Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1164-ЗПО

деятельности  комиссии   осуществляется   в   порядке,   установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   
     Статья 17. Публичные слушания по проектам генеральных планов
                поселений, городских округов

     В соответствии   со   статьей   28   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации  в целях обеспечения всем заинтересованным лицам
равных возможностей для участия  в  публичных  слушаниях  по  проектам
генеральных   планов   поселений   и   городских   округов  территория
населенного пункта может быть разделена на части, которые определяются
следующими  величинами  предельной  численности  лиц,  проживающих или
зарегистрированных на части территории населенного пункта:
     1) не  менее 10 процентов от общей численности зарегистрированных
лиц - для населенных пунктов с численностью населения более 100  тысяч
человек;
     2) не менее 20 процентов от общей численности  зарегистрированных
лиц  -  для населенных пунктов с численностью населения более 50 тысяч
человек;
     3) не  менее 30 процентов от общей численности зарегистрированных
лиц - для населенных пунктов с численностью населения более  10  тысяч
человек;
     4) не менее 50 процентов от общей численности  зарегистрированных
лиц  -  для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тысяч
человек.
   
     Глава 5. Индивидуальные акты градорегулирования на территории
              Пензенской области
   
     Статья 18. Общие положения

     Индивидуальными   актами   градорегулирования   являются    акты,
принимаемые исполнительными органами государственной власти Пензенской
области,  органами  местного  самоуправления,  определяющие  право   и
условия реализации градостроительной деятельности  ее  участниками  на
конкретном  земельном  участке.  (В редакции Закона Пензенской области
от 01.12.2015 № 2833-ЗПО)
   
     Статья 19. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 01.07.2008 г. N 1556-ЗПО)
   
     Статья 20. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 21. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
   
     Глава 6. Строительство, реконструкция
              объектов капитального строительства
      (В        редакции        Закона        Пензенской       области
      от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)   

     Статья 22. Осуществление строительства, реконструкции
                бъекта капитального строительства
      (В        редакции        Закона        Пензенской       области
      от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)

     1. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской
Федерации,    строительство,   реконструкция   объектов   капитального
строительства     осуществляются    при    наличии    у    застройщика
правоустанавливающих  документов  на земельный участок, утвержденной в
установленном    порядке   проектной   документации,   разрешения   на
строительство. (В редакции Законов Пензенской области от 27.02.2010 г.
N 1872-ЗПО; от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)
     2. При   выявлении   в   процессе  строительства,  реконструкции,
капитального  ремонта  необходимости   в   отклонении   от   проектной
документации  застройщик  вносит  необходимые  изменения  в  проектную
документацию  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации, и вновь утверждает данную проектную документацию.

     Статья 22-1. Случаи, при которых не требуется получение
                  разрешения на строительство

