Закон Пермской области от 16.01.2003 № 579-107

             Об областной целевой программе государственной
                              поддержки
           малого предпринимательства в Пермской области на
                            2003-2004 годы
                                                                         
                                                                         
                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 19 декабря 2002 года
                                                                         
     Статья 1.
     Утвердить областную целевую программу  государственной  поддержки
малого  предпринимательства  в  Пермской  области  на  2003-2004  годы
(прилагается).
                                                                         
     Статья 2.
     Финансовые средства  на  реализацию программы предусматриваются в
бюджете Пермской области на соответствующий финансовый год.
     Контроль за   выполнением  программы  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
                                                                         
     Статья 3.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
                                                                         

     Губернатор                                                          
     Пермской области          Ю.П.Трутнев
                                                                         
     16.01.2003 N 579-107

                                             Приложение
                                             к Закону Пермской области
                                             от 16.01.2002 N 579-107
                                                                         
                                                                         
                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                 В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ
                                                                         
                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                                                         
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |Областная целевая программа государственной поддержки     |
|программы      |малого предпринимательства в Пермской области на 2003 -   |
|               |2004 годы                                                 |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для  |Закон Пермской области от 28.03.1997 N 700-100 "О         |
|разработки     |государственной поддержке малого предпринимательства на   |
|программы      |территории Пермской области"                              |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный|Администрация Пермской области                            |
|заказчик       |                                                          |
|программы      |                                                          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик    |Комитет потребительского рынка и развития                 |
|программы      |предпринимательства аппарата администрации области        |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители    |Уральский фонд поддержки малого предпринимательства       |
|программы      |                                                          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы |Создание благоприятных экономических, правовых и          |
|               |организационных условий для устойчивого развития          |
|               |малого предпринимательства                                |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи         |  Формирование и поддержка региональной областной         |
|программы      |нормативно-правовой базы для обеспечения устойчивой       |
|               |деятельности субъектов малого предпринимательства в       |
|               |Пермской области.                                         |
|               |  Развитие на региональном областном и муниципальном      |
|               |уровнях системы инфраструктуры поддержки малого           |
|               |предпринимательства.                                      |
|               |  Расширение доступа субъектов малого                     |
|               |предпринимательства к финансовым ресурсам,                |
|               |совершенствование методов и механизмов финансовой         |
|               |поддержки малого предпринимательства.                     |
|               |  Информационное и консультационное обеспечение           |
|               |деятельности субъектов малого предпринимательства.        |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации|2003 - 2004 годы                                          |
|программы      |                                                          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и       |  В 2003 году:                                            |
|источники      |из текущих расходов областного бюджета - 3000 тыс.рублей; |
|финансирования |из бюджета развития - 37608,9 тыс.рублей, в том числе:    |
|программы      |текущие поступления - 27000 тыс.рублей,                   |
|               |переходящие средства - 10608,9 тыс.рублей;                |
|               |из фонда финансирования Уральского фонда поддержки малого |
|               |предпринимательства - 1370 тыс.рублей.                    |
|               |  В 2004 году:                                            |
|               |из текущих расходов областного бюджета - 3000 тыс.рублей; |
|               |из бюджета развития - 37608,9 тыс.рублей, в том числе:    |
|               |текущие поступления - 27000 тыс.рублей,                   |
|               |переходящие средства - 10608,9 тыс.рублей,                |
|               |из фонда финансирования Уральского фонда поддержки малого |
|               |предпринимательства - 1370 тыс.рублей.                    |
|               |  В 2004 году указанные суммы (кроме сумм текущих расходов|
|               |областного бюджета) увеличиваются (корректируются) на     |
|               |величину процентных доходов, полученных Уральским фондом  |
|               |поддержки малого предпринимательства от финансирования    |
|               |проектов.                                                 |
|               |  В качестве дополнительных источников финансирования     |
|               |могут привлекаться средства российских и международных    |
|               |финансовых организации и фондов, федерального и           |
|               |муниципальных бюджетов, предприятий и индивидуальных      |
|               |предпринимателей.                                         |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |  Принятие нормативно-правовых актов, совершенствующих    |
|конечные       |деятельность малого предпринимательства.                  |
|результаты     |  Создание 15-20 пунктов коллективного доступа к системе  |
|программы      |информационного обеспечения в городах и районах области,  |
|               |создание 6-8 новых муниципальных организаций              |
|               |инфраструктуры (фондов, агентств), создание 2-3           |
|               |"бизнес-инкубаторов".                                     |
|               |  Финансирование 100-110 инвестиционных проектов субъектов|
|               |малого предпринимательства, выдача краткосрочных займов на|
|               |пополнение оборотных средств ежегодно: в 2003 году - не   |
|               |менее 350; в 2004 году - не менее 450.                    |
|               |  Планируемое количество созданных новых рабочих мест -   |
|               |500-550 ежегодно.                                         |
|               |  Повышение налоговых поступлений от предприятий сферы    |
|               |малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.        |
|               |  Создание специализированной информационной системы для  |
|               |субъектов малого предпринимательства (дистанционного      |
|               |информационного обмена и консультирования, средства       |
|               |массовой информации, интернет-сайта), проведение около    |
|               |30 семинаров и круглых столов для предпринимателей,       |
|               |оказание консультационных и обучающих услуг ежегодно не   |
|               |менее 250 субъектам малого предпринимательства, издание   |
|               |4-6 специализированных брошюр для малого бизнеса.         |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Контроль за    |Контроль за исполнением выполнением программы             |
|выполнением    |осуществляют:                                             |
|программы:     |Законодательное Собрание Пермской области;                |
|               |Контрольно-счетная палата Пермской области;               |
|               |администрация Пермской области.                           |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
                                                                         
