Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1201-пп

повышение доступности и качества музейных услуг;
     обеспечение  сохранности,  пополнения  и  использования  архивных
фондов.
     Характеристика основных мероприятий подпрограммы  представлена  в
приложении N 2 к настоящей Программе.

          5. Обобщенная характеристика мер государственного
                 регулирования в рамках подпрограммы

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации  подпрограммы  содержатся  в  приложении  N 3  к  настоящей
Программе.
     В процессе выполнения  мероприятий  подпрограммы  мер  налогового
таможенного, тарифного, кредитного государственного  регулирования  не
предусмотрено.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В    рамках     подпрограммы     предусматривается     выполнение
государственных заданий:
     1) на оказание государственных услуг по:
     библиотечному обслуживанию посетителей библиотек;
     экскурсионному,  информационному   и   справочному   обслуживанию
посетителей музеев;
     2) на выполнение  работ  по  хранению,  комплектованию,  учету  и
использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
(выполнение)   государственных    услуг    (работ)    государственными
учреждениями представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

                7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий     объем     финансирования    подпрограммы     составляет

4 395 022,2 тыс. рублей (прогнозно), из них:

     2014 год – 247 845,6 тыс. рублей;

     2015 год – 249 343,1 тыс. рублей;

     2016 год – 366 765,9 тыс. рублей;

     2017 год – 432 822,0 тыс. рублей;

     2018 год – 1 273 670,3 тыс. рублей;

     2019 год – 1 487 752,7 тыс. рублей;

     2020 год – 336 822,6 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  в

приложении № 5 к настоящей Программе.

     (Часть   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 30.12.2014 № 1041-пп)

               8. Анализ рисков реализации подпрограммы
      и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

     Важное  значение  для  успешной  реализации  подпрограммы   имеет
прогнозирование возможных рисков,  связанных  с  достижением  основной
цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и  последствий,
а также формирование системы мер по их предотвращению.
     Характер подпрограммы  порождает  ряд  следующих  рисков  при  ее
реализации,  управление   которыми   входит   в   систему   управления
подпрограммой.
     Макроэкономические  и  финансовые  риски  связаны  с   возможными
кризисными  явлениями  в  мировой  и  российской  экономике,   высокой
инфляцией,  возникновением  бюджетного   дефицита   и   недостаточным,
вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования,  секвестированием
бюджетных  расходов   на   социальную   сферу,   что   может   повлечь
недофинансирование,    сокращение    или    прекращение    программных
мероприятий.
     Способами   ограничения   финансовых   рисков   выступают   меры,
направленные на:
     ежегодное уточнение объемов финансовых  средств,  предусмотренных
на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости  от
достигнутых результатов;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     планирование бюджетных  расходов  с  применением  методик  оценки
эффективности бюджетных расходов;
     привлечение внебюджетного финансирования.
     Организационные, управленческие  риски  связаны  с  неэффективным
управлением  подпрограммой,   низкой   эффективностью   взаимодействия
заинтересованных  сторон,  что  может  повлечь  за   собой   нарушение
планируемых сроков реализации подпрограммы,  невыполнение  ее  цели  и
задач,   недостижение   плановых   значений   показателей,    снижение
эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий
подпрограммы.
     Основными условиями минимизации  организационных,  управленческих
рисков являются:
     формирование   эффективной   системы    управления    реализацией
подпрограммы;
     проведение систематического  аудита  результативности  реализации
подпрограммы;
     регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
     повышение  эффективности  взаимодействия  участников   реализации
подпрограммы;
     заключение и контроль реализации соглашений  о  взаимодействии  с
заинтересованными сторонами;
     создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
     своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
     Кадровые     риски      обусловлены      возможным      дефицитом
высококвалифицированных специалистов в социальной сфере,  что  снижает
эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.
     Снижение влияния данной группы рисков предполагается  посредством
обеспечения   переподготовки   (повышения   квалификации)    имеющихся
специалистов.