     1.  Получение  разрешения  на  строительство,   помимо   случаев,
установленных федеральным законом, не требуется также в случаях:
     1) строительства и (или)  реконструкции  кабельных,  воздушных  и
кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных  линий
электропередачи,  исполненных   в   блочной   канализации,   а   также
электроустановок напряжением до 35 киловольт включительно;
     2) строительства и (или)  реконструкции  водопроводов  внутренним
диаметром  до  500  миллиметров  от  мест  присоединения  к  кольцевым
водоводам до объектов капитального строительства;
     3)  строительства  и   (или)   реконструкции   самотечных   сетей
(коллекторов) канализации внутренним диаметром до  1  000  миллиметров
включительно  от   объектов   капитального   строительства   до   мест
присоединения   к   магистральным    коллекторам,    напорных    сетей
(коллекторов) канализации  внутренним  диаметром  до  200  миллиметров
включительно от канализационных насосных станций до мест присоединения
к магистральным коллекторам;
     4)  строительства  и  (или)  реконструкции  подземных,  наземных,
надземных  газопроводов  с  проектным   рабочим   давлением   до   0,6
мегапаскаля включительно от точки присоединения  к  распределительному
газопроводу до отключающего устройства, расположенного на границе сети
газораспределения и сети  газопотребления,  а  также  строительства  и
(или) реконструкции средств электрохимической защиты от коррозии  этих
газопроводов;
     5)  строительства   и   (или)   реконструкции   тепловых   сетей,
транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до  0,07  мегапаскаля
включительно или горячую воду с температурой до 115  градусов  Цельсия
включительно;
     6) строительства и (или) реконструкции  сооружений  связи,  линий
связи, за исключением особо  опасных,  технически  сложных  сооружений
связи, предусмотренных федеральным законодательством;
     7)  реконструкции  зданий  в  части   обустройства   входов   для
обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
     (Часть в редакции  Закона  Пензенской  области  от  01.11.2017  №
3107-ЗПО)
     2. Строительство, реконструкция объектов, указанных в пунктах 1–6
части 1 настоящей статьи, без получения разрешения  на  строительство,
реконструкцию   допускаются   при  соблюдении  следующих  условий:  (В
редакции Закона Пензенской области от 01.11.2017 № 3107-ЗПО)
     1) в случае размещения объекта на землях или земельных  участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, наличие
разрешения исполнительного органа  государственной  власти  Пензенской
области  или  органа  местного  самоуправления   Пензенской   области,
уполномоченных  на  предоставление  таких   земельных   участков,   на
использование   земель   или   земельного   участка,   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности, а в случае размещения
объекта на земельных участках, принадлежащих физическим и  юридическим
лицам, — согласия указанных лиц;
     2) наличие проектной документации на строительство, реконструкцию
объектов;
     3) проведение земляных работ в порядке,  установленном  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     3. Реконструкция  зданий  в   части   обустройства   входов   для
обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных  групп  населения
без получения разрешения на строительство допускается  при  соблюдении
следующих    условий:    (В   редакции   Закона   Пензенской   области
от 01.11.2017 № 3107-ЗПО)
     1) наличие  правоустанавливающих  документов  на  соответствующий
земельный участок;
     2) наличие проектной документации на реконструкцию объекта.
     4. При несоблюдении хотя бы одного из условий, указанных в частях
2  и  3  настоящей  статьи,  строительство,   реконструкция   объектов
осуществляются   в   соответствии    с    требованиями    статьи    51
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     5. (Утратила силу - Закон  Пензенской  области  от  01.11.2017  №
3107-ЗПО)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 05.09.2014 г. N 2614-ЗПО)
   
     Статья 23. Региональный государственный надзор

     1. Региональный государственный строительный надзор на территории
Пензенской области осуществляет  уполномоченный  исполнительный  орган
государственной власти Пензенской  области  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     2. Региональный      государственный   надзор    за   состоянием,
содержанием,     сохранением,    использованием,    популяризацией   и
государственной охраной объектов культурного  наследия  осуществляется
органом исполнительной власти Пензенской области в области сохранения,
использования, популяризации   и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия   в   порядке,    установленном   Правительством
Пензенской области.   
     (Статья 23    в    редакции    Закона    Пензенской       области
от 04.03.2015 № 2695-ЗПО)

   Глава 7. Заключительные положения
   
     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Закон Пензенской области "Градостроительный  устав  Пензенской
области" применяется к правовым отношениям в области градостроительной
деятельности, возникшим после вступления его в силу.
     3. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) приложение    к   областной   целевой   программе   "О   схеме
территориального  планирования   Пензенской   области",   утвержденной
Законом   Пензенской  области  от  22  декабря  2005  года  N  916-ЗПО
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,  2006,  N  30
часть 1);
     2) пункт 4 статьи 1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006
года  N  1111-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об
областной целевой программе  "О  схеме  территориального  планирования
Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного Собрания Пензенской
области, 2006, N 35 часть 1).
          
     Приложение 1
     к Закону Пензенской области
     «Градостроительный устав
     Пензенской области»


              Порядок подготовки документации по планировке
        территории и принятия решения об утверждении документации
                        по планировке территории

                 (В редакции Закона Пензенской области
                        от 01.11.2017 № 3107-ЗПО)

                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящий   Порядок   определяет    механизм    подготовки
документации   по   планировке    территории,    подготовка    которой
осуществляется   на   основании   решения    исполнительного    органа
государственной власти Пензенской области, обеспечивающего  проведение
государственной политики в сфере градостроительной деятельности (далее
—  уполномоченный  орган),   и   принятия   решения   об   утверждении
документации  по  планировке  территории  для   размещения   объектов,
указанных в  частях  3  и  31  статьи  45  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными  в
пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  а  также  в  случаях,  указанных  в  части  42  статьи  45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     1.2.  Действие  настоящего   Порядка   не   распространяется   на
подготовку и утверждение проекта  планировки  территории  в  отношении
территорий исторических поселений регионального значения.

