Постановление Правительства Оренбургской области от 07.07.2006 № 238-п

 
                              



               ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                
 07.07.2006                г.Оренбург                   N 238-п
                                
                                
         О мерах по реализации административной реформы
                     в Оренбургской области


     В  соответствии  с  распоряжением Правительства  Российской
Федерации  от  25  октября  2005  года  N  1789-р  "О  концепции
административной реформы в  Российской  Федерации  в   2006-2008
годах",    в    целях    повышения  эффективности   деятельности
органов   исполнительной   власти   Оренбургской   области    по
исполнению    возложенных   на   них   полномочий,     улучшения
качества   и  обеспечения  доступности  государственных   услуг,
оказываемых соответствующими органами:
     1.  Образовать  комиссию   по  проведению  административной
реформы в Оренбургской области (далее - комиссия) и утвердить  в
составе согласно приложению N 1.
     2.   Утвердить   положение   о   комиссии   по   проведению
административной   реформы  в  Оренбургской   области   согласно
приложению N 2.
     3.    Комиссии     разработать     программу     проведения
административной   реформы   на   2006-2008    годы   (далее   -
Программа)  и  план  мероприятий по проведению  административной
реформы  в  Оренбургской  области  в  2006 году.
     4.   Определить   государственным   заказчиком    Программы
министерство  экономического развития  и  торговли  Оренбургской
области.
     5.   Контроль   за  исполнением  настоящего   постановления
возложить    на   первого     вице-губернатора     -     первого
заместителя    председателя Правительства  Оренбургской  области
Грачева С.И.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
     Губернатор                                     А.А.Чернышев
     
     
     
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 07.07.2006 N 238-п
     
     
                             Состав
         комиссии по проведению административной реформы
                     в Оренбургской области

Грачев                  -  председатель     комиссии,     первый
Сергей Иванович            вице-губернатор  - первый заместитель
                           председателя            Правительства
                           Оренбургской области

Сперанский              -  заместитель   председателя  комиссии,
Борис Валентинович         заместитель              председателя
                           Правительства        -        министр
                           экономического  развития  и  торговли
                           Оренбургской области

Трофимов                -  заместитель   председателя  комиссии,
Юрий Вячеславович          вице-губернатор     -    руководитель
                           аппарата  Губернатора и Правительства
                           Оренбургской области

Мускабаева              -  секретарь    комиссии,    заместитель
Сара Андреевна             начальника      отдела      поддержки
                           предпринимательства   и   садоводства
                           управления   федеральных,   областных
                           целевых    программ    и   инвестиций
                           министерства  экономического развития
                           и торговли Оренбургской области

                           Члены комиссии:

Горшенин                -  заместитель              председателя
Сергей Георгиевич          Правительства        -        министр
                           информационной              политики,
                           общественных    и    внешних   связей
                           Оренбургской области

Доценко                 -  заместитель              председателя
Виктор Алексеевич          Законодательного             Собрания
                           Оренбургской        области       (по
                           согласованию)

Еременко                -  заместитель              председателя
Василий Константинович     Правительства   -  министр  сельского
                           хозяйства Оренбургской области

Калюжный                -  заместитель              председателя
Юрий Иванович              Правительства  - министр промышленной
                           политики   и  инноваций  Оренбургской
                           области

Карпов                  -  заместитель              председателя
Юрий Николаевич            Правительства        -        министр
                           строительства,  жилищно-коммунального
                           и  дорожного  хозяйства  Оренбургской
                           области

Ковалев                 -  министр    образования   Оренбургской
Александр Вячеславович     области


Ковалевский             -  ректор                  Оренбургского
Виктор Петрович            государственного   университета   (по
                           согласованию)

Комаров                 -  министр  здравоохранения Оренбургской
Николай Николаевич         области

Коннов                  -  заместитель              председателя
Михаил Федорович           Правительства   -  министр  природных
                           ресурсов,  земельных  и имущественных
                           отношений Оренбургской области

Кухарев                 -  заместитель              председателя
Валерий Иванович           Правительства   -   министр  финансов
                           Оренбургской области

