образования __________ ______________
     (подпись) (инициалы, фамилия)

     "_____" ___________20___г.
     М. П.

                          _____________________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.10.2011 N 1015-п


                               Порядок
распределения нераспределенного объема субвенции на обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а
  также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих
                    закрепленного жилого помещения


     1. Настоящий   Порядок    определяет    механизм    распределения
нераспределенного объема субвенции на обеспечение  жилыми  помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения, между городскими округами и муниципальными районами.
     2. Нераспределенный  объем  субвенции   из   областного   бюджета
распределяется министерством  строительства,  жилищно-коммунального  и
дорожного хозяйства Оренбургской области между городскими  округами  и
муниципальными районами на основании отчетов, представляемых  органами
местного самоуправления, но не ранее отчетов за I  полугодие  текущего
года, по следующей формуле:

                   С x (Qi x 33 кв. метра x S x К)
       Сi =---------------------------------------------, где:
                   SUM (Qi x 33 кв. метра x S x К)

     Сi  -  объем  субвенции  i-му  муниципальному   образованию   для
исполнения  решений  судов,  обязывающих   муниципальное   образование
обеспечить жильем социального найма детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
     С - нераспределенный объем субвенции  на  осуществление  органами
местного самоуправления передаваемых полномочий по обеспечению  жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
не имеющих закрепленного жилого помещения, предусмотренный законом  об
областном бюджете на соответствующий год;
     Qi - количество детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения,  по  которым
имеются  судебные  решения,  обязывающие   муниципальное   образование
обеспечить жильем социального найма;
     S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по
Оренбургской    области,    устанавливаемая    федеральным     органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации;
     К - корректирующий  коэффициент,  устанавливаемый  для  городских
округов равным 1, для муниципальных районов равным 0,7.
     Распределение  нераспределенного  объема  субвенции  утверждается
постановлением Правительства Оренбургской области.

                           ____________________