Постановление Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 № 28-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.01.2006                    г. Оренбург                      N 28-п

               О порядке размещения государственного
                    заказа Оренбургской области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 24.11.2006 г. N 384-п; от 22.11.2010 г. N 836-п)

      Во  исполнение  Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд",   в   целях
совершенствования   порядка   и   повышения  эффективности  размещения
заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ и оказание услуг для
нужд  Оренбургской  области,  финансируемых за счет средств областного
бюджета и государственных внебюджетных фондов:
      1.   Установить,   что   министерство  экономического  развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области является органом
исполнительной   власти   Оренбургской   области,   уполномоченным  на
осуществление  функций  по размещению заказов для всех государственных
заказчиков  Оренбургской  области  (далее  - уполномоченный орган). (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.12.2009 г. N 671-п)
      2. Уполномоченному органу определить:
      2.1.  Перечень  государственных заказчиков Оренбургской области,
уполномоченных    на   размещение   средств   областного   бюджета   и
государственных внебюджетных фондов.
      2.2. Специализированные организации для осуществления функций по
размещению  заказов  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля
2005   года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.  Утвердить  порядок  взаимодействия  уполномоченного органа и
государственных заказчиков Оренбургской области при размещении заказов
для  государственных  нужд Оренбургской области, финансируемых за счет
средств  областного  бюджета и внебюджетных источников финансирования,
согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4. Министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.): (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
22.11.2010 г. N 836-п)
      4.1.  Принимать  к  учету бюджетные обязательства, вытекающие из
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание   услуг,   заключенных  по  результатам  процедур  размещения
заказов,   а   также   дополнительных  соглашений  к  ним  с  отметкой
уполномоченного органа.
      4.2.   Осуществлять   учет   денежных  средств,  поступающих  от
участников  размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие
в  торгах  или  от  участника  торгов в качестве обеспечения контракта
через  лицевой  счет по учету временных средств, открытый министерству
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области в министерстве финансов Оренбургской области.
      (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      5.  Установить, что газета "Вестник закупок Оренбуржья" является
официальным   печатным   изданием   для   опубликования  информации  о
размещении заказов для государственных нужд Оренбургской области.
      6.  Установить  официальный  сайт  Оренбургской  области  в сети
Интернет   для   размещения   информации   о   размещении   заказов  -
www.zakupki.orenburg-gov.ru  (далее  -  официальный сайт). (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      7.  Установить,  что  все  акты  органов  исполнительной  власти
Оренбургской  области, действующие по состоянию на 1 января 2006 года,
применяются  только в части, не противоречащей положениям Федерального
закона  от  21  июля 2005 года N 94-ФЗ, принятым в его исполнение иным
актам Российской Федерации и настоящему постановлению.
      8.  Органам  исполнительной власти Оренбургской области привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  экономического  развития,  промышленной  политики и торговли
Оренбургской   области   Ефремова   А.А.   (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 22.11.2010 г. N 836-п)
      10.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

      Губернатор             А.А. Чернышев

                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.01.2006 N 28-п

                               Порядок
 взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков
          Оренбургской области при размещении заказов для 
государственных нужд Оренбургской области, финансируемых за счет 
средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 24.11.2006 г. N 384-п; от 28.12.2009 г. N 671-п;
                      от 22.11.2010 г. N 836-п)