               9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе
10 Программы.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 30.12.2014 № 1041-пп)


                                       Приложение N 8
                                       к государственной программе
                                       "Развитие культуры Оренбургской
                                       области" на 2014-2020 годы
                                       

                             Подпрограмма
                        "Культура и искусство"
                        (далее - подпрограмма)

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.03.2014 г. N 186-пп; от 01.09.2014 г. N 629-пп; 
                       от 30.12.2014 № 1041-пп)

                         Паспорт подпрограммы

                                                                      
  Ответственный            -   министерство культуры и внешних        
  исполнитель                  связей Оренбургской области            
  подпрограммы                                                        
                                                                      
  Соисполнители            -   министерство строительства,  жилищно-  
  подпрограммы                 коммунального и  дорожного  хозяйства  
                               Оренбургской области                   
                                                                      
  Программно-целевые       -   отсутствуют                            
  инструменты                                                         
  подпрограммы                                                        
                                                                      
  Цель подпрограммы        -   обеспечение прав граждан на участие в  
                               культурной   жизни    и    реализация  
                               творческого   потенциала    населения  
                               Оренбургской области                   
                                                                      
  Задачи подпрограммы      -   создание  условий  для  сохранения  и  
                               развития  искусства,   литературы   и  
                               кинематографии;                        
                               создание  условий  для  сохранения  и  
                               развития    традиционной     народной  
                               культуры,             нематериального  
                               культурного     наследия      народов  
                               Оренбургской области;                  
                               создание   условий   для    поддержки  
                               творческих    инициатив    населения,  
                               выдающихся   деятелей   культуры    и  
                               искусства,     творческих     союзов,  
                               организаций в сфере культуры;          
                               создание условий  для  организации  и  
                               проведения   мероприятий   в    сфере  
                               культуры и искусства                   
                                                                      
  Целевые показатели       -   увеличение    количества    посещений  
  (индикаторы)                 театрально-концертных    мероприятий,  
  подпрограммы                 проводимых           государственными  
                               учреждениями  культуры   Оренбургской  
                               области (по  сравнению  с  предыдущим  
                               годом) (процентов);                    
                               увеличение   численности   участников  
                               культурно-досуговых      мероприятий,  
                               проводимых           государственными  
                               учреждениями  культуры   Оренбургской  
                               области (по  сравнению  с  предыдущим  
                               годом) (процентов)                     

                               доля детей,  привлекаемых к участию в  

                               творческих   мероприятиях, от  общего 

                               числа детей (процентов)               

                                (В        редакции       Постановления
                                Правительства   Оренбургской   области
                                от 30.12.2014 № 1041-пп)
                                                                      
  Срок и этап реализации   -   2014-2020     годы.      Подпрограмма  
  подпрограммы                 реализуется в один этап                
                                                                      
  Объемы бюджетных         -   общий      объем       финансирования  
  ассигнований                 подпрограммы  -  5 462 328,6   тыс.    
  подпрограммы                 рублей (прогнозно), из них             
                               2014 год - 768 849,7 тыс. рублей;      
                               2015 год - 614 972,9 тыс. рублей;      
                               2016 год - 454 874,2 тыс. рублей;      
                               2017 год - 489 370,6 тыс. рублей;      
                               2018 год - 1 300 929,6 тыс. рублей;    
                               2019 год - 1 013 468,8 тыс. рублей;    
                               2020 год - 819 862,8 тыс. рублей       
                                (В        редакции       Постановления
                                Правительства   Оренбургской   области
                                от 30.12.2014 № 1041-пп)
                                                                      