Мартынов                -  первый    заместитель    руководителя
Александр Петрович         аппарата   -   начальник   управления
                           государственной        службы       и
                           региональной   политики  по  вопросам
                           местного    самоуправления   аппарата
                           Губернатора      и      Правительства
                           Оренбургской области

Мелихов                 -  заместитель   министра   -  начальник
Александр Константинович   управления   федеральных,   областных
                           целевых    программ    и   инвестиций
                           министерства  экономического развития
                           и торговли Оренбургской области

Никифорова              -  начальник    государственно-правового
Нина Евграфовна            управления   аппарата  Губернатора  и
                           Правительства Оренбургской области

Пивоварова              -  заместитель              председателя
Нина Сергеевна             Правительства  по социальной политике
                           -    министр   социального   развития
                           Оренбургской области

Полшков                 -  директор    Оренбургского   института
Михаил Иванович            Московской            государственной
                           юридической        академии       (по
                           согласованию)

Соловьев                -  ректор                  Оренбургского
Сергей Александрович       государственного            аграрного
                           университета (по согласованию)

Сытежев                 -  президент        Торгово-промышленной
Виктор Андреевич           палаты   Оренбургской   области   (по
                           согласованию)

     
     
Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 07.07.2006 N 238-п
     
     
                            Положение
        о комиссии по проведению административной реформы
                     в Оренбургской области
     
