Закон Пермской области от 15.09.2003 № 954-189

            О Методике формирования бюджетов и бюджетного
                   регулирования в Пермской области

  (В редакции Законов Пермской области от 31.10.2003 г. N 1043-210;
      от 04.12.2003 г. N 1097-224; от 14.09.2004 г. N 1559-314;
      от 05.11.2004 г. N 1682-341; от 30.11.2004 г. N 1826-387;
      от 23.12.2004 г. N 1935-417; от 29.12.2004 г. N 1945-422)
                                                                         

                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 21 августа 2003 года

     Статья 1                                                            
     Утвердить Методику    формирования    бюджетов    и    бюджетного
регулирования в Пермской области (прилагается).
     Установить, что при формировании бюджета Пермской области на 2004
год  не  допускается  уменьшение  расчетных  объемов  расходов местных
бюджетов по отношению к бюджету предыдущего года в  сопоставимом  виде
более,  чем  на  5  процентных пункта.  Выравнивание расчетного объема
бюджета территорий, расходы которых по отношению к 2003 году в связи с
применением   новой  методики  межбюджетного  регулирования  снижаются
более,  чем на  5  процентных  пункта,  производить  за  счет  резерва
выравнивания экономического положения территорий.

     Статья 2                                                            
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 3                                                            
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     решение Законодательного Собрания Пермской области от 19.10.95  N
328  "О  методике  формирования  бюджета  и бюджетного регулирования в
Пермской области";
     решение Законодательного  Собрания Пермской области от 19.09.96 N
560 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного Собрания Пермской области от 16.01.97  N
638 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного  Собрания Пермской области от 07.10.97 N
877 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного Собрания Пермской области от 06.11.97  N
900 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного  Собрания Пермской области от 26.11.97 N
923 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного Собрания Пермской области от 02.12.97  N
932 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного  Собрания Пермской области от 09.08.99 N
573 "О внесении изменений и дополнений в Методику формирования бюджета
и бюджетного регулирования в Пермской области";
     решение Законодательного Собрания Пермской области от 16.09.99  N
632  "О  концептуальных подходах к установлению нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности в Пермской области";
     решение Законодательного  Собрания Пермской области от 23.03.2001
N 1440 "О  внесении  изменений  в  решение  Законодательного  Собрания
Пермской области от 16.09.99 N 632";
     Закон Пермской области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Методику  формирования  бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской
области" от 20.11.2000 N 1173-173;
     Закон Пермской  области  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Методику формирования бюджетов и бюджетного регулирования  в  Пермской
области" от 31.08.2001 N 1679-294;
     Закон Пермской области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Методику  формирования  бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской
области" от 22.10.2002 N 366-64;
     Закон Пермской  области  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Методику формирования бюджетов и бюджетного регулирования  в  Пермской
области" от 29.04.2003 N 740-143;
     Закон Пермской области "О внесении  изменений  в  Закон  Пермской
области  "О  нормативах  минимальной бюджетной обеспеченности Пермской
области" от 18.12.98 N 329-43;
     Закон Пермской  области  "О  внесении  изменений в Закон Пермской
области "О нормативах минимальной  бюджетной  обеспеченности  Пермской
области" от 28.12.98N 345-45;
     Закон Пермской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Пермской  области  "О  нормативах минимальной бюджетной обеспеченности
Пермской области" от 05.11.99 N 682-100;
     Закон Пермской   области   "О  нормативах  минимальной  бюджетной
обеспеченности Пермской области" от 25.08.2000 N 1092-160;
     Закон Пермской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Пермской области "О нормативах  минимальной  бюджетной  обеспеченности
Пермской области" от 09.12.2000 N 1226-185;
     Закон Пермской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Пермской  области  "О  нормативах минимальной бюджетной обеспеченности
Пермской области" от 31.08.2001 N 1674-292;
     Закон Пермской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Пермской области "О нормативах  минимальной  бюджетной  обеспеченности
Пермской области" от 15.10. 2002 N 369-65.

     Статья 4.
     При формировании бюджета Пермской области на 2005 год не подлежат
применению следующие нормы настоящей Методики:
     подпункт 7  пункта  3.1.4  (в  части  планирования  расходов   на
капитальные затраты бюджетных учреждений,  организаций,  финансируемых
из областного бюджета,  на  приобретение  оборудования  и  капитальный
ремонт в размере 10% от расчетной величины бюджетных расходов);
     пункты 3.21,  3.24  (в   части   размера   резерва   выравнивания
экономического положения территорий);
     подпункт 3.26.1  (в  части   размера   общего   объема   бюджетов
строительства    объектов    социальной   инфраструктуры,   содействия
инвестициям, содействия жилищному строительству и приобретению жилья);
     подпункт "г" пункта 4.2.
     (Статья     4.     в    редакции    Закона    Пермской    области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
                                                                         

     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев
                                                                         
     15.09.2003 N 954-189
                                                                         
                                             Приложение
                                             к Закону Пермской области
                                             от 15.09.2003 N 954-189
                                                                         
                                                                         
             Методика формирования бюджетов и бюджетного
                   регулирования в Пермской области

             1. Основные понятия, используемые в Методике                        
                                                                         
     Текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее
функционирование  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   бюджетных   учреждений,   оказание   государственной
поддержки другим бюджетам  и  отдельным  отраслям  экономики  в  форме
дотаций,  субсидий  и  субвенций на текущее функционирование,  а также
другие  расходы  бюджетов,  не  включенные  в  капитальные  расходы  в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Капитальные расходы -  часть  расходов  бюджетов,  обеспечивающая
инновационную и инвестиционную деятельность и включающая:
     статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или
вновь  создаваемые  юридические  лица  в  соответствии  с утвержденной
инвестиционной программой;
     средства, предоставляемые   в   качестве  бюджетных  кредитов  на
инвестиционные цели юридическим лицам;
     расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта;    
     иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;             
     расходы, при  осуществлении  которых  создается или увеличивается
имущество,  находящееся  в   собственности   соответственно   Пермской
области, муниципальных образований;
     другие расходы бюджета,  включенные в капитальные расходы бюджета
в   соответствии  с  экономической  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     Экономическая группа  территорий  - ряд муниципальных образований
области,  как правило, близких по показателям социально-экономического
развития и объединенных для расчета расходов.
     Базисный период расчета -  период  времени,  принятый  за  основу
расчета экономических показателей.
     Минимальные социальные    нормы    -    показатели    минимальной
обеспеченности     населения     важнейшими     жилищно-коммунальными,
социально-культурными и иными услугами в натуральном выражении.
     Индекс-дефлятор цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за
выбранный период наблюдения (базисный, прогнозируемый).
     Индекс физического   объема   -  темп  роста  (снижения)  объемов
продукции,  работ,  услуг в сопоставимых  ценах  за  выбранный  период
наблюдения (базисный, прогнозируемый).
     Минимальный  бюджет  -  расчетный  объем  доходов, обеспечивающий
расчетный объем расходов на выплату заработной платы с начислениями на
нее,  на  оплату  тепловой  и  электрической  энергии  для учреждений,
финансируемых  из  бюджета,  на  выплаты  ежемесячных  государственных
пособий на детей, доплаты к пенсиям и иные виды выплат, состав которых
определяется    Методикой    формирования    бюджетов   и   бюджетного
регулирования  в  Пермской  области  и  законом  о  бюджете области на
очередной  финансовый  год.  (В  редакции  Законов Пермской области от
14.09.2004 г. N 1559-314; от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     Контингент регулирующих     доходов     бюджета    муниципального
образования - объем налогов  и  иных  платежей,  подлежащих  уплате  в
консолидированный   бюджет   области   на   территории  муниципального
образования, по которым устанавливаются нормативы отчислений в местные
бюджеты.
     Бюджетообразующая организация - организация,  контингент  налогов
которой  составляет  не  менее  10%  общей  суммы  контингента налогов
бюджета муниципального образования в базисном периоде расчета.
     Дотация - бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету из
областного бюджета в порядке бюджетного регулирования на безвозмездной
и  безвозвратной  основах  для  покрытия текущих расходов бюджетов,  а
также иных расходов, учитываемых при бюджетном регулировании.
     Расчетные показатели  по  текущим  расходам  областного бюджета -
минимально необходимый  размер  финансового  обеспечения  материальных
затрат  государственных  услуг,  исчисленных  в  расчете  на  конечный
показатель деятельности  предприятий,  организаций,  финансируемых  из
областного  бюджета,  предоставляющих  данную  услугу,  или на единицу
установленного   нормативного   показателя    сети,    устанавливаемых
нормативным актом губернатора области.
     Процентные расходы - расходы, определяемые в процентном отношении
к объему бюджета.
                                                                         