  Ожидаемые результаты     -   высокий    уровень     качества     и  
  реализации программы         доступности     услуг      концертных  
                               организаций,   театров,    учреждений  
                               культурно-досугового            типа,  
                               организаций,           осуществляющих  
                               кинопоказ;                             
                               рост   вовлеченности    всех    групп  
                               населения   в   активную   творческую  
                               деятельность,          предполагающую  
                               освоение    базовых    художественно-  
                               практических навыков;                  
                               усиление     социальной     поддержки  
                               выдающихся деятелей культуры;          
                               обеспечение           государственной  
                               поддержки дарований;                   
                               увеличение            государственной  
                               поддержки              художественных  
                               коллективов,  творческих   союзов   и  
                               организаций культуры;                  
                               рост    качественных     мероприятий,  
                               посвященных     значимым     событиям  
                               российской   культуры   и    развитию  
                               культурного сотрудничества;            
                               укрепление    материально-технической  
                               базы концертных организаций, театров,  
                               учреждений       культурно-досугового  
                               типа,   организаций,   осуществляющих  
                               кинопоказ;                             
                               повышение               эффективности  
                               использования   бюджетных    средств,  
                               направляемых       на        оказание  
                               государственной  поддержки   развития  
                               искусства;                             
                               новый качественный  уровень  развития  
                               бюджетной       сети       концертных  
                               организаций,   театров,    учреждений  
                               культурно-досугового типа.             
                                                                      
               1. Общая характеристика сферы реализации
         подпрограммы, в том числе описание основных проблем
               в указанной сфере и прогноз ее развития

