|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 676-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2008 г. N 676-пП Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 844-пП; от 15.12.2008 г. N 893-пП; от 22.01.2009 г. N 41-пП; от 11.06.2009 г. N 480-пП; от 07.10.2009 г. N 772-пП; от 24.12.2009 г. N 1003-пП; от 01.06.2010 г. N 319-пП; от 09.09.2010 г. N 534-пП; от 28.04.2011 г. N 269-пП; от 30.05.2011 г. N 328-пП; от 01.08.2011 г. N 508-пП; от 28.12.2011 г. N 980-пП; от 09.04.2012 г. N 251-пП; от 21.08.2012 г. N 606-пП) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 328-пП; от 01.08.2011 г. N 508-пП) 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года". (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) 2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 328-пП) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.04.2011 г. N 269-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 г. N 676-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 328-пП; от 01.08.2011 г. N 508-пП; от 28.12.2011 г. N 980-пП; от 09.04.2012 г. N 251-пП; от 21.08.2012 г. N 606-пП) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование "Социальное развитие села до 2013 года" Программы (далее - Программа) (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) Наименование и номер Постановление Правительства Российской правового акта о Федерации от 03.12.2002 N 858 "О принятии решения федеральной целевой программе по разработке "Социальное развитие села до 2013 года" Программы (с последующими изменениями), распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) Государственный Правительство Пензенской области заказчик Программы Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Программы Пензенской области Соисполнители Органы местного самоуправления Программы муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ) (по согласованию) Цели и задачи Цель: Программы - повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства Госпрограммы. Задачи: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности; - повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности Сроки и этапы 1 этап 2009-2010 годы реализации Программы 2 этап 2011-2013 годы (подпрограмм) (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) Перечень подпрограмм Подпрограммы не предусмотрены Объем и - Общий объем финансирования Программы в источники 2009-2013 годах составляет 578,03703 финансирования млн. рублей, в том числе: (по годам) - средства федерального бюджета - 245,83900 млн. рублей (2009 год - 78,50000 млн. рублей, 2010 год - 35,90000 млн. рублей, 2011 год - 42,53900 млн. рублей, 2012 год - 32,40000 млн. рублей, 2013 год - 56,50000 млн. рублей); - средства бюджета Пензенской области - 185,21043 млн. рублей (2009 год - 35,23360 тыс. рублей, 2010 год - 37,56790 млн. рублей, 2011 год - 41,57493 млн. рублей, 2012 год - 35,41700 млн. рублей, 2013 год - 35,41700 млн. рублей); - средства местных бюджетов - 4,09310 млн. рублей (2009 год - 0,45810 млн. рублей, 2010 год - 0,30300 млн. рублей, 2011 год - 1,79500 млн. рублей, 2012 год - 1,18800 млн. рублей, 2013 год - 0,34900 млн. рублей); - внебюджетные источники - 142,89450 млн. рублей (2009 год - 39,52450 млн. рублей, 2010 год - 22,73980 млн. рублей, 2011 год - 31,53020 млн. рублей, 2012 год - 17,90000 млн. рублей, 2013 год - 31,20000 млн. рублей). (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) Целевые показатели - ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв.м; - в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв.м; - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %; - обеспеченность сельского населения питьевой водой, % 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (с последующими изменениями) (далее - Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Площади сельских жилых помещений частично оборудованы водопроводом, центральным отоплением, водоотведением, горячим водоснабжением. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) В сельской местности газифицировано сетевым газом 95 процентов площади жилых домов. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более половины протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате агропромышленный комплекс испытывает недостаток профессиональных кадров. Наиболее ощутим он в муниципальных районах Пензенской области, где функционируют современные интегрированные формы агробизнеса - агрофирмы, агрокомбинаты, агрохолдинги. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента. Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе Российской Федерации от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с последующими изменениями) и Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала. Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пензенской области определяется Правительством Пензенской области. Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" обусловлена: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) - социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением; - потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; - необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой; - межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей; - приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности. 