                  2. Прогнозирование доходов бюджета                                  
                                                                         
     2.1. Налоговые доходы                                               
     Расчет налоговых доходов  производится  исходя  из  потенциальной
возможности  сбора  налогов на территории определенного муниципального
образования.
     2.1.1. Основой  для  прогнозирования  налоговых  доходов является
прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе  отдельных  видов
налогов,   предоставляемая   главным  управлением  экономики  Пермской
области,  главным  управлением  природопользования  Пермской  области,
управлением   по   охране,   контролю  и  регулированию  использования
охотничьих животных  Пермской  области,  службой  земельного  кадастра
Пермской   области,  департаментом  имущественных  отношений  Пермской
области  в  соответствии   с   перечнем   показателей,   установленным
приложением 1 к настоящей Методике.
     При наличии информации прогнозирование  объектов  налогообложения
может проводиться в разрезе бюджетообразующих организаций.
     2.1.2. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется  на  основе
налогового  и  бюджетного  законодательства,  действующего  на  момент
составления проекта бюджета, с учетом:
     максимального уровня  ставок налогов и сборов,  установленного на
территории  области  федеральным  и  областным  законодательством   на
планируемый год;
     объема налоговых льгот,  установленного на текущий финансовый год
и   планируемый   год   в   соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством;
     налоговых платежей,   осуществляемых   организациями   по   месту
нахождения обособленных подразделений в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством;
     ликвидации бюджетообразующих  организаций  в  период  составления
проекта бюджета либо в планируемом году.
     2.1.3. Прогноз поступления налогов и других обязательных платежей
базируется  на  применении  в  расчетах налогооблагаемой базы для всех
муниципальных  образований  области   единых   показателей   базисного
периода,  отраслевых  индексов-дефляторов  цен  и индексов физического
объема.
     2.2. Базисным   периодом   для  прогнозирования  доходов  бюджета
являются   два   года,   предшествующих   году   планируемому    (год,
предшествующий  году  составления  проекта бюджета,  и год составления
проекта бюджета).
     2.3. По  налогам и другим обязательным платежам,  размеры которых
зависят  от  уровня  роста  (снижения)  ценовых  показателей,  объемов
производства и реализации товаров (работ и услуг), размера минимальной
заработной  платы,  курса  доллара  США   учитываются   соответственно
индексы-дефляторы цен,  индексы физического объема, изменение размеров
минимальной заработной платы и курса доллара США.
     2.4.   По   объектам   налогообложения,  прогнозирование  которых
возможно  только  исходя  из  фактических  начислений  (поступлений) в
базисном    периоде,    расчет    базовых    показателей   о   размере
налогооблагаемой  базы, в том числе по бюджетообразующим организациям,
производится по данным отчета главного управления финансов и налоговой
политики  Пермской  области об исполнении консолидированного бюджета и
отчетов  Управления  Министерства  Российской  Федерации  по налогам и
сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее
-  УМНС  Российской  Федерации  по  Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному  округу)  с применением индексов-дефляторов цен и индексов
физического объема. (В     редакции     Закона     Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.4.1.  Начисления в базисном периоде рассчитываются на основании
данных о фактическом поступлении налогов и сборов в базисном периоде и
приросте  (снижении)  недоимки  и  отсроченных  платежей, переплаты за
соответствующий  период  (начисления  =  фактическое  поступление +(-)
прирост (снижение) недоимки -(+) прирост (снижение) переплаты).     (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.4.2. Налоги  и  сборы,  по  которым  отсутствует  отчетность по
недоимке,  переплате, рассчитываются исходя из фактических поступлений
в базисном периоде.
     2.4.3. В целях обеспечения сопоставимости показателей, начисление
(поступление)  налогов  приводится в условия последнего года базисного
периода,  т.е.  более ранний год базисного периода приводится к  более
позднему,  путем  применения соответствующих индексов-дефляторов цен и
индексов физического объема.
     При  расчете  учитываются действовавшие в базисном периоде ставки
налогообложения.  В  случае  внесения изменений в порядок исчисления и
уплаты  отдельных  видов налогов и других обязательных платежей, в том
числе  изменения  порядка  зачисления  в  бюджет платежей организаций,
имеющих  обособленные  подразделения,  расчет  фактических  начислений
(поступлений)  налогов  и  других  обязательных  платежей  в  базисном
периоде   корректируется   на  данные  изменения  в  целях  приведения
показателей   в   сопоставимые   условия.  При  определении  прогнозов
поступлений  доходов  в  планируемом  году учитываются ставки налогов,
установленные  налоговым законодательством на планируемый год, и сроки
уплаты налогов. (В      редакции      Закона      Пермской     области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     В  расчетных  показателях по доходам в областной бюджет и бюджеты
муниципальных  образований  учитывается  часть  недоимки  по налогам в
размере  5% от недоимки, подлежащей уплате в соответствующий бюджет по
состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому, при наличии
отчетности   УМНС   Российской   Федерации   по   Пермской  области  и
Коми-Пермяцкому автономному округу. (Дополнен - Закон Пермской области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.5. С  учетом  сроков уплаты,  установленных для отдельных видов
налогов,  производится определение сумм  переходящих  платежей  как  с
предшествующего  года  на  планируемый,  так  и с планируемого года на
следующий за планируемым год.  По налогам и  сборам,  отмененным  с  1
января планируемого года, учитываются как суммы переходящих платежей с
предшествующего года,  так и прогнозируемая задолженность  по  ним  по
состоянию  на  начало  планируемого  года  (если иное не предусмотрено
федеральным законодательством).
     2.6. Расчеты  суммы  планируемых  поступлений  по отдельным видам
налогов
     Расчеты прогнозируемого   поступления  доходов,  мобилизуемых  на
территории области,  составляются по каждому виду  налога  (сбора),  а
также    в    разрезе    отдельных    муниципальных    образований   и
бюджетообразующих организаций, при наличии соответствующей информации.
     2.6.1. Налог на прибыль организаций                                 
     Расчет прогнозируемой   налогооблагаемой   прибыли   производится
главным  управлением  экономики  Пермской  области  по  согласованию с
управлениями  экономики  органов  местного  самоуправления  на  основе
информации   о   прогнозной   деятельности   в   планируемом   периоде
бюджетообразующих организаций.
     При расчете  налога учитываются льготы,  установленные областными
законами.
     Прогноз налога   на  прибыль  может  быть  произведен  исходя  из
ожидаемых начислений (поступлений) доходов в базисном периоде с учетом
дальнейшей  их  корректировки в соответствии с порядком,  изложенным в
пункте 2.4 настоящей Методики.
     Расчет налога производится по следующей формуле:                    
                                                                         
                           Н = Пр * Ст - Л,

     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     Пр - прогнозируемая налогооблагаемая прибыль;                       
     Ст - ставка налога в консолидированный бюджет Пермской области;     
     Л - льготы по налогу, установленные областными законами.            
     2.6.2. Акцизы                                                       
     Расчет   поступлений   акцизов  производится  по  основным  видам
подакцизных  товаров:  этиловый спирт из всех видов сырья (в том числе
этиловый  спирт-сырец  из  всех  видов  сырья), алкогольная продукция,
пиво,  бензин  автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и
(или)  карбюраторных  (инжекторных)  двигателей  и  другим подакцизным
товарам. (В        редакции        Закона       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Прогнозные оценки  сумм  акцизов  определяются  путем   умножения
прогнозируемых  объемов  реализации подакцизной продукции на налоговые
ставки.
     Прогнозная оценка суммы акцизов корректируется на сумму налоговых
вычетов, в случае использования для производства подакцизной продукции
в  качестве  сырья  подакцизных  товаров,  по  которым  на  территории
Российской Федерации уже был уплачен акциз.
     Расчет акцизов по каждой группе товаров производится по следующей
формуле:
                                                                         