     Уникальность  и   отличительная   особенность   профессионального
искусства  Оренбуржья  заключаются  в  том,  что,   используя   лучшие
достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается  на
глубинных  внутренних  связях  с   традиционной   культурой   народов,
проживающих на территории Оренбургской области.
     Профессиональное искусство в  Оренбургской  области  представлено
музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами  искусства.
Отдельной категорией профессионального искусства является литература.
     Сегодня  профессиональное  искусство  развивается   в   следующих
профессиональных учреждениях:
     1) театрально-концертные организации.
     В Оренбургской области действует 7 профессиональных  театров.  Из
них 5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе:
     ГАУК "Оренбургский государственный областной драматический  театр
им. М. Горького";
     ГБУК "Оренбургский государственный  областной  театр  музыкальной
комедии";
     ГБУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
     ГБУК "Оренбургский государственный татарский драматический  театр
им. М. Файзи";
     ГАУК  "Орский  государственный  драматический  театр  им.  А.  С.
Пушкина".
     МАУ "Оренбургский театр кукол "Пьеро";
     МБУ "Бугурусланский  городской  драматический  театр  им.  Н.  В.
Гоголя".
     К   театрально-концертным   организациям   относится    и    ГБУК
"Оренбургская областная  филармония",  в  состав  которого  входят  10
коллективов, в том числе:
     оренбургский государственный академический русский народный хор;
     камерный оркестр;
     ансамбль "Дивертисмент";
     ансамбль "Карусель";
     ансамбль танца "Дискомобиль";
     ансамбль "Коробейники";
     татарская творческая группа;
     музыкально-литературный лекторий;
     детский ансамбль песни и танца "Зернышко";
     детский хор "Новые имена".
     Профессиональное  искусство  является  важнейшей  и  неотъемлемой
частью культуры и искусства Оренбургской  области,  развитие  которого
направлено на:
     сохранение  материального  и  нематериального   общечеловеческого
культурного наследия, шедевров мировой художественной культуры;
     сохранение  и   развитие   национального   культурного   наследия
Российской Федерации и Оренбургской области;
     трансляцию   и   пропаганду    духовно-нравственных    ценностей,
национальных культурных традиций народов Оренбуржья;
     создание единого культурного пространства;
     обеспечение равного доступа различных групп населения  к  мировым
культурным ценностям и благам;
     интеграцию  культуры   и   искусства   Оренбургской   области   в
общероссийский и мировой культурный процесс;
     позиционирование  Оренбургской  области  как  культурного  центра
Южного Урала.
     Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим
потенциалом  в  сфере  профессионального   искусства   и   располагает
возможностями  для  успешного  развития.   Об   этом   свидетельствует
получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского  и
международного уровней,  проведение  межрегиональных  и  международных
гастролей, многочисленные  положительные  отзывы  зрителей  -  главных
потребителей данного вида услуги.
     Ежегодно профессиональными  творческими  коллективами  Оренбуржья
осуществляется  порядка  30  новых  постановок.   Около   полумиллиона
зрителей посещают порядка  2,5  тысячи  спектаклей  и  филармонических
концертов.
     О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств:
литературы, изобразительного творчества, театрального  и  музыкального
искусства   свидетельствует   перечень    фестивальных    мероприятий,
реализуемых в  Оренбуржье  при  поддержке  Правительства  Оренбургской
области. Это  музыкальные  фестивали  "Оренбургский  пуховый  платок",
"Симфония степной Пальмиры", "Русское поле", джаз-фестиваль "Евразия",
театральные фестивали "Гостиный двор" и "Театральное Оренбуржье".
     Не менее  важным  является  организация  и  проведение  ежегодных
конкурсов на соискание Губернаторских  премий  "Оренбургская  лира"  и
"Лучшая актерская  работа  года",  Всероссийской  литературной  премии
"Капитанская  дочка"  и  областной  литературной  премии  им.  С.   Т.
Аксакова.
     В  Оренбургской   области   регулярно   проводятся   театральные,
музыкальные фестивали, конкурсы,  осуществляются  творческие  проекты,
направленные  на  пропаганду  и  популяризацию  культуры  и  искусства
Оренбуржья в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание
молодого зрителя, в том числе и повышение профессионального мастерства
участников данных мероприятий.
     Сформировавшаяся в прошлом столетии  инфраструктура  культуры  не
отвечает потребностям населения по своему качественному  состоянию  по
причине крайнего износа  материально-технической  базы,  недостаточным
образовательным уровнем кадрового состава учреждений в связи с  низким
размером заработной платой в  сфере  культуры  и  искусства  и  низким
уровнем  престижности  творческих  профессий.  Инфраструктура  отрасли
неравномерно развита по территориальным показателям, что выражается  в
наличии высокой  концентрации  услуг  культуры  в  городах  и  крупных
районных центрах, в то время как в сельской местности круг предложений
весьма органичен.
     К  основным  проблемам   развития   профессионального   искусства
относятся   низкая   кадровая   обеспеченность    театрально-зрелищных
учреждений,  дефицит  специалистов  творческих  и  технических  цехов;
отсутствие системы заказов и  приобретения  произведений  драматургии,
музыкального и изобразительного искусства.
     Показ качественных  музыкальных  программ  и  спектаклей  ведущих
театральных и концертных  коллективов  крайне  сложно  организовать  в
отдаленных районах области по ряду  объективных  причин,  это,  прежде
всего, большая стоимость проезда, провоза реквизита и  декораций.  Для
решения  данной  проблемы  необходима  дополнительная  государственная
поддержка финансирования гастрольных и постановочных планов.
     Государственная политика  в  области  развития  профессионального
искусства предполагает реализацию следующих мероприятий:
     формирование новых форм и видов предоставления культурных  услуг,
в том числе платных, повышение их уровня и качества;
     создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя;