      1.     Порядок     взаимодействия     уполномоченного    органа,
государственных  заказчиков  Оренбургской области и специализированной
организации   при   размещении   заказов   для   государственных  нужд
Оренбургской   области   (далее   Порядок)  разработан  во  исполнение
требований  Федерального  закона  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных нужд" (далее Федеральный
закон),  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)  Оренбургской  области  и  нормативными
правовыми  актами  Оренбургской области в сфере размещения заказов для
государственных нужд Оренбургской области.
      2.    Порядок    распространяется    на   процедуры   размещения
государственных  заказов,  осуществление которых начинается с 1 января
2006 года.
     3.  При  размещении  государственного заказа Оренбургской области
уполномоченный  орган  осуществляет  следующие  функции:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 24.11.2006 г. N
384-п)
      3.1.  Утверждает  обязательные  для  применения государственными
заказчиками  Оренбургской области типовые формы документов, подлежащие
применению  при  размещении  государственного  заказа,  типовые  формы
государственных  контрактов,  методические указания и другие документы
в сфере размещения государственных заказов.
      3.2.   Проводит   конкурс   по   определению  специализированных
организаций    для    осуществления   функций   по   размещению   всех
государственных заказов Оренбургской области.
      3.3.  Утверждает комиссии по размещению заказов и начальную цену
государственного  контракта в соответствии с требованиями Федерального
закона.  (В  редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 22.11.2010 г. N 836-п)
      3.4.  Осуществляет  функции по размещению заказа, за исключением
тех,   которые   в  соответствии  с  настоящим  Порядком  должны  быть
произведены    заказчиком    или   переданы   на   договорной   основе
специализированной организации.
      3.5.  Осуществляет  ведение реестра государственных контрактов и
регистрацию дополнительных соглашений к ним. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      Пункт  3.6. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.6.   Организует   его   размещение  путем  проведения  запроса
котировок.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.7.  Осуществляет  ведение  реестра  государственных заказчиков
Оренбургской   области.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.8.  Представляет информацию заинтересованным лицам по вопросам
применения  федерального  и областного законодательства, регулирующего
отношения  в  сфере  размещения  государственного  заказа. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      3.9.  Формирует  и  утверждает  сводный  план-график  размещения
заказов на текущий квартал, направляемый государственными заказчиками.
Обеспечивает  размещение  сводного плана-графика размещения заказов на
официальном  сайте  Оренбургской  области.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.10.  Осуществляет  разработку  извещений  о проведении запроса
котировок,  согласовывает  конкурсную  документацию,  документацию  об
аукционе. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 22.11.2010 г. N 836-п)
      3.11. Направляет приглашения для участия в закрытом конкурсе или
в   закрытом   аукционе.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.12. Разрабатывает регламент размещения государственного заказа
для нужд Оренбургской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.13.   Организовывает   по   согласованию   с  государственными
заказчиками   проведение   совместных   торгов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Оренбургской
области  по принципу однородности товаров, работ, услуг в соответствии
с    действующим    законодательством.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.14.  Формирует  и  утверждает  составы конкурсных, аукционных,
котировочных   комиссий   с   учетом   предложенных   государственными
заказчиками  кандидатур,  а  также организует их работу. Представители
заказчика  в  составе  утвержденных  комиссий  должны составлять более
половины  от  общего  числа  членов  комиссий.  При  этом председатель
комиссии  назначается  из  числа  представителей  заказчика,  если  от
заказчика  не  поступило  иное  заявление.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.15. Осуществляет размещение информации о размещении заказов на
официальном  сайте  и ее опубликование в официальном печатном издании.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.16.  Осуществляет на договорной основе привлечение независимых
экспертов  в  пределах  утвержденных  смет.  (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.17.  Проводит  регистрацию  и  в  течение  пяти  рабочих  дней
осуществляет  экспертизу  заявок государственных заказчиков на предмет
соответствия  требованиям  действующего  законодательства. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      3.18. Принимает решение об отмене торгов, о внесении изменений в
конкурсную  документацию  и  документацию  об  аукционе.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 22.11.2010 г. N
836-п)
      3.19.  Принимает  решение  об установлении обеспечения заявки на
участие в конкурсе (аукционе), обеспечения исполнения государственного
контракта,  а также осуществляет прием и возврат обеспечения заявки на
участие    в    конкурсе    (аукционе)    в   случаях,   установленных
законодательством  о  размещении  заказов.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.20.  Осуществляет  прием  и  регистрацию  заявок  на участие в
конкурсе,  аукционе,  запросе  котировок,  поступающих  от  участников
размещения    заказа.    (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.21. Разъясняет положения конкурсной документации, документации
об  аукционе,  осуществляет  подготовку  ответов на запросы участников
размещения   заказа  и  в  случаях,  установленных  законодательством,
размещает  разъяснения на официальном сайте. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.22.  В  течение  трех  лет  осуществляет  хранение протоколов,
составленных  в  ходе  проведения  конкурсов  (аукционов),  заявок  на
участие  в  конкурсе (аукционе), конкурсной документации (документации
об   аукционе),   изменений,   внесенных   в  конкурсную  документацию
(документацию  об  аукционе),  разъяснений  конкурсной документации, а
также  аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и  открытия  доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.23.  Осуществляет  подготовку сводной аналитической информации
по  размещению  заказов для государственных нужд Оренбургской области.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      3.24.  Проводит  мониторинг  изменений  законодательства в сфере
размещения   заказов   и   готовит  проекты  документов  для  внесения
соответствующих  изменений  в  нормативные  правовые акты Оренбургской
области.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4.  При  размещении государственного заказа Оренбургской области
государственный заказчик осуществляет следующие функции:
      4.1.  Ежегодно,  в срок до 20 декабря, утверждает и направляет в
уполномоченный  орган  на  электронном  и  бумажном  носителях  в двух
экземплярах  ежегодный  план-график  размещения заказов с разбивкой по
кварталам.
      4.2.    В    соответствии    с    утвержденным   планом-графиком
государственный  заказчик  готовит и направляет в уполномоченный орган
заявку на организацию размещения государственного заказа.
      4.3.   Заключает   с   победителем  торгов,  запроса  котировок,
единственным  поставщиком  (исполнителем, подрядчиком) государственный
контракт  (в установленных законом случаях - дополнительное соглашение
к   государственному   контракту)   и   направляет  в  соответствии  с
требованием  федерального законодательства в течение трех рабочих дней
со  дня  заключения  контракта  в  уполномоченный  орган  сведения для
внесения  информации  в реестр государственных контрактов. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      4.4.   Информирует  уполномоченный  орган  о  нарушениях  сроков
подписания   государственных   контрактов   и  договоров  на  поставку
продукции  (товаров,  работ,  услуг)  и/или  об  отказе  от подписания
контрактов  с  предложениями  о  выборе  нового  победителя,  и/или  о
нарушениях  обязательств  по выполнению государственного контракта или
договора.
      4.5.  По  требованию  уполномоченного  органа вносит необходимые
изменения   в   документы   по   размещаемым   заказам.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      4.6.  Для  проверки  соответствия качества поставляемых товаров,
выполняемых   работ,   оказываемых  услуг  требованиям,  установленным
государственным  контрактом,  вправе привлекать независимых экспертов.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      4.7.    Осуществляет   на   договорной   основе   оплату   услуг
специализированных     организаций.    (Дополнен    -    Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4.8.  Определяет  начальную (максимальную) цену государственного
контракта,  предмет и существенные условия государственного контракта.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      4.9.   Разрабатывает   и   утверждает  конкурсную  документацию,
документацию  об  аукционе.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Оренбургской области от 22.11.2010 г. N 836-п)
      4.10.  Принимает  решение о способе размещения заказа, об отмене
торгов,  о внесении изменений в конкурсную документацию и документацию
об  аукционе.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Оренбургской
области от 22.11.2010 г. N 836-п)
      5. (Исключен  - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)