                           Н = О * Ст - В,
                                                                         
     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     О - прогнозируемый объем реализации вида подакцизных товаров;       
     Ст - ставка акциза;                                                 
     В - налоговые вычеты.                                               
     При  определении  суммы акцизов учитываются сроки уплаты акцизов,
установленные законодательством. (Дополнен  -  Закон  Пермской области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     По  подакцизным  товарам, по которым невозможно произвести расчет
акцизов  исходя  из  прогнозируемых объемов производства (реализации),
сумма   акциза  определяется  с  учетом  ожидаемой  оценки  начислений
(поступлений)  в  базисном  периоде. При этом расчет корректируется на
изменение  утвержденных  ставок  акцизов  на  планируемый  год и сроки
уплаты акцизов. (В      редакции      Закона      Пермской     области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.6.3. Налог на доходы физических лиц                               
     Расчет по   налогу   на   доходы  физических  лиц,  удерживаемому
работодателем,  производится  с  учетом  ставки   налога   на   основе
прогнозных показателей,  предоставляемых главным управлением экономики
Пермской области по фонду оплаты  труда,  среднесписочной  численности
работающих,   численности   детей.   При  расчете  налога  учитываются
налоговые вычеты,  рассчитанные  отдельно  по  каждому  муниципальному
образованию.
     Налог рассчитывается по следующей формуле:                          
                                                                         
                       Н = (ФОТ - В - Л) * Ст,

     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     ФОТ - прогнозируемый фонд оплаты труда;                             
     В - налоговые вычеты;                                               
     Л - прочие доходы,  включаемые в фонд оплаты труда, не подлежащие
налогообложению  в соответствии с федеральным законодательством,  - на
основании данных отчетов УМНС Российской Федерации по Пермской области
и Коми-Пермяцкому автономному округу;
     Ст - ставка налога.                                                 
                                                                         
           В = (Встр * Чраб + 2 * Встд * Чд) * Кмес + Впр,
                                                                         
     где                                                                 
     Встр -  размер  стандартного  вычета  на работающего в прогнозном
году;
     Чраб - среднесписочная численность работающих в прогнозном году;
     Встд - размер стандартного вычета на ребенка в прогнозном году;     
     Чд - численность детей в прогнозном году;                           
     Кмес - количество месяцев с совокупным  доходом  менее  20  тысяч
рублей, определяемое отдельно по каждому муниципальному образованию;
     Впр - прочие вычеты,  определяемые на основе данных  УМНС  РФ  по
Пермской  области  и  Коми-Пермяцкому  автономному  округу за базисный
период.
     Прогноз   по  налогу  на  доходы  физических  лиц,  удерживаемому
работодателем,  может  быть произведен исходя из ожидаемых поступлений
доходов  в базисном периоде с учетом их корректировки в соответствии с
порядком, изложенным в пункте 2.4 настоящей Методики. (Дополнен      -
Закон Пермской области от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     Налог на прочие виды доходов рассчитывается по формуле:             
                                                                         
                             Н = Ноц * К,
                                                                         
     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     Ноц - ожидаемое поступление налога;                                 
     К - индекс-дефлятор, определяемый в зависимости от вида налога:     
     по доходам  физических  лиц,  полученным  в  виде  дивидендов  от
долевого участия  в  деятельности  организаций  -  индекс-дефлятор  по
прибыли;
     по доходам,  получаемым физическими лицами в  виде  выигрышей  по
лотерее  и  призов  в  целях  рекламы,  разницы  страховой  выплаты по
договорам добровольного страхования,  материальной выгоды  по  заемным
средствам   и   процентным  доходам  по  вкладам  в  банках  -  индекс
потребительских цен;
     по остальным видам доходов - индекс роста фонда оплаты труда.       
     2.6.4. Налог на имущество организаций
     Расчет налога на имущество организаций производится на  основании
показателей  отчета  УМНС  Российской  Федерации по Пермской области и
Коми-Пермяцкому автономному округу о базе налогообложения за  базисный
период.
     Расчет налога в данном случае производится по формуле:

                  Н = Ипл-1 х Ст/4 + Ипл х Ст/4 х 3,

     где
     Н - прогнозируемая сумма налога;
     Ипл, Ипл-1  -  среднегодовая  остаточная   стоимость   имущества,
признаваемого  объектом  налогообложения,  в  прогнозном  году и году,
предшествующем прогнозному;
     Ст - ставка налога.
     В случае  отсутствия  информации  УМНС  Российской  Федерации  по
Пермской   области   и   Коми-Пермяцкому  автономному  округу  о  базе
налогообложения в разрезе муниципальных  образований  области,  расчет
налога  на  имущество  организаций  может быть произведен на основании
данных форм отчета главного управления финансов и  налоговой  политики
Пермской  области об исполнении консолидированного бюджета за базисный
период в соответствии с порядком,  изложенным в пункте 2.4.  настоящей
Методики,   и   статистической   информации  об  изменении  остаточной
стоимости основных фондов за базисный период.
     (Подпункт    2.6.4.    в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.6.5. Платежи за пользование природными ресурсами  (В   редакции
Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Поступление  налога  на  добычу  полезных ископаемых, платежей за
пользование  лесным  фондом,  сбора за пользование объектами животного
мира, платы за пользование водными объектами определяется на основании
прогнозных  натуральных  и  ценовых  показателей  главного  управления
природопользования  Пермской области, управления по охране, контролю и
регулированию  использования  охотничьих  животных  Пермской  области,
расчетов соответствующих органов управления об объемах добычи полезных
ископаемых, платном отпуске лесосечного фонда, объемах платного забора
воды  и  данных  о  пользовании  поверхностными  водными  объектами  и
установленных ставок. (В     редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расчет платежей осуществляется по формуле:                          
                                                                         
                             Н = О * Ст,
                                                                         
     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога (платежа);                          
     О - прогнозные натуральные (ценовые) показатели об объемах добычи
полезных   ископаемых,  платном  отпуске  лесосечного  фонда,  объемах
платного водопользования;
     Ст - соответствующая ставка налога (платежа).                       
     Сумма земельного налога рассчитывается  в  разрезе  территорий  и
категорий земель по формуле:
                                                                         
                        Н = SumПлi * Стi * К,
                                                                         
     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     i -  категория земель (городов и поселков,  сельскохозяйственного
назначения, несельскохозяйственного назначения);
     Плi -  площадь категории земель,  подлежащая налогообложению,  по
данным комитетов  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  городов
(районов);
     Стi - средняя ставка налога по данной категории земель;             
     К - повышающий коэффициент на планируемый год.                      
     2.6.6. Поступление регистрационных сборов,  налога  на  имущество
физических   лиц,   налога   на   имущество,  переходящего  в  порядке
наследования или дарения,  государственной пошлины определяется исходя
из  фактических  начислений  (поступлений) за базисный период с учетом
установленного федеральным законом минимального размера  оплаты  труда
(по тем налогам и сборам,  суммы которых прямо зависят от минимального
размера  оплаты  труда),  изменения  стоимости  имущества   и   прочих
показателей, характеризующих соответствующий вид налога или сбора.
     2.6.7. Местные  налоги   и   сборы,   предусмотренные   налоговым
законодательством  на  территории  Пермской  области,  учитываются при
расчете прогнозов  доходов  муниципальных  образований  независимо  от
фактов  их  введения органами местного самоуправления и рассчитываются
по формуле:
                                                                         
                             Н = ОЦ * К,
                                                                         
     где
     Н - прогнозируемая сумма налога (сбора);                            
     ОЦ - ожидаемое начисление налога (сбора) исходя  из  фактического
поступления  налога  с  учетом прироста (снижения) недоимки и прироста
(снижения) переплаты;
     К - индекс-дефлятор.                                                
     2.6.8. Поступление  транспортного   налога   рассчитывается   как
произведение  прогнозного  количества  единиц  транспортных средств на
территории области по состоянию  на  1  января  года,  предшествующего
планируемому,  ставки за единицу лошадиной силы (киловатта) и мощности
двигателя.
     Расчет осуществляется по следующей формуле:                         
                                                                         