     внедрение современной маркетинговой политики;
     внедрение эффективных рекламных проектов;
     проведение гастролей в области, регионах Российской  Федерации  и
за рубежом в целях интеграции  во  всероссийское,  мировое  культурное
пространство;
     подготовка и проведение конкурсов и фестивалей с  целью  придания
им статуса всероссийских и международных;
     повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;
     подготовка кадров для учреждений профессионального искусства;
     подготовка  кадров  технических  цехов  для   работы   на   новом
оборудовании;
     модернизация материально-технической базы  учреждений,  оснащение
современным сценическим и свето-звуковым оборудованием;
     содействие  участию  творческих  коллективов  и  исполнителей   в
общероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других акциях в
области искусства;
     развитие и  совершенствование  практики  заказов  и  приобретения
произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства, а
также  государственного  заказа  на  создание  спектаклей,  концертных
программ, проведение выставок;
     создание симфонического оркестра при ГБУК "Оренбургская областная
филармония";
     разделение административно-управленческой и творческой функций  в
театрально-концертных организациях;
     разработка и  реализация  плана  мероприятий  по  государственной
поддержке творческих союзов;
     создание  системы  поддержки  мастеров  искусств  и   талантливой
молодежи, включающей конкурсное  распределение  грантов  и  стипендий,
учреждение премий за выдающиеся достижения  в  развитии  и  пропаганде
профессионального искусства;
     развитие государственно-частного партнерства;
     оснащение учреждений современным компьютерным оборудованием;
     строительство    репетиционной     базы     для     Оренбургского
государственного академического русского народного хора;
     реконструкция,    модернизация    здания    ГБУК    "Оренбургский
государственный областной театр кукол";
     реконструкция, модернизация здания ГБУК  "Оренбургская  областная
филармония".
     Оренбургская  область  -  один  из   наиболее   многонациональных
субъектов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов,
принадлежащих к различным языковым  группам,  религиозным  конфессиям,
национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
     Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской  области,
являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной  культуры,
способствующей формированию  толерантности,  и  основой  национального
самосознания, укрепляющей духовную связь  поколений,  играет  ключевую
роль в формировании  культуры,  является  мощным  средством  сближения
этнических групп и  утверждения  их  культурной  самобытности.  Однако
богатейший  потенциал  традиционной  народной  культуры   Оренбургской
области как средство  духовно-нравственного  воспитания  подрастающего
поколения используется не в полной мере.
     Благодаря сохранению традиционных знаний,  умений  и  навыков  не
только закрепляется весь опыт практической деятельности  человеческого
общества, но и  формируются  важнейшие  этнические  идеалы,  моральные
принципы  и  нравственные  установки,  регулируются  нормы  социальных
отношений    (семейных,     общинных,     трудовых,     межпоколенных,
половозрастных), принимают упорядоченный характер  отношения  и  связи
человека с окружающим миром.
     Приоритетами в данной сфере являются:
     усиление роли  традиционной  народной  культуры,  нематериального
культурного  наследия  народов   Оренбургской   области   в   духовно-
нравственном   воспитании   личности,   в   формировании    потенциала
устойчивого развития Оренбургской области;
     сохранение глубинных  базовых  основ  многонациональной  культуры
Оренбуржья,  значимых  традиций,  памятников   фольклора,   культурной
самобытности народов Оренбургской области;
     создание  условий  для  сохранения,  развития   и   популяризации
нематериального культурного наследия народов  Оренбургской  области  с
целью   сохранения   единого   культурного   пространства   Российской
Федерации.
     Для достижения указанных приоритетов необходимо:
     совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения
деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение
и развитие нематериального культурного наследия  народов  Оренбургской
области;
     сохранение  и  развитие  нематериального   культурного   наследия
(проведение  полевых  экспедиций  по  сбору  фольклорного   материала,
нотирование,  перевод  в  электронную  форму,   издание   фольклорного
материала);
     формирование   базы   данных   (создание    каталога)    объектов
нематериального культурного наследия народов Оренбургской  области  на
основе современных информационных технологий;
     развитие и  популяризация  народного  художественного  творчества
(проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок);
     участие  лучших  коллективов   народного   творчества,   мастеров
декоративно-прикладного   творчества    и    художников-любителей    в
международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках;
     разработка   системы   мер   по   поддержке   культурно-досуговых
учреждений,   деятельность   которых    направлена    на    сохранение
нематериального культурного  наследия  народов  Оренбургской  области,
хранителей и носителей нематериального  культурного  наследия  народов
Оренбургской области.
     Результатами проведения данных мероприятий будут являться:
     усиление потенциала традиционной народной  культуры  Оренбургской
области как средства  духовно-нравственного  воспитания  подрастающего
поколения Оренбургской области;
     создание  условий  для  сохранения  и  развития   нематериального
культурного наследия народов Оренбургской области;
     повышение информированности населения о  деятельности  самобытных
коллективов народного творчества  и  мастеров  декоративно-прикладного
искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев  к  культурному
наследию края;
     поддержание имиджа Оренбургской области как региона  с  развитыми
традициями народной культуры.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
          подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных
                       результатов подпрограммы

     Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в
культурной  жизни  и  реализация  творческого   потенциала   населения
Оренбургской области.
     Задачи  подпрограммы  определяются  ее  целью  и  заключаются   в
следующем:
     создание условий для сохранения и развития искусства,  литературы
и кинематографии;
     создание условий для сохранения и развития традиционной  народной
культуры, нематериального культурного  наследия  народов  Оренбургской
области;
     создание условий для поддержки  творческих  инициатив  населения,
выдающихся  деятелей  культуры   и   искусства,   творческих   союзов,
организаций в сфере культуры;
     создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере
культуры и искусства.
     Оценка достижения  цели   подпрограммы  производится  посредством
следующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы:
     увеличение     количества     посещений     театрально-концертных
мероприятий,   проводимых   государственными   учреждениями   культуры
Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов);
     увеличение     численности     участников     культурно-досуговых
мероприятий,   проводимых   государственными   учреждениями   культуры
Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов).
     доля  детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от
общего числа детей (процентов).
     Ожидаемыми   основными   результатами   реализации   подпрограммы
являются:
     высокий  уровень  качества   и   доступности   услуг   концертных
организаций,   театров,    учреждений    культурно-досугового    типа,
организаций, осуществляющих кинопоказ;
     рост вовлеченности всех групп  населения  в  активную  творческую
деятельность,   предполагающую   освоение    базовых    художественно-
практических навыков;
     усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;
     обеспечение государственной поддержки дарований;
     увеличение государственной поддержки художественных  коллективов,
творческих союзов и организаций культуры;
     рост  качественных  мероприятий,  посвященных  значимым  событиям
российской культуры и развитию культурного сотрудничества;
     укрепление материально-технической базы  концертных  организаций,
театров,   учреждений    культурно-досугового    типа,    организаций,
осуществляющих кинопоказ;
     повышение   эффективности   использования   бюджетных    средств,
направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;
     новый качественный уровень  развития  бюджетной  сети  концертных
организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.
     Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы  приведен
в приложении N 1 к настоящей Программе.
     (Часть   в  редакции  Постановления  Правительства   Оренбургской
области от 30.12.2014 № 1041-пп)

