Постановление Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 № 28-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.01.2006                    г. Оренбург                      N 28-п

               О порядке размещения государственного
                    заказа Оренбургской области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 24.11.2006 г. N 384-п; от 22.11.2010 г. N 836-п;
                      от 14.03.2011 г. N 145-п)

      Во  исполнение  Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд",   в   целях
совершенствования   порядка   и   повышения  эффективности  размещения
заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ и оказание услуг для
нужд  Оренбургской  области,  финансируемых за счет средств областного
бюджета и государственных внебюджетных фондов:
      1.   Установить,   что   министерство  экономического  развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области является органом
исполнительной   власти   Оренбургской   области,   уполномоченным  на
осуществление  функций  по размещению заказов для всех государственных
заказчиков  Оренбургской  области  (далее  - уполномоченный орган). (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.12.2009 г. N 671-п)
     (Пункт   исключен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      2.  Утвердить  порядок  взаимодействия  уполномоченного органа и
государственных заказчиков Оренбургской области при размещении заказов
для  государственных  нужд Оренбургской области, финансируемых за счет
средств  областного  бюджета и внебюджетных источников финансирования,
согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.  Министерству  финансов  Оренбургской  области (Мошкова Т.Г.)
принимать    к    учету   бюджетные   обязательства,   вытекающие   из
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание   услуг,   заключенных  по  результатам  процедур  размещения
заказов,   а  также  дополнительных  соглашений  к  ним.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 14.03.2011 г. N
145-п)
      (Пункты   5,   6   исключены   -   Постановление   Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.  Установить,  что  все  акты  органов  исполнительной  власти
Оренбургской  области, действующие по состоянию на 1 января 2006 года,
применяются  только в части, не противоречащей положениям Федерального
закона  от  21  июля 2005 года N 94-ФЗ, принятым в его исполнение иным
актам Российской Федерации и настоящему постановлению.
      5.  Органам  исполнительной власти Оренбургской области привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  экономического  развития,  промышленной  политики и торговли
Оренбургской   области   Ефремова   А.А.   (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 22.11.2010 г. N 836-п)
      7.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Губернатор             А.А. Чернышев

                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 30.01.2006 N 28-п

                               Порядок
 взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков
          Оренбургской области при размещении заказов для 
государственных нужд Оренбургской области, финансируемых за счет 
средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 24.11.2006 г. N 384-п; от 28.12.2009 г. N 671-п;
         от 22.11.2010 г. N 836-п; от 14.03.2011 г. N 145-п)

