Постановление Правительства Оренбургской области от 19.10.2011 № 1015-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     19.10.2011              г. Оренбург                 N 1015-п


        Об утверждении правил расходования и учета субвенций,
          предоставляемых на обеспечение жильем по договору
            социального найма отдельных категорий граждан

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 23.01.2013 г. N 51-п)


     В   соответствии    с    Законом    Оренбургской    области    от
29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ  "О наделении  органов  местного
самоуправления  Оренбургской   области   отдельными   государственными
полномочиями Оренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору
социального найма отдельных категорий граждан":
     1. Утвердить:
     а) правила расходования и  учета  субвенций,  предоставляемых  на
обеспечение жильем по договору социального найма  отдельных  категорий
граждан, согласно приложению N 1;
     б) порядок распределения нераспределенного  объема  субвенции  на
обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а   также   детей,   находящихся   под   опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно
приложению N 2.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Оренбургской  области  от 3  марта  2008 года  N 87-п  "Об утверждении
правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на  обеспечение
жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  социального  развития  Оренбургской области Самохину Т.С. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
23.01.2013 г. N 51-п)
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.

                         
Губернатор                                                    Ю.А.Берг  
                         


                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.10.2011 N 1015-п

                               Правила
расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем
      по договору социального найма отдельных категорий граждан

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 23.01.2013 г. N 51-п)

     1. Настоящие Правила  определяют  порядок  расходования  и  учета
субвенций, предоставляемых из областного  фонда  компенсаций  бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области  (далее
- муниципальные образования) на выполнение государственных  полномочий
по  обеспечению  жильем  по  договору  социального   найма   отдельных
категорий граждан в соответствии с Законом Оренбургской области от  29
декабря  2007  года  N 1853/389-IV-ОЗ  "О наделении  органов  местного
самоуправления  Оренбургской   области   отдельными   государственными
полномочиями Оренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору
социального найма отдельных категорий граждан" (далее - субвенции).
     2.  Министерство социального развития Оренбургской области (далее
-  министерство)  в  установленном  порядке  доводит  до муниципальных
образований  уведомления  по  расчетам между бюджетами по межбюджетным
трансфертам.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 23.01.2013 г. N 51-п)
     3. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на
основании  заявок  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований по  форме  согласно  приложению  к  настоящим  Правилам  в
установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству  по
разделу   "Жилищно-коммунальное   хозяйство",   подразделу   "Жилищное
хозяйство", целевым статьям  "Обеспечение  жилыми  помещениями  детей-
сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан по
договорам социального найма".
     4. Формирование жилого  фонда  для  осуществления  муниципальными
образованиями переданных полномочий  за  счет  субвенций  производится
путем:
     строительства (долевого участия в  строительстве)  муниципального
жилья;
     приобретения жилья в муниципальную собственность.
     5. Главными критериями выбора того или иного вида  жилого  фонда,
приобретаемого в муниципальную собственность, в пределах утвержденного
объема субвенций, являются:
     минимальная стоимость жилья при соблюдении гарантий по размеру  и
качеству предоставляемого  жилья,  определенных  Законом  Оренбургской
области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении  органов
местного    самоуправления     Оренбургской     области     отдельными
государственными  полномочиями  Оренбургской  области  по  обеспечению
жильем по договору  социального  найма  отдельных  категорий  граждан"
(далее  -  Закон  Оренбургской  области  от  29  декабря   2007   года
N 1853/389-IV-ОЗ);
     соответствие статусу жилья социального типа;
     непревышение 50-процентного износа домов (в  случае  приобретения
жилья на вторичном рынке).
     6. При размещении заказов на приобретение жилых помещений, в  том
числе в строящихся многоквартирных домах, или на  строительство  жилья
(далее - приобретение (строительство) жилья), начальная (максимальная)
цена муниципального контракта  или  договора  купли-продажи  (договора
участия в долевом  строительстве  жилья),  определяется  по  следующей
формуле:
                              С = S х N, где:

     С - начальная (максимальная) цена  муниципального  контракта  или
договора  купли-продажи  (договора  участия  в  долевом  строительстве
жилья);
     S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по
муниципальному    образованию,    установленная    органом    местного
самоуправления  в   квартале,   предшествовавшем   месяцу   размещения
муниципального заказа, но не выше средней  рыночной  стоимости  1  кв.
метра общей площади жилья  по  Оренбургской  области,  устанавливаемой
федеральным    органом    исполнительной    власти,     уполномоченным
Правительством Российской  Федерации,  на  соответствующий  квартал  и
умноженной на корректирующий  коэффициент:  для  городских  округов  -
равным 1, для муниципальных районов - равным 0,7;
     N - количество квадратных метров общей площади жилья:
     а) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  -
33 кв. метра;
     б) для прочих категорий граждан:
     одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
     семьи из двух человек - 42 кв. метра;
     семьи из трех и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена
семьи.
     В случае  если  конкурс  признан  несостоявшимся,  при  повторном
размещении  в  установленном  действующим  законодательством   порядке
заказов на  приобретение  (строительство)  жилья  цена  муниципального
контракта или  договора  купли-продажи  (договора  участия  в  долевом
строительстве жилья) формируется по формуле, указанной в абзаце втором
настоящего пункта, исходя из средней рыночной стоимости  1  кв.  метра
общей площади жилья по муниципальному образованию  (S),  установленной
органом местного самоуправления в  квартале,  предшествовавшем  месяцу
размещения  муниципального  заказа,  но  не  выше   средней   рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сложившейся в  Оренбургской
области согласно данным Федеральной службы государственной  статистики
в квартале, предшествующем размещению заказа.
     7. Основанием  для   оплаты   органом   местного   самоуправления
приобретения (строительства)  жилья  для  последующего  предоставления
гражданам являются следующие документы:
     договор  купли-продажи   жилья   (договор   участия   в   долевом
строительстве    жилья),    прошедший    в    установленном    порядке
государственную регистрацию;
     при строительстве жилья: муниципальный контракт, договор  подряда
на выполнение строительно-монтажных работ на весь период строительства
(с указанием объемов, стоимости работ и услуг на текущий год,  порядка
их  оплаты,   ответственности   сторон   по   обеспечению   выполнения
обязательств), заключенный в  порядке,  установленном  для  размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ  и  оказание  услуг  для
государственных (муниципальных) нужд, справки о стоимости  выполненных
работ (услуг) КС-3, акты выполненных работ (услуг) (КС-2).
     Авансирование работ по строительству жилья или приобретению жилья
по  договору  участия  в  долевом  строительстве  жилья   может   быть
произведено в размере не более 30 процентов от стоимости работ и услуг
на текущий год.
     Полная  оплата  муниципального  контракта,  договора  участия   в
долевом  строительстве  жилья  осуществляется  после   государственной
регистрации права собственности на построенное  или  приобретаемое  по
договору долевого участия в долевом строительстве жилье.
     8. После   ввода   в   эксплуатацию   жилого   дома,   оформления
приобретенного жилого помещения в  муниципальную  собственность  орган
местного самоуправления муниципального образования принимает решение о
предоставлении  жилого  помещения  по   договору   социального   найма
очередникам  из  числа  категорий   граждан,   установленных   Законом
Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.
     Решение  о  предоставлении  гражданам  жилых   помещений   должно
содержать:
     а) фамилию, имя, отчество  гражданина,  которому  предоставляется
жилое помещение;
     б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;
     в) адрес  местонахождения  предоставляемого  жилого  помещения  с
указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.
     После   принятия   решения    орган    местного    самоуправления
муниципального образования вправе осуществить  передачу  приобретенных
жилых   помещений   в   установленном   порядке    из    собственности
муниципального района в собственность  соответствующих  поселений  для
предоставления по договору  социального  найма  очередникам  из  числа
категорий граждан, установленных Законом Оренбургской  области  от  29
декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.
     9. Заключение договора социального найма с  категориями  граждан,
установленных Законом Оренбургской области от  29  декабря  2007  года
N 1853/389-IV-ОЗ, осуществляется на основании решения органа  местного
самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней  с
даты государственной регистрации права муниципальной собственности  на
жилые помещения, переданные в установленном порядке  из  собственности
муниципального  района  в  собственность   поселения.   Предоставление
указанных жилых помещений иным  гражданам  не  допускается.  Граждане,
заключившие договоры социального найма,  подлежат  снятию  с  учета  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных  условий  органами  местного
самоуправления муниципального образования.
     Копия  договора,  заключенного   между   уполномоченным   органом
поселения и гражданином, заверенная в установленном порядке, в течение
10 рабочих дней  со  дня  заключения  договора  направляется  в  орган
местного самоуправления муниципального образования.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
вправе направлять на цели, указанные  в  пункте  1  настоящих  Правил,
средства  местных  бюджетов  с  последующим  возмещением  их  за  счет
субвенций областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
     11. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
представляют ежеквартально, не позднее 7-го числа  месяца,  следующего
за отчетным кварталом, в министерство отчеты о расходовании  субвенций
на  обеспечение  жильем  отдельных  категорий  граждан  по   договорам
социального найма и субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-
сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения, по форме, установленной министерством, с приложением
копий:
     сводных сметных расчетов стоимости строительства,  положительного
заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию
(в   случаях,    предусмотренных    действующим    законодательством),
муниципальных контрактов при использовании субвенций на  строительство
жилья;
     заключенных в установленном порядке договоров долевого участия  в
строительстве жилья;
     договоров купли-продажи жилья.
     12. Министерство  ежеквартально,  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов
Оренбургской области отчет о  расходовании  субвенций  на  обеспечение
жильем по договору социального найма  отдельных  категорий  граждан  и
субвенций  на  обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот,   детей,
оставшихся без попечения родителей, а  также  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в
разрезе   муниципальных   образований    по    форме,    установленной
министерством финансов Оренбургской области.
     13. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут   ответственность   за   целевое   использование   субвенций   и
достоверность представляемых отчетных сведений.
     В  случае  нецелевого  использования  субвенций   соответствующие
средства взыскиваются в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     14. Контроль за целевым использованием  субвенций  осуществляется
министерством в соответствии с установленными полномочиями.