     
     1.  Комиссия  по    проведению   административной   реформы
(далее     -    комиссия)   является   уполномоченным   органом,
обеспечивающим    реализацию   мероприятий     по     проведению
административной  реформы  в Оренбургской области.
     2.   Комиссия    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией      Российской       Федерации,       федеральными
конституционными       законами,    федеральными       законами,
нормативными     правовыми    актами    Президента    Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации  и  федеральных
органов   исполнительной  власти,  Уставом  (Основным   Законом)
Оренбургской  области,  законами и иными нормативными  правовыми
актами  Оренбургской области, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     а)    обеспечение     согласованных    действий     органов
исполнительной власти области, взаимодействие с территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной    власти    и
органами   местного  самоуправления  в  области,   а   также   с
заинтересованными  организациями  и  общественными объединениями
при  проведении административной реформы в Оренбургской области;
     б) организация  подготовки  проектов  нормативных  правовых
актов  Губернатора  и Правительства Оренбургской  области  и  их
предварительное рассмотрение по вопросам:
     повышения     эффективности      деятельности       органов
исполнительной власти области;
     оптимизации   структуры    и    функций     государственных
учреждений,  государственных унитарных  предприятий  и  казенных
унитарных   предприятий   области,    подведомственных   органам
исполнительной власти  Оренбургской области;
     повышения  качества  и  доступности государственных  услуг;
совершенствования и развития государственной гражданской  службы
и организации муниципальной службы Оренбургской области.
     4. Комиссия:
     а)   проводит      анализ     функций,       осуществляемых
органами   исполнительной  власти,   а  также   государственными
учреждениями  области, государственными унитарными предприятиями
области,   подведомственными  органам   исполнительной    власти
Оренбургской области,  в том числе на предмет их избыточности  и
дублирования;
     б)  рассматривает  предложения  об  упразднении  избыточных
функций   органов    исполнительной    власти    и    устранении
дублирования     функций   органами    исполнительной     власти
Оренбургской   области,  организует подготовку  и  рассматривает
проекты   соответствующих   нормативных правовых актов;
     в)  анализирует предложения по  оптимизации   структуры   и
функций государственных  учреждений,  государственных  унитарных
предприятий,  подведомственных  органам  исполнительной   власти
Оренбургской   области, рассматривает   указанные    предложения
и   проекты  соответствующих нормативных правовых актов;
     г)   организует   подготовку   и   рассматривает    проекты
нормативных   правовых   актов,   необходимых   для   устранения
административных барьеров и внедрения стандартов государственных
услуг;
     д)   выполняет    иные    функции    в    соответствии    с
возложенными  на комиссию задачами.
     5.  Комиссия  для  решения возложенных на нее  задач  имеет
право:
     а) заслушивать представителей органов исполнительной власти
Оренбургской   области   о  выполнении   задач   по   проведению
административной реформы;
     б)   запрашивать   в  установленном  порядке   у    органов
исполнительной  власти,  территориальных   органов   федеральных
органов исполнительной власти,  органов местного  самоуправления
и   организаций  необходимые материалы  по  вопросам  проведения
административной  реформы и реформы государственной  гражданской
службы в Оренбургской области;
     в)  организовывать     и    проводить    в    установленном
порядке   координационные  совещания  и  рабочие   встречи    по
вопросам    проведения  административной   реформы   и   реформы
государственной гражданской службы в Оренбургской области;
     г)  привлекать    в   установленном   порядке    к   работе
комиссии      работников        заинтересованных         органов
исполнительной    власти, территориальных  органов   федеральных
органов     исполнительной   власти,   представителей    научно-
исследовательских и образовательных  учреждений,  организаций  и
общественных объединений Оренбургской области.
     6.    Состав     комиссии    утверждается    постановлением
Правительства  Оренбургской  области.   Комиссия   действует   в
составе  председателя, двух заместителей председателя  и  членов
комиссии.
     Организацию  подготовки,  созыва   и  проведения  заседаний
комиссии,   ведение    протоколов    и    оформление     решений
обеспечивает   секретарь комиссии.
     7.  Для  подготовки  проектов нормативных  правовых   актов
создается рабочая группа комиссии (далее - рабочая группа).
     8.   Состав   рабочей  группы  утверждается   председателем
комиссии.
     9.   Рабочая  группа  обеспечивает  деятельность  комиссии,
подготовку    и    предварительное   рассмотрение    документов,
вносимых  на  заседания комиссии.
     Рабочую  группу  возглавляет заместитель  председателя  или
один  из членов  комиссии  -  руководитель рабочей группы (далее
- руководитель рабочей группы).
     10. Руководитель рабочей группы:
     определяет  периодичность  проведения   заседаний   рабочей
группы, осуществляет общее руководство их подготовкой;
     созывает  заседания рабочей  группы,  определяет   повестку
дня  и председательствует на ее заседаниях;
     подписывает решения рабочей группы;
     дает поручения членам рабочей группы;
     исполняет иные функции по руководству рабочей группой.
     11.  Для    выполнения   иных   поручений,   связанных    с
проведением  административной реформы в  Оренбургской   области,
решениями  комиссии могут образовываться другие рабочие группы.
     В   состав   рабочих  групп  могут  включаться  заместители
руководителей  и    работники  органов   исполнительной   власти
области,  а  также  по согласованию заместители руководителей  и
работники    органов    местного  самоуправления    области    и
территориальных   органов  федеральных  органов   исполнительной
власти,    представители   общественных,    научных    и    иных
организаций.
     12.  Заседания  комиссии проводятся по мере  необходимости,
но  не реже одного раза в квартал.  Заседание комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
     Заседания  комиссии   проводит  председатель  комиссии,   а
в   его отсутствие - заместитель  председателя.  Члены  комиссии
участвуют   в  заседаниях   комиссии   без   права   замены.   В
случае  отсутствия члена комиссии на заседании  он  имеет  право
представить   свое   мнение   по  рассматриваемым   вопросам   в
письменной форме.
     На    заседания      комиссии      могут       приглашаться
представители  территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной   власти,   органов   местного    самоуправления,
общественных   объединений   и   иных  организаций  Оренбургской
области.
     13.   Решения     комиссии     принимаются     большинством
голосов  присутствующих   на  заседании   членов   комиссии.   В
случае     равенства   голосов    решающим    является     голос
председателя   комиссии.    Решения, принимаемые  на  заседаниях
комиссии,  оформляются протоколами,  которые
     подписывает председательствующий на заседании.
     14.  Организационно-техническое   обеспечение  деятельности
комиссии осуществляет   министерство   экономического   развития
и   торговли Оренбургской области.