                   3. Срок реализации подпрограммы

     Срок  реализации  подпрограммы  -  2014-2020  годы.  Подпрограмма
реализуется в один этап.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     В рамках подпрограммы реализуются мероприятия, направленные на:
     создание условий для сохранения и развития искусства,  литературы
и кинематографии;
     создание условий для сохранения и развития традиционной  народной
культуры, нематериального культурного  наследия  народов  Оренбургской
области;
     создание условий для поддержки  творческих  инициатив  населения,
выдающихся  деятелей  культуры   и   искусства,   творческих   союзов,
организаций в сфере культуры;
     создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере
культуры и искусства.
     Характеристика основных мероприятий подпрограммы  представлена  в
приложении N 2 "Перечень основных мероприятий Программы"  к  настоящей
Программе.

          5. Обобщенная характеристика мер государственного
                 регулирования в рамках подпрограммы

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
     В процессе выполнения  мероприятий  подпрограммы  мер  налогового
таможенного, тарифного, кредитного государственного  регулирования  не
предусмотрено.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В    рамках     подпрограммы     предусматривается     выполнение
государственных заданий:
     1) на оказание государственных услуг по:
     созданию и распространению театральных постановок;
     созданию и распространению концертных программ;
     2) на выполнение работ по:
     сохранению, развитию и популяризации нематериального  культурного
наследия народов Оренбургской области;
     сохранению и развитию художественных и литературных традиций.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
(выполнение)   государственных    услуг    (работ)    государственными
учреждениями представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

                7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий  объем  финансирования подпрограммы  составляет 5 462 328,6

тыс. рублей (прогнозно), из них:

     2014 год – 768 849,7 тыс. рублей;

     2015 год – 614 972,9 тыс. рублей;

     2016 год – 454 874,2 тыс. рублей;

     2017 год – 489 370,6 тыс. рублей;

     2018 год – 1 300 929,6 тыс. рублей;

     2019 год – 1 013 468,8 тыс. рублей;

     2020 год – 819 862,8 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  в

приложении № 5 к настоящей Программе.

     (Часть   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 30.12.2014 № 1041-пп)


               8. Анализ рисков реализации подпрограммы
      и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

     Важное  значение  для  успешной  реализации  подпрограммы   имеет
прогнозирование возможных рисков,  связанных  с  достижением  основной
цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и  последствий,
а также формирование системы мер по их предотвращению.
     Характер подпрограммы  порождает  ряд  следующих  рисков  при  ее
реализации,  управление   которыми   входит   в   систему   управления
подпрограммой.
     Макроэкономические  и  финансовые  риски  связаны  с   возможными
кризисными  явлениями  в  мировой  и  российской  экономике,   высокой
инфляцией,  возникновением  бюджетного   дефицита   и   недостаточным,
вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования,  секвестированием
бюджетных  расходов   на   социальную   сферу,   что   может   повлечь
недофинансирование,    сокращение    или    прекращение    программных
мероприятий.
     Способами   ограничения   финансовых   рисков   выступают   меры,
направленные на:
     ежегодное уточнение объемов финансовых  средств,  предусмотренных
на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости  от
достигнутых результатов;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     планирование бюджетных  расходов  с  применением  методик  оценки
эффективности бюджетных расходов;
     привлечение внебюджетного финансирования.
     Организационные, управленческие  риски  связаны  с  неэффективным
управлением  подпрограммой,   низкой   эффективностью   взаимодействия
заинтересованных  сторон,  что  может  повлечь  за   собой   нарушение
планируемых сроков реализации подпрограммы,  невыполнение  ее  цели  и
задач,   недостижение   плановых   значений   показателей,    снижение
эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий
подпрограммы.
     Основными условиями минимизации  организационных,  управленческих
рисков являются:
     формирование   эффективной   системы    управления    реализацией
подпрограммы;
     проведение систематического  аудита  результативности  реализации
подпрограммы;
     регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
     повышение  эффективности  взаимодействия  участников   реализации
подпрограммы;
     заключение и контроль реализации соглашений  о  взаимодействии  с
заинтересованными сторонами;
     создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
     своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
     Кадровые     риски      обусловлены      возможным      дефицитом
высококвалифицированных специалистов в социальной сфере,  что  снижает
эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.
     Снижение влияния данной группы рисков предполагается  посредством
обеспечения   переподготовки   (повышения   квалификации)    имеющихся
специалистов.

               9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе
10 Программы.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 30.12.2014 № 1041-пп)



                                               Приложение N 9
                                               к государственной программе
                                               "Развитие культуры Оренбургской
                                               области" на 2014-2020 годы

