Постановление Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 № 28-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.01.2006                    г. Оренбург                      N 28-п

               О порядке размещения государственного
                    заказа Оренбургской области

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 24.11.2006 г. N 384-п)

      Во  исполнение  Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд",   в   целях
совершенствования   порядка   и   повышения  эффективности  размещения
заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ и оказание услуг для
нужд  Оренбургской  области,  финансируемых за счет средств областного
бюджета и государственных внебюджетных фондов:
      1.   Установить,   что   министерство  экономического  развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области является органом
исполнительной   власти   Оренбургской   области,   уполномоченным  на
осуществление  функций  по размещению заказов для всех государственных
заказчиков  Оренбургской  области  (далее  - уполномоченный орган). (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.12.2009 г. N 671-п)
      2. Уполномоченному органу определить:
      2.1.  Перечень  государственных заказчиков Оренбургской области,
уполномоченных    на   размещение   средств   областного   бюджета   и
государственных внебюджетных фондов.
      2.2. Специализированные организации для осуществления функций по
размещению  заказов  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля
2005   года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.  Утвердить  порядок  взаимодействия  уполномоченного органа и
государственных заказчиков Оренбургской области при размещении заказов
для  государственных  нужд Оренбургской области, финансируемых за счет
средств  областного  бюджета и внебюджетных источников финансирования,
согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4. Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.):
      4.1.  Принимать  к  учету бюджетные обязательства, вытекающие из
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание   услуг,   заключенных  по  результатам  процедур  размещения
заказов,   а   также   дополнительных  соглашений  к  ним  с  отметкой
уполномоченного органа.
      4.2.   Осуществлять   учет   денежных  средств,  поступающих  от
участников  размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие
в  торгах  или  от  участника  торгов в качестве обеспечения контракта
через  лицевой  счет по учету временных средств, открытый министерству
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области в министерстве финансов Оренбургской области.
      (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      5.  Установить, что газета "Вестник закупок Оренбуржья" является
официальным   печатным   изданием   для   опубликования  информации  о
размещении заказов для государственных нужд Оренбургской области.
      6.  Установить  официальный  сайт  Оренбургской  области  в сети
Интернет   для   размещения   информации   о   размещении   заказов  -
www.zakupki.orenburg-gov.ru  (далее  -  официальный сайт). (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      7.  Установить,  что  все  акты  органов  исполнительной  власти
Оренбургской  области, действующие по состоянию на 1 января 2006 года,
применяются  только в части, не противоречащей положениям Федерального
закона  от  21  июля 2005 года N 94-ФЗ, принятым в его исполнение иным
актам Российской Федерации и настоящему постановлению.
      8.  Органам  исполнительной власти Оренбургской области привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого    заместителя    председателя    Правительства   -   министра
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области  Куниловского  А.А.  (В  редакции  Постановления Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      10.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

      Губернатор             А.А. Чернышев

                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.01.2006 N 28-п

                               Порядок
 взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков
          Оренбургской области при размещении заказов для 
государственных нужд Оренбургской области, финансируемых за счет 
средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 24.11.2006 г. N 384-п; от 28.12.2009 г. N 671-п)

