Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп

Расходы на финансовое обеспечение подпрограммы по годам составят:

2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;

2015 год – 1 895,2 тыс. рублей;

2016 год – 1 895,2 тыс. рублей;

2017 год – 1 895,2 тыс. рублей;

2018 год – 2 100,0 тыс. рублей;

2019 год – 2 100,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 100,0 тыс. рублей

Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности для реализации мероприятий подпрограммы. Расчет бюджетных средств осуществлен на основе опыта реализации региональной  национальной политики в период 2005–2013 годов.

Расходы на обеспечение подпрограммы складываются из установившихся на территории Оренбургской области цен на оказание услуг по подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, полиграфическим работам, аренде помещений и оборудования, транспортных услуг.

Все вышеуказанные средства будут расходоваться по целевому назначению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Подпрограмма не предусматривает привлечение инвестиций в основной капитал и имеет социальную направленность.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 4 к настоящей Программе.

(Часть в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.08.2015 № 624-пп)

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наступление неблагоприятных событий (рисков), влияющих

на реализацию подпрограммы

№ п/п		Наименование группы рисков		Наименование рисков	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2		3		4	5
1.	Внутренние риски		неэффективное использование бюджетных средств		умеренный	разработка и внедрение системы контроля за реализацией мероприятий подпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных средств; мониторинг результативности реализации подпрограммы
			необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения		умеренный
			недостаточный уровень исполнительской дисциплины		низкий	осуществление       подготовки и            переподготовки     кадров
			недостаточный профессиональный уровень кадров, необходимый для эффективной реализации мероприятий подпрограммы		низкий
2.	Внешние риски		снижение темпов экономического   роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы		высокий	проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения                  подпрограммы с   дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий                    подпрограммы; использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий                подпрограммы для частных инвесторов
			недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий              подпрограммы за счет средств областного бюджета		высокий	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников
			возможные изменения федерального и областного законодательства		умеренный	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве; своевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы
			недоверие субъектов экономической деятельности к доступности мероприятий подпрограммы		низкий	осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в   целях информирования субъектов экономической деятельности о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления

10. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе 9 Программы.

                                   Приложение N 8
                                   к государственной программе
                                   "Реализация региональной политики 
                                   в Оренбургской области" на 2014 год 
                                   и на перспективу до 2020 года
                                   

                               Паспорт
     подпрограммы "Развитие системы социологического мониторинга
   оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти
       и органов местного самоуправления Оренбургской области"
                        (далее - подпрограмма)


  Ответственный          -   аппарат  Губернатора  и  Правительства  
  исполнитель                Оренбургской области                    
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Соисполнители          -   отсутствуют                             
  программы                                                          
                                                                     
  Программно-целевые     -   ведомственная    целевая     программа  
  инструменты                "Организация       и        проведение  
  подпрограммы               социологических     исследований     в  
                             Оренбургской  области"  на   2013-2015  
                             годы                                    
                                                                     
  Цель подпрограммы      -   развитие   системы    социологического  
                             мониторинга, направленного  на  оценку  
                             эффективности   деятельности   органов  
                             исполнительной   власти   и    органов  
                             местного  самоуправления  Оренбургской  
                             области                                 
                                                                     
  Задачи подпрограммы    -   организация   и   проведение   опросов  
                             населения Оренбургской области с целью  
                             оценки   удовлетворенности   населения  
                             деятельностью  органов  исполнительной  
                             власти   и   местного   самоуправления  
                             Оренбургской области;                   
                             организация        и        проведение  
                             количественных     и      качественных  
                             социологических исследований;           
                             расширение   спектра   социологических  
                             исследований                            
                                                                     
  Целевые показатели     -   опросы населения Оренбургской  области  
  (индикаторы)               с   целью   оценки   удовлетворенности  
  подпрограммы               населения    деятельностью     органов  
                             исполнительной   власти   Оренбургской  
                             области;                                
                             опросы населения Оренбургской  области  
                             с   целью   оценки   удовлетворенности  
                             населения    деятельностью     органов  
                             местного  самоуправления  Оренбургской  
                             области;                                
                             количество респондентов;                
                             количество территорий опроса            
                                                                     