             Н = SumТi * Стi - (Л1 + 0,5 * Л2) * Д * Ст,
                                                                         
     где                                                                 
     Н - прогнозируемая сумма налога;                                    
     Тi -  прогнозное  количество  единиц  транспортных  средств i-ого
вида;
     Стi, -  ставка  за  единицу  лошадиной  силы и мощности двигателя
транспортного средства i-ого вида (легкового автомобиля);
     Ст -  ставка  за  единицу  лошадиной  силы  и  мощности двигателя
легкового автомобиля;
     Л1 -  численность  носителей  льготы,  полностью освобожденных от
уплаты налога областным законом;
     Л2 - численность носителей льготы, на 50% освобожденных от уплаты
налога областным законом;
     Д - доля взрослого населения, имеющего легковые автомобили.         
     2.7. Неналоговые доходы                                             
     2.7.1. В   составе  неналоговых  доходов  учитываются  доходы  от
использования   имущества,   находящегося    в    государственной    и
муниципальной  собственности,  или  от  деятельности государственных и
муниципальных организаций,  доходы от продажи нематериальных  активов,
административные  платежи и сборы,  средства,  полученные в результате
применения  мер  гражданско-правовой,  административной  и   уголовной
ответственности,  а  также  средства,  полученные в возмещение вреда и
другие неналоговые доходы. (В   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.7.2.   Доходы   от   использования  имущества,  находящегося  в
государственной  и  муниципальной  собственности,  или от деятельности
государственных  и  муниципальных организаций планируются на основании
данных, предоставляемых департаментом имущественных отношений Пермской
области  главным  управлением  природопользования  Пермской  области и
уполномоченными органами местного самоуправления о размере:         (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     средств, получаемых в виде арендной  платы  либо  иной  платы  за
сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование
имущества,   находящегося   в   государственной   или    муниципальной
собственности;
     доходов в  виде  прибыли,  приходящейся  на   доли   в   уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов по акциям, принадлежащим Пермской области или муниципальным
образованиям;
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     части прибыли   государственных   и    муниципальных    унитарных
предприятий,  остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных
платежей;
     другие предусмотренные   законодательством  Российской  Федерации
доходы от использования имущества,  находящегося в государственной или
муниципальной собственности.
     Сумма  арендной  платы за землю рассчитывается аналогично расчету
земельного  налога. В расчетных показателях по арендной плате за землю
в  областной  бюджет  и  бюджеты муниципальных образований учитывается
часть   задолженности   по  аренде  в  размере  5%  от  задолженности,
подлежащей  уплате в соответствующий бюджет, по состоянию на 1 октября
года,   предшествующего   планируемому,   по  данным,  предоставленным
уполномоченными органами местного самоуправления. (В  редакции  Закона
Пермской области от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     Доходы   от   реализации   имущества  областных  и  муниципальных
унитарных  предприятий  и учреждений, доходы от продажи нематериальных
активов    планируются    на    основании   предложений   департамента
имущественных  отношений  Пермской  области  и  уполномоченных органов
местного самоуправления. (В    редакции    Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.7.3. (Исключен       -       Закон       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.8. Расчеты прогнозируемых доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями,
составляются   на   основании  данных,  представляемых  соответственно
исполнительными  органами  государственной  власти  Пермской  области,
органами   местного   самоуправления,   в  ведении  которых  находятся
бюджетные учреждения, по следующим подгруппам:
     доходы от  собственности по предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности   в   части   процентов,   получаемых   бюджетными
учреждениями  от  владения  финансовыми активами (депозитами,  ценными
бумагами),  а также дивидендов, полученных от владения акциями и иными
формами участия в капитале;
     доходы от рыночных продаж товаров и услуг (в  том  числе  продажи
товаров, выполнения платных работ и оказания платных услуг); средства,
подлежащие поступлению по возмездным договорам,  возврату  дебиторской
задолженности прошлых лет и др.
     Штрафы и пени,  являющиеся  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации доходами от предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности,  планируются  по  тем  же  статьям  классификации
доходов  бюджетов  Российской  Федерации,  на которые отнесены доходы,
связанные с этой деятельностью.
     (Пункт     2.8.    в    редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.9. В  целях  данной  Методики  возможными  потерями бюджетов от
предоставления  льгот  по  конкретным  налогам   (налог   на   прибыль
организаций,  налог  на  имущество  предприятий,  транспортный  налог)
является суммарная расчетная величина потерь от предоставленных  льгот
по конкретным видам налогов.
     Возможные потери  от  предоставления  льгот,  вводимых  с  начала
планируемого  года,  рассчитываются  по  методике  расчета налога,  по
которому  устанавливаются  льготы.  Прогноз  основывается  на   данных
отчетности   УМНС   Российской   Федерации   по   Пермской  области  и
Коми-Пермяцкому автономному округу, данных статистической отчетности и
имеющихся   прогнозных  данных  по  основным  пользователям  льгот.  В
качестве  прогноза  может  приниматься  расчет   выпадающих   доходов,
прилагаемый  к  финансово-экономическому  обоснованию проекта закона о
введении данной льготы.
     Расчет возможных   потерь   бюджета   от   предоставления  льгот,
действующих в базисном периоде,  рассчитывается  по  конкретным  видам
налогов  исходя  из  фактических  данных  по  использованию  льготы  в
базисном периоде на основе данных отчетности УМНС Российской Федерации
по  Пермской  области  и  Коми-Пермяцкому  автономному округу,  данных
статистической отчетности.
     2.10. Безвозмездные перечисления                                    
     В составе безвозмездных  перечислений  при  формировании  бюджета
учитывается  финансовая  помощь  из  бюджета  другого  уровня  в форме
дотаций,  субвенций или субсидий и средства,  передаваемые из  бюджета
другого уровня для обеспечения отдельных государственных полномочий, а
также прочие безвозмездные поступления.
     2.11. Абзац     (Исключен     -     Закон     Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расчет  поступлений средств по плате за негативное воздействие на
окружающую  среду  производится  исходя  из  сложившегося  в  базисном
периоде  уровня  доходов  (фактических  поступлений  с учетом прироста
(снижения)  недоимки,  переплаты  за  соответствующий  период,  а  при
отсутствии  отчетности  по  недоимке,  переплате исходя из фактических
поступлений в базисном периоде), с учетом применения к ним усредненных
индексов-дефляторов   цен  по  отраслям  экономики,  в  том  числе  по
отдельным   отраслям  промышленности,  которые  в  наибольшей  степени
определяют уровень загрязнения и связаны с охраной окружающей среды, и
индекса физического объема продукции. (В   редакции   Закона  Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Рассчитанный  указанным  способом  объем  поступлений  средств по
плате  за  негативное  воздействие  на  окружающую среду понижается на
сумму  платы,  которая  должна быть исключена из налогооблагаемой базы
ввиду  снижения  объемов  выбросов  и  сбросов  загрязняющих веществ в
природную   среду  в  результате  внедрения  на  предприятиях  области
природоохранных    мероприятий,   предусмотренных   разделом   "Охрана
окружающей  среды" прогноза социально-экономического развития Пермской
области на соответствующий период. (В редакции Закона Пермской области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.12. (Исключен        -       Закон       Пермской       области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     2.13.  Источники  внутреннего  финансирования дефицита областного
бюджета
     Расчет сумм  источников   внутреннего   финансирования   дефицита
областного бюджета производится в следующем разрезе:
     поступления от    приватизации    имущества,    находящегося    в
государственной  собственности  Пермской  области,  в  соответствии  с
Прогнозным планом приватизации и не включенного  в  план  приватизации
имущества  стоимостью  менее  500  тыс.рублей  (за вычетом расходов на
организацию и проведение приватизации),  с учетом возможного изменения
доходов  при  использовании  различных способов приватизации,  а также
планируемое приобретение акций в областную собственность;
     поступления от   продажи   земельных   участков,   находящихся  в
государственной  собственности,  а  также   планируемое   приобретение
земельных участков;
     перечисления коммерческими банками сумм процентов  по  средствам,
аккумулируемым  ими  в  ходе  проведения  аукционов  по продаже акций,
находящихся в областной собственности;
     привлечение бюджетных  кредитов  (бюджетных ссуд),  полученных по
кредитным соглашениям  и  договорам,  заключенным  от  имени  Пермской
области, и платежей в погашение основной суммы долга;
     изменение остатков средств бюджета.
     (Пункт     2.13.    дополнен    -    Закон    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2.13.   Прогнозирование   доходов   Пермского   областного  фонда
обязательного   медицинского   страхования   производится   на  основе
прогнозов:
     единого социального  налога,  рассчитываемого  с  учетом прогноза
макроэкономических показателей (валового регионального продукта, фонда
заработной   платы,  выплат  социального  характера),  разрабатываемых
главным управлением экономики  Пермской  области  и  представляемых  в
составе   уточненного   прогноза   социально-экономического   развития
Пермской области в Министерство  экономического  развития  и  торговли
Российской Федерации;
     страховых взносов   на   обязательное   медицинское   страхование
неработающего населения органов местного самоуправления,  рассчитанных
в соответствии с пунктом 3.16.2.4 настоящей Методики;
     иных поступлений,  рассчитанных  с  учетом  ожидаемой  оценки  их
поступления в базисном периоде с применением индексов-дефляторов цен.
     (Подпункт    2.13.    дополнен    -    Закон   Пермской   области
от 31.10.2003 г. N 1043-210)
                                                                         