            2. Подготовка документации по планировке территории

     2.1.  Уполномоченный  орган  принимает   решение   о   подготовке
документации по планировке территории в случаях, указанных в частях 3,
31 статьи  45  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  по
собственной  инициативе  либо  по   инициативе   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических  или
юридических лиц (далее — инициатор).
     2.2. В  целях  принятия  решения  о  подготовке  документации  по
планировке территории инициатор направляет в уполномоченный орган:
     1) заявление о подготовке документации по  планировке  территории
(далее — заявление);
     2)  проект  задания  на  разработку  документации  по  планировке
территории;
     3) проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых
для подготовки документации по планировке территории,  в  случае  если
необходимость   выполнения    инженерных    изысканий    предусмотрена
федеральным законодательством, или в случае  отсутствия  необходимости
выполнения  инженерных  изысканий  для  подготовки   документации   по
планировке территории — пояснительная записка, содержащая  обоснование
отсутствия   необходимости   выполнения   инженерных   изысканий   для
подготовки документации по планировке территории.
     2.3. В заявлении указывается следующая информация:
     1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
     2) вид и наименование объекта капитального строительства;
     3) основные  характеристики  планируемого  к  размещению  объекта
капитального строительства;
     4) источник финансирования работ по  подготовке  документации  по
планировке территории;
     5) реквизиты акта, которым утверждены документы  территориального
планирования,  предусматривающие   размещение   объекта   капитального
строительства, в случае если отображение такого объекта  в  документах
территориального   планирования   предусмотрено   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2.4. Проект задания  на  разработку  документации  по  планировке
территории содержит следующие сведения:
     1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
     2) информация об инициаторе;
     3) источник финансирования работ по  подготовке  документации  по
планировке территории;
     4) состав документации по планировке территории;
     5)  вид  и  наименование  планируемого   к   размещению   объекта
капитального строительства, его основные характеристики;
     6) населенные пункты, поселения, городские округа,  муниципальные
районы Пензенской области, субъекты Российской Федерации, в  отношении
территорий   которых   осуществляется   подготовка   документации   по
планировке территории.
     2.5. Уполномоченный орган в течение  20  дней  со  дня  получения
документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка:
     1)   осуществляет   проверку    их    соответствия    положениям,
предусмотренным пунктами 2.3–2.4 раздела 2 настоящего Порядка;
     2)  по  результатам  проверки  принимает  решение  о   подготовке
документации по  планировке  территории  либо  отказывает  в  принятии
такого решения;
     Решение  о  подготовке  документации  по  планировке   территории
представляет  собой  распорядительный  акт   уполномоченного   органа,
утверждающий  задание  на  разработку   документации   по   планировке
территории. Задание на выполнение  инженерных  изысканий,  необходимых
для подготовки документации  по  планировке  территории,  утверждается
уполномоченным органом одновременно с принятием решения  о  подготовке
документации по планировке территории.
     2.6.  Уполномоченный  орган  принимает  решение   об   отказе   в
подготовке документации по планировке территории в случае, если:
     1) отсутствуют документы,  необходимые  для  принятия  решения  о
подготовке  документации  по  планировке  территории,  предусмотренные
пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
     2) планируемый к размещению объект капитального строительства  не
относится к  объектам,  предусмотренным  частями  3  и  31  статьи  45
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     3) заявление и (или) проект задания на разработку документации по
планировке территории, представленные  инициатором,  не  соответствуют
положениям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.4  раздела  2  настоящего
Порядка;
     4) у уполномоченного органа отсутствуют средства, предусмотренные
на  подготовку  документации  по  планировке  территории,   при   этом
инициатор в заявлении и проекте задания на разработку документации  по
планировке территории не указал информацию о  разработке  документации
по планировке территории за счет собственных средств.
     2.7. В течение десяти дней со дня принятия решения  о  подготовке
документации по планировке территории уполномоченный орган  уведомляет
в  письменной  форме  о  принятом  решении  главу   поселения,   главу
городского округа, применительно к территориям, которых принято  такое
решение, с приложением копий соответствующего  распорядительного  акта
уполномоченного  органа  и  задания  на  разработку  документации   по
планировке территории.
     2.8.   Подготовка   документации   по    планировке    территории
осуществляется в соответствии с утвержденным  заданием  на  разработку
документации   по   планировке   территории   уполномоченным   органом
самостоятельно или подведомственным  ему  государственным  учреждением
либо   привлекаемыми   ими   на   основании    государственного    или
муниципального    контракта,    заключенного    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд,   иными   лицами,   за   исключением    случаев,
предусмотренных  частью  11  статьи  45   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории
может осуществляться физическими и  юридическими  лицами  за  счет  их
средств.
     2.9.  В  случае  если  согласование  документации  по  планировке
территории является обязательным в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  указанная  документация  после  завершения  ее
разработки направляется  уполномоченным  органом  (в  случае  принятия
уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке
территории по собственной инициативе), инициатором на  согласование  в
установленном законодательством порядке.
     2.10. В случае отказа одного или нескольких согласующих органов в
согласовании  документации  по  планировке  территории  уполномоченный
орган (в случае принятия уполномоченным органом решения  о  подготовке
документации по  планировке  территории  по  собственной  инициативе),
инициатор дорабатывают документацию по планировке территории с  учетом
замечаний, изложенных в таком  отказе,  и  повторно  направляют  ее  в
соответствующие согласующие органы, которые представили такой отказ.