                        1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
   
    Малое предпринимательство   является   важной   составной   частью
современной рыночной экономики.
    Представители малого бизнеса  составляют  наиболее  многочисленную
группу  собственников,  по  уровню  жизни и социальному положению мало
отличающуюся от других групп  населения.  Именно  эта  группа  создает
наиболее  разветвленную сеть,  которая позволяет выходить на массового
потребителя,  создавать массовую продукцию первой необходимости, гибко
и  своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в сфере спроса
и  предложения.  Гибкое  реагирование  малого  бизнеса  на   изменение
потребностей   потребителя   и   его   способность  удовлетворять  эти
потребности делает его естественной,  объективной  и  надежной  опорой
местной власти в решении экономических проблем на местном уровне.
    Предпринимательский сектор аккумулирует  личные  сбережения  самих
предпринимателей,    членов    их   семей,   друзей   и   знакомых   и
непосредственно,  минуя финансово - кредитных посредников,  направляет
их  в инвестиции в сектор производства и оказания услуг.  Малый бизнес
обеспечивает быстроту оборачиваемости денежной массы,  так как  мелкий
собственник не только удовлетворяет потребности потребителя,  но и сам
является  массовым  потребителем,  в  первую  очередь  той  продукции,
которая   ему   нужна   для   укрепления   и  расширения  собственного
производства.
    Для того чтобы выдержать конкуренцию с крупным и средним бизнесом,
представитель малого бизнеса вынужден большое внимание уделять  уровню
цен,  оперативности и качеству обслуживания потребителя. Представители
малого бизнеса,  как правило,  реализуют низкозатратные  технологии  и
ввиду  обозримых  размеров  производства  имеют  возможность сократить
непроизводственные издержки.
    Вместе с   тем   предприниматели   в   большей  мере,  чем  другие
общественные  группы   ощущают   недостатки   сегодняшней   Российской
экономики. Усложненные процедуры создания предприятий, лицензирования,
сертификации,  другие административные барьеры,  неустойчивая  система
налогообложения,    отсутствие   эффективной   системы   кредитования,
специфицированной  для  малого  бизнеса,  недоступность   качественных
информационных   ресурсов   и   образовательных  услуг,  разобщенность
предпринимателей,  недоверие  общества  затрудняют   развитие   малого
бизнеса.
    Поддержка малого предпринимательства является одним из направлений
экономической  политики  в области и должна быть направлена на решение
проблем, сдерживающих его развитие.

            2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                          В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

    Достигнутый к   настоящему   времени   уровень   развития   малого
предпринимательства в Пермской области недостаточен  для  формирования
высокоэффективной  экономики области,  быстрого создания новых рабочих
мест,   оживления   спроса   и   предложения   на   рынке,   появления
самостоятельных  источников дохода за счет частной предпринимательской
инициативы  у  экономически   активной   части   населения,   снижения
социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
    По данным Управления Министерства по налогам и  сборам  Российской
Федерации  (далее  -  УМНС РФ) по Пермской области и Коми - Пермяцкому
автономному округу,  в сфере малого бизнеса в 2000  году  было  занято
106240  индивидуальных  предпринимателей  и  осуществляли деятельность
12178 малых предприятий.  Доля занятых  малым  бизнесом  в  2000  году
составила  18%  от общего числа занятых в экономике области (без учета
наемных  работников   индивидуальных   предпринимателей).   Количество
индивидуальных  предпринимателей в 2000 году по сравнению с 1999 годом
увеличилось на 3,5 тыс. человек.
                                                                         
        Таблица 1. Динамика численности занятых в сфере малого
              предпринимательства по отраслям экономики
                       (по данным Облкомстата)
                                                                         
 |———————————————————————|————————————————————|————————————————————|
 |   Отрасль экономики   |На 1 января 2001 год|На  1 июля 2002 года|
 |                       |——————————————|—————|——————————————|—————|
 |                       | Численность  |Доля,| Численность  |Доля,|
 |                       | работающих,  |  %  | работающих,  |  %  |
 |                       |  (человек)   |     |  (человек)   |     |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Всего,                 |    77769     | 100 |     86566    | 100 |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |В том числе:           |              |     |              |     |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Промышленность         |    19466     | 25  |     17710    |20,5 |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Сельское хозяйство     |    3464      |  4  |     1396     |1,6  |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Транспорт              |    1821      |  2  |     3039     |3,5  |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Связь                  |     786      |  1  |      ---     | --- |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Строительство          |    19120     | 25  |     24093    |27,8 |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Торговля, общественное |    21207     | 27  |     27640    |31,9 |
 |питание, материально-  |              |     |              |     |
 |техническое снабжение и|              |     |              |     |
 |сбыт                   |              |     |              |     |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Наука и научное        |    2046      |  3  |     2468     | 2,9 |
 |обслуживание           |              |     |              |     |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |ЖКХ                    |     ---      | --- |     1527     | 1,8 |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
 |Другие отрасли         |    9863      | 13  |     8693     | 10  |
 |———————————————————————|——————————————|—————|——————————————|—————|
                                                                         