План

реализации Программы на 2014 год

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1041-пп)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (областной бюджет)	Финансирование (тыс. рублей)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1. «Наследие»
Основное мероприятие 1.1. «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»	управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	получение полной информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о предмете его охраны и территории; обеспечение удовлетворительного состояния объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации;                                                               повышение доступности объектов культурного  наследия	829 0801 1119195	7 580,0
	МО	01.01.2014	31.12.2014		871 0709 1119195	1 000,0
Основное мероприятие 1.2. «Библиотечное обслуживание посетителей библиотек»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей; популяризация чтения; формирование библиотечных фондов и обеспечение их сохранности, ремонт и реставрация документов; внедрение инновационных форм библиотечно-информационного обслуживания, создание электронных информационных ресурсов; перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа  населения к ним  с  использованием сети Интернет	829 0801 1117165	95 373,2
Основное мероприятие 1.3. «Экскурсионное, информационное и справочное обслуживание посетителей музеев»	управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	улучшение сохранности музейных фондов; повышение качества и доступности музейных услуг; расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности; рост востребованности музеев населением; увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии; рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием	829 0801 1117166	90 322,9
Основное мероприятие 1.4. «Предоставление государственных услуг и работ в сфере обеспечения хранения, комплектования, учета архивных документов и их использования»	КДА	01.01.2014	31.12.2014	повышение уровня сохранности и эффективности использования  документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в  государственных архивах Оренбургской области; повышение качества комплектования архивных фондов; повышение качества оказываемых архивами государственных услуг в сфере архивного дела и доступности архивных фондов; оптимизация и модернизация бюджетной сети государственных архивов	818 0113 1117167	50 948,7
Основное мероприятие 1.6. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	подключение общедоступных библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	829 0801 1115146	2 620,8
Подпрограмма 2. «Культура и искусство»
Основное мероприятие 2.1. «Сохранение и развитие художественных и литературных традиций»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	усиление государственной поддержки современной литературы	829 0801 1127168	3 182,5
Основное мероприятие 2.2. «Создание и распространение театральных постановок, концертных программ»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	достижение высокого уровня качества и доступности услуг концертных организаций и театров	829 0801 1127169	288 252,8
Основное мероприятие 2.3. «Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	получение полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Оренбуржья	829 0801 1127170	18 726,8
Основное мероприятие 2.5. «Выплата премий в области культуры и искусства»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	обеспечение государственной поддержки творческих дарований	829 0801 1122126	4 465,0
Основное мероприятие 2.7. «Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	повышение качества мероприятий в сфере культуры и искусства	829 0801 1129198	44 000,0
					829 0802 1129198	6 000,0
Основное мероприятие 2.8. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства	829 0801 1128073	147 523,6
Основное мероприятие 2.9. «Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	позиционирование культурных достижений Оренбургской области на всероссийском и международном уровнях	829 0801 1129199	27 700,0
Основное мероприятие 2.10. «Мероприятия в сфере культуры и кинематографии»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	повышение качества мероприятий в сфере культуры и искусства	829 0801 1129200	67 588,8
Основное мероприятие 2.11. «Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства	829 0702 1128069	850,0
					829 0801 1128069	1 150,0
Основное мероприятие 2.12. «Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности»	минстрой	01.01.2014	31.12.2014	укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры	851 0804 1128001	64 280,0
Основное мероприятие 2.13. «Предоставление субсидий государственному унитарному предприятию «Облкиновидео» на государственную поддержку кинематографии»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	достижение высокого уровня качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ	829 0802 1129201	25 000,0
Основное мероприятие 2.14. «Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области»	минстрой	01.01.2014	31.12.2014	укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры	851 0804 1124001	22 508,0
Основное мероприятие 2.15. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	увеличение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры	829 0801 1125147	2 700,0
Основное мероприятие 2.16. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	увеличение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры	829 0801 1125148	1 100,0
Основное мероприятие 2.17. «Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» в рамках государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020 годы»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	развитие муниципальных учреждений культуры	829 0801 1125014	17 622,2
Основное мероприятие 2.18. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	развитие муниципальных учреждений культуры	829 0801 1125190	19 500,0
Основное мероприятие 2.19. «Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма»	управление культуры, искусства и образовательной политики МКиВС; управление государственной охраны объектов культурного наследия МКиВС	01.01.2014	31.12.2014	повышение качества мероприятий в сфере культуры и искусства	829 0801 1125192	6 700,0