                                        Приложение
                                        к  правилам   расходования   и
                                        учета   субвенций,   предоста-
                                        вляемых на обеспечение  жильем
                                        по договору социального  найма
                                        отдельных категорий граждан

                                        Министру социального развития
                                        Оренбургской области

                                З А Я В К А
           на получение субвенции из областного бюджета бюджетом
                      муниципального образования

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 23.01.2013 г. N 51-п)

       _____________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)
     на обеспечение жилыми помещениями
     _____________________________________________________________
     (наименование категории граждан)
     В сумме _____________________________ рублей,
     по муниципальному контракту от __________________г. N __________

     Глава муниципального образования __________ ______________
     (подпись) (инициалы, фамилия)

     "_____" ___________20___г.
     М. П.

                          _____________________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.10.2011 N 1015-п


                               Порядок
распределения нераспределенного объема субвенции на обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а
  также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих
                    закрепленного жилого помещения

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                       от 23.01.2013 г. N 51-п)


     1. Настоящий   Порядок    определяет    механизм    распределения
нераспределенного объема субвенции на обеспечение  жилыми  помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения, между городскими округами и муниципальными районами.
     2.   Нераспределенный   объем  субвенции  из  областного  бюджета
распределяется министерством социального развития Оренбургской области
между  городскими  округами  и  муниципальными  районами  на основании
отчетов,  представляемых органами местного самоуправления, но не ранее
отчетов  за  I  полугодие  текущего  года,  по  следующей  формуле: (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
23.01.2013 г. N 51-п)

                   С x (Qi x 33 кв. метра x S x К)
       Сi =---------------------------------------------, где:
                   SUM (Qi x 33 кв. метра x S x К)

     Сi  -  объем  субвенции  i-му  муниципальному   образованию   для
исполнения  решений  судов,  обязывающих   муниципальное   образование
обеспечить жильем социального найма детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
     С - нераспределенный объем субвенции  на  осуществление  органами
местного самоуправления передаваемых полномочий по обеспечению  жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
не имеющих закрепленного жилого помещения, предусмотренный законом  об
областном бюджете на соответствующий год;
     Qi - количество детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения,  по  которым
имеются  судебные  решения,  обязывающие   муниципальное   образование
обеспечить жильем социального найма;
     S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по
Оренбургской    области,    устанавливаемая    федеральным     органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации;
     К - корректирующий  коэффициент,  устанавливаемый  для  городских
округов равным 1, для муниципальных районов равным 0,7.
     Распределение  нераспределенного  объема  субвенции  утверждается
постановлением Правительства Оренбургской области.

                           ____________________