  Срок реализации        -   2015-2020 годы                          
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Объемы бюджетных       -   не предусмотрены                        
  ассигнований                                                       
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Ожидаемые результаты   -   реализация подпрограммы позволит:       
  реализации                 определить  зоны,  требующие   особого  
  подпрограммы               внимания    органов    государственной  
                             власти     и     органов      местного  
                             самоуправления Оренбургской области;    
                             повысить    уровень    информационного  
                             обеспечения   органов   исполнительной  
                             власти      Оренбургской       области  
                             социологической     информацией     по  
                             актуальным    проблемам     социально-  
                             экономической  и  политической   жизни  
                             Оренбуржья, необходимой  для  принятия  
                             управленческих решений;                 
                             улучшить   оценки    удовлетворенности  
                             населения    деятельностью     органов  
                             исполнительной   власти   и    органов  
                             местного  самоуправления  Оренбургской  
                             области.                                
                                                                     

           1. Характеристики сферы реализации подпрограммы,
             описание основных проблем и прогноз развития
             

     Управление социально-экономическими  и  общественно-политическими
процессами выдвигает новые требования  к  информационному  обеспечению
органов  государственной  власти  Оренбургской   области.   Одним   из
действенных средств повышения  эффективности  проведения  региональной
политики является информационное  обеспечение  органов  исполнительной
власти  и  органов  местного   самоуправления   Оренбургской   области
социологической   информацией,   раскрывающей   проблемы    социально-
экономического развития.
     Для анализа и оценки деятельности органов государственной  власти
и органов местного самоуправления Оренбургской области  по  реализации
ими  своих  полномочий   существует   система   оценки   эффективности
деятельности.
     Результаты проведения опросов населения области  с  целью  оценки
удовлетворенности  населения  деятельностью   органов   исполнительной
власти  и  органов  местного   самоуправления   Оренбургской   области
позволяют определить зоны, требующие особого внимания  региональных  и
муниципальных властей, сформулировать план  мероприятий  по  повышению
результативности деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления Оренбургской области.
     В 2012 году произошли существенные  изменения  в  системе  оценки
эффективности деятельности органов  исполнительной  власти  и  органов
местного   самоуправления   Оренбургской   области.   В    федеральном
законодательстве появились новые критерии,  предполагающие  проведение
социологических опросов населения.
     Таким   образом,   использование    социологической    информации
становится    необходимым     условием     повышения     эффективности
государственного управления.

    2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и целевые
         показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых 
      конечных результатов подпрограммы, срока и этапа реализации
                             подпрограммы

     Одним из приоритетов проведения  региональной  политики  в  сфере
реализации подпрограммы является изучение общественного мнения жителей
Оренбургской области в оценке показателей  эффективности  деятельности
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления
Оренбургской области.
     Целью подпрограммы  является  развитие  системы  социологического
мониторинга,  направленного  на  оценку   эффективности   деятельности
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления
Оренбургской области.
     Достижение поставленной цели  предполагает  решение  ряда  задач,
среди которых  организация  и  проведение  прикладных  социологических
исследований,   расширение   спектра   социологических   исследований,
организация проведения опросов населения Оренбургской области с  целью
оценки    удовлетворенности    населения     деятельностью     органов
исполнительной власти и органов местного  самоуправления  Оренбургской
области.
     Сведения о составе и значениях целевых показателей  (индикаторов)
подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит:
     определить   зоны,    требующие    особого    внимания    органов
исполнительной власти и органов местного  самоуправления  Оренбургской
области;
     повысить    уровень    информационного    обеспечения     органов
исполнительной власти Оренбургской области социологической информацией
по актуальным проблемам социально-экономической и  политической  жизни
Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;
     улучшить оценки удовлетворенности населения деятельностью органов
исполнительной власти и органов местного  самоуправления  Оренбургской
области.

          3. Характеристика ведомственной целевой программы
                 и основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма включает  в  себя  ведомственную  целевую  программу
"Организация и проведение социологических исследований в  Оренбургской
области"  на  2013-2015  годы,  по  окончании  срока  реализации   ВЦП
планируются  следующие   мероприятия   подпрограммы:   организация   и
проведение социологических исследований в Оренбургской области, анализ
результатов  социологических  исследований,  подготовка  аналитических
материалов  по  результатам  социологических  исследований  в   органы
исполнительной власти и органы  местного  самоуправления  Оренбургской
области,    обеспечение    взаимодействия    представителей    органов
исполнительной    власти    Оренбургской    области    с    экспертным
социологическим  сообществом,  подготовка  материалов  для  размещения
результатов  социологических   исследований   в   средствах   массовой
информации.

