|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.12.2013 г. Оренбург N 1202-пп Об утверждении государственной программы "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года В соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 года N 435-р, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" и в целях реализации региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие Оренбургской области, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить государственную программу "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В. и вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Димова О.Д. 3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года в части, касающейся подпрограммы "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области". Подпрограммы "Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области", "Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления", "Развитие регионального информационного пространства Оренбургской области", "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" считать вступающими в силу не ранее 1 января 2015 года. Губернатор - председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 23.12.2013 N 1202-пп Государственная программа "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года Паспорт государственной программы "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года (далее - Программа) Основания для - распоряжение Губернатора Оренбургской разработки области от 8 октября 2012 года N 373-р Программы "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Ответственный - аппарат Губернатора и Правительства исполнитель Оренбургской области Программы Соисполнители - министерство здравоохранения Программы Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство труда и занятости населения Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, департамент молодежной политики Оренбургской области, департамент информационных технологий Оренбургской области, государственная жилищная инспекция Оренбургской области, инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области, комитет по делам архивов Оренбургской области, главное управление по делам гражданской Оренбургской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Подпрограммы - "Развитие кадровой политики на Программы государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области"; "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области"; "Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления"; "Развитие регионального информационного пространства Оренбургской области"; "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" (для служебного пользования) Программно-целевые - ведомственная целевая программа инструменты "Реализация модели региональной Программы национальной политики Оренбургской области" на 2013-2015 годы; ведомственная целевая программа "Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области" на 2013-2015 годы; ведомственная целевая программа "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" (для служебного пользования) Цель Программы - создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области Задачи Программы - совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области; осуществление мероприятий по противодействию коррупции и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и организаций в органах исполнительной власти Оренбургской области; гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области; развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области; повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области; улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области; информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуника-ционном пространстве; обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время Целевые показатели - доля гражданских служащих Оренбургской (индикаторы) области, прошедших обучение в Программы соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в текущем году, процентов; количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры, документальные фильмы, социальная реклама), единиц; количество жителей области, принявших участие в этнокультурных, научно- практических мероприятиях, а также в просветительских и профилактических мероприятиях, направленных на противодействие национализму, этническому и религиозному экстремизму, количество человек; степень распространенности негативных этноконтактных установок, процентов; организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области, единиц; организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Оренбургской области, единиц; удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, процентов; удовлетворенность органов исполнительной власти качеством, достоверностью и своевременностью информации о жизни в области, процентов Срок и этап - 2014-2020 годы. Программа реализуется в реализации один этап Программы Объемы бюджетных - общий объем финансирования Программы ассигнований составляет 833 859,8 тыс. рублей. Программы Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 138 423,9 тыс. рублей; 2016 год - 138 423,9 тыс. рублей; 2017 год - 138 752,5 тыс. рублей; 2018 год - 139 089,7 тыс. рублей; 2019 год - 139 420,2 тыс. рублей; 2020 год - 139 749,6 тыс. рублей Ожидаемые - реализация мероприятий Программы результаты позволит: реализации повысить кадровый потенциал органов Программы исполнительной власти Оренбургской области; повысить уровень антикоррупционного правосознания; укрепить доверие граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области; сохранить этнополитическую стабильность в обществе; повысить роль общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; повысить уровень информационного обеспечения органов исполнительной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально- экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений; улучшить позиции области в рейтинге по результатам проводимой оценки эффективности деятельности органов государственной власти Оренбургской области; обеспечить информационную открытость органов исполнительной власти Оренбургской области; сформировать позитивный имидж области во внешнем информационном пространстве; обеспечить непрерывное и устойчивое управление областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время Список сокращений, используемых в Программе: АГиП Оренбургской - аппарат Губернатора и Правительства области Оренбургской области; ВЦП - ведомственная целевая программа; СМИ - средства массовой информации. 1. Общая характеристика региональной политики Оренбургской области, приоритеты и цель, основные проблемы и прогноз развития Осуществление региональной политики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и реализуется как федеральными органами государственной власти, так и органами государственной власти Оренбургской области. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления Оренбургской области, институты гражданского общества, жители Оренбургской области. В настоящее время актуальны вопросы развития кадровой политики государственных гражданских служащих, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области, развития системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области. Системные задачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональной политики, вытекают из посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланий Президента Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д. А. Медведевым 31 января 2013 года, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и опираются на положения Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, комплексного плана мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в 2011-2015 годах по выполнению послания Губернатора Оренбургской области "Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 года N 93-п. В настоящее время государственный гражданский служащий должен обладать знаниями и навыками эффективного менеджмента, иметь юридическую, психологическую подготовку, уметь использовать современные информационные технологии, постоянно обновлять свои знания и профессиональные умения. Происходящие преобразования в сфере государственной гражданской службы требуют качественно нового подхода в организации работы, к выбору приоритетов и технологий. Развитие кадрового потенциала на государственной гражданской службе Оренбургской области, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в органах исполнительной власти Оренбургской области планируется реализация процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест. Значимость и актуальность Программы вызваны тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферам экономики. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Решить данную проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции. Программа направлена на осуществление мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечению защиты прав и законных интересов жителей Оренбургской области. Поставленные задачи направлены в первую очередь на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции. Оренбургская область - один из многонациональных регионов России, где в мире и согласии проживают представители 126 национальностей. Такое разнообразие национального и конфессионального состава населения Оренбуржья предопределяет специфику деятельности органов государственной власти Оренбургской области, которая направлена на поддержку и сохранение национальных культур, обеспечение условий для их дальнейшего развития, сохранения этнополитической и этноконфессиональной стабильности. Политика многокультурности, имеющая своей целью гармонизацию всего комплекса межэтнических отношений, развития принципов толерантности и уважения к самобытным национальным культурам всех этнических групп, населяющих Оренбургскую область, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области. За последние десятилетия накоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственной национальной политики. В Оренбургской области сложилась целостная, комплексная система, направленная на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений. Важным элементом этой системы является осуществление постоянного, плодотворного взаимодействия и конструктивного диалога с национально- культурными общественными объединениями и религиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области. В Оренбургской области, по данным на 1 декабря 2013 года, созданы и действуют 127 национально-культурных общественных объединений, представляющих 21 этническую общность. В целях организации взаимодействия и выстраивания конструктивного диалога с этими институтами гражданского общества образованы совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области и совет при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями. Совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области играет важную роль в укреплении межнационального сотрудничества и развитии межнациональных отношений, налаживании творческих взаимоотношений между национальными обществами. На заседаниях совета, обсуждаются различные аспекты реализации региональной национальной политики, вырабатываются предложения по ее совершенствованию. Регулярно обсуждаются вопросы межэтнических отношений и состояния этнополитической ситуации в области. Принимаемые рекомендации и предложения, высказываемые участниками заседаний совета, направляются в различные организации и органы местного самоуправления области для их реализации. В составе совета при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями представлены руководители всех крупных религиозных конфессий. На заседаниях совета рассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозных организаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственной власти области и религиозных обществ в социальной сфере, вопросы межконфессионального диалога. Итогом этой совместной работы в сфере реализации национальной политики и государственно-церковных отношений является сохранение на территории Оренбургской области относительной этнополитической стабильности, отсутствие открытых межэтнических конфликтов. Но изменения, которые происходят в российском обществе, заставляют нас задуматься над необходимостью усиления работы, направленной на поддержание гражданского согласия, недопущение проявлений национализма, этнического и религиозного экстремизма и ксенофобии. Определенную тревогу вызывает распространение в оренбургском социуме негативных этноконтактных установок. Результаты мониторинга этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии в массовом сознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательного отношения к представителям отдельных национальностей, и, прежде всего, к мигрантам. Особую тревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде. Сложная этноконтактная ситуация и тревожный уровень межнациональной напряженности требуют дальнейшего совершенствования механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия. Осуществление комплекса мероприятий в рамках региональной национальной политики Оренбургской области является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально- культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить в Оренбургской области этнополитическую стабильность. Реализация мероприятий, заложенных в Программе, направлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений. Реализация Программы будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Оренбургской области, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Все это, в конечном счете, позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма. Только при условии сохранения межнационального мира возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидации российской нации. Управление социально-экономическими и общественно-политическими процессами выдвигает новые требования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональной политики является информационное обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области социологической информацией, раскрывающей проблемы социально- экономического развития области. Для анализа и оценки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области по реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области. Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны, требующие особого внимания региональных и муниципальных властей, сформулировать план мероприятий по повышению результативности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области. В 2012 году произошли существенные изменения в системе оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области. В федеральном законодательстве появились новые критерии, предполагающие проведение социологических опросов населения. Использование социологической информации становится необходимым условием повышения эффективности государственного управления. Реализация настоящей Программы направлена на развитие системы социологического мониторинга, организацию проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области. Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач, среди которых организация и проведение прикладных социологических исследований, расширение спектра социологических исследований. Успех модернизации государственного управления во многом зависит от того, насколько в деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами государственной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства - средства массовой информации, а инструментом - эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления. Значительным шагом на пути выстраивания системного диалога органов государственной власти области и общества стало образование координационного совета по реализации государственной информационной политики при Правительстве Оренбургской области. Его задачами являются разработка приоритетных направлений развития данной сферы и открытое обсуждение вопросов взаимодействия субъектов информационно- коммуникативного процесса. Всестороннее содействие развитию областного телерадиовещания, созданию открытых информационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем оказывается Правительством Оренбургской области. В октябре 2012 года при поддержке Правительства Оренбургской области приступил к трансляции передач первый региональный круглосуточный телерадиоканал "ОРТ-Планета". Аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области проводится системная работа по совершенствованию интернет-портала органов исполнительной власти Оренбургской области (www.