    Субъектами малого  предпринимательства  было  уплачено  более  2,8
млрд.  рублей налогов,  что составляет  11%  налоговых  поступлений  в
консолидированный бюджет области.  Доля налоговых поступлений от малых
предприятий   в   общей   сумме   налогов    от    субъектов    малого
предпринимательства     составила     85,8%,     от     индивидуальных
предпринимателей - 14,2%. По видам налогообложения доли распределились
следующим  образом:  традиционная  система  -  85,4%,  единый налог на
вмененный доход - 6%, упрощенная система налогообложения - 8,6%.
    По данным  УМНС  РФ по Пермской области,  на 01.07.2001 в Пермской
области осуществляли деятельность 12671  малое  предприятие  и  113120
индивидуальных  предпринимателей.  Из  них  394  предприятия  и  24404
индивидуальных предпринимателя уплачивали единый  налог  на  вмененный
доход,   1009   предприятий   и  5231  индивидуальный  предприниматель
применяли упрощенную систему налогообложения учета и отчетности.
                                                                         
                     Таблица 2. Динамика распределения количества малых
                  предприятий по отраслям экономики (по данным Облкомстата)
                                                                         
|———————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|    Отрасль    |   На 1 января    |   На 1 января    |   На 1 января    |     На 1 июля    |
|   экономики   |     1999 год     |     2000 год     |     2001 год     |     2002 года    |
|               |————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|               |   Кол-во   |Доля,|   Кол-во   |Доля,|   Кол-во   |Доля,|   Кол-во   |Доля,|
|               |предприятий,|  %  |предприятий,|  %  |предприятий,|  %  |предприятий,|  %  |
|               |  (единиц)  |     |  (единиц)  |     |  (единиц)  |     |  (единиц)  |     |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Всего,         |    9587    | 100 |   11026    | 100 |    8181    | 100 |    9207    | 100 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|В том числе:   |            |     |            |     |            |     |            |     |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Промышленность |    1887    |19,7 |   2037     |18,5 |    1484    |18,1 |    1580    |17,2 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Сельское       |    186     | 1,9 |    162     | 1,5 |    170     | 2,1 |    147     | 1,6 |
|хозяйство      |            |     |            |     |            |     |            |     |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Транспорт      |    195     |  2  |    219     | 1,9 |    159     | 1,9 |    330     | 3,6 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Связь          |    47      | 0,5 |    65      | 0,5 |    66      | 0,8 |    ---     | --- |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Строительство  |    1929    |20,1 |   2175     |19,7 |    1585    |19,4 |    1691    |18,4 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Торговля,      |    3620    |37,8 |   4329     |39,3 |    3302    |40,4 |    3786    |41,1 |
|общественное   |            |     |            |     |            |     |            |     |
|питание,       |            |     |            |     |            |     |            |     |
|материально-   |            |     |            |     |            |     |            |     |
|техническое    |            |     |            |     |            |     |            |     |
|снабжение и    |            |     |            |     |            |     |            |     |
|сбыт           |            |     |            |     |            |     |            |     |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Наука и научное|    481     |  5  |    528     | 4,9 |    218     | 2,7 |    232     | 2,5 |
|обслуживание   |            |     |            |     |            |     |            |     |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|ЖКХ            |    217     | 2,3 |    152     | 1,4 |    131     | 1,6 |    165     | 1,8 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
|Другие отрасли |    1025    |10,7 |   1309     |12,6 |    1066    | 13  |    1276    |13,9 |
|———————————————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|————————————|—————|
                                                                         