      1.     Порядок     взаимодействия     уполномоченного    органа,
государственных  заказчиков  Оренбургской области и специализированной
организации   при   размещении   заказов   для   государственных  нужд
Оренбургской   области   (далее   Порядок)  разработан  во  исполнение
требований  Федерального  закона  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных нужд" (далее Федеральный
закон),  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)  Оренбургской  области  и  нормативными
правовыми  актами  Оренбургской области в сфере размещения заказов для
государственных нужд Оренбургской области.
      2.    Порядок    распространяется    на   процедуры   размещения
государственных  заказов,  осуществление которых начинается с 1 января
2006 года.
     3.  При  размещении  государственного заказа Оренбургской области
уполномоченный  орган  осуществляет  следующие  функции:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 24.11.2006 г. N
384-п)
      3.1.  Утверждает  обязательные  для  применения государственными
заказчиками  Оренбургской области типовые формы документов, подлежащие
применению  при  размещении  государственного  заказа,  типовые  формы
государственных  контрактов,  методические указания и другие документы
в сфере размещения государственных заказов.
      3.2.   Проводит   конкурс   по   определению  специализированных
организаций    для    осуществления   функций   по   размещению   всех
государственных заказов Оренбургской области.
      3.3.  Утверждает  комиссии  по  размещению  заказов,  конкурсную
документацию,    документацию    об    аукционе   и   начальную   цену
государственного  контракта в соответствии с требованиями Федерального
закона.
      3.4.  Осуществляет  функции по размещению заказа, за исключением
тех,   которые   в  соответствии  с  настоящим  Порядком  должны  быть
произведены    заказчиком    или   переданы   на   договорной   основе
специализированной организации.
      3.5.  Осуществляет  ведение реестра государственных контрактов и
регистрацию дополнительных соглашений к ним. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      Пункт  3.6. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.6.   Организует   его   размещение  путем  проведения  запроса
котировок.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.7.  Осуществляет  ведение  реестра  государственных заказчиков
Оренбургской   области.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.8.  Представляет информацию заинтересованным лицам по вопросам
применения  федерального  и областного законодательства, регулирующего
отношения  в  сфере  размещения  государственного  заказа. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      3.9.  Формирует  и  утверждает  сводный  план-график  размещения
заказов на текущий квартал, направляемый государственными заказчиками.
Обеспечивает  размещение  сводного плана-графика размещения заказов на
официальном  сайте  Оренбургской  области.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.10.    Осуществляет    разработку   конкурсной   документации,
документации  об  аукционе,  извещений о проведении запроса котировок.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.11. Направляет приглашения для участия в закрытом конкурсе или
в   закрытом   аукционе.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.12. Разрабатывает регламент размещения государственного заказа
для нужд Оренбургской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.13.   Организовывает   по   согласованию   с  государственными
заказчиками   проведение   совместных   торгов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Оренбургской
области  по принципу однородности товаров, работ, услуг в соответствии
с    действующим    законодательством.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.14.  Формирует  и  утверждает  составы конкурсных, аукционных,
котировочных   комиссий   с   учетом   предложенных   государственными
заказчиками  кандидатур,  а  также организует их работу. Представители
заказчика  в  составе  утвержденных  комиссий  должны составлять более
половины  от  общего  числа  членов  комиссий.  При  этом председатель
комиссии  назначается  из  числа  представителей  заказчика,  если  от
заказчика  не  поступило  иное  заявление.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.15. Осуществляет размещение информации о размещении заказов на
официальном  сайте  и ее опубликование в официальном печатном издании.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.16.  Осуществляет на договорной основе привлечение независимых
экспертов  в  пределах  утвержденных  смет.  (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.17.  Проводит  регистрацию  и  в  течение  пяти  рабочих  дней
осуществляет  экспертизу  заявок государственных заказчиков на предмет
соответствия  требованиям  действующего  законодательства. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      3.18.  Принимает  решение о способе размещения заказа; об отмене
торгов,   запросов   котировок;  о  внесении  изменений  в  конкурсную
документацию,  документацию  об  аукционе  и  в извещения о проведении
запроса    котировок.    (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.19.  Принимает  решение  об установлении обеспечения заявки на
участие в конкурсе (аукционе), обеспечения исполнения государственного
контракта,  а также осуществляет прием и возврат обеспечения заявки на
участие    в    конкурсе    (аукционе)    в   случаях,   установленных
законодательством  о  размещении  заказов.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.20.  Осуществляет  прием  и  регистрацию  заявок  на участие в
конкурсе,  аукционе,  запросе  котировок,  поступающих  от  участников
размещения    заказа.    (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.21. Разъясняет положения конкурсной документации, документации
об  аукционе,  осуществляет  подготовку  ответов на запросы участников
размещения   заказа  и  в  случаях,  установленных  законодательством,
размещает  разъяснения на официальном сайте. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.22.  В  течение  трех  лет  осуществляет  хранение протоколов,
составленных  в  ходе  проведения  конкурсов  (аукционов),  заявок  на
участие  в  конкурсе (аукционе), конкурсной документации (документации
об   аукционе),   изменений,   внесенных   в  конкурсную  документацию
(документацию  об  аукционе),  разъяснений  конкурсной документации, а
также  аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и  открытия  доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.23.  Осуществляет  подготовку сводной аналитической информации
по  размещению  заказов для государственных нужд Оренбургской области.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.24.  Проводит  мониторинг  изменений  законодательства в сфере
размещения   заказов   и   готовит  проекты  документов  для  внесения
соответствующих  изменений  в  нормативные  правовые акты Оренбургской
области.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4.  При  размещении государственного заказа Оренбургской области
государственный заказчик осуществляет следующие функции:
      4.1.  Ежегодно,  в срок до 20 декабря, утверждает и направляет в
уполномоченный  орган  на  электронном  и  бумажном  носителях  в двух
экземплярах  ежегодный  план-график  размещения заказов с разбивкой по
кварталам.
      4.2.    В    соответствии    с    утвержденным   планом-графиком
государственный  заказчик  готовит и направляет в уполномоченный орган
заявку на организацию размещения государственного заказа.
      4.3.   Заключает   с   победителем  торгов,  запроса  котировок,
единственным  поставщиком  (исполнителем, подрядчиком) государственный
контракт  (в установленных законом случаях - дополнительное соглашение
к   государственному   контракту)   и   направляет  в  соответствии  с
требованием  федерального законодательства в течение трех рабочих дней
со  дня  заключения  контракта  в  уполномоченный  орган  сведения для
внесения  информации  в реестр государственных контрактов. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      4.4.   Информирует  уполномоченный  орган  о  нарушениях  сроков
подписания   государственных   контрактов   и  договоров  на  поставку
продукции  (товаров,  работ,  услуг)  и/или  об  отказе  от подписания
контрактов  с  предложениями  о  выборе  нового  победителя,  и/или  о
нарушениях  обязательств  по выполнению государственного контракта или
договора.
      4.5.  По  требованию  уполномоченного  органа вносит необходимые
изменения   в   документы   по   размещаемым   заказам.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      4.6.  Для  проверки  соответствия качества поставляемых товаров,
выполняемых   работ,   оказываемых  услуг  требованиям,  установленным
государственным  контрактом,  вправе привлекать независимых экспертов.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      4.7.    Осуществляет   на   договорной   основе   оплату   услуг
специализированных     организаций.    (Дополнен    -    Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4.8.  Определяет  начальную (максимальную) цену государственного
контракта,  предмет и существенные условия государственного контракта.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      5. (Исключен  - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)