оrenburg-gov.ru) как наиболее эффективного, оперативного и востребованного инструмента для внешней коммуникации и информационному и методическому сопровождению портала муниципальных образований Оренбургской области (www. mo. оrb. ru), объединившего официальные информационные ресурсы всех муниципальных образований Оренбургской области. Одним из приоритетных направлений реализации информационной политики стало создание регионального информационного агентства "Оренбуржье" (далее - ГУП РИА "Оренбуржье"), объединившего государственные районные и городские СМИ на современной хозяйственной основе. Расширение информационного потока, систематическое формирование новостей об Оренбургской области, продвижение проектов евразийского сотрудничества, создание условий для реализации новых информационных проектов и совершенствование профессиональной подготовки сотрудников государственных средств массовой информации являются наиболее перспективными задачами вновь созданного холдинга. В ближайшей перспективе на базе ГУП РИА "Оренбуржье" планируется создание полноценного регионального интернет-агентства, которое будет аккумулировать региональные информационные потоки, станет площадкой для обсуждения важнейших вопросов жизни области и современным, эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья на федеральном и международном уровне. Выстроена эффективная система финансовой поддержки СМИ, прочно вошло в практику проведение областных медиафорумов, на которых обсуждаются актуальные вопросы отрасли, проводятся творческие встречи оренбургских журналистов с ведущими специалистами со всей страны. Анализ сильных и слабых сторон информационного пространства области позволяет сделать вывод о том, что в Оренбургской области есть достаточный потенциал для реализации мероприятий Программы, цель которых - вывести отношения со СМИ на более высокий уровень развития. В конечном итоге это создаст необходимые условия для последовательной политики Правительства Оренбургской области по улучшению жизненного уровня населения, станет залогом стабильности во взаимодействии власти и общества с потенциальными или уже привлеченными инвесторами и другими целевыми аудиториями. Программа направлена на выполнение требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области по мобилизационной подготовке в части обеспечения устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время. 2. Описание цели, задач, целевых показателей (индикаторов), срока и этапа реализации Программы Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной политики Оренбургской области. Цель Программы - создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области. Задачи Программы: совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области; осуществление мероприятий по противодействию коррупции и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и организаций в органах исполнительной власти Оренбургской области; гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области; развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области; повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области; улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в Оренбургской области; информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве; обеспечение устойчивого и непрерывного управления Оренбургской областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время. Общий срок реализации Программы - 2014-2020 годы. Параметры реализации Программы в 2016-2020 годах будут уточнены на основе промежуточных итогов реализации Программы в 2015 году. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 3. Перечень основных мероприятий Программы В рамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов в разрезе подпрограмм приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы, обоснование основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. 5. Перечень подпрограмм Программы Программа включает в себя следующие подпрограммы: подпрограмма 1. "Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области" (приложение N 6 к настоящей Программе); подпрограмма 2. "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области" (приложение N 7 к настоящей Программе); подпрограмма 3. "Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области" (приложение N 8 к настоящей Программе); подпрограмма 4. "Развитие регионального информационного пространства Оренбургской области" (приложение N 9 к настоящей Программе); подпрограмма 5. "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" (приложение N 10 к настоящей Программе). Подпрограмма 6. "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" оформлена отдельным приложением в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне и нормативными правовыми актами по обеспечению режима секретности. 6. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 7. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета Общий объем финансирования Программы составляет 833 859,8 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 138 423,9 тыс. рублей; 2016 год - 138 423,9 тыс. рублей; 2017 год - 138 752,5 тыс. рублей; 2018 год - 139 089,7 тыс. рублей; 2019 год - 139 420,2 тыс. рублей; 2020 год - 139 749,6 тыс. рублей. Подробно распределение финансовых ресурсов в разрезе основных мероприятий подпрограмм представлено в приложении N 4 к настоящей Программе. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы в 2014 и 2015 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Оренбургской области от 18 декабря 2012 года N 1314/363-V-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов". 8. Меры государственного регулирования и управления рисками Реализация Программы подвержена влиянию следующих рисков и негативных факторов. --------------------------------------------------------------------------- | Группа | Риски | Уровень | Меры управления рисками | | рисков | | влияния | | |------------+--------------------+-----------+---------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+--------------------+-----------+---------------------------| | Внутренние | неэффективное | умеренный | разработка и внедрение | | риски | использование | | системы контроля и | | | бюджетных средств | | управления реализацией | | |--------------------+-----------| мероприятий Программы, | | | необоснованное | умеренный | оценки эффективности | | | перераспределение | | использования бюджетных | | | средств, | | средств; | | | определенных | | мониторинг | | | Программой, в ходе | | результативности | | | ее исполнения | | реализации Программы | | |--------------------+-----------+---------------------------| | | недостаточный | низкий | проведение подготовки и | | | уровень | | переподготовки кадров | | | исполнительской | | | | | дисциплины | | | | |--------------------+-----------| | | | недостаточный | низкий | | | | профессиональный | | | | | уровень кадров, | | | | | необходимый для | | | | | эффективной | | | | | реализации | | | | | мероприятий | | | | | Программы | | | | |--------------------+-----------+---------------------------| | | отсутствие или | умеренный | обеспечение процесса | | | недостаточность | | информирования | | | межведомственной | | исполнителей по | | | координации в ходе | | отдельным мероприятиям | | | реализации | | Программы, а также | | | Программы | | разработка | | | | | соответствующих | | | | | регламентов и мер по | | | | | межведомственной | | | | | координации в ходе | | | | | реализации Программы | |------------+--------------------+-----------+---------------------------| | Внешние | снижение темпов | высокий | проведение комплексного | | риски | экономического | | анализа и прогнозирования | | | роста, ухудшение | | внешней и внутренней | | | внутренней и | | среды исполнения | | | внешней | | Программы с дальнейшим | | | конъюнктуры, | | пересмотром критериев | | | усиление инфляции, | | оценки и отбора | | | природные и | | мероприятий Программы; | | | техногенные | | использование кредитных | | | катастрофы и | | схем, подготовка и | | | катаклизмы, кризис | | проведение мероприятий | | | банковской системы | | по повышению | | | | | инвестиционной | | | | | привлекательности | | | | | реализации мероприятий | | | | | Программы для частных | | | | | инвесторов | | |--------------------+-----------+---------------------------| | | недостаточное | высокий | определение приоритетов | | | финансирование | | для первоочередного | | | (секвестирование) | | финансирования; | | | мероприятий | | привлечение средств | | | Программы за счет | | федерального бюджета и | | | средств областного | | внебюджетных источников | | | бюджета | | | | |--------------------+-----------+---------------------------| | | возможные | умеренный | проведение регулярного | | | изменения | | мониторинга планируемых | | | федерального и | | изменений в федеральном | | | областного | | законодательстве; | | | законодательства | | своевременное внесение | | | | | изменений в правовые | | | | | акты и (или) принятие | | | | | правовых актов | | | | | Оренбургской области, | | | | | касающихся сферы | | | | | реализации Программы | --------------------------------------------------------------------------- 9. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений и целевых индикаторов (показателей) Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе, по формуле: Сд = Зф/Зп * 100%, где: Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение целевого индикатора (показателя) Программы; Зп - плановое значение целевого индикатора (показателя) Программы (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений); 2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом по формуле: Уф=Фф/Фп*100%, где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов областного бюджета на реализацию Программы на соответствующий отчетный период (приложение N 4 к настоящей Программе); 3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий на основе ежегодных планов реализации Программы. Интервалы значений целевого показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется: высоким уровнем эффективности - не менее 95 процентов от установленного планового значения показателя; удовлетворительным уровнем эффективности - от 94 до 75 процентов от установленного планового значения показателя; неудовлетворительным уровнем эффективности - менее 75 процентов. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Приложение N 1 к государственной программе "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование целевого показателя | Единица | Значения показателей | | п/п | (индикатора) Программы | измерения |-------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2015 год | | и на перспективу до 2020 года | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Доля гражданских служащих Оренбургской | процентов | | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | | | области, прошедших обучение в соответствии с | | | | | | | | | | | государственным заказом на профессиональную | | | | | | | | | | | переподготовку, повышение квалификации и | | | | | | | | | | | стажировку в текущем году | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2. | Количество изданной и размещенной социальной | брошюры, | | - | 100 | - | 100 | - | - | | | рекламной продукции, направленной на создание в | буклеты | | | | | | | | | | обществе нетерпимости к коррупционному |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | поведению, в том числе в электронных средствах | баннеры | | 3 | - | 5 | - | 7 | - | | | массовой информации, а также в качестве |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры, | документаль- | | - | - | - | - | 1 | - | | | документальные фильмы, социальная реклама) | ный фильм | | | | | | | | | | |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | | социальная | | 1 | - | 1 | - | - | 1 | | | | реклама | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+-----------------------------------------------------| | 3. | Количество жителей области, принявших участие в | единиц | 24000 | не ниже показателей 2014 года | | | этнокультурных, научно-практических | | | | | | мероприятиях, а также в просветительских и | | | | | | профилактических мероприятиях, направленных на | | | | | | противодействие национализму, этническому и | | | | | | религиозному экстремизму | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+-----------------------------------------------------| | 4. | Степень распространенности негативных | процентов | 35-40 | не выше показателей 2014 года | | | этноконтактных установок | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+-----------------------------------------------------| | 5. | Организация проведения опросов населения | единиц | | не | не | не | не | не | не | | | Оренбургской области с целью оценки | | | менее | менее | менее | менее | менее | менее | | | удовлетворенности населения деятельностью | | | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | | | органов исполнительной власти Оренбургской | | | в год | в год | в год | в год | в год | в год | | | области | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 6. | Организация проведения опросов населения | единиц | | не | не | не | не | не | не | | | Оренбургской области с целью оценки | | | менее | менее | менее | менее | менее | менее | | | удовлетворенности населения деятельностью | | | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | | | органов местного самоуправления Оренбургской | | | в год | в год | в год | в год | в год | в год | | | области | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 7. | Удовлетворенность населения информационной | процентов | | 31 | 32 | 32 | 35 | | | открытостью деятельности органов | | | | | | | | | исполнительной власти Оренбургской области | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 8. | Удовлетворенность органов исполнительной | процентов | | 56 | 58 | 60 | 60 | | | власти качеством, достоверностью и | | | | | | | | | своевременностью информации о жизни в области | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе | | в органах исполнительной власти Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Доля гражданских служащих области, прошедших | процентов | | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | | | обучение в соответствии с государственным | | | | | | | | | | | заказом на профессиональную переподготовку, | | | | | | | | | | | повышение квалификации и стажировку в текущем | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2. | Доля вакантных должностей, замещаемых на | процентов | | 10 | 20 | 20 | 20 | 50 | 50 | | | основе назначения из кадрового резерва | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3. | Доля вакантных должностей государственной | процентов | | - | 10 | 10 | 20 | 20 | 30 | | | гражданской службы, прием документов на | | | | | | | | | | | которые осуществлялся в электронном виде | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4. | Доля участников конкурса на замещение вакантной | процентов | | - | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | | | должности, сдавших документы в электронном | | | | | | | | | | | виде | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 5. | Количество проведенных конкурсов | единиц | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | журналистских материалов по противодействию | | | | | | | | | | | коррупции | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 6. | Количество изданной и размещенной социальной | брошюры, | | - | 100 | - | 100 | - | - | | | рекламной продукции, направленной на создание в | буклеты | | | | | | | | | | обществе нетерпимости к коррупционному |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | поведению, в том числе в электронных средствах | баннеры | | 3 | - | 5 | - | 7 | - | | | массовой информации, а также в качестве |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры и | документаль- | | - | - | - | - | 1 | - | | | другое) | ный фильм | | | | | | | | | | |--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | | социальная | | 1 | - | 1 | - | - | 1 | | | | реклама | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 7. | Количество выпусков телевизионной программы, | единиц | | 12 | 12 | 12 | - | - | - | | | направленной на формирование правового | | | | | | | | | | | сознания и антикоррупционного поведения | | | | | | | | | | | граждан | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Количество жителей области, принявших участие в | человек | 24000 | не ниже показателей 2014 года | | | этнокультурных, научно-практических | | | | | | мероприятиях, а также в просветительских и | | | | | | профилактических мероприятиях, направленных на | | | | | | противодействие национализму, этническому и | | | | | | религиозному экстремизму | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+-----------------------------------------------------| | 2. | Степень распространенности негативных | процентов | 35-40 | не выше показателей 2014 года | | | этноконтактных установок | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3. "Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной | | власти и органов местного самоуправления Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Организация проведения опросов населения | единиц | | не | не | не | не | не | не | | | Оренбургской области с целью оценки | | | менее | менее | менее | менее | менее | менее | | | удовлетворенности населения деятельностью | | | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | | | органов исполнительной власти Оренбургской | | | в год | в год | в год | в год | в год | в год | | | области | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2. | Организация проведения опросов населения | единиц | | не | не | не | не | не | не | | | Оренбургской области с целью оценки | | | менее | менее | менее | менее | менее | менее | | | удовлетворенности населения деятельностью | | | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | 1 раза | | | органов местного самоуправления Оренбургской | | | в год | в год | в год | в год | в год | в год | | | области | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3. | Количество респондентов | человек | | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4. | Количество территорий опроса | единиц | | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4. "Развитие регионального информационного пространства в Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Удовлетворенность населения информационной | процентов | | 31 | 32 | 32 | 35 | | | открытостью деятельности органов | | | | | | | | | исполнительной власти Оренбургской области | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 2. | Удовлетворенность населения качеством | процентов | | 27 | 30 | 30 | 30 | | | информирования о социально-экономическом | | | | | | | | | развитии Оренбургской области | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 3. | Удовлетворенность органов исполнительной | процентов | | 56 | 58 | 60 | 60 | | | власти Оренбургской области качеством, | | | | | | | | | достоверностью и своевременностью информации | | | | | | | | | о жизни в области | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 4. | Увеличение количества позитивных упоминаний | единиц | | 917 | 1000 | 1100 | 1200 | | | Оренбургской области в федеральных и | | | | | | | | | международных средствах массовой информации | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 5. | Увеличение тиражей государственных печатных | тыс. | | 183 | 187 | 191 | 197 | | | СМИ | экземпляров | | | | | | | | |--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | | | плотность | | 12 | 13 | 14 | 14 | | | | тиража | | | | | | | | | (экземпляров | | | | | | | | | на 100 | | | | | | | | | жителей | | | | | | | | | области) | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 6. | Переход регионального телерадиоканала в | процентов | | 84 | 86 | 89 | 93 | | | цифровое вещание и увеличение зоны покрытия | | | | | | | | | территории Оренбургской области | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------------------------| | 7. | Удовлетворенность представителей СМИ | процентов | | 50 | 55 | 65 | 70 | | | качеством, оперативностью и достоверностью | | | | | | | | | информации о деятельности органов | | | | | | | | | исполнительной власти Оренбургской области | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 5. "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени"<*> | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | <*> | Имеет гриф "для служебного пользования". | | | | | | | | | | | Перечень целевых показателей (индикаторов) не | | | | | | | | | | | публикуется | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с | | п/п | ведомственной целевой | исполнитель | | непосредственный | нереализации | показателями | | | программы, основного | | | результат (краткое | ведомственной | Программы | | | мероприятия | | | описание) | целевой программы, | (подпрограммы) | | | | | | | основного мероприятия | | | | | |----------------------| | | | | | | | начала | окончания| | | | | | | | реализации|реализации| | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе | | в органах исполнительной власти Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Основное мероприятие 1.1. | кадровые службы | 2015 | 2020 | позитивная ежегодная | неисполнение постановлений | обеспечение | | | "Профессиональное развитие | органов | год | год | оценка профессиональной | Правительства Российской | исполнения | | | государственных гражданских служащих" | исполнительной | | | служебной деятельности | Федерации, указов и | ожидаемых | | | Мероприятия: | власти Оренбургской | | | гражданских служащих | поручений Президента | результатов | | | 1.1.1. "Формирование и утверждение | области | | | Оренбургской области | Российской Федерации, | | | | государственного заказа на | | | | после прохождения | постановлений Правительства | | | | профессиональную переподготовку, | | | | дополнительного | Оренбургской области, указов | | | | повышение квалификации и стажировку | | | | профессионального | и распоряжений Губернатора | | | | гражданских служащих на отчетный год" | | | | образования | Оренбургской области, | | | | 1.1.2. "Утверждение программ | | | | | направленных на | | | | профессионального развития гражданских | | | | | организацию и развитие | | | | служащих Оренбургской области с учетом | | | | | дополнительного | | | | индивидуальных планов | | | | | профессионального | | | | профессионального развития" | | | | | образования гражданских | | | | 1.1.3. "Организация и проведение курсов | | | | | служащих | | | | повышения квалификации, семинаров для | | | | | | | | | государственных гражданских служащих | | | | | | | | | Оренбургской области по актуальным | | | | | | | | | вопросам государственной гражданской | | | | | | | | | службы" | | | | | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 2. | Основное мероприятие 1.2. "Привлечение | кадровые службы | 2015 | 2020 | увеличение количества | неисполнение постановлений | обеспечение | | | квалифицированных специалистов на | органов | год | год | квалифицированных | Правительства Российской | исполнения | | | государственную гражданскую службу | исполнительной | | | молодых специалистов на | Федерации, указов и | ожидаемых | | | Оренбургской области" | власти Оренбургской | | | государственной | поручений Президента | результатов | | | Мероприятия: | области | | | гражданской службе | Российской Федерации, | | | | 1.2.1. "Заключение договоров на обучение | | | | | постановлений Правительства | | | | между органами государственной власти | | | | | Оренбургской области, указов | | | | Оренбургской области и гражданином с | | | | | и распоряжений Губернатора | | | | обязательством последующего | | | | | Оренбургской области, | | | | прохождения государственной | | | | | направленных на реализацию | | | | гражданской службы" | | | | | кадровой политики на | | | | 1.2.2. "Разработка и внедрение Программы | | | | | государственной гражданской | | | | профессиональной адаптации в органах | | | | | службе | | | | исполнительной власти Оренбургской | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | 1.2.3. "Развитие института наставничества в | | | | | | | | | органах исполнительной власти | | | | | | | | | Оренбургской области" | | | | | | | | | 1.2.4. "Разработка и утверждение порядка | | | | | | | | | прохождения испытательного срока" | | | | | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 3. | Основное мероприятие 1.3. "Реализация | кадровые службы | 2015 | 2020 | создание