Постановление Правительства Пензенской области от 10.04.2006 № 189-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 апреля 2006 г.  N 189-пП
                               г. Пенза



                       Об утверждении Положения
            о пензенской территориальной подсистеме единой
         государственной системы предупреждения и ликвидации
                        чрезвычайных ситуаций

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 27.10.2006 г. N 680-пП; от 07.05.2009 г. N 363-пП;
        от 06.07.2010 г. N 393-пП; от 01.08.2011 г. N 502-пП)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  (с последующими дополнениями и изменениями),
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N  794
"О   единой   государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (с последующими  дополнениями  и  изменениями),
Законом  Пензенской  области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской области", в целях организации защиты населения и территории
Пензенской  области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера  и  ликвидации  их  последствий,  Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  пензенской  территориальной
подсистеме  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,    пожарной    безопасности.   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Пензенской  области  от  07.05.2009  г.  N  363-пП;  от
06.07.2010 г. N 393-пП)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 10 апреля 2006 г.  N 189-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о пензенской территориальной подсистеме
      единой государственной системы предупреждения и ликвидации
                        чрезвычайных ситуаций

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 27.10.2006 г. N 680-пП; от 07.05.2009 г. N 363-пП;
        от 06.07.2010 г. N 393-пП; от 01.08.2011 г. N 502-пП)