2. Цели и задачи Программы Программа разработана для достижения следующей цели: Цель: - повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельско-хозяйственного производства Госпрограммы. Задачи: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности; - повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности. Таблица 1 П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей долгосрочной целевой Программы (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) |—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————| | N | Наименование целевых | Единица | Срок | Плановые | Весовой | | п/п | показателей | измерения | исполнения | значения | коэф- | | | | | (год) | целевых | фициент | | | | | | показателей | целевого | | | | | | | показателя | |—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————| 1 Ввод и приобретение тыс. кв. Итого 40,0 0,25 жилья для граждан, метров проживающих в сельской местности -"- 2009 10,5 -"- 2010 8,3 -"- 2011 7,2 -"- 2012 5,0 -"- 2013 9,0 2 В том числе обеспечение тыс. кв. Итого 22,4 0,25 жильем молодых семей и метров молодых специалистов -"- 2009 6,2 -"- 2010 4,7 -"- 2011 3,4 -"- 2012 2,5 -"- 2013 5,6 3 Уровень газификации % Итого 97,0 0,25 домов (квартир) сетевым газом -"- 2009 96,1 -"- 2010 96,1 -"- 2011 96,2 -"- 2012 96,2 -"- 2013 97,0 4 Обеспеченность % Итого 73,0 0,25 сельского населения питьевой водой -"- 2009 70,2 -"- 2010 72,0 -"- 2011 72,0 -"- 2012 72,5 -"- 2013 73,0 (Таблица в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий изложен в Приложении N 1 к Программе. Для решения поставленной цели и задач в рамках Программы реализуются следующие мероприятия: Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами. На указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на условиях софинансирования, с участием средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных районов, а также собственных и (или) заемных средств участников мероприятий Программы. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с последующими изменениями) и в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Пензенской области, обеспечивается выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены гражданами на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий. Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с приложением N 16 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (далее - Правила) к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (с последующими изменениями), предусматривающие: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, согласно приложению N 1 Правил. Одним из условий права на получение социальной выплаты гражданином, в том числе молодой семьи и молодого специалиста, является наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, в качестве которых являются: - документы, подтверждающие принятие кредитной организацией положительного решения о возможности предоставления гражданину ипотечного кредита с указанием его максимальной суммы; - справка или иной документ, подтверждающий наличие на расчетном счете гражданина по вкладам в банке достаточных финансовых средств, необходимых для обеспечения размера части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты; - договор целевого займа, предоставляемого гражданам физическими и юридическими лицами; - договор подряда, акты выполненных работ и платежные документы, подтверждающие расходы при выполнении подрядных работ на объекте индивидуального жилищного строительства; - документы, подтверждающие объем работ, выполненных собственными силами на объекте индивидуального жилищного строительства (технический паспорт на незавершенное строительство, оценка стоимости выполненных работ и затрат строительных материалов, оборудования); - документы, подтверждающие расходы на приобретение незавершенного строительством жилого дома (договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права собственности); - документ, подтверждающий право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с ним) на получение материнского (семейного) капитала в размере, необходимом для обеспечения размера части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, согласно приложению N 2 Правил. Порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности устанавливается и утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области. Реализация указанных мероприятий позволит: улучшить жилищные условия более 600 сельских семей, в том числе 360 молодым семьям и молодым специалистам, и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности; создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи; сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования; привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования; создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности. Развитие газификации в сельской местности Мероприятие по развитию газификации в сельской местности направлено на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности. Программа предусматривает следующие направления мероприятия в области развития газификации в сельской местности: - осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности; - повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; - внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; - повышение эффективности использования сетевого газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 95 до 97 процентов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2011 г. N 980-пП) Развитие водоснабжения в сельской местности Мероприятие по развитию водоснабжения в сельской местности направлено на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения. Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 73 процентов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2011 г. N 980-пП) 4. Механизм управления Программой Ответственным исполнителем Программы является Министерство сельского хозяйства Пензенской области. Ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики Пензенской области: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2011 г. N 980-пП) - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте. Соисполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию). Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать аналогичные программы развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства Пензенской области по софинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных районов и внебюджетных источников, а также выполнение показателей программных мероприятий. Объемы финансирования мероприятий Программы и показатели результата мероприятия приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Предоставление средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренными приложением N 17 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (с последующими изменениями). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области осуществляется согласно приложению N 2 к настоящей Программе. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется согласно приложению N 3 к настоящей Программе. Размер средств, выделяемых на реализацию Программы, согласно приложению N 1 к настоящей Программе определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений в строительство с учетом индексов-дефляторов. Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности. 5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы, содержит следующую методику оценки степени достижения целевых показателей Программы: 5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в таблице 1, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам: Хплан Хфакт Рj = ———————— или Рj = —————————— Хфакт Хплан Где: Рj - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы); Хплан - плановое значение целевого показателя; Хфакт - фактическое значение целевого показателя. 5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты отражены в Перечне целевых показателей долгосрочной целевой программы (таблица 1). 5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле: n К1 = SUM (qj x Рj) j=1 Кj - оценка степени достижения целевых показателей Программы; n - количество целевых показателей; qj - весовой коэффициент j-го целевого показателя; Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1. n SUM qj =1 j=1 Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки эффективности реализации Программы. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" М Е Р О П Р И Я Т И Я долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) |——————|——————————————————————|———————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата | | п/п | мероприятий | | ис- |———————————|———————————|———————————|—————————|———————————| мероприятия | | | | | пол- | всего | бюджет | феде- | бюджет | внебюд- | по годам | | | | | нения | | Пензен- | ральный | муници- | жетные | | | | | | (год) | | ской | бюджет | пальных | средства | | | | | | | | области | | образо- | | | | | | | | | | | ваний | | | |——————|——————————————————————|———————————————|———————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|———————————————————————| |——————|——————————————————————|———————————————|———————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |——————|——————————————————————|———————————————|———————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|———————————————————————| Цель. Повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства Госпрограммы Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов 1. Мероприятия по Министерство Итого 429,24720 92,80710 204,0740 4,09310 128,27300 Ввод и приобретение улучшению сельского жилья для граждан, жилищных условий хозяйства проживающих в граждан, Пензенской сельской местности, - проживающих в области всего, тыс. кв. м сельской местности, всего 2009 116,94000 16,86540 65,10000 0,45810 34,51650 10,5 2010 75,79930 16,85650 35,90000 0,30300 22,73980 8,3 2011 89,74890 25,35520 35,67400 1,79500 26,92470 7,2 2012 59,45300 16,86500 23,50000 1,18800 17,90000 5,0 2013 87,30600 16,86500 43,90000 0,34900 26,19200 9,0 в том числе: в том числе: 1.1. Обеспечение жильем Итого 239,89590 51,14720 114,79600 2,06020 71,89250 Обеспечение жильем молодых семей и молодых молодых специалистов семей и молодых специалистов, тыс. кв. м 2009 69,25350 9,70760 38,60000 0,27350 20,67240 6,2 2010 43,25700 9,70690 20,40000 0,17300 12,97710 4,7 2011 43,68340 12,31870 17,38600 0,87370 13,10500 3,4 2012 29,24200 9,70700 10,21000 0,52500 8,80000 2,5 2013 54,46000 9,70700 28,20000 0,21500 16,33800 5,6 Задача 2. Повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности 2. Мероприятия по Министерство Итого 121,64123 89,24123 32,40000 0,0 0,0 Обеспеченность развитию сельского сельского населения водоснабжения хозяйства питьевой водой, % Пензенской области 2009 27,39320 17,49320 9,90000 0,0 0,0 70,2 2010 20,71140 20,71140 0,0 0,0 0,0 72,0 2011 19,30763 14,80763 4,50000 0,0 0,0 72,0 2012 27,45200 18,55200 8,90000 0,0 0,0 72,5 2013 26,77700 17,67700 9,10000 0,0 0,0 73,0 Задача 3. Повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности 3. Мероприятия по Министерство Итого 27,14860 3,16210 9,36500 0,0 14,62150 Уровень развитию сельского газификации домов газификации хозяйства (квартир) сетевым Пензенской газом, % области 2009 9,38300 0,87500 3,50000 0,0 5,00800 96,1 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2011 8,38260 1,41210 2,36500 0,0 4,60550 96,2 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2013 9,38300 0,87500 3,50000 0,0 5,00800 97,0 Всего: Министерство Итого 578,03703 185,21043 245,83900 4,09310 142,89450 сельского хозяйства 2009 153,71620 35,23360 78,50000 0,45810 39,52450 Пензенской области 2010 96,51070 37,56790 35,90000 0,30300 22,73980 2011 117,43913 41,57493 42,53900 1,79500 31,53020 2012 86,90500 35,41700 32,40000 1,18800 17,90000 2013 123,46600 35,41700 56,50000 0,34900 31,20000 __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 328-пП; от 01.08.2011 г. N 508-пП; от 28.12.2011 г. N 980-пП; от 09.04.2012 г. N 251-пП; от 21.08.2012 г. N 606-пП) 1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области. 