  3. Методика расчетов расходов бюджетов и бюджетов территориальных
                 государственных внебюджетных фондов
   (В редакции Закона Пермской области от 31.10.2003 г. N 1043-210)
                                                                         
     3.1. Основные принципы расчета расходов                             
     3.1.1. Расчет расходов осуществляется раздельно:                    
     по текущим расходам;                                                
     по капитальным расходам.                                            
     3.1.2. В составе расходов выделяются:                               
     расходы минимального бюджета;                                       
     процентные расходы;                                                 
     другие расходы,  не  входящие  в  состав  расходов   минимального
бюджета и в процентные расходы.
     При этом в составе других расходов, не входящих в состав расходов
минимального бюджета и процентные расходы, выделяются:
     расходы областного бюджета,  общий объем которых  определяется  с
учетом их удельного веса в базисном периоде;
     расходы местных бюджетов, условно высвободившиеся по материальным
затратам  в  результате  реализации  мероприятий  по  оптимизации сети
бюджетных учреждений; (Дополнен     -     Закон    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     расходы местных бюджетов,  которые распределяются между  местными
бюджетами исходя из численности населения муниципального образования с
применением корректирующих коэффициентов,  учитывающих территориальную
специфику.
     3.1.3. Состав расходов минимального  бюджета  по  каждой  отрасли
определяется в соответствии с настоящей Методикой.
     3.1.4. Расчет расходов бюджетов осуществляется на  основе  единых
подходов и общих принципов, к числу которых относятся:
     1) расходы на выплату заработной  платы  с  начислениями  на  нее
рассчитываются  исходя  из  параметров базисного периода с применением
соответствующих  коэффициентов  повышения  заработной  платы  согласно
областному законодательству; (В   редакции   Закона  Пермской  области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     при  расчете  расходов  на  заработную плату учитывается условная
экономия  средств  в абсолютном выражении, образовавшаяся в результате
проводимой органами местного самоуправления работы по оптимизации сети
бюджетных учреждений за базисный период; (Дополнен  -  Закон  Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     для расчета расходов на  заработную  плату  в  случае  индексации
оплаты   труда   в   течение  базисного  периода  принимаются  расходы
указанного периода в сопоставимых условиях; (Дополнен - Закон Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     2) базисным  периодом  для   прогнозирования   расходов   бюджета
является   год,   предшествующий   году,   в   котором  осуществляется
планирование;
     3) размеры   затрат   корректируется  на  фактически  сложившиеся
индексы-дефляторы цен в базисный период  и  индексы-дефляторы  цен  на
планируемый   период,   разработанные  главным  управлением  экономики
Пермской  области  или  рекомендованные  Министерством  экономического
развития  и  торговли  Российской Федерации (далее - Минэкономразвития
Российской  Федерации),  дифференцированные   по   группам   бюджетных
расходов;
     4)   Расходы   на   оплату   тепловой   и  электрической  энергии
определяются,  исходя  из лимитов потребления в натуральном выражении,
средних тарифов на эти виды услуг на III квартал года, предшествующего
планируемому, с учетом НДС, стоимости газа, дров, угля, мазута, нефти,
электроэнергии  на отопление (далее по тексту - других видов топлива),
индексов-дефляторов на планируемый год, и снижаются на сумму в размере
10%   от  доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности без учета безвозмездных поступлений, исходя из прогнозных
доходов  на  планируемый год, по предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности.
     Расходы на оплату тепловой и электрической  энергии  определяются
следующим образом:

             Р тэ + Л нат * Т тэ (S г, д, у, м, н) * И - Д,

     где Л  нат  - годовой лимит на тепловую (электрическую) энергию в
натуральном выражении с учетом удельного веса потребления теплоэнергии
по другим видам топлива;
     Т тэ - средний тариф по муниципальным  образованиям  на  тепловую
(электрическую)   энергию   на   III   квартал  года,  предшествующего
планируемому с учетом НДС;
     S г,  д,  у,  м,  н - стоимость газа,  дров, угля, мазута, нефти,
электроэнергии на отопление с учетом НДС;
     И -  индекс-дефлятор  цен  с учетом индексов изменения тарифов на
топливно-энергетические     ресурсы,      сообщенных      региональной
энергетической комиссией области на планируемый год;
     Д - сумма доходов в размере 10% от доходов от предпринимательской
и   иной   приносящей   доход  деятельности  без  учета  безвозмездных
поступлений   по   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности;
     (Пункт     4)     в     редакции    Закона    Пермской    области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     (Пункт      исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     5)  планирование  расходов  в  разрезе  отраслей осуществляется в
пределах  нормативных  показателей  сети.  При  отсутствии нормативных
показателей  сети в расчет сетевых показателей принимаются фактические
данные  годового  отчета  базисного  периода.  Вновь  принимаемая сеть
учреждений  учитывается  в  соответствии  с  порядком, устанавливаемым
губернатором    области,    при    подтверждении    необходимости   ее
функционирования.  Внесение изменений в список объектов, финансируемых
из  областного  бюджета,  осуществляется  до  утверждения  бюджета  на
очередной   финансовый   год   во  втором  чтении.  Изменение  сетевых
показателей   по   учреждениям,  финансируемым  из  местных  бюджетов,
производится   на   основании  документов,  представленных  в  главное
управление  финансов  и  налоговой  политики области по состоянию на 1
июля  года,  в  котором  осуществляется планирование бюджета. Передача
объектов  после  утверждения бюджета Пермской области осуществляется с
передачей соответствующих объемов бюджетного финансирования;        (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     6) численность постоянного  населения  принимается  в  расчет  по
данным  Пермского  областного  комитета  государственной статистики по
состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;
     7) капитальные   затраты   бюджетных   учреждений,   организаций,
финансируемых из областного бюджета,  на приобретение  оборудования  и
капитальный ремонт планируются суммарно в размере 10%  от рассчитанной
величины текущих расходов;
     8)  средства,  предоставляемые органам местного самоуправления на
выполнение  отдельных  государственных  полномочий  в  соответствии  с
федеральными  и областными законами, планируются в областном бюджете в
составе регионального Фонда компенсаций. Региональный Фонд компенсаций
увеличивается    на    средства,    перечисляемые   органам   местного
самоуправления  за  счет  федерального  Фонда  компенсаций. Расходы на
обеспечение   льгот  по  отдельным  федеральным  и  областным  законам
предусматриваются  в  форме денежной компенсации (за исключением льгот
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,  твердого  топлива, установке
телефона  и натуральных льгот, учитываемых в составе набора социальных
услуг,    определенного    в   рамках   проводимой   реформы   системы
предоставления  натуральных  социальных  льгот  в  Пермской  области).
Указанные  расходы  передаются  органам местного самоуправления в виде
субвенций;  (В  редакции  Законов  Пермской области от 14.09.2004 г. N
1559-314; от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     9)    в    процессе    бюджетного    регулирования   производится
стимулирование    органов    местного   самоуправления   по   развитию
экономического  и  налогового  потенциала  муниципальных образований и
увеличению доходной базы местных бюджетов;
     10) в составе областного и местных бюджетов планируются доходы от
оказания бюджетными учреждениями платных услуг и расходы, производимые
за счет этих доходов;
     11) при  формировании  бюджетов  органы  государственной   власти
Пермской   области   гарантируют  стопроцентное  обеспечение  расходов
минимального бюджета.
     3.1.5. По  отраслям,  учреждениям,  организациям  и мероприятиям,
финансируемым  из   областного   бюджета,   расходы   определяются   в
соответствии  с расчетными показателями по текущим расходам областного
бюджета, устанавливаемыми нормативным актом губернатора области.
     3.1.6. По  отраслям,  учреждениям,  организациям  и мероприятиям,
финансируемым из областного бюджета,  расходы по которым  определяются
не  в  соответствии  с  расчетными  показателями  по  текущим расходам
областного бюджета, применяется следующий порядок их определения:
     раздельно определяются  расходы,  входящие  в состав минимального
бюджета, и другие текущие расходы;
     за базовые   затраты   принимаются  сложившиеся  фактические  или
плановые затраты в базисный период;
     объем расходов может корректироваться на индексы-дефляторы цен;     
     объем текущих  расходов  увеличивается  на  капитальные   затраты
(приобретение оборудования и капитальный ремонт) суммарно на 10%.
     3.1.7. Для работников централизованных бухгалтерий, созданных при
структурных   подразделениях   областной   администрации,  структурных
подразделениях   исполнительных   органов   местного   самоуправления,
муниципальных   образований,   сельских   (поселковых)  администраций,
администрациях  городов  районного  подчинения,  применяются   условия
оплаты   труда,  установленные  для  государственных  и  муниципальных
служащих,  за исключением надбавок за выслугу лет  и  квалификационный
разряд.
     Расходы на   формирование   фонда   оплаты    труда    работников
централизованных бухгалтерий, созданных при структурных подразделениях
администрации    Пермской    области,    структурных    подразделениях
исполнительных    органов    местного   самоуправления   муниципальных
образований,  сельских  (поселковых)   администраций,   администрациях
городов    районного    подчинения,    учитываемые   при   составлении
консолидированного бюджета, определяются по формуле:
                                                                         
