З А К О Н
П Е Р М С К О Г О К Р А Я
О развитии малого и среднего предпринимательства
в Пермском крае
(В редакции Законов Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК;
от 25.12.2015 № 590-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 19 февраля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти
Пермского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства
в Пермском крае, определяет основные направления и формы поддержки,
оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства на
территории Пермского края.
2. (Утратил силу - Закон Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
3. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее - поддержка) - деятельность органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти Пермского края,
органов местного самоуправления, организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и
среднего предпринимательства в соответствии с государственными
программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными
программами (подпрограммами) Пермского края и муниципальными
программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные
на развитие малого и среднего предпринимательства (далее -
государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации,
государственные программы (подпрограммы) Пермского края,
муниципальные программы (подпрограммы)), а также деятельность
акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и
среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации (далее -
Федеральный закон), в качестве института развития в сфере малого и
среднего предпринимательства; (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2015 № 590-ПК)
инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих
организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом.
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),
отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным
законом к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и
средним предприятиям. (Дополнен - Закон Пермского края
от 27.04.2012 г. N 28-ПК); (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2015 № 590-ПК)
Статья 2. Основные цели государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства
Основными целями государственной политики в области развития
малого и среднего предпринимательства в Пермском крае являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях формирования конкурентной среды в экономике Пермского края;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,
услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской
Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового
внутреннего продукта;
8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего
предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Пермского
края.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Пермского
края в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Пермском
крае
1. Законодательное Собрание Пермского края:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере
развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Пермского края, регулирующих отношения в сфере развития малого и
среднего предпринимательства;
3) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и
среднего предпринимательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пермского края.
2. Правительство Пермского края:
1) обеспечивает исполнение законов Пермского края, регулирующих
отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в Пермском крае и обеспечение ее
деятельности;
3) создает и определяет порядок деятельности Совета в области
развития малого и среднего предпринимательства;
4) утверждает перечни государственного имущества, свободного от
прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и
среднего предпринимательства), которое может быть использовано только
в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на
долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
5) разрабатывает и утверждает перечни видов ремесленной
деятельности;
6) в соответствии с законом о бюджете Пермского края определяет
порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции
Закона Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
1
6 ) разрабатывает и утверждает в государственных программах (подпрограммах) Пермского края требования к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства; (Дополнен - Закон Пермского края
от 27.04.2012 г. N 28-ПК); (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2015 № 590-ПК)
7) осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм);
(В редакции Закона Пермского края от 25.12.2015 № 590-ПК)
8) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и
среднего предпринимательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пермского края.
3. Органы государственной власти Пермского края могут передавать
в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного
самоуправления. (Дополнен - Закон Пермского края
от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
Статья 4. Уполномоченный орган
1. Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной
власти Пермского края, обеспечивающий реализацию государственной
политики Пермского края в области развития малого и среднего
предпринимательства, который определяется Правительством Пермского
края.
Уполномоченный орган действует на основании настоящего Закона и
Положения, утверждаемого Правительством Пермского края.
2. Уполномоченный орган может являться главным распорядителем и
(или) получателем средств бюджета Пермского края, выделяемых на
реализацию государственных программ (подпрограмм) Пермского края. (В
редакции Законов Пермского края от от 27.04.2012 г. N 28-ПК;
от 25.12.2015 № 590-ПК)
Уполномоченный орган является государственным заказчиком при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации
государственных программ (подпрограмм) Пермского края.
3. Уполномоченный орган:
1) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ
(подпрограмм) Пермского края, долгосрочных и ведомственных целевых
программ; (В редакции Закона Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК;
от 25.12.2015 № 590-ПК)
2) осуществляет координацию взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Пермского края по реализации государственных
программ (подпрограмм) Пермского края; (В редакции Закона Пермского
края от 25.12.2015 № 590-ПК)
1
2 ) осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по
развитию малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных образований; (Дополнен - Закон Пермского края
от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
2
2 ) участвует, по решению Правительства Пермского края, в
формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Пермском крае и обеспечении ее деятельности.
(Дополнен - Закон Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
3) обеспечивает организацию и проведение публичных мероприятий по
вопросам малого и среднего предпринимательства;
4) осуществляет контроль порядка и условий предоставления
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательстваи
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе контроль целевого
использования средств бюджета Пермского края, выделяемых на поддержку;
(В редакции Закона Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
5) проводит мониторинг хода реализации государственных программ
(подпрограмм) Пермского края и их отдельных мероприятий на основе
информации, представляемой органами статистики, налоговыми органами,
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, исполнительными органами государственной
власти, органами местного самоуправления Пермского края; (В редакции
Закона Пермского края от 25.12.2015 № 590-ПК)
6) осуществляет подготовку и представление губернатору Пермского
края, Правительству Пермского края и Законодательному Собранию
Пермского края ежегодного доклада о состоянии, проблемах и
перспективах развития малого и среднего предпринимательства, о ходе
реализации государственных программ (подпрограмм) Пермского края; (В
редакции Закона Пермского края от 25.12.2015 № 590-ПК)
7) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -
получателей поддержки;
8) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и
среднего предпринимательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пермского края.