    Финансовая поддержка    субъектов    малого    предпринимательства
осуществлялась  за  счет средств областного бюджета,  аккумулируемых в
Уральском фонде поддержки малого  предпринимательства.  К  концу  2001
года  общий  объем  бюджетных  средств,  используемых  для  кредитно -
финансовой поддержки проектов, составил 10608,9 тыс. рублей.
    За период  2000  -  2001  годы  Уральским  фондом поддержки малого
предпринимательства профинансирован 61 инвестиционный проект субъектов
малого   бизнеса   на  общую  сумму  16589,2  тыс.  рублей,  при  этом
финансирование проектов малых предприятий в  объеме  529  тыс.  рублей
происходило  за  счет  собственных  средств  Уральского  фонда.  Объем
внебюджетных источников, дополнительно привлеченных при финансировании
проектов  малых  предприятий  Уральским  фондом,  составил  3182  тыс.
рублей.  Объем собственных средств,  вложенных малыми предприятиями  в
финансирование указанных проектов, составил 6651 тыс. рублей.
    Количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации
данных инвестиционных проектов,  составило 428. Две трети из проектов,
профинансированных     Уральским     фондом      поддержки      малого
предпринимательства,   реализуются  за  пределами  областного  центра.
Возвратность по займам,  выданным Уральским фондом за все время  своей
деятельности, составила 96%.
    Основными сферами,     в     которых     реализуются      проекты,
профинансированные      Уральским      фондом     поддержки     малого
предпринимательства,    являются    оказание    транспортных    услуг,
лесозаготовка и лесопереработка, производство продуктов питания.
    Средний размер займа в Уральском фонде  составил  около  250  тыс.
рублей.
    За период реализации  пятой  программы  государственной  поддержки
малого  предпринимательства  в  Пермской  области  на 2000 - 2001 годы
профинансировано 56 мероприятий (без учета общего числа  выставок)  на
сумму  2790,4  тыс.  руб.  (без  учета средств на управление Уральским
фондом поддержки малого предпринимательства), в том числе:
    на долевых началах с местными бюджетами  создано  4  муниципальных
фонда  поддержки  малого  предпринимательства - в городах Кизеловского
угольного бассейна г. Губаха, г. Кизел, а также в Пермском районе и г.
Нытва.  Всем  муниципальным  фондам кроме финансовой поддержки оказана
методическая  помощь  в  налаживании  работы  и  подготовке  требуемых
документов;
    создано 8 пунктов коллективного доступа к информационным  ресурсам
для  субъектов  малого  предпринимательства при администрациях районов
области.  Указанные пункты создавались в тех районах,  в которых малое
предпринимательство   наименее   развито   по   сравнению   с  другими
территориями Пермской области - прежде  всего  в  сельскохозяйственных
территориях   и  Кизеловском  угольном  бассейне:  Уинский,  Еловский,
Горнозаводский,  Оханский, Верещагинский, Большесосновский и Сивинский
районы, г. Гремячинск;
    происходило дальнейшее     развитие     существующих      объектов
инфраструктуры  поддержки предпринимательства:  выделялись средства на
развитие АНО "Выставочно-ярмарочный  центр"  г.  Чайковский,  выделены
средства  на  развитие  АНО  "Уральский  центр  народных  промыслов  и
ремесел";
    проводились семинары  и  "круглые  столы"  в  г.  Перми и Пермской
области, в которых принимало участие более 596 человек;
    профинансировано участие  в выставках и ярмарках 276 предприятий и
предпринимателей.
    Кроме того,  при  реализации  мероприятий  программы  проведено  4
семинара    по   обучению   работников   структур   поддержки   малого
предпринимательства  Пермской  области  и  привлечено   дополнительных
средств в объеме 285 тыс. рублей, в т.ч.:
    средства федерального бюджета - 75  тыс.  рублей;
    средства в рамках Программы USAID - 150 тыс. рублей;
    средства TASIC  (в  рамках  проекта  Смерус  9802)  и  Российского
агентства поддержки малых и средних предприятий - 60 тыс. руб.
    В настоящее   время   всего   в   Пермской  области  действует  37
организаций  инфраструктуры  поддержки   малого   предпринимательства,
включая   фонды,  агентства,  ассоциации  и  общественные  организации
поддержки     малого     предпринимательства     (созданные     самими
предпринимательскими  структурами  или специально образованные в целях
обеспечения    государственной     поддержки     предпринимательства),
осуществляющие деятельность на областном и муниципальном уровнях.

                      3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Основой выработки приоритетных направлений и мероприятий программы
государственной   поддержки   малого   предпринимательства    является
концепция    политики    Пермской    области    по   развитию   малого
предпринимательства на 2002-2006 годы.
    Цель областной  целевой программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Пермской области на 2003-2004  годы  -  создание
благоприятных  экономических,  правовых  и организационных условий для
устойчивого развития малых предприятий,  обеспечивающих  сохранение  и
создание новых рабочих мест, насыщение рынка отечественными товарами и
услугами,  стабильное поступление  налогов  в  бюджеты  всех  уровней,
формирование   среднего   слоя   общества,  самостоятельно  создающего
собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.
    Основные задачи программы:
    формирование и  поддержка областной нормативно - правовой базы для
обеспечения     устойчивой     деятельности      субъектов      малого
предпринимательства в Пермской области;
    развитие на   областном   и    муниципальном    уровнях    системы
инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства,  распространение
опыта применения  организационных,  финансовых  и  других  технологий,
направленных    на    обеспечение    условий   для   развития   малого
предпринимательства;
    расширение доступа    субъектов   малого   предпринимательства   к
финансовым ресурсам, совершенствование методов и механизмов финансовой
поддержки  малого  предпринимательства,  в  том  числе  через  системы
гарантий для привлечения инвестиций,  развитие лизинга оборудования  и
технологий,  франчайзинга,  совершенствование  кредитно  -  финансовых
институтов,  разработка  и  внедрение  новых  финансовых   технологий,
направленных на развитие сектора малого предпринимательства;
    информационное и   консультационное    обеспечение    деятельности
субъектов   малого   предпринимательства  через  систему  областных  и
муниципальных   структур   поддержки    малого    предпринимательства,
проведение   информационно   -   аналитического   мониторинга   малого
предпринимательства в Пермской области.
    Кроме того,   на   активизацию   деятельности   субъектов   малого
предпринимательства    большое    влияние    оказывает     налаживание
взаимодействия  исполнительных органов государственной власти Пермской
области и органов местного  самоуправления  с  предпринимателями.  Это
взаимодействие  осуществляется  путем  привлечения  предпринимателей к
разработке и выполнению программ поддержки малого предпринимательства,
комплексных программ социально - экономического развития муниципальных
образований,  организации диалога  с  объединениями  предпринимателей,
общественными экспертными советами и другими элементами инфраструктуры
малого предпринимательства.