     4. Характеристика мер государственно-правового регулирования

     Меры  налогового,  тарифного  и   кредитного   регулирования   не
предусмотрены.
     Государственно-правовое регулирование подпрограммы осуществляется
системой нормативных правовых актов, включающей в себя:
     Федеральный закон  от  6  октября  2003 года  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  17  декабря
2012 года N 1317 "О мерах по реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации от  28  апреля  2008  года  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов";
     Указ Президента Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления";
     перечень поручений Президента Российской Федерации от  23  января
2013 года Пр-240.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Подпрограммой    не    предусмотрено    оказание     (выполнение)
государственными учреждениями государственных услуг (работ).

               6. Характеристика основных мероприятий,
               реализуемых муниципальными образованиями

     Так  как  подпрограмма  не  направлена   на   достижение   целей,
относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Оренбургской
области  по  решению   вопросов   местного   управления,   раздел   не
заполняется.

         7. Информация об участии государственных корпораций,
    акционерных обществ с государственным участием, общественных,
         научных и иных организаций, а также государственных
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Государственные    корпорации,     акционерные     общества     с
государственным участием, общественные, научные и иные организации,  а
также  государственные  внебюджетные  фонды   могут   привлекаться   к
реализации   отдельных   мероприятий   подпрограммы   по    проведению
социологических исследований на договорной основе.

        8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы не предусмотрены.
     Объемы  финансовых  ресурсов   определены   в   рамках   текущего
финансирования.

         9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
            мер управления рисками реализации подпрограммы

     При  реализации  мероприятий  подпрограммы  вероятно  наступление
неблагоприятных событий (рисков),  которые  способны  повлиять  на  их
успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски
систематизированы и представлены в таблице 1.


-----------------------------------------------------------------------
|   Группа   |       Риски        |  Уровень  |    Меры управления    |
|   рисков   |                    |  влияния  |        рисками        |
|------------+--------------------+-----------+-----------------------|
|     1      |         2          |     3     |           4           |
|------------+--------------------+-----------+-----------------------|
| Внутренние | неэффективное      | умеренный | разработка          и |
| риски      | использование      |           | внедрение     системы |
|            | бюджетных средств  |           | контроля            и |
|            |                    |           | управления            |
|            |                    |           | реализацией           |
|            |--------------------+-----------| мероприятий           |
|            | необоснованное     | умеренный | подпрограммы,         |
|            | перераспределение  |           | оценки                |
|            | средств,           |           | эффективности         |
|            | определенных       |           | использования         |
|            | подпрограммой, в   |           | бюджетных средств;    |
|            | ходе ее исполнения |           | мониторинг            |
|            |                    |           | результативности      |
|            |                    |           | реализации            |
|            |                    |           | подпрограммы          |
|            |--------------------+-----------+-----------------------|
|            | недостаточный      |  низкий   | проведение            |
|            | уровень            |           | подготовки и          |
|            | исполнительской    |           | переподготовки        |
|            | дисциплины         |           | кадров                |
|            |--------------------+-----------|                       |
|            | недостаточный      |  низкий   |                       |
|            | профессиональный   |           |                       |
|            | уровень кадров,    |           |                       |
|            | необходимый для    |           |                       |
|            | эффективной        |           |                       |
|            | реализации         |           |                       |
|            | мероприятий        |           |                       |
|            | подпрограммы       |           |                       |
|------------+--------------------+-----------+-----------------------|
| Внешние    | снижение темпов    |  высокий  | проведение            |
| риски      | экономического     |           | комплексного  анализа |
|            | роста, ухудшение   |           | и     прогнозирования |
|            | внутренней и       |           | внешней             и |
|            | внешней            |           | внутренней      среды |
|            | конъюнктуры,       |           | исполнения            |
|            | усиление инфляции, |           | подпрограммы        с |
|            | природные и        |           | дальнейшим            |
|            | техногенные        |           | пересмотром           |
|            | катастрофы и       |           | критериев  оценки   и |
|            | катаклизмы, кризис |           | отбора    мероприятий |
|            | банковской системы |           | подпрограммы;         |
|            |                    |           | использование         |
|            |                    |           | кредитных       схем, |
|            |                    |           | подготовка          и |
|            |                    |           | проведение            |
|            |                    |           | мероприятий        по |
|            |                    |           | повышению             |
|            |                    |           | инвестиционной        |
|            |                    |           | привлекательности     |
|            |                    |           | реализации            |
|            |                    |           | мероприятий           |
|            |                    |           | подпрограммы      для |
|            |                    |           | частных инвесторов    |
|            |--------------------+-----------+-----------------------|
|            | недостаточное      |  высокий  | определение           |
|            | финансирование     |           | приоритетов       для |
|            | (секвестирование)  |           | первоочередного       |
|            | мероприятий        |           | финансирования;       |
|            | подпрограммы за    |           | привлечение   средств |
|            | счет средств       |           | федерального          |
|            | областного бюджета |           | бюджета             и |
|            |                    |           | внебюджетных          |
|            |                    |           | источников            |
|            |--------------------+-----------+-----------------------|
|            | возможные          | умеренный | проведение            |
|            | изменения          |           | регулярного           |
|            | федерального и     |           | мониторинга           |
|            | областного         |           | планируемых           |
|            | законодательства   |           | изменений           в |
|            |                    |           | федеральном           |
|            |                    |           | законодательстве;     |
|            |                    |           | своевременное         |
|            |                    |           | внесение изменений  в |
|            |                    |           | правовые акты и (или) |
|            |                    |           | принятие     правовых |
|            |                    |           | актов    Оренбургской |
|            |                    |           | области,   касающихся |
|            |                    |           | сферы      реализации |
|            |                    |           | подпрограммы          |
|            |--------------------+-----------+-----------------------|
|            | недоверие          |  низкий   | осуществление         |
|            | субъектов          |           | активного             |
|            | экономической      |           | сотрудничества     со |
|            | деятельности к     |           | средствами   массовой |
|            | доступности        |           | информации  в   целях |
|            | мероприятий        |           | информирования        |
|            | подпрограммы       |           | субъектов             |
|            |                    |           | экономической         |
|            |                    |           | деятельности о  видах |
|            |                    |           | государственной       |
|            |                    |           | поддержки,   порядке, |
|            |                    |           | условиях и сроках  ее |
|            |                    |           | предоставления        |
-----------------------------------------------------------------------