               ФОТцб = 20 д/о * 1,15(1,2) * 1,262 * ч,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     д/о - должностные оклады;                                           
     1,15 или 1,2 - районный коэффициент;                                
     1,262 - начисления на заработную плату; (В     редакции    Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     ч -   фактическая   численность    работников    централизованных
бухгалтерий (базисный период).
     3.1.8. Компенсация  расходов  в  связи  с  предоставлением  льгот
населению,    возмещаемых    из    Федерального   фонда   компенсаций,
осуществляется в пределах выделяемых из федерального бюджета средств.
     3.2. Государственное управление и  местное самоуправление (0100)    
     3.2.1. Расходы минимального бюджета включают в  себя  расходы  на
денежное  содержание  аппарата  и депутатов,  работающих на постоянной
основе, на компенсационные выплаты депутатам, работающим без отрыва от
основной работы,  на обеспечение деятельности помощников депутатов, на
оплату тепловой и электрической энергии,  на доплаты к пенсиям  лицам,
замещавшим   должности   государственной   (муниципальной)  службы,  и
должности (государственных) муниципальных служащих.
     3.2.2. Расходы на содержание органов местного самоуправления.       
     3.2.2.1.   Расчет   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления    производится   на   основе   расчетной   численности
муниципальных  служащих и других работников (в дальнейшем - работников
аппарата), численности депутатов и их помощников.
     Расчетная  численность  муниципальных служащих, других работников
аппарата  и  рабочих  по  обслуживанию органов местного самоуправления
соответствует  численности,  сложившейся в 1992 году на основе лимитов
Министерства  финансов  Российской  Федерации,  с  учетом  последующих
изменений,  проводимых  в соответствии с нормативными правовыми актами
области,  предусматривающими  выделение дополнительных ассигнований на
увеличение  численности  или  их  уменьшение  в  связи  с  сокращением
численности.  Уточнение расчетной численности в связи с осуществлением
отдельных  государственных  полномочий  производится  в зависимости от
контингента   лиц   (объектов),  в  интересах  которых  осуществляются
передаваемые   государственные   полномочия,   на   основе   расчетов,
представленных  органами  государственной  власти,  ответственными  за
осуществление указанных полномочий. (В    редакции   Закона   Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Численность депутатов,  работающих на постоянной основе,  а также
без  отрыва  от  основной  работы,  устанавливается  в  соответствии с
Уставом муниципального образования.
     Численность помощников  депутатов соответствует общей численности
депутатов представительных органов местного самоуправления.
     3.2.2.2. Расходы на денежное содержание аппарата органов местного
самоуправления определяются следующим образом:
                                                                         
                УПР дса тер = ФОТмс + ФОТтр + ФОТр + Нв,
                                                                         
     где                                                                 
     ФОТмс - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих с учетом
начислений на  заработную  плату,  который  рассчитывается  исходя  из
средней  величины  должностных окладов по схемам должностных окладов в
порядке,  установленном  законами   Пермской   области   "О   денежном
содержании (вознаграждении) лиц,  замещающих муниципальные должности в
Пермской области" и "О денежном содержании  муниципальных  служащих  в
Пермской области", и численности муниципальных служащих в соответствии
с соотношением количества должностей муниципальной службы,  по группам
должностей, а именно:
                                                                         
            ФОТ мс = (27 д/о * 1,15(1,2) * 1,262 * Ч мс),
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     д/о -  должностные оклады;                                          
     Ч мс - численность муниципальных служащих;                          
     1,15 или 1,2 - районные коэффициенты;                               
     1,262 - начисления на заработную плату. (В     редакции    Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     ФОТтр -  годовой  фонд  оплаты   труда   работников,   занимающих
должности,  не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих
техническое обеспечение деятельности органов местного  самоуправления,
с учетом начислений на заработную плату, который рассчитывается исходя
из средней величины должностных окладов по схемам должностных  окладов
в   порядке,  установленном  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 21.07.97 N 912 "Об упорядочении оплаты труда  работников,
занимающих  должности,  не отнесенные к государственным должностям,  и
осуществляющих  техническое   обеспечение   деятельности   федеральных
государственных   органов",   с   учетом   дополнений,   установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.98 N  1214,
и  численности  технических работников в соответствии с удельным весом
указанных работников в расчетной численности аппарата:
                                                                         
             ФОТтр=(21,5 д/о * 1,15(1,2) * 1,262 * Чтр),
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     Чтр - численность технических работников;                           
     ФОТ тр - годовой фонд оплаты труда рабочих с учетом начислений на
заработную плату, который рассчитывается исходя из численности рабочих
в соответствии с  удельным  весом  указанных  работников  в  расчетной
численности  аппарата  и  средней  тарифной  ставки  ЕТС  в  следующем
порядке:  кроме 12 ежемесячных должностных окладов (тарифных ставок) -
годовой суммы должностных окладов - предусматриваются средства на:
     выплату надбавки  за  сложность,  напряженность  и  особый  режим
работы - в размере 2,5 д/о;
     замещение работников, уходящих в отпуск, -  в размере 1,5 д/о;      
     выплату премий - в размере 3 д/о;                                   
     выплату материальной помощи - в размере 2 д/о.                      
                                                                         
               ФОТ р=(21 д/о * 1,15(1,2) * 1,262 * Чр),
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     где                                                                 
     Чр - численность рабочих.                                           
     Нв - средства на выплату надбавок водителям легковых автомобилей,
в том числе за классность (1 класс - 25%,  2 класс - 10%  должностного
оклада) и за ненормируемый рабочий день в размере  50  %  должностного
оклада.   Данный   показатель  рассчитывается  исходя  из  численности
водителей  в  соответствии  с  удельным  весом   указанной   категории
работников в расчетной численности аппарата следующим образом:
                                                                         
         Нв = (12д/о * 1,15(1,2) * 60 % (75 %) * 1,262 * Чв),
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     где                                                                 
     Чв - численность водителей.                                         
     3.2.2.3. Расходы на денежное содержание депутатов,  работающих на
постоянной основе,  определяются на основе годового фонда оплаты труда
с  учетом  начислений  на  заработную плату исходя из средней величины
должностных окладов в порядке,  установленном законом Пермской области
"О денежном содержании (вознаграждении) лиц,  замещающих муниципальные
должности в  Пермской  области",  и  численности  депутатов  следующим
образом:
                                                                         
           УПР дсдп = 27,8 д/о * 1,15 (1,2) * 1,262 * Ч дп,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     где                                                                 
     Ч дп - численность депутатов, работающих на постоянной основе.      
     3.2.2.4. Расходы на компенсационные выплаты депутатам, работающим
без отрыва от  основной  работы,  за  время  участия  в  мероприятиях,
проводимых   представительными   органами   местного   самоуправления,
определяются следующим образом:
                                                                         