     4. КРИТЕРИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

    Критериями отбора   инвестиционных   проектов   субъектов   малого
предпринимательства для оказания государственной поддержки являются:
    создание новых рабочих мест;
    высокий мультипликативный эффект и бюджетная отдача;
    инновационный (внедренческий) характер деятельности;
    наличие собственных или  дополнительно  привлеченных  внебюджетных
средств;
    направленность на  выпуск  продукции  массового  спроса,  создание
конкурентной среды на потребительском рынке;
    направленность на производство импортозамещающей продукции;
    направленность на  активизацию  межрегиональных  деловых  связей и
экспорт продукции.
    При отборе инвестиционных  проектов  и  проведении  тех  или  иных
программных мероприятий будут учитываться социальный и территориальный
аспекты - направленность на поддержку социально незащищенных категорий
населения - молодежи,  инвалидов,  женщин, военнослужащих, уволенных в
запас;  социально-экономическое  положение,  уровень   безработицы   и
дотационности территории, период существования предприятия (начинающее
деятельность или успешно развивающееся).
                                                                         
                                        Раздел 5. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                                                         
|————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |        Наименование мероприятий        |                     Источники, объем финансирования, тыс.рублей                     |
|    |                                        |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|    |                                        |                  2003 год                |                 2004 год                 |
|    |                                        |———————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————|
|    |                                        |       Областной бюджет        | Средства |       Областной бюджет        | Средства |
|    |                                        |———————|———————————————————————|Уральского|———————|———————————————————————|Уральского|
|    |                                        |Текущие|    Бюджет развития    |фонда ПМП |Текущие|    Бюджет развития    |фонда ПМП |
|    |                                        |расходы|———————————|———————————|          |расходы|———————————|———————————|          |
|    |                                        |       |  Текущие  |Переходящие|          |       |  Текущие  |Переходящие|          |
|    |                                        |       |поступления| средства  |          |       |поступления| средства  |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
| 1  |                    2                   |   3   |     4     |      5    |     6    |   7   |     8     |     9     |    10    |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1   |Формирование и поддержка на областном и |   70  |     --    |     --    |    --    |   50  |     --    |     --    |    --    |
|    |муниципальном уровнях                   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |нормативно-правовой базы для обеспечения|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |устойчивой деятельности субъектов малого|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства в Пермской области  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.1 |Разработка предложений и замечаний для  |   --  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |внесения изменений и дополнений в       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |действующие и вновь принимаемые         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |нормативные правовые акты федерального  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |уровня в сфере малого                   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, в т.ч. в области   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |налогообложения, контроля и проведения  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |проверок малых предприятий(*)           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.2 |Проведение мониторинга и анализа        |   25  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |практики применения областных           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |нормативных правовых актов в сфере      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |регулирования и поддержки малого        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства и разработка        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предложений по их совершенствованию и   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |устранению противоречий федеральному    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |законодательству                        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.3 |Проведение мониторинга и анализа        |   20  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |действия системы налогообложения малого |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства и разработка        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предложений по ее совершенствованию, в  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |т.ч. по снижению налоговой нагрузки,    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |упрощению процедур налогообложения и    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предоставления отчетности               |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.4 |Проведение анализа нормативных правовых |   --  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |актов органов местного самоуправления в |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |сфере регулирования и поддержки         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательской деятельности и      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |разработка рекомендаций по их           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |совершенствованию и устранению          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |противоречий федеральному и областному  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |законодательству                        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.5 |Проведение анализа подзаконных актов и  |   25  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |ведомственных инструкций в сфере малого |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства и разработка        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предложений по устранению норм,         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |препятствующих осуществлению процедуры  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |регистрации, лицензирования и           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |сертификации                            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.6 |Публикация проектов нормативных правовых|   --  |     --    |     --    |    --    |   --  |     --    |     --    |    --    |
|    |актов, затрагивающих интересы малого    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, и организация их   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |публичного обсуждения                   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.7 |Проведение круглых столов, совещаний и  |   --  |     --    |     --    |    --    |       |     --    |     --    |    --    |
|    |депутатских слушаний по обсуждению      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |возможностей совершенствования          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |нормативно-правового регулирования      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательской деятельности        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|1.8 |Разработка методики оценки              |   --  |     --    |     --    |    --    |   50  |     --    |     --    |    --    |
|    |социально-экономической эффективности   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |мер государственной поддержки малого    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства Пермской области.   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Определение приоритетов направлений     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |поддержки для различных категорий       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |субъектов предпринимательской           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |деятельности (территориальных,          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |отраслевых, социальных). Нормативное    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |определение объема бюджетных средств,   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |ежегодно направляемых на поддержку      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства              |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|Ожидаемые результаты: выявление существующих недостатков нормативно-правовой базы, регулирующих деятельность малого                |