            10. Методика оценки эффективности подпрограммы
            
     Показатель  удовлетворенность  населения  деятельностью   органов
исполнительной власти Оренбургской области определяется по формуле:

                                S1+S2
                             И = ------* 100, где
                                 Коб

     S1 - количество респондентов, ответивших, что "полностью одобряют
деятельность  органов  исполнительной  власти  Оренбургской   области"
(человек);
     S2 - количество респондентов, ответивших, что  частично  одобряют
деятельность  органов  исполнительной  власти   Оренбургской   области
(человек);
     Kob - общее количество респондентов (человек).
     Показатель  удовлетворенность  населения  деятельностью   органов
местного самоуправления Оренбургской области определяется по формуле:

                                S1+S2
                             И = ------* 100, где
                                 Коб

     S1 - количество респондентов, ответивших, что полностью  одобряют
деятельность  органов  местного  самоуправления  Оренбургской  области
(человек);
     S2 - количество респондентов, ответивших, что  частично  одобряют
деятельность  органов  местного  самоуправления  Оренбургской  области
(человек);
     Kob - общее количество респондентов (человек).
     Показатель   количество   респондентов   -    общее    количество
респондентов,  принявших   участие   в   социологических   опросах   в
Оренбургской области за год.
     Показатель  "количество  территорий  опроса"  -  количество  всех
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, где  в
течение года проходили социологические опросы  населения  Оренбургской
области.