эффективной | неисполнение постановлений | обеспечение | | | антикоррупционной политики в органах | органов | год | год | системы противодействия | Правительства Российской | исполнения | | | исполнительной власти Оренбургской | исполнительной | | | коррупции | Федерации, указов и | ожидаемых | | | области" | власти Оренбургской | | | | поручений Президента | результатов | | | Мероприятия: | области | | | | Российской Федерации, | | | | 1.3.1. "Проведение конкурса | | | | | постановлений Правительства | | | | журналистских материалов по | | | | | Оренбургской области, указов | | | | противодействию коррупции" | | | | | и распоряжений Губернатора | | | | 1.3.2. "Создание документального фильма | | | | | Оренбургской области, | | | | анти-корруп-ционной направленности, | | | | | направленных на реализацию | | | | организация его тиражирования и показа на | | | | | антикоррупционной политики | | | | телевидении" | | | | | | | | | 1.3.3. "Издание и размещение социальной | | | | | | | | | рекламной продукции, направленной на | | | | | | | | | создание в обществе нетерпимости к | | | | | | | | | коррупционному поведению, а также в | | | | | | | | | качестве наружной рекламы (буклеты, | | | | | | | | | брошюры, баннеры)" | | | | | | | | | 1.3.4. "Обеспечение постоянного | | | | | | | | | обновления информации по | | | | | | | | | противодействию коррупции на | | | | | | | | | официальном сайте Правительства | | | | | | | | | Оренбургской области в сети Интернет" | | | | | | | | | 1.3.5. "Разработка и утверждение плана | | | | | | | | | мероприятий по противодействию | | | | | | | | | коррупции в Оренбургской области" | | | | | | | | | 1.3.6. "Выпуск телевизионной программы, | | | | | | | | | направленной на формирование правового | | | | | | | | | сознания и антикоррупционного поведения | | | | | | | | | граждан" | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | ВЦП 2.1. "Реализация модели | аппарат Губернатора | 2014 | 2015 | снижение степени | неисполнение Указа | обеспечение | | | региональной национальной политики | и Правительства | год | год | распространенности | Президента Российской | исполнения | | | Оренбургской области на 2013-2015 годы" | Оренбургской области | | | негативных | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | | | | | этноконтактных | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | установок, снижение | "О стратегии | | | | | | | | уровня проявления | государственной | | | | | | | | ксенофобии, религиозной | национальной политики | | | | | | | | и этнической | Российской Федерации на | | | | | | | | нетерпимости, | период до 2025 года". | | | | | | | | этнического и | Снижение эффективности | | | | | | | | религиозного | реализации государственной | | | | | | | | экстремизма, сохранение | национальной политики. | | | | | | | | этнополитической | Возникновение | | | | | | | | стабильности в обществе, | межэтнических и | | | | | | | | повышение роли | конфессиональных | | | | | | | | общественных | конфликтов | | | | | | | | институтов, в том числе | | | | | | | | | национальных и | | | | | | | | | религиозных | | | | | | | | | объединений, | | | | | | | | | гармонизация сферы | | | | | | | | | межнациональных и | | | | | | | | | этноконфессиональных | | | | | | | | | отношений | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 5. | Основное мероприятие 2.2. | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | удовлетворение | неисполнение Указа | обеспечение | | | "Проведение местных, областных, | и Правительства | год | год | этнокультурных запросов | Президента Российской | исполнения | | | межрегиональных и всероссийских | Оренбургской области | | | жителей области, | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | этнокультурных мероприятий" | | | | распространение установок | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | толерантного сознания, | "О стратегии | | | | | | | | сохранение и | государственной | | | | | | | | пропагандирование | национальной политики | | | | | | | | этнокультурного наследия | Российской Федерации на | | | | | | | | народов Оренбуржья, | период до 2025 года". | | | | | | | | сохранение и развитие | Снижение эффективности | | | | | | | | национальных культур | реализации государственной | | | | | | | | | национальной политики | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 6. | Основное мероприятие 2.3. "Оказание | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | удовлетворение | неисполнение Указа | обеспечение | | | поддержки в проведении национально- | и Правительства | год | год | этнокультурных | Президента Российской | исполнения | | | культурными общественными | Оренбургской области | | | потребностей жителей | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | объединениями этнокультурных и | | | | области, консолидация | 2012 года N 1666 | результатов | | | организационных мероприятий" | | | | многонационального | "О стратегии | | | | | | | | населения Оренбуржья на | государственной | | | | | | | | основе базовых ценностей | национальной политики | | | | | | | | гражданского общества, | Российской Федерации на | | | | | | | | повышение социальной | период до 2025 года". | | | | | | | | активности и | Снижение эффективности | | | | | | | | гражданской инициативы | реализации государственной | | | | | | | | национальных | национальной политики, | | | | | | | | общественных | понижение активности | | | | | | | | объединений в | деятельности национально- | | | | | | | | реализации региональной | культурных общественных | | | | | | | | национальной политики | объединений | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 7. | Основное мероприятие 2.4. "Содействие | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | сохранение системы | снижение уровня | обеспечение | | | развитию системы образования с | и Правительства | год | год | поликультурного и | преподавания родных языков | исполнения | | | этнокультурным компонентом" | Оренбургской области | | | этнокультурного | и литературы в | ожидаемых | | | | | | | образования, повышение | образовательных | результатов | | | | | | | квалификации учителей | учреждениях области с | | | | | | | | родного языка и | этнокультурным | | | | | | | | литературы школ с | компонентом, повышение | | | | | | | | этнокультурным | уровня негативных | | | | | | | | компонентом, повышение | этноконтактных установок в | | | | | | | | образовательного уровня и | образовательных | | | | | | | | специальных знаний | учреждениях области | | | | | | | | учащихся по родным | | | | | | | | | языкам и культуре народов | | | | | | | | | Оренбуржья, | | | | | | | | | формирование у детей и | | | | | | | | | молодежи устойчивых | | | | | | | | | позитивных | | | | | | | | | этноконтактных | | | | | | | | | стереотипов | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 8. | Основное мероприятие 2.5. | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | удовлетворение | неисполнение Указа | обеспечение | | | "Осуществление информационной | и Правительства | год | год | этнокультурных | Президента Российской | исполнения | | | политики в сфере межэтнических | Оренбургской области | | | потребностей жителей | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | отношений" | | | | области, пропаганда и | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | закрепление в | "О стратегии | | | | | | | | общественном сознании | государственной | | | | | | | | консолидирующих | национальной политики | | | | | | | | символов, идей и | Российской Федерации на | | | | | | | | установок в сфере | период до 2025 года". | | | | | | | | межэтнического и | Падение эффективности | | | | | | | | межрелигиозного | реализации государственной | | | | | | | | взаимопонимания и | национальной политики | | | | | | | | взаимодействия | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 9. | Основное мероприятие 2.6. "Реализация | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | гармонизация сферы | неисполнение Указа | обеспечение | | | религиозного фактора в развитии | и Правительства | год | год | этноконфессиональных | Президента Российской | исполнения | | | национальных культур народов | Оренбургской области | | | отношений, снижение | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | Оренбуржья" | | | | уровня конфликтности в | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | конфессиональных | "О стратегии | | | | | | | | отношениях, преодоление | государственной | | | | | | | | негативных стереотипов и | национальной политики | | | | | | | | установок в области | Российской Федерации на | | | | | | | | межрелигиозных и | период до 2025 года", | | | | | | | | межконфессиональных | повышение уровня | | | | | | | | отношений, существующих | конфликтности в | | | | | | | | на уровне массового | конфессиональных | | | | | | | | сознания | отношениях | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 10. | Основное мероприятие 2.7. "Научно- | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | удовлетворение | неисполнение Указа | обеспечение | | | издательская деятельность" | и Правительства | год | год | этнокультурных | Президента Российской | исполнения | | | | Оренбургской области | | | потребностей населения | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | | | | | области, активизация | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | деятельности научного | "О стратегии | | | | | | | | сообщества, студенческой | государственной | | | | | | | | молодежи по изучению | национальной политики | | | | | | | | сферы межнациональных | Российской Федерации на | | | | | | | | отношений, истории и | период до 2025 года", | | | | | | | | культуры народов | снижение уровня | | | | | | | | Оренбуржья, изучение и | грамотности населения в | | | | | | | | сохранение | сфере межнациональных и | | | | | | | | этнокультурного наследия | этноконфессиональных | | | | | | | | народов Оребуржья, | отношений | | | | | | | | популяризация | | | | | | | | | культурного наследия | | | | | | | | | жителей области, | | | | | | | | | формирование у | | | | | | | | | оренбуржцев позитивных | | | | | | | | | этноконтактных | | | | | | | | | установок | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 11. | Основное мероприятие 2.8. | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | прогнозирование | неисполнение Указа | обеспечение | | | "Осуществление этнологического | и Правительства | год | год | этнических конфликтов и | Президента Российской | исполнения | | | мониторинга" | Оренбургской области | | | выявление сфер | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | | | | | межнациональной | 2012 года N 1666 | результатов | | | | | | | напряженности, анализ | "О стратегии | | | | | | | | этнических процессов и | государственной | | | | | | | | выработка рекомендаций по | национальной политики | | | | | | | | предотвращению | Российской Федерации на | | | | | | | | возможной | период до 2025 года", | | | | | | | | межнациональной | снижение качества | | | | | | | | напряженности | прогнозирования этнических | | | | | | | | | конфликтов и выявления сфер | | | | | | | | | межнациональной | | | | | | | | | напряженности, | | | | | | | | | несвоевременное принятие | | | | | | | | | управленческих решений, что | | | | | | | | | может привести к обострению | | | | | | | | | межнациональных и | | | | | | | | | конфессиональных | | | | | | | | | противоречий | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 12. | Основное мероприятие 2.9. "Меры, | аппарат Губернатора | 2016 | 2020 | создание социальной базы | неисполнение Указа | обеспечение | | | направленные на профилактику | и Правительства | год | год | противодействия | Президента Российской | исполнения | | | национального и религиозного | Оренбургской области | | | этническому и | Федерации от 19 декабря | ожидаемых | | | экстремизма, негативных этноконтактных | | | | религиозному | 2012 года N 1666 | результатов | | | установок" | | | | экстремизму | "О стратегии | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | национальной политики | | | | | | | | | Российской Федерации на | | | | | | | | | период до 2025 года", | | | | | | | | | повышение уровня | | | | | | | | | негативных этноконтактных | | | | | | | | | установок | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3. "Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности | | органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 13. | ВЦП 3.1. "Организация и проведение | аппарат Губернатора | 2015 | 2015 | повышение уровня | неисполнение постановления | обеспечение | | | социологических исследований в | и Правительства | год | год | информационного | Правительства Российской | исполнения | | | Оренбургской области" на 2014-2015 | Оренбургской | | | обеспечения органов | Федерации от 17 декабря | ожидаемых | | | годы" | области | | | исполнительной власти | 2012 года N 1317 "О мерах | результатов | | | | | | | Оренбургской области | по реализации Указа | | | | | | | | социологической | Президента Российской | | | | | | | | информацией, | Федерации от 28 апреля 2008 | | | | | | | | необходимой для | года N 607 "Об оценке | | | | | | | | принятия | эффективности деятельности | | | | | | | | управленческих решений | органов местного | | | | | | | | по широкому спектру | самоуправления городских | | | | | | | | проблем социально- | округов и муниципальных | | | | | | | | экономического и | районов", Указа Президента | | | | | | | | политического характера | Российской Федерации | | | | | | | | | от 7 мая 2012 года N 601 | | | | | | | | | "Об основных направлениях | | | | | | | | | совершенствования системы | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | управления", перечня | | | | | | | | | поручений Президента | | | | | | | | | Российской Федерации от 23 | | | | | | | | | января 2013 года Пр-240 | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 14. | Основное мероприятие 3.2. "Организация | | 2016 | 2020 | повышение уровня | неисполнение постановлений | обеспечение | | | и проведение социологических | | год | год | информационного | Правительства Российской | исполнения | | | исследований в Оренбургской области" | | | | обеспечения органов | Федерации, указов и | ожидаемых | | | Мероприятия: | | | | исполнительной власти | поручений Президента | результатов | | | 3.2.1. "Организация и проведение | | | | Оренбургской области | Российской Федерации, | | | | социологических исследований в | | | | социологической | постановлений | | | | Оренбургской области"; | | | | информацией, | Правительства Оренбургской | | | | 3.2.2. "Анализ результатов | | | | необходимой для | области, направленных на | | | | социологических исследований"; | | | | принятия | оценку деятельности органов | | | | 3.2.3. "Подготовка аналитических | | | | управленческих решений | исполнительной власти и | | | | материалов и отчетов по результатам | | | | по широкому спектру | органов местного | | | | социологических исследований в органы | | | | проблем социально- | самоуправления | | | | государственной власти и местного | | | | экономического и | Оренбургской области | | | | самоуправления Оренбургской области"; | | | | политического характера | | | | | 3.2.4. "Обеспечение взаимодействия | | | | | | | | | представителей органов исполнительной | | | | | | | | | власти Оренбургской области с | | | | | | | | | экспертным социологическим | | | | | | | | | сообществом"; | | | | | | | | | 3.2.5. "Подготовка материалов для | | | | | | | | | размещения результатов социологических | | | | | | | | | исследований в СМИ" | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4. "Развитие регионального информационного пространства Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 15. | Основное мероприятие 4.1. | аппарат Губернатора | 2015 год | 2020 | повышение качества | снижение уровня | обеспечивает | | | "Государственная поддержка | и Правительства | | год | информационной | информированности | достижение | | | периодическим изданиям, учрежденным | Оренбургской | | | деятельности | населения о социально- | ожидаемых | | | органами исполнительной власти | области | | | государственных | экономическом развитии | результатов | | | Оренбургской области | | | | изданий | области | подпрограммы | | | (субсидии периодическим изданиям, | | | | | | | | | учрежденным органами исполнительной | | | | | | | | | власти Оренбургской