|предпринимательства; совершенствование нормативно-правовой системы; принятие нормативных актов, упрощающих порядок                 |
|налогообложения и предоставления отчетности; участие предпринимательских структур в принятии политических решений и повышение      |
|эффективности реализации принимаемых нормативных актов в сфере малого предпринимательства.                                         |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2   |Развитие на областном и муниципальном   | 1975  |     --    |     --    |    --    | 1975  |     --    |     --    |    --    |
|    |уровнях системы инфраструктуры поддержки|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства              |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2.1 |Проведение мониторинга и анализа        |  25   |     --    |     --    |    --    |  25   |     --    |     --    |    --    |
|    |деятельности существующей областной и   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |муниципальной инфраструктуры поддержки  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, подготовка         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предложений по повышению ее             |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |эффективности. Разработка единых        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |критериев оценки работы организаций     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |инфраструктуры поддержки малого         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства с целью определения |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |эффективности использования выделенных  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |денежных средств                        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2.2 |Проведение совещаний организаций        |  25   |     --    |     --    |    --    |  25   |     --    |     --    |    --    |
|    |инфраструктуры поддержки                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства по вопросам         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |совершенствования взаимодействия        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |и повышения эффективности своей         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |деятельности                            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2.3 |Развитие областных объектов             |  500  |     --    |     --    |    --    |  100  |     --    |     --    |    --    |
|    |инфраструктуры поддержки малого         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства. Создание областного|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Центра поддержки малого бизнеса в целях |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |упрощения доступа малого                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства к различным видам   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |услуг, повышения эффективности и        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |комплексности предоставляемых видов     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |поддержки                               |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2.4 |Содействие созданию и развитию          |  925  |     --    |     --    |    --    | 1325  |     --    |     --    |    --    |
|    |инфраструктуры поддержки                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства на муниципальном    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |уровне, прежде всего в городах и        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |районах с низким уровнем развития       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |системы поддержки предпринимательства   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |(создание муниципальных фондов,         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |агентств, "бизнес-центров", пунктов     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |коллективного доступа к системе         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |информационного обеспечения)            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|2.5 |Создание на областном и муниципальном   |  500  |     --    |     --    |    --    |  500  |     --    |     --    |    --    |
|    |уровнях организаций инфраструктуры,     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |ориентированных на поддержку наукоемких |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |и инновационных предприятий - открытие  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |специализированных бизнес-инкубаторов,  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |инновационно-технологических центров и  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |т.д.                                    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|Ожидаемые результаты: создание в рамках реализации программы 15-20 пунктов коллективного доступа к системе информационного         |
|обеспечения, первостепенно в городах и районах с низким уровнем развития информационной и консультационной инфраструктуры; создание|
|6-8 новых муниципальных организаций инфраструктуры (фондов, агентств), создание 2-3 бизнес-инкубаторов, создание областного Центра |
|поддержки малого бизнеса.                                                                                                          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|3   |Расширение доступа субъектов малого     |   --  |   27000   |  10608,9  |   1370   |   --  |   27000   |  10608,9  |   1370   |
|    |предпринимательства к финансовым        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |ресурсам                                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|3.1 |Предоставление кредитно-финансовой      |   --  |    --     |  6608,9   |   870    |   --  |     --    |  6608,9   |   870    |
|    |поддержки для реализации проектов       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |субъектов малого предпринимательства    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|3.2 |Реализация механизма краткосрочного     |   --  |    --     |   4000    |   500    |   --  |     --    |   4000    |   500    |
|    |финансирования малого                   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, в т.ч. с участием  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |муниципальных фондов поддержки          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, обществ взаимного  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |кредитования и кредитных кооперативов   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|3.3 |Реализация системы предоставления       |   --  |   13500   |    --     |    --    |   --  |   13500   |    --     |    --    |
|    |гарантий и поручительств для получения  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |заемных ресурсов в кредитных            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |организациях в целях распределения      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |финансовых рисков между государством,   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |кредитной организацией и субъектом      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства              |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|3.4 |Реализация лизинговых схем для          |   --  |   13500   |    --     |    --    |   --  |   13500   |    --     |    --    |
|    |финансирования проектов субъектов малого|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства                     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|Ожидаемые результаты: ежегодное финансирование 100-110 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, выдача        |
|краткосрочных займов на пополнение оборотных средств ежегодно: в 2003 году - не менее 350; в 2004 году - не менее 450, планируемое |
|количество созданных новых рабочих мест - 500-550 ежегодно.                                                                        |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4   |Информационное и консультационное       |  955  |     --    |     --    |    --    |  975  |     --    |     --    |    --    |