                                        Приложение N 9
                                        к государственной программе
                                        "Реализация       региональной
                                        политики    в     Оренбургской
                                        области"  на  2014  год  и  на
                                        перспективу до 2020 года


                                  Паспорт
           подпрограммы "Развитие регионального информационного
                    пространства Оренбургской области"

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 20.08.2015 № 624-пп)                       

  Ответственный            -   аппарат  Губернатора  и  Правительства  
  исполнитель                  Оренбургской области                    
  подпрограммы                                                         
                                                                       
  Соисполнители            -   отсутствуют                             
  подпрограммы                                                         
                                                                       
  Цели                     -   повышение               информационной  
  подпрограммы                 открытости   органов   государственной  
                               власти Оренбургской области;            
                               улучшение            информированности  
                               населения  о   социально-экономических  
                               процессах в области;                    
                               информационное             продвижение  
                               Оренбургской   области   во    внешнем  
                               информационно-коммуникационном          
                               пространстве                            
                                                                       
  Задачи подпрограммы      -   разработка  и  внедрение  в   практику  
                               основных     направлений     концепции  
                               региональной           государственной  
                               информационной политики;                
                               обеспечение  открытости   деятельности  
                               органов     государственной     власти  
                               Оренбургской области;                   
                               обеспечение   органов   исполнительной  
                               власти      Оренбургской       области  
                               достоверной,  точной  и  своевременной  
                               информацией   о   жизни   в   регионе,  
                               регулирование   взаимоотношений   всех  
                               субъектов     общественно-политической  
                               жизни;                                  
                               продвижение  региональных  брендов   и  
                               конкурентных               преимуществ  
                               Оренбургской         области         в  
                               информационно-коммуникативной           
                               среде;                                  
                               содействие       созданию       единых  
                               информационно-коммуникационных          
                               площадок   на   базе   государственных  
                               средств   массовой   информации   либо  
                               средств    массовой    информации    с  
                               государственным  участием  для   более  
                               качественного           информирования  
                               населения   о   деятельности   органов  
                               государственной  власти   Оренбургской  
                               области,  обеспечение   открытости   и  
                               дальнейшего                продвижения  
                               Оренбургской области в  федеральном  и  
                               международном           информационном  
                               пространстве;                           
                               содействие                   повышению  
                               профессиональной            подготовки  
                               работников региональных СМИ;            
                               поддержание    имиджа     Оренбургской  
                               области как  региона  комфортного  для  
                               проживания   и   ведения   бизнеса   с  
                               помощью                 информационно-  
                               коммуникационных средств;               
                               обеспечение свободного доступа средств  
                               массовой  информации   к   официальной  
                               информации   органов   государственной  
                               власти Оренбургской области;            
                               защита интересов  регионального  рынка  
                               массовой   информации   и   содействие  
                               развитию  местных   средств   массовой  
                               информации                              
                                                                       
  Целевые показатели       -   удовлетворенность            населения  
  (индикаторы)                 информационной             открытостью  
  подпрограммы                 деятельности   органов   исполнительно  
                               власти   Оренбургской   области    (на  
                               основании                  результатов  
                               социсследований);                       
                               удовлетворенность населения  качеством  
                               информирования      о       социально-  
                               экономическом  развитии   Оренбургской  
                               области  (на   основании   результатов  
                               социсследований);                       
                               удовлетворенность              органов  
                               исполнительной   власти   Оренбургской  
                               области  качеством,  достоверностью  и  
                               своевременностью  информации  о  жизни  
                               в области (по результатам опроса);      
                               увеличение    количества    позитивных  
                               упоминаний  Оренбургской   области   в  
                               федеральных      и       международных  
                               средствах  массовой   информации   (на  
                               основании     мониторинга      средств  
                               массовой информации);                   
                               увеличение   тиражей   государственных  
                               печатных средств  массовой  информации  
                               (тыс. экземпляров, плотность тиража  в  
                               соотношении       с       численностью  
                               населения);                             
                               переход регионального  телерадиоканала  
                               в цифровое вещание и  увеличение  зоны  
                               покрытия    территории    Оренбургской  
                               области (процент охвата);               
                               удовлетворенность       представителей  
                               средств      массовой       информации  
                               качеством,      оперативностью       и  
                               достоверностью      информации       о  
                               деятельности  органов   исполнительной  
                               власти Оренбургской области             
                                                                       
  Программно-целевые       -   в       подпрограмме       отсутствуют  
  инструменты                  ведомственные целевые программы         
  подпрограммы                                                         
                                                                       
  Срок и этап реализации   -   2014-2020      годы,      подпрограмма  
  подпрограммы                 реализуется в один этап                 
                                                                       