                  УПР кв д = ДС д п * 10,3% * Ч д н,

     где                                                                 
     ДС д п - денежное содержание депутата на постоянной основе;         
     Ч д н - численность депутатов,  работающих без отрыва от основной
работы.
     3.2.2.5. Расходы на обеспечение деятельности помощников депутатов
определяются следующим образом:
                                                                         
                     УПР о д пом = ДС д п * 8,8 % * Чд,

     где                                                                 
     Чд -  общая  численность  депутатов  в  соответствии  с   уставом
муниципального образования;
     Удельный вес  данных  расходов   соответствует   уровню   затрат,
предусмотренных  на  эти  цели  по бюджету предыдущего года,  с учетом
индексации должностных окладов.
     3.2.2.6.  Расходы  на  оплату  тепловой  и  электрической энергии
определяются  в  соответствии  с  пунктом 4 подпункта 3.1.4. настоящей
Методики. (В        редакции       Закона       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.2.7.  Расходы  на доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим
муниципальные    должности   и   должности   муниципальных   служащих,
определяются исходя из фактических затрат на эти цели на основе данных
Государственного  учреждения  - Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу. (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.2.8. Соотношение   должностей   аппарата   органов   местного
самоуправления  в  расчетной  численности  аппарата  определяется   по
группам   территорий   в   зависимости   от  численности  населения  в
соответствии со следующей таблицей:
                                                                         
|————————————————|——————————————————————————————|——————————————————|
|  Наименование  |         Города области       |  Районы области  |
|групп должностей|——————————————————————————————|——————————————————|
|                |с численностью постоянного населения, тыс.человек|
|                |—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                |свыше| от  |от 90 |от 25|свыше|от 40|от 20|до 20 |
|                |1000 | 120 |до 120|до 90| 90  |до 90|до 40|      |
|                |     | до  |      |     |     |     |     |      |
|                |     |1000 |      |     |     |     |     |      |
     (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|       1        |  2  |  3  |   4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9   |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Должности       |     |     |      |     |     |     |     |      |
|муниципальной   |     |     |      |     |     |     |     |      |
|службы          |     |     |      |     |     |     |     |      |
|————————————————|     |     |      |     |     |     |     |      |
|Количество      |     |     |      |     |     |     |     |      |
|должностей      |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Глава           |     |     |      |     |     |     |     |      |
|администрации   |  1  |  1  |   1  |  1  |  1  |  1  | 1   |  1   |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Высшие          |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Количество      |     |     |      |     |     |     |     |      |
|должностей      | 43  |  5  |   5  |  4  |  4  |  4  |  4  |  3   |
     (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Главные (%)     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 12  |  9  |   9  |  9  |  9  |  9  |  9  |  9   |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Ведущие (%)     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 16  | 19  |  19  | 19  | 19  | 19  | 19  |  19  |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Старшие (%)     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 44  | 44  |  44  | 44  | 44  | 44  | 44  |  44  |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Должности       |     |     |      |     |     |     |     |      |
|технических     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|работников (%)  |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 6,7 | 6,3 | 5,1  | 4,4 | 9,7 | 7,8 | 5,9 | 6,4  |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|Должности       |     |     |      |     |     |     |     |      |
|рабочих (%)     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 6,5 |21,3 | 18,5 |17,5 |25,7 |30,6 |23,1 |  26  |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
|В том числе     |     |     |      |     |     |     |     |      |
|водителей (%)   |     |     |      |     |     |     |     |      |
|Удельный вес (%)| 1,5 | 4,9 | 7,9  | 6,3 |11,8 |12,4 | 7,5 | 10,2 |
|————————————————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|——————|
                                                                         
     Количество должностей  муниципальной  службы  определяется  путем
исключения  из  расчетной численности аппарата численности технических
работников и рабочих исходя  из  удельного  веса  указанных  категорий
работников.
     Удельный вес главных,  ведущих и старших должностей  определяется
исходя из количества должностей муниципальной службы.
     Численность муниципальных служащих по группе "Младшие"  должности
определяется  путем  исключения из количества должностей муниципальной
службы  численности  муниципальных  служащих,  относящихся  к   другим
группам.
     Удельный  вес  технических  работников  и  рабочих  соответствует
удельному  весу, рассчитанному на основе отчета формы 14-бюдж. за 1996
год по группам территорий. (В   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.3. Расходы   на  содержание  органов  государственной  власти
Пермской области
     3.2.3.1. Расходы  на  содержание  органов  государственной власти
Пермской области определяются на основе:
     а) расчетной   численности   государственных   служащих  аппарата
Законодательного Собрания области;  численности депутатов, в том числе
работающих на постоянной (профессиональной) основе, а также без отрыва
от основной работы,  установленной в соответствии с  Уставом  Пермской
области,  другими  нормативными  правовыми  актами  Пермской  области;
расчетной численности государственных служащих и других работников  (в
дальнейшем   -  работников  аппарата)  администрации  области  и  иных
исполнительных  органов  государственной  власти;   численности   лиц,
замещающих   государственные   должности,   и   численности   аппарата
Контрольно-счетной    палаты    Пермской     области,     утвержденной
Законодательным Собранием Пермской области,  Уполномоченного по правам
человека и расчетной  численности  государственных  служащих  аппарата
Уполномоченного по правам человека;
     б) бюджетных расходов на денежное содержание работников аппарата;
     в) расходов на оплату тепловой и электрической энергии;
     г) расходов на текущее содержание;                                  
     д) компенсационных  выплат  депутатам  Законодательного Собрания,
работающим без отрыва от основной работы;
     е) расходов на обеспечение деятельности помощников депутатов;       
     ж) расходов на выплату доплат к трудовой  пенсии  государственным
служащим и лицам, замещавшим государственные должности.
     Расчетная численность   государственных   служащих    и    других
работников аппарата - численность,  сложившаяся в базисном периоде,  с
учетом изменений,  проводимых в соответствии с нормативными  правовыми
актами области.
     3.2.3.2. Расходы  на  денежное  содержание  работников   аппарата
определяются  на основании годового фонда оплаты труда,  рассчитанного
исходя из средней величины должностных окладов,  по схеме  должностных
окладов  и  окладов  Единой тарифной сетки по каждой группе аппарата в
пределах  расчетной  численности  аппарата  с  учетом  начислений   на
заработную плату:
     для лиц,  замещающих  государственные   должности   и   должности
государственных  служащих  в порядке,  установленном законами Пермской
области  "О  денежном  содержании  (вознаграждении)  лиц,   замещающих
государственные  должности  Пермской области" и "О денежном содержании
государственных служащих Пермской области";
     для   работников,   занимающих   должности,   не   отнесенные   к
государственным  должностям,  и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности   органов   государственной  власти,  а  также  отдельных
категорий  рабочих  в порядке, установленном распоряжением губернатора
Пермской  области  от  23.01.2004  N  24-р  "Об  утверждении  размеров
должностных  окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к
государственным  должностям"  и указом губернатора Пермской области от
28.02.2002  N  37 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих
должности, не отнесенные к государственным должностям. (В     редакции
Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.3.3.  Расходы  на  оплату  тепловой  и  электрической энергии
определяются  в  соответствии  с  пунктом  4 подпункта 3.1.4 настоящей
Методики. (В        редакции       Закона       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.3.4. Расходы  текущего  содержания  (за исключением затрат на
оплату  тепловой  и  электрической  энергии)  определяются  исходя  из
уровня,   сложившегося   в  базисном  периоде,  на  основе  расчетного
финансового показателя  на  текущие  материальные  затраты  на  одного
работника аппарата.
     3.2.3.5. Расходы на содержание аппарата администрации  области  и
иных    исполнительных    органов   государственной   власти   области
определяются следующим образом:
                                                                         
                 УПР = ДСупр + ТЭупр + Чупр * Тсупр,

     где                                                                 
     ДСупр - расходы на денежное содержание;                             
     ТЭупр - затраты на оплату тепловой и электрической  энергии  (при
наличии указанных затрат);
     Чупр - расчетная численность работников аппарата;                   
     ТСупр - расходы текущего содержания на одного работника.            
     3.2.3.6. Расходы на  содержание  других  органов  государственной
власти определяются следующим образом:
                                                                         
                          УПР = ДС + Ч * ТС.
                                                                         