|    |обеспечение деятельности субъектов      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства              |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.1 |Развитие системы дистанционного         |  150  |     --    |     --    |    --    |  150  |     --    |     --    |    --    |
|    |информационного обмена и                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |консультирования предпринимательства.   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Создание пунктов коллективного доступа  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |к системе информационного обеспечения   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства, прежде      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |всего в городах и районах с низким      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |уровнем развития информационной и       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |консультационной инфраструктуры         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.2 |Подготовка и издание методических и     |  50   |     --    |     --    |    --    |  50   |     --    |     --    |    --    |
|    |информационных материалов для           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |обеспечения деятельности субъектов      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства, в т.ч.      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |брошюр, справочников, каталогов,        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |пособий и т.д.                          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.3 |Создание и постоянная актуализация      |  50   |     --    |     --    |    --    |  50   |     --    |     --    |    --    |
|    |специализированного web-сайта в сети    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Internet, содержащего необходимую       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |информацию для малого                   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства (новости            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, нормативно-        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |правовая база, вопросы-ответы,          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |спрос-предложение и возможности         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательских кругов, объявленные |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |конкурсы, финансовая поддержка,         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предоставляемые площади и земельные     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |участки, методические материалы и т.п.) |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.4 |Открытие специализированного издания    |  250  |     --    |     --    |    --    |  250  |     --    |     --    |    --    |
|    |(приложения) в СМИ, освещающего вопросы |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |развития малого предпринимательства     |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Пермской области                        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.5 |Организация повышения квалификации и    |  25   |     --    |     --    |    --    |  25   |     --    |     --    |    --    |
|    |профессиональной переподготовки         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |работников организаций инфраструктуры   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |поддержки предпринимательства (курсы,   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |семинары, тренинги, конференции и т.п.) |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.6 |Разработка и практическое применение    |  160  |     --    |     --    |    --    |  180  |     --    |     --    |    --    |
|    |типовых учебных планов и модульных      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |курсов обучения и повышения квалификации|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |субъектов малого предпринимательства,   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |проведение консультирования,            |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |специализированного обучения в          |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |проблемных направлениях развития        |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства (бывших             |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |военнослужащих, молодежи, инвалидов; в  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |сферах: ЖКХ, НИОКР, сельского хозяйства,|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |ремесленничества и народных промыслов,  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |оказания бытовых услуг населению,       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |развития въездного туризма; в           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |территориях с низким уровнем развития   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, в городах КУБа, в  |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |районах с моноотраслевой экономикой и   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |градообразующими предприятиями)         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.7 |Разработка предложений по               |  30   |     --    |     --    |    --    |  30   |     --    |     --    |    --    |
|    |совершенствованию системы статистических|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |наблюдений за деятельностью субъектов   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |малого предпринимательства              |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.8 |Разработка предложений по повышению     |  ---  |     --    |     --    |    --    |  ---  |     --    |     --    |    --    |
|    |эффективности работы межведомственной   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |комиссии по преодолению административных|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |барьеров                                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.9 |Организация конференций, ярмарок,       |  40   |     --    |     --    |    --    |  40   |     --    |     --    |    --    |
|    |деловых встреч, круглых столов,         |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |семинаров и "телефонных линий" по       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |обсуждению проблем малого               |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства, возможностей       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |его участия в социально-экономическом   |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |развитии Пермской области               |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|4.10|Оказание финансовой поддержки субъектам |  200  |     --    |     --    |    --    |  200  |     --    |     --    |    --    |
|    |малого предпринимательства, организациям|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |инфраструктуры поддержки                |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |предпринимательства для участия в       |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |выставках, ярмарках, конференциях.      |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |Проведение конкурса на звание           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |"Предприниматель года", "Директор года",|       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |"Лучший предпринимательский проект",    |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |"Лучшее техническое решение в           |       |           |           |          |       |           |           |          |
|    |инновационной сфере" и т.п.             |       |           |           |          |       |           |           |          |
|————|————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|Ожидаемые результаты: создание специализированной информационной системы для субъектов малого предпринимательства (дистанционного  |
|информационного обмена и консультирования, средства массовой информации, web-сайта), проведение около 30 семинаров и круглых столов|
|для предпринимателей, оказание консультационных и обучающих услуг ежегодно не менее 250 субъектам малого предпринимательства,      |
|издание 4-6 специализированных для малого бизнеса брошюр.                                                                          |
|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
|Итого:                                       |  3000 |   27000   |  10608,9  |   1370   | 3000  |   27000   |  10608,9  |   1370   |
|—————————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|
                                                                         