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

–

общий  объем  финансирования  подпрограммы – 680 214,9 тыс. рублей.  Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2015 год – 110 025,5 тыс. рублей; 2016 год – 110 025,5 тыс. рублей; 2017 год – 110 025,5 тыс. рублей; 2018 год – 116 712,8 тыс. рублей; 2019 год – 116 712,8 тыс. рублей; 2020 год – 116 712,8 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.08.2015 № 624-пп)

                                                                       
  Ожидаемые результаты     -   реализация подпрограммы позволит:       
  реализации                   повысить   уровень   информированности  
  подпрограммы                 населения   о   деятельности   органов  
                               исполнительной   власти   Оренбургской  
                               области;                                
                               обеспечить              информационную  
                               открытость   органов    исполнительной  
                               власти Оренбургской области;            
                               обеспечить              информационное  
                               сопровождение                 принятия  
                               управленческих    решений    и,    как  
                               следствие,   поддержание    социальной  
                               стабильности в обществе;                
                               увеличить долю  позитивных  материалов  
                               об     Оренбургской     области      в  
                               международных      и       федеральных  
                               средствах массовой информации;          
                               сформировать  лояльное   отношение   к  
                               территории собственного  проживания  у  
                               жителей Оренбургской области;           
                               сформировать     позитивный      имидж  
                               Оренбургской   области   во    внешнем  
                               информационном пространстве;            
                               увеличить  объем  социально   значимых  
                               материалов  (сюжетов),  публикуемых  в  
                               средствах   массовой   информации    в  
                               рамках информационных проектов;         
                               увеличить      плотность      подписки  
                               областных       и        муниципальных  
                               государственных    средств    массовой  
                               информации   с    учетом    количества  
                               посещений их интернет-ресурсов;         
                               повысить   профессиональный    уровень  
                               сотрудников           государственных,  
                               общественных   и    частных    средств  
                               массовой    информации    Оренбургской  
                               области.                                
                                                                       

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
  описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
  