      1.    Порядок    взаимодействия    уполномоченного    органа   и
государственных заказчиков Оренбургской области при размещении заказов
для   государственных   нужд   Оренбургской  области  (далее  Порядок)
разработан  во  исполнение  требований  Федерального закона от 21 июля
2005   года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд"  (далее  Федеральный закон), в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области
и   нормативными   правовыми   актами  Оренбургской  области  в  сфере
размещения заказов для государственных нужд Оренбургской области.
      2.    Порядок    распространяется    на   процедуры   размещения
государственных  заказов,  осуществление которых начинается с 1 января
2006 года.
     3.  При  размещении  государственного заказа Оренбургской области
уполномоченный  орган  осуществляет  следующие  функции:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 24.11.2006 г. N
384-п)
      3.1.  Утверждает  обязательные  для  применения государственными
заказчиками  Оренбургской области типовые формы документов, подлежащие
применению  при  размещении  государственного  заказа,  типовые  формы
государственных  контрактов,  методические указания и другие документы
в сфере размещения государственных заказов.
      (Пункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.2.  Утверждает  начальную (максимальную) цену государственного
контракта по результатам проведенного мониторинга и состав комиссий по
размещению  заказов  в  соответствии с требованиями законодательства о
размещении    заказов.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.3.  Осуществляет  функции по размещению заказа, за исключением
тех,   которые   в  соответствии  с  настоящим  Порядком  должны  быть
произведены   заказчиком.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      Пункт  3.5  (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      Пункт  3.6. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      3.4.  Организует  размещение  заказа  путем проведения конкурса,
аукциона   в  электронной  форме  и  запроса  котировок.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 14.03.2011 г. N
145-п)
      3.5.  Осуществляет  ведение  реестра  государственных заказчиков
Оренбургской   области.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 671-п)
      (Пункт   3.8,   3.9   исключены  -  Постановление  Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.6.   Осуществляет   разработку   и   утверждение  извещений  о
проведении  запроса  котировок, согласовывает конкурсную документацию,
документацию об открытом аукционе в электронной форме. (В     редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.7.  Направляет приглашения для участия в закрытом конкурсе или
в закрытом аукционе. (В     редакции    Постановления    Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.8.  Разрабатывает регламент размещения государственного заказа
для нужд Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.9.   Организовывает   по   согласованию   с   государственными
заказчиками   проведение   совместных   торгов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Оренбургской
области  по принципу однородности товаров, работ, услуг в соответствии
с действующим законодательством. (В       редакции       Постановления
Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.10.   Формирует  и  утверждает  состав  постоянно  действующей
котировочной  комиссии,  составы  конкурсных  (аукционных)  комиссий с
учетом  предложенных  государственными заказчиками кандидатур, а также
организует  их  работу.  Представители  заказчика в составе конкурсных
(аукционных) комиссий должны составлять более половины от общего числа
членов   комиссий.   При  этом  председатель  конкурсной  (аукционной)
комиссии  назначается  из  числа  представителей  заказчика,  если  от
заказчика не поступило иное заявление. (В    редакции    Постановления
Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.11.  Осуществляет размещение на официальном сайте информации о
размещении    заказов.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.12.  Осуществляет на договорной основе привлечение независимых
экспертов  в  пределах  утвержденных  смет.  (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.13.  Проводит  регистрацию  и  в  течение  пяти  рабочих  дней
осуществляет  экспертизу  заявок государственных заказчиков на предмет
соответствия  требованиям  действующего  законодательства. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 14.03.2011 г. N
145-п)
      3.14. Принимает решение об отмене торгов, о внесении изменений в
конкурсную   документацию   и  документацию  об  открытом  аукционе  в
электронной    форме.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      (Пункт  3.19 исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.15.  Осуществляет  прием  и  регистрацию котировочных заявок и
заявок  на  участие  в  конкурсе, поступающих от участников размещения
заказа.  (В  редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.16. Разъясняет положения конкурсной документации, документации
об  открытом  аукционе  в  электронной  форме, осуществляет подготовку
ответов   на   запросы  участников  размещения  заказа  и  в  случаях,
установленных  законодательством, размещает разъяснения на официальном
сайте. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
14.03.2011 г. N 145-п)
      3.17.  В  течение  трех  лет  осуществляет  хранение документов,
предусмотренных  законодательством  о  размещении заказов. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 14.03.2011 г. N
145-п)
      (Пункт  3.23 исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      3.18.  Проводит  мониторинг  изменений  законодательства в сфере
размещения   заказов   и   готовит  проекты  документов  для  внесения
соответствующих  изменений  в  нормативные  правовые акты Оренбургской
области.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)
      4.  При  размещении государственного заказа Оренбургской области
государственный заказчик осуществляет следующие функции:
      4.1.  Ежегодно, не позднее 15 декабря каждого года, осуществляет
размещение  на  официальном  сайте плана-графика размещения заказов на
следующий  год  с  разбивкой  по  кварталам  и  месяцам.  Подготовку и
размещение  указанного  плана-графика  на  2011 год осуществляет до 31
марта  2011 года. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.2.    В    соответствии    с    утвержденным   планом-графиком
государственный  заказчик  готовит и направляет в уполномоченный орган
заявку на организацию размещения государственного заказа.
      4.3.  В  порядке, предусмотренном законодательством о размещении
заказов,  заключает  государственный контракт (в установленных законом
случаях  -  дополнительное соглашение к нему, соглашение о расторжении
контракта)  и  направляет  в  соответствии  с  установленными  законом
требованиями  необходимые  сведения  для  внесения информации в реестр
государственных  контрактов.  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.4.   Информирует  уполномоченный  орган  о  нарушениях  сроков
подписания   государственных   контрактов   и  договоров  на  поставку
продукции  (товаров,  работ,  услуг)  и/или  об  отказе  от подписания
контрактов  с  предложениями  о  выборе  нового  победителя,  и/или  о
нарушениях  обязательств  по выполнению государственного контракта или
договора.
      4.5.  По  требованию  уполномоченного  органа вносит необходимые
изменения   в   документы   по   размещаемым   заказам.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.12.2009 г. N
671-п)
      4.6.  Для  проверки  соответствия качества поставляемых товаров,
выполняемых   работ,   оказываемых  услуг  требованиям,  установленным
государственным  контрактом,  вправе привлекать независимых экспертов.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
28.12.2009 г. N 671-п)
      4.7.  В  случае  неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
поставщиком  (исполнителем,   подрядчиком)   своих   обязательств   по
государственному контракту  применяет  к  такому  поставщику  штрафные
санкции (неустойку) в соответствии с положениями контракта.         (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.8.   Формирует   предмет   закупки,  определяет  требования  к
продукции,   критерии  оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе  и  их
значимость  при  размещении  заказа путем проведения конкурса, а также
определяет  начальную (максимальную) цену государственного контракта и
другие  его  существенные условия в соответствии с законодательством о
размещении    заказов.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.9.   Разрабатывает   и   утверждает  конкурсную  документацию,
документацию  об  открытом  аукционе  в электронной форме. (В редакции
Постановлений  Правительства  Оренбургской  области от 22.11.2010 г. N
836-п; от 14.03.2011 г. N 145-п)
      4.10.  Принимает  решение о способе размещения заказа, об отмене
торгов,  о внесении изменений в конкурсную документацию и документацию
об  открытом  аукционе  в электронной форме. (В редакции Постановлений
Правительства  Оренбургской  области  от  22.11.2010  г.  N  836-п; от
14.03.2011 г. N 145-п)
      4.11.   Согласовывает  возможность  заключения  государственного
контракта  с  уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере
размещения  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для  государственных  нужд  Оренбургской  области  в  случаях,
определенных  законодательством  о  размещении  заказов.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 14.03.2011 г. N
145-п)
      4.12.  Принимает  решение  об установлении обеспечения заявки на
участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта,
а  также  осуществляет  прием  и  возврат  денежных средств в качестве
обеспечения  заявки  на  участие  в  конкурсе и обеспечения исполнения
контракта  в  случаях,  установленных  законодательством  о размещении
заказов.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 14.03.2011 г. N 145-п)
      5. (Исключен  - Постановление Правительства Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 671-п)