2. Финансирование мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности согласно приложению к настоящему Порядку, с учетом требований и критериев, предусматривающих: а) повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; б) прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; в) наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. 4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется при наличии утвержденной ими соответствующей программы и на основании заключенных между Министерством сельского хозяйства Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, предусматривающих: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района; б) целевое назначение субсидий; в) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры; г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; д) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 5. Для осуществления финансирования муниципальные районы представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы: а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции; б) положительные сводные заключения по проектно-сметной документации организаций государственной экспертизы; в) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры; г) протокол комиссии по размещению муниципальных заказов. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий по каждому объекту, сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области и федерального бюджета, а также в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.08.2012 г. N 606-пП) а) сводные сметные расчеты стоимости строительства; б) материалы об утверждении проектно-сметной документации; в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики; г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании; д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке. 7. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных районов согласно бюджетному законодательству. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. __________ Приложение к Порядку предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области ПЕРЕЧЕНЬ объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.08.2012 г. N 606-пП) |——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————————————————| | Наименование заказчика и объектов | Единица | Всего | в том числе за счет | | | измерения | | средств: | | | | |——————————|————————————| | | | | феде- | бюджета | | | | | рального | Пензенской | | | | | бюджета | области | |——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| |——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности Всего тыс. руб. 27452,000 8900,000 18552,000 Башмаковский район - всего: тыс. руб. 5981,793 2800,000 3181,793 в том числе: Администрация Троицкого сельсовета. тыс. руб. 5981,793 2800,000 3181,793 1. Реконструкция сетей водопровода в с. Тимирязево, пос. Новознаменский Башмаковского района Пензенской области. Бессоновский район - всего: тыс. руб. 2443,267 - 2443,267 в том числе: Администрация Бессоновского сельсовета тыс. руб. 2443,267 - 2443,267 1. Артезианская скважина с водонапорной башней в пос. Солнечный с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области (для первой очереди строительства) Пачелмский район - всего: тыс. руб. 12760,870 4100,000 8660,870 в том числе: Администрация Белынского сельсовета. тыс. руб. 8492,336 4100,000 4392,336 1. Реконструкция сетей водопровода в с. Ворона Пачелмского района Пензенской области (1-й этап). 2. Бурение разведочно-эксплуатационной тыс. руб. 4268,534 - 4268,534 артезианской скважины в с. Ворона Пачелмского района Пензенской области (для первой очереди строительства) Сердобский район - всего: тыс. руб. 6266,070 2000,000 4266,070 в том числе: Администрация Сокольского сельсовета. тыс. руб. 6266,070 2000,000 4266,070 1. Реконструкция систем водоснабжения по улицам Ленина, Песчаная, Лесная, Московская, Пензенская, Сердобская, Школьная, Мало-Песчаная, Луговая с. Соколка, Сердобского района, Пензенской области. в том числе: - для первой очереди строительства тыс. руб. 4906,608 2000,000 2906,608 - для второй очереди строительства тыс. руб. 1359,462 - 1359,462 ПЕРЕЧЕНЬ объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на 2013 год (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.08.2012 г. N 606-пП) |———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————————————————| | | Единица | Всего | в том числе за счет | | | измерения | | средств: | | Наименование заказчика и объектов | | |——————————|————————————| | | | | феде- | бюджета | | | | | рального | Пензенской | | | | | бюджета | области | |———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| |———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————| Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности Всего тыс. руб. 26777,000 9100,000 17677,000 Бессоновский район - всего: тыс. руб. 3095,000 - 3095,000 в том числе: Администрация Бессоновского сельсовета тыс. руб. 3095,000 - 3095,000 1. Артезианская скважина с водонапорной башней в пос. Солнечный с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области (для второй очереди строительства) Пачелмский район - всего: тыс. руб. 2423,000 - 2423,000 в том числе: Администрация Белынского сельсовета. тыс. руб. 2423,000 - 2423,000 1. Бурение разведочно-эксплуатационной артезианской скважины в с. Ворона Пачелмского района Пензенской области (для второй