Статья 5. Совет в области развития малого и среднего
предпринимательства
1. Совет в области развития малого и среднего предпринимательства
является коллегиальным совещательным органом и образуется
Правительством Пермского края. В состав Совета в области развития
малого и среднего предпринимательства должны входить представители
Законодательного Собрания Пермского края, уполномоченного органа,
исполнительных органов государственной власти Пермского края,
участвующих в реализации государственных программ (подпрограмм)
Пермского края, органов местного самоуправления, представителей
организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции Законов
Пермского края от 27.04.2012 г. N 28-ПК; от 25.12.2015 № 590-ПК)
2. Решение о создании Совета в области развития малого и среднего
предпринимательства подлежит опубликованию в средствах массовой
информации, а также размещению на официальном сайте Пермского края в
сети "Интернет".
1
Статья 5 . Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих
организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или
привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для
осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд при реализации государственных
программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ
(подпрограмм) Пермского края, муниципальных программ (подпрограмм),
обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего
предпринимательства, и оказания им поддержки.
2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории Пермского края включает в себя
также центры и агентства по развитию предпринимательства,
государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства,
фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды
поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые
инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и
среднего предпринимательства, технопарки, научные парки,
инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и
центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и
учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров,
лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки,
индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации
технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному
оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и
промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры
кластерного развития, государственные фонды поддержки научной,
научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам
малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям,
установленным нормативным актом Центрального банка Российской
Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере развития
предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого
бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского
финансирования), и иные организации.
3. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, является
деятельность органов государственной власти Пермского края и органов
местного самоуправления, осуществляемая при реализации
государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации,
государственных программ (подпрограмм) Пермского края, муниципальных
программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение
деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих
требованиям, установленным Правительством Пермского края, органами
местного самоуправления соответственно.
1
(Статья 5. дополнена - Закон Пермского края
от 27.04.2012 г. N 28-ПК)
1
(Статья 5 . в редакции Закона Пермского края
от 25.12.2015 № 590-ПК)
Статья 6. Формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, включает в себя финансовую,
имущественную, информационную, консультационную поддержку; поддержку в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их
работников, в области инноваций и промышленного производства,
ремесленничества; поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,
сельскохозяйственную деятельность, деятельность в приоритетных
отраслях развития малого и среднего предпринимательства Пермского
края.
Статья 7. Участие представителей субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций, выражающих интересы субъектов малого
и среднего предпринимательства, в реализации государственной политики
в области развития малого и среднего предпринимательства и в
экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1. Представители субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства, участвуют в реализации государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства и в экспертизе
проектов нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих
отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства,
включая проекты государственных программ (подпрограмм) Пермского края,
в том числе через участие в работе Совета в области развития малого и
среднего предпринимательства. (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2015 № 590-ПК)
2. Информация о реализации государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства, проекты нормативных
правовых актов Пермского края, регулирующих отношения в сфере развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе проекты
государственных программ (подпрограмм) Пермского края, размещаются на
официальном сайте уполномоченного органа. (В редакции Закона Пермского
края от 25.12.2015 № 590-ПК)
Статья 8. Заключительные положения и вступление в силу настоящего
Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. Организации, осуществляющие свою деятельность в качестве
субъектов малого предпринимательства до дня вступления в силу
Федерального закона, но не отвечающие условиям отнесения к субъектам
малого предпринимательства, установленным Федеральным законом,
сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с краевыми
целевыми программами в течение шести месяцев со дня вступления в силу
Федерального закона.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
Закон Пермской области от 28.03.97 N 700-100 "О государственной
поддержке малого предпринимательства на территории Пермской области"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
21.05.97, N 2);
Закон Пермской области 30.05.2003 N 810-157 "О внесении
дополнений в статью 7 Закона Пермской области "О государственной
поддержке малого предпринимательства на территории Пермской области"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской
области, 31.07.2003, N 8);
Закон Пермской области от 08.02.2006 N 2870-648 "О внесении
дополнений в Закон Пермской области "О государственной поддержке
малого предпринимательства на территории Пермской области" (Бюллетень
Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
30.03.2006, N 3).
Губернатор
Пермского края О.А.Чиркунов
26.02.2009 N 392-ПК
