Закон Пермского края от 29.12.2005 № 2768-620

  О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных
  полномочий по обслуживанию получателей средств областного бюджета


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 22 декабря 2005 года

     Статья 1. Предмет Закона
     Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы  передачи
органам  местного  самоуправления отдельных государственных полномочий
по обслуживанию получателей средств областного бюджета,  расположенных
вне Пермского городского округа.

     Статья 2.    Правовая    основа    передачи    органам   местного
самоуправления государственных полномочий
     Наделение   органов   местного   самоуправления  государственными
полномочиями  по  обслуживанию  получателей средств областного бюджета
осуществляется    на    основе   Конституции   Российской   Федерации,
федерального и областного законодательства.

     Статья 3.  Виды  муниципальных   образований,   органы   местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
     Государственными полномочиями по обслуживанию получателей средств
областного   бюджета   наделяются   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и  городских  округов  Пермской  области,  кроме
Пермского городского округа.

     Статья 4.   Срок   выполнения  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями по обслуживанию получателей средств областного бюджета на
неограниченный срок.

     Статья 5. Состав государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления
     В рамках осуществления государственных полномочий по обслуживанию
получателей средств областного бюджета органы местного самоуправления:
     принимают от    получателей    средств   областного   бюджета   и
обрабатывают       в       подсистеме        "Бюджет"        областной
информационно-аналитической   системы   -   "АЦК-Финансы"   (далее   -
АЦК-Финансы) заявки на  получение  денежных  средств  и  осуществление
безналичных  расчетов,  а  также  документы  по возврату и поступлению
наличных  денежных  средств  на  лицевые  счета  получателей   средств
областного бюджета;
     проводят проверку поступающих  платежных  и  иных  документов  на
соответствие  требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации,  на
соответствие форме,  полноте и  правильности  отражения  реквизитов  и
контроль целевого использования средств областного бюджета;
     осуществляют учет и выдачу чеков на получение  наличных  денежных
средств;
     своевременно выдают получателю средств областного бюджета выписки
и соответствующие приложения к выписке с его лицевого счета;
     заключают договоры с получателями средств областного  бюджета  на
расчетное обслуживание лицевых счетов;
     ежедневно отражают необходимые операции по  прохождению  денежных
средств в "АЦК-Финансы";
     обеспечивают доведение до получателей средств областного  бюджета
информации, поступающей от органа, исполняющего областной бюджет;
     по поручению органа,  исполняющего областной бюджет,  открывают и
осуществляют   операции  на  счете,  предназначенном  для  обеспечения
наличными денежными средствами получателей средств областного бюджета.

     Статья 6.  Финансовое обеспечение передаваемых  органам  местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Финансовые средства на выполнение  государственных  полномочий
по     обслуживанию    получателей    средств    областного    бюджета
предусматриваются в региональном фонде компенсации на  соответствующий
финансовый   год   и   передаются   целевым   назначением   в  бюджеты
муниципальных образований в виде субвенций.
     2. Размер   финансовых   средств,  необходимых  органам  местного
самоуправления   для   обеспечения   деятельности   по    обслуживанию
получателей   средств   областного  бюджета,  определяется  исходя  из
расчетного фонда оплаты труда одного  муниципального  служащего,  иных
расходов   на  обеспечение  выполнения  государственных  полномочий  и
расчетной численности муниципальных служащих.
     3. Расчетная численность муниципальных служащих,  необходимых для
исполнения передаваемых государственных полномочий, устанавливается из
расчета  -  один главный специалист на обслуживание 20 лицевых счетов.
Количество обслуживаемых лицевых счетов определяется по состоянию на 1
июля года, предшествующего планируемому.
     Расчетный фонд оплаты труда определяется в  порядке  и  размерах,
установленных   Законом   Пермской   области  "О  денежном  содержании
муниципальных служащих в Пермской области".
     Расчетный показатель  по  текущим  расходам областного бюджета на
одного муниципального служащего устанавливается  нормативным  правовым
актом губернатора Пермского края.
     Размер субвенции    уточняется    при    изменении     количества
обслуживаемых  счетов  в  течение  года  и  утверждается  при внесении
изменений в закон о бюджете текущего года.
     4. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  материальные  и  финансовые  средства   для
осуществления переданных им государственных полномочий по обслуживанию
получателей  средств  областного  бюджета   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.