     1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок  организации  и
функционирования    пензенской   территориальной   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  ПТП РСЧС), объединяющей органы управления, силы и
средства  органов  исполнительной  власти  Пензенской области, органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований  и  организаций,
находящихся  на территории Пензенской области, в задачи которых входит
решение   вопросов  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера,  в  том  числе  по
обеспечению   безопасности  людей  на  водных  объектах.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  06.07.2010 г. N
393-пП)
     Основными задачами  пензенской  территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций является:
     -  реализация  правовых  и экономических норм по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   в  том  числе  по  обеспечению
безопасности   людей   на   водных  объектах,  в  пределах  территории
Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.07.2010 г. N 393-пП)
     - осуществление    целевых    и    научно-технических   программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости    функционирования   организаций,   а   также   объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечение  готовности  к действиям органов управления,  сил и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - сбор,  обработка,  обмен и выдача информации в  области  защиты
населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций;
     -   подготовка   населения   Пензенской  области  к  действиям  в
чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе  организация разъяснительной и
профилактической   работы   среди  населения  в  целях  предупреждения
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на водных объектах; (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  06.07.2010 г. N
393-пП)
     - прогнозирование и  оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     - создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 07.05.2009 г. N 363-пП)
     - осуществление   мероприятий   по  социальной  защите  населения
Пензенской области, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение
гуманитарных акций;
     - реализация прав и обязанностей населения в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций,  а также лиц,  непосредственно участвующих в их
ликвидации.
     2. ПТП     РСЧС     состоит     из    звеньев,    соответствующих
административнотерриториальному  устройству   Пензенской   области   и
осуществляет  свою деятельность на региональном (в пределах территории
Пензенской   области),   муниципальном    (в    пределах    территории
муниципального образования) и объектовом уровнях.
     3. Звенья ПТП РСЧС создаются  в  муниципальных  образованиях  для
предупреждения  и  ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в
пределах их территорий.
     4. Объектовые  звенья  ПТП  РСЧС  создаются  на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях (далее -  организации),  независимо  от  их
ведомственной  принадлежности  и  организационно-правовой  формы,  для
решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС  и  защиты  работников
организаций    и   подведомственных   объектов   производственного   и
социального назначения от ЧС.
     5. Состав  сил  и средств,  порядок деятельности звеньев ПТП РСЧС
определяются   органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований  и руководителями организаций в соответствии с действующим
законодательством.
     6. Каждый   уровень   ПТП   РСЧС  имеет  координационные  органы,
постоянно действующие органы управления (специально уполномоченные  на
решение  задач в области защиты населения и территорий от ЧС),  органы
повседневного  управления,  силы  и  средства,  резервы  финансовых  и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения и информационного
обеспечения.
     ПТП РСЧС состоит из звеньев:
     - города Пензенской области областного значения;
     - районы города Пензы (городские районы);
     - районы Пензенской области (сельские);
     7. В  целях  координации  деятельности пензенской территориальной
подсистемы РСЧС на всех ее уровнях создаются  координационные  органы,
которыми являются:
     - на областном уровне (в переделах территории Пензенской области)
-  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Пензенской области;
     - на   муниципальном   уровне   -   комиссии   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     - на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.
     8. Создание,   реорганизация   и    упразднение    комиссий    по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности,  определение   их   компетенции,   утверждение
руководителей  и  персонального  состава осуществляются соответственно
Правительством Пензенской области,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований и организациями в установленном порядке.
     9.    Постоянно   действующим   органом   управления   Пензенской
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций является Главное
управление МЧС России по Пензенской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 27.10.2006 г. N 680-пП)
     Органом   повседневного   управления  Пензенской  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  является  государственное  учреждение  "Центр
управления  в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Пензенской  области. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Пензенской  области  от  01.08.2011 г. N
502-пП)
     10.  В  целях обеспечения непрерывного оперативного повседневного
управления ПТП РСЧС создаются:
     -  дежурно-диспетчерские  службы  органов  исполнительной  власти
Пензенской  области (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 07.05.2009 г. N 363-пП)
     -   оперативные  службы  органов,  специально  уполномоченных  на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  и  гражданской  обороны  территорий, отнесенных к группам по
гражданской   обороне;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Пензенской области от 07.05.2009 г. N 363-пП)
     - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
     - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     Для непосредственного управления  ликвидацией  конкретной  ЧС  на
базе  органов  управления  ГОЧС  могут  создаваться  нештатные  органы
управления - оперативные группы.
     11.  К  силам  и  средствам  ПТП  РСЧС  относятся силы и средства
постоянной  готовности,  предназначенные для оперативного реагирования
на ЧС и проведения работ по их ликвидации.
     Основу   сил   постоянной   готовности   ПТП   РСЧС    составляют
аварийно-спасательные и поисково-спасательные  формирования,  пожарные
подразделения,  медицинские  формирования  экстренного   реагирования,
объектовые аварийные службы  и  формирования,  оснащенные  специальной
техникой, оборудованием, снаряжением,  инструментом,  материалами  для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне  ЧС,
к которым относятся:
     -   государственное   бюджетное   учреждение  Пензенской  области
"Пензенский  пожарно-спасательный  центр";  (В  редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 502-пП)
     - поисково-спасательные    отряды    муниципального    учреждения
"Управление гражданской защиты" г. Заречного  и  Управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Кузнецка;
     - межпоселенческие   и   муниципальные   пожарные   подразделения
муниципальных образований Пензенской области;
     - лесопожарные формирования Управления лесами Пензенской области;
     - формирования     государственного     бюджетного     учреждения
здравоохранения   "Территориальный    центр   медицины   и   катастроф
Пензенской области";
     - аварийно-диспетчерские       службы       по        теплосетям,
водо-канализационным сетям, электросетям и газовым сетям организаций и
учреждений Пензенской области.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 07.05.2009 г. N 363-пП)
     12. Координацию  деятельности   аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных  формирований  на  территории Пензенской области
осуществляет в установленном порядке Главное Управление МЧС России  по
Пензенской области.
     13. Привлечение       аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных  формирований  к  ликвидации  ЧС  на  территории
Пензенской области осуществляется:
     - в  соответствии  с  планами  предупреждения  и ликвидации ЧС на
обслуживаемых  указанными  службами  и   формированиями   объектах   и
территориях;
     - в соответствии с планами взаимодействия при  ликвидации  ЧС  на
других объектах и территориях;
     - по  решению  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований  и  организаций,  осуществляющих руководство деятельностью
указанных служб и формирований.
     14.  Подготовка  должностных  лиц, органов исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций, включенных в состав
органов   управления   ПТП   РСЧС,  осуществляется  в  государственном
бюджетном      учреждении      Пензенской      области     "Пензенский
пожарно-спасательный  центр".  (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 01.08.2011 г. N 502-пП)
     15. Для  ликвидации  ЧС  создаются и используются в установленном
порядке резервы финансовых и материальных ресурсов Пензенской области,
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований   и
организаций.
     Номенклатура и   объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации  ЧС,  а  также  контроль  за   их   созданием,   хранением,
использованием  и  восполнением устанавливаются создающим их органом в
установленном порядке.
     16. Порядок   сбора  информации  в  области  защиты  населения  и
территории  Пензенской  области  от  ЧС  и  обмена  этой   информацией
осуществляется путем передачи формализованных донесений.
     17. Проведение мероприятий по предупреждению и  ликвидации  ЧС  в
рамках   ПТП   РСЧС   осуществляется   на  основе  плана  действий  по
предупреждению и ликвидации ЧС  природного  и  техногенного  характера
Пензенской  области,  планов  действий органов местного самоуправления
муниципальных образований и организаций.
     18. Финансовое    обеспечение   функционирования   ПТП   РСЧС   и
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется  за  счет
средств   соответствующих  бюджетов  и  собственников  (пользователей)
имущества в установленном порядке.