очереди строительства) Иссинский район - всего: тыс. руб. 7000,000 3000,000 4000,000 в том числе: Администрация Соловцовского сельсовета тыс. руб. 7000,000 3000,000 4000,000 1. Реконструкция водопроводных сетей в с. Маровка, с. Соловцово Иссинского района Пензенской области Сердобский район - всего: тыс. руб. 14259,000 6100,000 8159,000 в том числе: Администрация Секретарского сельсовета тыс. руб. 14259,000 6100,000 8159,000 1. Реконструкция водопровода в с. Секретарка Сердобского района Пензенской области __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 328-пП; от 01.08.2011 г. N 508-пП; от 09.04.2012 г. N 251-пП) 1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - мероприятия) долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 676-пП (с последующими изменениями) (далее - Программа), в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (с последующими изменениями). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011 г. N 508-пП) 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области на софинансирование их расходных обязательств на мероприятия Программы при следующих условиях: а) наличие заключенного между Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на проведение мероприятий; б) наличие соответствующей муниципальной целевой программы, предусматривающей данные мероприятия; в) нормативный документ, подтверждающий наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий в соответствующем финансовом году; г) привлечение муниципальными районами Пензенской области собственных (заемных) средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет собственных и (или) заемных средств участников мероприятий Программы составляет не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и средств бюджетов муниципальных районов. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. - на семью из 2 человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья в сельской местности Пензенской области на первый квартал года выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденной Правительством Пензенской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Пензенской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. В случае если фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, утвержденной Правительством Пензенской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.м. общей площади жилья. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья. 4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области на мероприятия Программы осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку. 5. Министерство осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий, которые зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации. Перечисление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области перечисляют бюджетные средства участникам мероприятий - получателям социальных выплат на банковские счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с суммами, указанными в свидетельствах. 7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. 8. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством. 9. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств. __________ Приложение к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ НА 2012 ГОД (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 251-пП) тыс. руб. |——————————————————|———————————|———————————————————————|——————————————————————————————————| | Наименование | Объем | В том числе за счет | Из них молодым семьям и | | муниципальных | финанси- | средств: | молодым специалистам | | районов | рования, |———————————|———————————|———————————|——————————————————————| | | всего | федераль- | бюджета | Объем | в том числе за счет | | | | ного | Пензен- | финанси- | средств: | | | | бюджета | ской | рования, |———————————|——————————| | | | | области | всего | федераль- | бюджета | | | | | | | ного | Пензен | | | | | | | бюджета | ской | | | | | | | | области | |——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| Башмаковский 1523,000 884,200 638,800 773,400 396,800 376,600 Бековский 1031,200 529,100 502,100 1031,200 529,100 502,100 Белинский 515,600 264,500 251,100 515,600 264,500 251,100 Бессоновский 1902,400 1060,600 841,800 1285,200 659,300 625,900 Вадинский 1556,500 888,300 668,200 902,300 462,900 439,400 Городищенский 2805,000 1592,400 1212,600 1687,400 865,700 821,700 Земетчинский 654,200 425,400 228,800 - - - Иссинский 478,100 308,900 169,200 - - - Каменский 1469,700 884,900 584,800 515,600 264,500 251,100 Камешкирский 1801,800 1047,800 754,000 902,300 462,900 439,400 Колышлейский 1134,500 645,700 488,800 656,200 336,700 319,500 Кузнецкий 1628,500 938,300 690,200 878,900 450,900 428,000 Лопатинский 1372,900 798,400 574,500 687,500 352,700 334,800 Лунинский 1460,200 949,500 510,700 - - - Малосердобинский 1598,600 949,500 649,100 656,200 336,700 319,500 Мокшанский 1930,300 1131,300 799,000 902,300 462,900 439,400 Наровчатский 2298,300 1283,900 1014,400 1535,100 787,600 747,500 Неверкинский 1856,800 1064,300 792,500 1042,900 535,100 507,800 Никольский 478,300 309,000 169,300 - - - Нижнеломовский 642,500 417,800 224,700 - - - Пачелмский 2211,100 1294,700 916,400 1042,900 535,100 507,800 Пензенский 1693,700 939,400 754,300 1179,700 605,200 574,500 Сердобский 2014,000 1100,600 913,400 1523,400 781,600 741,800 Сосновоборский 514,000 334,200 179,800 - - - Спасский 1716,200 992,100 724,100 902,300 462,900 439,400 Тамалинский 2000,600 1223,200 777,400 505,300 250,900 254,400 Шемышейский 2077,000 1242,000 835,000 791,300 406,000 385,300 Всего 40365,000 23500,000 16865,000 19917,000 10210,000 9707,000 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|