            3. Принятие решения об утверждении документации
                        по планировке территории

     3.1. Документация по планировке территории после  ее  разработки,
направляется инициатором или лицами, указанными в пунктах 3 и 4  части
11  статьи  45  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  в
уполномоченный орган для ее утверждения.
     Документация  по  планировке  территории,  согласование   которой
требуется в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
направляется инициатором или лицами, указанными в пунктах 3 и 4  части
11  статьи  45  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  в
уполномоченный орган для  ее  утверждения  с  приложением  документов,
подтверждающих ее согласование.
     Документация по планировке  территории  направляется  инициатором
или  лицами,  указанными  в  пунктах  3  и  4  части  11   статьи   45
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  в  уполномоченный
орган на бумажном носителе  в  сброшюрованном  и  прошитом  виде  в  2
экземплярах, а также на электронном носителе в количестве экземпляров,
равном количеству поселений, городских округов, в отношении территорий
которых   осуществлялась   подготовка   документации   по   планировке
территории, и городских округов, муниципальных районов, осуществляющих
ведение   информационных    систем    обеспечения    градостроительной
деятельности, в которых  такая  документация  подлежит  размещению,  и
одного экземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа.
     Документация   по   планировке    территории    направляется    в
уполномоченный орган на электронном носителе  в  формате,  позволяющем
осуществить  ее  размещение  в  информационной   системе   обеспечения
градостроительной деятельности.
     3.2.  Уполномоченный  орган  в  течение  тридцати  дней  со   дня
поступления  документации  по   планировке   территории   осуществляет
проверку на соответствие требованиям, указанным в части 10  статьи  45
Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  и  по  результатам
проверки принимает решение об утверждении  такой  документации  или  о
направлении ее на  доработку  в  случае  ее  несоответствия  указанным
требованиям.
     Утверждение документации по планировке территории  осуществляется
путем принятия соответствующего распорядительного акта уполномоченного
органа.
     Уполномоченный орган в  течение  семи  дней  со  дня  утверждения
документации по планировке территории уведомляет  в  письменной  форме
инициатора или лиц, указанных в пунктах 3  и  4  части  11  статьи  45
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляет им  один
экземпляр документации по планировке территории на бумажном носителе с
отметкой уполномоченного органа об утверждении такой  документации  на
месте прошивки и копию соответствующего распорядительного акта.
     3.3. Документация по планировке территории, решение о подготовке,
которой принято уполномоченным органом  по  собственной  инициативе  и
согласование которой в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации не требуется, утверждается уполномоченным органом  после  ее
разработки.
     Согласованная документация по планировке  территории,  решение  о
подготовке, которой  принято  уполномоченным  органом  по  собственной
инициативе, утверждается таким уполномоченным органом.
     3.4. В случае, указанном в части 42 статьи 45  Градостроительного
кодекса Российской Федерации, утверждение документации  по  планировке
территории осуществляется  уполномоченным  органом  в  соответствии  с
настоящим  Порядком  с  учетом  результатов  рассмотрения  разногласий
согласительной комиссией.
     3.5.  Утвержденная   уполномоченным   органом   документация   по
планировке территории направляется главе поселения,  главе  городского
округа, применительно к территориям которых осуществлялась  подготовка
данной документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     14 ноября 2006 года
     N 1164-ЗПО