     Успех модернизации государственного управления, курс  на  которое
сегодня  взяла  Российская  Федерация,  во  многом  зависит  от  того,
насколько в деятельности органов государственной  власти  Оренбургской
области используются  новые  коммуникативные  принципы  взаимодействия
между  обществом  и  органами  государственной   власти   Оренбургской
области. Основным  каналом  такого  взаимодействия  являются  субъекты
единого регионального информационного пространства - средства массовой
информации, а  инструментом  -  эффективная  информационная  политика,
которая  наряду  с  экономической  и   социальной   является   основой
государственного  управления.  И  это  не   только   вопрос   создания
позитивного отношения населения к территории собственного  проживания,
формирование созидательного и конструктивного общественного мнения, но
и целенаправленное вовлечение социума  в  процессы  развития  региона,
позиционирование  области  как   ответственного   делового   партнера,
формирование привлекательного инвестиционного климата.
     В Оренбургской  области,  по  данным  на  1  декабря  2013  года,
зарегистрировано 405 средств массовой информации. Из  них  244  -  это
печатные издания (180 газет, 60 журналов, 2 справочника, 1 сборник и 1
альманах). В Оренбуржье работают 26 телеканалов,  38  радиоканалов,  2
электронных    (зарегистрированных)    периодических    издания,     5
информационных агентств. Все они  являются  участниками  регионального
информационного пространства и объектами  региональной  информационной
политики.
     Реализация  политики   информационной   открытости   предполагает
опубликование  информации  о   государственных   услугах,   социально-
экономическом, политическом, историческом, культурном и ином  развитии
Оренбургской области, муниципальных образований  Оренбургской  области
как составных частей Оренбургской области, с использованием  различных
инструментов доведения информации, в том числе имиджевой, направленной
на позиционирование Оренбургской области  как  развивающегося  региона
Российской Федерации.
     Органами исполнительной  власти  Оренбургской  области  уделяется
огромное внимание  созданию  эффективных  коммуникаций  с  населением,
способных оперативно и достоверно информировать  людей  об  актуальных
темах, принимаемых решениях, давая при этом возможность участвовать  в
обсуждении инициатив, реализации идей.
     Одним  из  первых  значительных  шагов   на   пути   выстраивания
трехстороннего диалога "власть - СМИ  -  общество"  стало  образование
координационного совета по реализации  государственной  информационной
политики при Правительстве Оренбургской области. Его задачами являются
разработка концепции информационной политики  Оренбургской  области  и
приоритетных направлений развития информационно-коммуникативной сферы,
обсуждение  вопросов   взаимодействия   между   ключевыми   субъектами
информационно-коммуникативного процесса.
     Правительство   Оренбургской   области   оказывает   всестороннее
содействие развитию  областного  телерадиовещания,  созданию  открытых
информационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем. В
частности, при поддержке Правительства Оренбургской области в  октябре
2012   года   был   запущен   первый    региональный    круглосуточный
телерадиоканал "ОРТ-Планета".
     Управлением  информационной  политики  аппарата   Губернатора   и
Правительства    Оренбургской    области    проводится    работа    по
совершенствованию  интернет-портала  органов   исполнительной   власти
Оренбургской  области  как  наиболее  эффективного,   оперативного   и
востребованного  инструмента  для  внешней   коммуникации,   а   также
информационное   и   методическое    сопровождение    интернет-портала
муниципальных образований Оренбургской области, объединившего на одной
площадке  информационные  ресурсы   всех   муниципальных   образований
Оренбургской области.
     Стратегическим     направлением      реализации      региональной
информационной политики стало создание  регионального  информационного
агентства "Оренбуржье" (далее - ГУП РИА  "Оренбуржье"),  объединившего
государственные  и  муниципальные  средства  массовой  информации   на
современной хозяйственной основе.
     Перспективными задачами вновь созданного холдинга являются:
     расширение информационного потока;
     систематическое формирование новостей и аналитических  материалов
об Оренбургской  области  и  ее  территориальных  единицах,  процессах
взаимодействия с соседними регионами;
     продвижение  проектов  евразийского   сотрудничества   с   учетом
уникального географического расположения Оренбургской области;
     создание условий для реализации  новых  информационных  проектов,
дополняющих информационную инфраструктуру области;
     повышение   уровня   профессиональной   подготовки    сотрудников
государственных средств массовой информации.
     На базе ГУП РИА "Оренбуржье" в ближайшей перспективе  планируется
создание полноценного регионального интернет-агентства, которое  будет
аккумулировать региональные информационные  потоки,  станет  площадкой
для  обсуждения  важнейших  вопросов  жизни  области  и   современным,
эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья на федеральном  и
международном уровнях.
     Выстроена  эффективная  система  финансовой   поддержки   средств
массовой информации,  проводятся  областные  медиафорумы,  на  которых
обсуждаются актуальные вопросы средств массовой информации, творческие
встречи оренбургских журналистов с ведущими специалистами медиаотрасли
со  всей  страны,   решаются   вопросы   профессиональной   подготовки
сотрудников региональных СМИ.
     На  основе  анализа  сильных  и  слабых  сторон   информационного
пространства области, а также возможностей и угроз со стороны  внешней
среды  можно  сделать  вывод,  что  в  области  существует  достаточно
серьезный потенциал  для  реализации  мероприятий  подпрограммы.  Цель
мероприятий - вывести отношения  со  средств  массовой  информации  на
более  высокий  уровень  развития.  В  конечном  итоге   это   повысит
доступность и качество  информационной  среды,  что  является  залогом
стабильности  во   взаимодействии   органов   государственной   власти
Оренбургской  области   и   общества,   с   потенциальными   или   уже
привлеченными инвесторами  и  другими  целевыми  аудиториями,  создаст
условия  для  прозрачной  и  последовательной  политики  Правительства
Оренбургской области в развитии области.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
         их достижения, описание основных ожидаемых конечных
    результатов подпрограммы, срок и этап реализации подпрограммы

     Основные приоритеты государственной политики в  сфере  реализации
подпрограммы   определены   в   концепции   информационной    политики
Оренбургской области.
     К ним относятся:
     развитие институтов гражданского общества;
     обеспечение конструктивного диалога "власть - СМИ - общество";
     признание презумпции открытости информации для граждан  и  защите
их информационных прав;
     ориентация главных компонентов  информационного  пространства  на
обеспечение  свободного  обращения  информации,  воплощения  в   жизнь
конституционного права на  свободный  поиск,  получение,  производство
информации и ее распространение;
     повышение  доверия  общества  к  органам  государственной  власти
Оренбургской области;
     налаживание эффективных взаимоотношений  Оренбургской  области  с
российскими и зарубежными партнерами.
     Цели подпрограммы - повышение информационной  открытости  органов
государственной     власти     Оренбургской     области,     улучшение