области)" | | | | | | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 16. | Основное мероприятие 4.2. | аппарат Губернатора | 2015 год | 2020 | позитивное восприятие | отсутствие понимания у | обеспечивает | | | "Государственная поддержка | и Правительства | | год | населением социально- | населения смысла и | достижение | | | телерадиокомпаниям и | Оренбургской | | | экономических и | содержания преобразований | ожидаемых | | | телерадиоорганизациям на реализацию | области | | | общественно- | и, как следствие, рост | результатов | | | социально значимых информационных | | | | политических | недовольства деятельностью | подпрограммы | | | проектов | | | | преобразований в | органов государственной | | | | (субсидии телерадиокомпаниям и | | | | Оренбургской области | власти Оренбургской | | | | телерадиоорганизациям как средствам | | | | | области и протестной | | | | массовой коммуникации)" | | | | | активности | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 17. | Основное мероприятие 4.3. | аппарат Губернатора | 2015 | 2020 | позитивное восприятие | отсутствие понимания у | обеспечивает | | | "Государственная поддержка средствам | и Правительства | год | год | населением социально- | населения смысла и | достижение | | | массовой информации на реализацию | Оренбургской | | | экономических и | содержания преобразований | ожидаемых | | | социально значимых информационных | области | | | общественно- | и, как следствие, рост | результатов | | | проектов" | | | | политических | недовольства деятельностью | подпрограммы | | | | | | | преобразований в | органов государственной | | | | | | | | Оренбургской области | власти Оренбургской | | | | | | | | | области и протестной | | | | | | | | | активности | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 18. | Основное мероприятие 4.4. "Мероприятия | аппарат Губернатора | 2015 | 2020 | формирование | низкий уровень | обеспечивает | | | по позиционированию Оренбургской | и Правительства | год | год | позитивного образа | узнаваемости области, | достижение | | | области в федеральном и международном | Оренбургской | | | Оренбургской области, | отсутствие сформированного | ожидаемых | | | информационном пространстве" | области | | | активизация внешних | образа области во внешнем | результатов | | | | | | | связей области, | информационно- | подпрограммы | | | | | | | увеличение объема | коммуникационном | | | | | | | | позитивных упоминаний | пространстве и, как | | | | | | | | в федеральных средствах | следствие, снижение | | | | | | | | массовой информации | конкурентных преимуществ | | | | | | | | | области в борьбе за | | | | | | | | | включение в федеральное | | | | | | | | | финансирование и | | | | | | | | | привлечение инвесторов | | |-----+---------------------------------------------+----------------------+-----------+----------+---------------------------+------------------------------+-----------------| | 19. | Основное мероприятие 4.5. "Проведение | аппарат Губернатора | 2015 | 2020 | повышение интереса | снижение | | | | творческого конкурса среди сотрудников | и Правительства | год | год | средств массовой | информированности о | | | | средств массовой информации и | Оренбургской | | | информации к | деятельности органов | | | | полиграфических предприятий области" | области | | | деятельности органов | государственной власти | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | Оренбургской области по | | | | | | | | | реализации основных | | | | | | | | | направлений стратегии | | | | | | | | | социально- | | | | | | | | | экономического развития | | | | | | | | | области | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 5. "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени"<*> | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 20. | Ведомственная целевая программа | аппарат Губернатора | 2015 год | 2015 | для служебного | невыполнение требований | составная часть | | | "Обеспечение управления Оренбургской | и Правительства | | год | пользования | нормативных правовых актов | подпрограммы | | | областью в условиях военного времени" | Оренбургской | | | | Российской Федерации в | | | | (для служебного пользования) | области | | | | области мобилизационной | | | | | | | | | подготовки | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Подпрограмма "Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени" имеет гриф "ДСП", перечень мероприятий не публикуется. Приложение N 3 к государственной программе "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный | Срок принятия | | п/п | правового акта | правового акта | исполнитель и | | | | | | соисполнители | | |--------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------+-----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе | | в органах исполнительной власти Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 1.1. "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.1. | Правовые акты | программа профессионального развития | кадровые службы | каждые 3 года | | | органов | государственных гражданских служащих | органов | (начиная с 2015 года) | | | исполнительной | органа исполнительной власти Оренбургской | исполнительной | | | | власти | области | власти Оренбургской | | | | Оренбургской | | области | | | | области | | | | |--------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------+-----------------------| | 1.1.2. | Указы Губернатора | о внесении изменений в указы о | аппарат Губернатора | 2015 год | | | Оренбургской | дополнительном профессиональном | и Правительства | | | | области | образовании гражданских служащих | Оренбургской | | | | | Оренбургской области в связи с вступлением | области | | | | | в силу Федерального закона от 29 декабря | | | | | | 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в | | | | | | Российской Федерации" | | | |--------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------+-----------------------| | 1.1.3. | Распоряжение | об утверждении государственного заказа на | аппарат Губернатора | ежегодно | | | Губернатора | профессиональную переподготовку, | и Правительства | | | | Оренбургской | повышение квалификации и стажировку | Оренбургской | | | | области | государственных гражданских служащих | области | | | | | Оренбургской области | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 1.2. "Привлечение квалифицированных специалистов на | | государственную гражданскую службу Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.1. | Приказ аппарата | о проведении конкурса на заключение | аппарат Губернатора | ежегодно | | | Губернатора и | договора на обучение с гражданином с | и Правительства | | | | Правительства | обязательством последующего прохождения | Оренбургской | | | | Оренбургской | государственной гражданской службы | области | | | | области | | | | |--------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------+-----------------------| | 1.2.2. | Нормативные | об утверждении положения об институте | аппарат Губернатора | 2015 год | | | правовые акты | наставничества, порядка прохождения | и Правительства | | | | Губернатора и | испытательного срока, программы | Оренбургской | | | | Правительства | профессиональной адаптации в органах | области | | | | Оренбургской | исполнительной власти Оренбургской | | | | | области | области | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 1.3. "Реализация антикоррупционной политики в органах | | исполнительной власти Оренбургской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3.1. | Правовые акты | об утверждении плана противодействия | аппарат Губернатора | каждые 2 года | | | органов | коррупции в аппарате Губернатора и | и Правительства | | | | исполнительной | Правительства Оренбургской области | Оренбургской | | | | власти | | области | | | | Оренбургской | | | | | | области | | | | |--------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------+-----------------------| | 1.3.2. | Постановление | об утверждении плана мероприятий по | аппарат Губернатора | каждые 2 года | | | Правительства | противодействию коррупции в Оренбургской | и Правительства | | | | Оренбургской | области | Оренбургской | | | | области | | области | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