———————————————————————————————————
     (*) Реализация  мероприятий  программы,  по  которым в таблице не
отражены суммы средств,  осуществляется без дополнительного бюджетного
финансирования.

                   6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
    Реализация Программы  представляет  собой   скоординированные   по
срокам  и  направлениям  действия исполнителей конкретных мероприятий,
направленных на достижение намеченных результатов.
    Комитет потребительского   рынка  и  развития  предпринимательства
аппарата администрации  области  координирует  деятельность  различных
структур,  осуществляющих  поддержку  предпринимательства,  определяет
первоочередность  выполнения   мероприятий   с   учетом   приоритетных
направлений Программы.
    Выбор исполнителей мероприятий Программы, отбор проектов субъектов
малого   предпринимательства   для   оказания  финансово  -  кредитной
поддержки  и  определение  размера  финансирования  осуществляются  по
итогам   конкурса,   проводимого  Уральским  фондом  поддержки  малого
предпринимательства.  Принятие решений о финансировании мероприятий  и
проектов   субъектов   малого   предпринимательства  осуществляется  в
порядке, установленном положениями фонда.
    Уральский фонд поддержки малого  предпринимательства  заключает  с
исполнителями мероприятий Программы и получателями финансово-кредитной
поддержки  договоры  гражданско-правового  характера  и   осуществляет
контроль исполнения этих договоров.
    Финансирование Программы   за   счет  средств  областного  бюджета
осуществляется    через    Уральский     фонд     поддержки     малого
предпринимательства.
    Отдельные мероприятия Программы могут финансироваться совместно  с
заинтересованными организациями на долевой основе.
    В рамках  данной  Программы  Уральским  фондом  поддержки   малого
предпринимательства  может  осуществляться  финансирование мероприятий
муниципальных программ поддержки малого предпринимательства на началах
долевого финансирования при выделении из соответствующих муниципальных
бюджетов  средств  на  их   реализацию   и   наличии   на   территории
соответствующего  муниципального образования муниципальной организации
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (фонда, агентства,
центра).
    В ходе реализации Программы может быть осуществлена  корректировка
объемов   финансирования  конкретных  мероприятий  в  соответствии  со
сметами,   предъявляемыми   исполнителями   по   каждому   конкретному
мероприятию,  с  учетом фактического поступления средств из областного
бюджета и других источников.
    В случае   экономии   средств,   предусмотренных   на   реализацию
конкретного мероприятия Программы,  Уральский  фонд  поддержки  малого
предпринимательства направляет их на финансирование других мероприятий
в рамках данной программы.
    Контроль за исполнением  Закона  Пермской  области  "Об  областной
целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства
в Пермской области на 2003-2004 годы" возлагается  на  Законодательное
Собрание  области,  Контрольно-счетную  палату области,  администрацию
области.
    Информация о  выполнении  мероприятий  Программы  распространяется
комитетом   потребительского   рынка  и  развития  предпринимательства
аппарата администрации  области,  Уральским  фондом  поддержки  малого
предпринимательства,    ответственными    исполнителями    мероприятий
Программы через средства массовой информации.

                  7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Финансирование программы осуществляется за счет средств областного
бюджета,     средств     Уральского     фонда     поддержки     малого
предпринимательства.     В    качестве    дополнительных    источников
финансирования  могут  быть   привлечены   средства   федерального   и
муниципальных бюджетов, российских и международных кредитно-финансовых
организаций  и   фондов,   средства   предприятий   и   индивидуальных
предпринимателей.
    Средства текущих  расходов  и средства бюджета развития областного
бюджета    поступают    в    Уральский    фонд    поддержки     малого
предпринимательства.
    Общий объем  финансирования  мероприятий  и  проектов  программы в
2003-2004 годах составит 83957,8 тыс. рублей, в том числе:
    6000 тыс. рублей из текущих расходов областного бюджета,
    75217,8 тыс. рублей из бюджета развития,
    2740 тыс.  рублей из средств  Уральского  фонда  поддержки  малого
предпринимательства.
    В 2004  году  указанные  суммы  (кроме   сумм   текущих   расходов
областного   бюджета)   увеличиваются   (корректируются)  на  величину
процентных  доходов,  полученных  Уральским  фондом  поддержки  малого
предпринимательства от финансирования проектов.

                       8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Реализация Программы    направлена    на    получение    следующих
результатов.
    1. Формирование      единой      системы      поддержки     малого
предпринимательства  в  Пермской  области,  которая  обеспечит  доступ
субъектов            малого            предпринимательства           к
производственно-технологическим,  финансовым,  информационным и другим
ресурсам, в том числе:
    создание системы      информационного      обеспечения      малого
предпринимательства;
    налаживание взаимодействия  органов  областной   и   муниципальной
власти  с  субъектами  малого бизнеса через организации инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства, предпринимательские объединения.
    2. Положительные   изменения   в  количественных,  качественных  и
структурных показателях малого предпринимательства в Пермской области,
в том числе:
    принятие нормативно-правовых актов,  совершенствующих деятельность
малого предпринимательства;
    создание 15-20   пунктов   коллективного   доступа    к    системе
информационного обеспечения в городах и районах области,  создание 6-8
новых муниципальных  организаций  инфраструктуры  (фондов,  агентств),
создание 2-3 "бизнес-инкубаторов";
    финансирование 100-110 инвестиционных  проектов  субъектов  малого
предпринимательства,   выдача   краткосрочных   займов  на  пополнение
оборотных средств ежегодно:  в 2003 году - не менее 350; в 2004 году -
не менее 450;
    планируемое количество созданных  новых  рабочих  мест  -  500-550
ежегодно;
    повышение налоговых  поступлений  от  предприятий   сферы   малого
предпринимательства в бюджеты всех уровней;
    создание специализированной информационной системы  для  субъектов
малого  предпринимательства  (дистанционного  информационного обмена и
консультирования, средства массовой информации, web-сайта), проведение
около  30  семинаров  и круглых столов для предпринимателей,  оказание
консультационных и обучающих услуг ежегодно  не  менее  250  субъектам
малого предпринимательства,  издание 4-6 специализированных для малого
бизнеса брошюр.