     Статья 7. Порядок осуществления государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   осуществляют   государственные
полномочия  по  обслуживанию  получателей средств областного бюджета в
соответствии  с  регламентом  работы,  утверждаемым  приказом  органа,
исполняющего областной бюджет.

     Статья 8.  Права  и обязанности органов местного самоуправления и
органов государственной власти
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     осуществлять переданные    им    государственные   полномочия   в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     рационально распоряжаться финансовыми средствами,  переданными на
исполнение государственных полномочий;
     отчитываться в установленном порядке;
     обеспечить предоставление уполномоченным государственным  органам
документов   и   другой   информации   об   осуществлении   переданных
государственных полномочий;
     передавать информацию о проверенных платежных документах в орган,
исполняющий областной  бюджет,  в  течение  двух  дней  с  момента  их
представления получателями средств областного бюджета.
     2. Органы   местного   самоуправления   в   пределах   переданных
государственных полномочий имеют право:
     требовать своевременного   и   в   полном   объеме   перечисления
финансовых   средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете  для
осуществления    органами    местного    самоуправления     переданных
государственных полномочий;
     получать от  органов  государственной  власти  Пермской   области
разъяснения   и  рекомендации  по  вопросам  осуществления  переданных
государственных полномочий;
     возвращать получателю   средств   областного   бюджета  платежные
документы  при   наличии   фактов,   свидетельствующих   о   нарушении
получателем действующего законодательства.
     3. Губернатор  Пермского  края,  органы  государственной   власти
Пермской области имеют право:
     издавать в рамках своей компетенции нормативные правовые акты  по
вопросам   осуществления   государственных   полномочий,  осуществлять
контроль за их исполнением;
     взыскивать в  установленном порядке использованные не по целевому
назначению средства,  переданные органам местного самоуправления,  для
осуществления государственных полномочий.
     4. Губернатор  Пермского  края,  органы  государственной   власти
Пермской области в пределах их компетенции обязаны:
     предусматривать в областном бюджете средства, предназначенные для
обеспечения  осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять
их в бюджеты муниципальных образований;
     обеспечивать контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления   переданных   государственных   полномочий  и  целевым
использованием переданных финансовых средств.

     Статья 9.  Контроль за осуществлением переданных  государственных
полномочий
     Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области
осуществляет  контроль за исполнением органами местного самоуправления
переданных им  государственных  полномочий  и  расходованием  средств,
выделенных на эти цели из областного бюджета.
     С целью   контроля   за    осуществлением    органами    местного
самоуправления   переданных   им  государственных  полномочий  главное
управление финансов и налоговой политики Пермской области вправе:
     производить проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению переданных им государственных полномочий;
     запрашивать и   получать   в   установленный   срок   необходимые
документы,  отчеты,  аналитическую и иную информацию об  осуществлении
переданных государственных полномочий;
     в случае выявления нарушений требований настоящего Закона  давать
обязательные  для  исполнения  письменные  предписания  по  устранению
указанных нарушений.

     Статья 10. Отчетность органов местного самоуправления            
     Органы местного самоуправления представляют в орган,  исполняющий
областной  бюджет,  в  установленные  сроки  квартальную   и   годовую
отчетность   об   использовании   финансовых  средств,  выделенных  из
областного  бюджета  на  реализацию  государственных   полномочий   по
обслуживанию   получателей  средств  областного  бюджета,  по  формам,
утвержденным указом губернатора Пермского края.

     Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
установленную законодательством ответственность за  неисполнение  либо
ненадлежащее  исполнение  переданных  им государственных полномочий по
обслуживанию получателей средств областного бюджета.

     Статья 12. Порядок изъятия государственных полномочий
     В случае  неисполнения  либо  ненадлежащего  исполнения  органами
местного самоуправления переданных им  государственных  полномочий  по
обслуживанию    получателей   средств   областного   бюджета,   органы
государственной власти Пермской области вправе принять в установленном
порядке закон об изъятии указанных полномочий.

     Статья 13. Разрешение споров и разногласий
     Споры и разногласия  между  органами  местного  самоуправления  и
органами  государственной власти Пермской области по поводу реализации
переданных   государственных   полномочий   разрешаются    посредством
согласительных процедур или в судебном порядке.

     Статья 14. Заключительные положения
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006  года,  но  не
ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  привести  свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в
месячный срок со дня вступления его в силу.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     29.12.2005 N 2768-620