     3.2.3.7.  Расчет расходов на денежное содержание аппарата органов
государственного  управления  производится  по  формулам,  указанным в
подпунктах 3.2.2.2., 3.2.2.3 настоящей Методики. (В   редакции  Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.3.8. Расходы на компенсационные выплаты депутатам, работающим
без  отрыва  от  основной  работы,  и  на   обеспечение   деятельности
помощников   депутатов   определяются  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.2.4. Предельная   штатная   численность  аппарата  комитетов  в
составе администрации области и иных  органов  государственной  власти
области  не  может  быть  менее  10 единиц,  отделов - менее 4 единиц,
секторов - менее 3 единиц.
     3.2.5.  Расходы  бюджета  на  выплату  доплат  к  трудовой пенсии
государственным   служащим   и   лицам,   замещавшим   государственные
должности,  определяются  исходя из фактических затрат на эти цели, на
основе  данных  Государственного  учреждения  -  Отделения Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по  Пермской  области  и Коми-Пермяцкому
автономному округу. (В     редакции     Закона     Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.6.  Расходы  на  содержание областных государственных архивов
определяются на основе расчетной численности работников, сложившейся в
базовый  период,  расходов  на  денежное  содержание  в соответствии с
указом   губернатора   Пермской   области   от   15.08.2002  N  164  и
распоряжением  губернатора  Пермской  области  от  10.10.2002 N 487-р,
затрат  на  оплату  тепловой  и электрической энергии в соответствии с
пунктом  4  подпункта 3.1.4 настоящей Методики, текущих затрат, исходя
из  уровня,  сложившегося в базовый период, в соответствии с расчетным
финансовым  показателем на текущие материальные затраты на 1 работника
областного архива.

               Рарх = ДС арх + ТЭ арх + Ч арх * ТС арх,

     где
     ДС арх- расходы на денежное содержание;
     ТЭ арх- затраты на оплату тепловой и электрической энергии;
     Ч арх - расчетная численность работников архивов;
     ТС арх- расходы на текущее содержание на 1 работника .
     Расходы на  денежное  содержание  работников  областных   архивов
определяются  на основании годового фонда оплаты труда,  рассчитанного
из окладов схемы должностных окладов и окладов ЕТС с учетом начислений
на  заработную  плату  в  пределах установленной расчетной численности
аппарата.
     Расчет расходов  на  денежное содержание производится по формуле,
указанной в подпункте 3.2.2.2 (для технических работников  и  рабочих)
настоящей Методики.
     Расходы на   содержание   муниципальных    архивных    учреждений
определяются на основе расчетной численности работников, сложившейся в
базисном периоде исходя из фактической фондоемкости  архива,  расходов
на  денежное  содержание  и  затрат на оплату тепловой и электрической
энергии.
     Расходы на денежное содержание работников архивов определяются на
основании  годового  фонда  оплаты  труда,  рассчитанного  из  средних
окладов  схемы  должных  окладов,  в соответствии с указом губернатора
Пермской области от 15.08.2002 N 164 "О преобразовании государственных
архивов Пермской области", и окладов ЕТС с учетом начислений на оплату
труда.
     Расчет расходов  на  денежное содержание производится по формуле,
указанной в подпункте 3.2.2.2 (для технических работников  и  рабочих)
настоящей Методики.
     Затраты на оплату тепловой и электрической энергии определяются в
соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.
     (Подпункт    3.2.6.    в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.2.7.  Расходы  минимального  бюджета  на  поэтапную организацию
муниципальных  органов  казначейства  определяются на основе расчетной
численности     муниципальных    служащих    аппарата    казначейства,
установленной  из  расчета  нагрузки  по  обработке  25 лицевых счетов
бюджетополучателей   на   одного   оператора,   с  учетом  соотношения
должностей  аппарата,  согласно подпункту 3.2.2.8 настоящей Методики и
годового  фонда  оплаты  труда  с  начислениями (денежное содержание),
который  рассчитывается исходя из среднего размера должностных окладов
схемы   по  группам  должностей  в  соответствии  с  законодательством
Пермской области о денежном содержании муниципальных служащих.
     Расчет расходов  на  денежное  содержание  аппарата  казначейства
производится в соответствии с подпунктом 3.2.2.2 настоящей Методики.
     Для финансового обеспечения части функций,  переданных финансовым
органам местного самоуправления,  по обслуживанию получателей  средств
областного  бюджета,  при  расчете  численности муниципальных служащих
учитывается количество лицевых счетов получателей  областных  средств,
расположенных   на   территории   соответствующего   органа   местного
самоуправления, кроме города Перми.
     (Подпункт    3.2.7.    в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.3. Судебная власть (0200)                                         
     Расходы на     обеспечение     деятельности     мировых     судей
предусматриваются в областном бюджете и определяются исходя из:
     расчетной численности    аппарата   управления   по   обеспечению
деятельности мировых судей,  сложившейся в базисном периоде,  с учетом
изменений,  проводимых  в соответствии с нормативными правовыми актами
области,  расходов на денежное содержание аппарата  в  соответствии  с
законодательством;
     затрат на оплату тепловой и электрической энергии, в соответствии
с  пунктом  4  пункта  3.1.4  настоящей  Методики; расходов на текущее
содержание в соответствии с расчетным финансовым показателем на одного
работника  управления,  исходя  из уровня текущих материальных затрат,
сложившегося в базовый период. (В  редакции  Закона  Пермской  области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расходы на обеспечение деятельности мировых судей определяются по
формуле:
                                                                         
                       УМС = ДС + ТЭ + Ч * ТС,
                                                                         
     где                                                                 
     ДС - расходы на денежное содержание;                                
     ТЭ - затраты  на тепловую и электрическую энергию;                  
     Ч - расчетная численность аппарата;                                 
     ТС - расчетный финансовый показатель на текущее содержание одного
работника.
     Расчет  расходов  на  денежное  содержание аппарата управления по
обеспечению   деятельности  мировых  судей  производится  по  формуле,
указанной в подпункте 3.2.2.2 настоящей Методики. (В  редакции  Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.4. Международная деятельность (0300)
     Расходы на проведение мероприятий по  международной  деятельности
определяются    на    основе    расчетного    показателя   на   одного
государственного  служащего  органов  исполнительной  власти  области.
Кроме   того,   предусматриваются  средства  на  участие  в  ежегодной
международной промышленной выставке в г.Ганновере  исходя  из  уровня,
сложившегося в базисном периоде.
                                                                         
                  МД = Чг/сл исп вл. * Р + МД выст,
                                                                         
     где                                                                 
     Чг/сл исп вл.  - расчетная численность  государственных  служащих
органов исполнительной власти;
     Р - расчетный  показатель  расходов  на  одного  государственного
служащего органов исполнительной власти области;
     МД выст - расходы   на   проведение   международной  промышленной 
выставки. 
     3.5. Правоохранительная деятельность (0500)                         
     3.5.1. В раздел 0501 "Правоохранительная деятельность" включаются
расходы  на  содержание численности ГУВД,  СМЭУ ГУВД Пермской области,
которые осуществляются за счет средств  областного  бюджета,  а  также
численности  милиции  общественной безопасности,  содержащейся за счет
средств муниципальных образований.
     Численность ГУВД  для  расчета  минимального бюджета определяется
нормативным правовым актом губернатора Пермской области.
     Численность по СМЭУ ГУВД Пермской области определяется из расчета
6 работников на 100 тысяч жителей.
     Численность  милиции  общественной  безопасности, содержащейся за
счет  средств  муниципальных  образований,  для  расчета  минимального
бюджета  определяется  исходя из нормативной численности, определенной
Указом  Президента  Российской  Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции
общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     В связи с передачей численности сотрудников в полк ДПС ГИБДД ГУВД
Пермской области, норматив численности дорожно-патрульной службы ГИБДД
отделов  внутренних  дел  муниципальных  образований устанавливается в
процентах  от норматива, определенного вышеназванным Указом Президента
Российской  Федерации  и распределяется по группам территорий согласно
приложению    3,    сформированному    в    зависимости   от   наличия
автомототранспортных средств, стационарных постов, плотности населения
и других факторов. (В     редакции     Закона     Пермской     области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     3.5.2. Расходы на  содержание  численности  милиции  общественной
безопасности  включают в себя расходы на текущее содержание учреждения
и расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт.
     3.5.3.    В   объем   минимального   бюджета   по   расходам   на
правоохранительную    деятельность    включается    оплата   труда   с
начислениями,   трансферты  по  нормам  и  в  размерах,  установленных
законодательством, и оплата тепловой и электрической энергии.       (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.5.3.1. Расходы на оплату труда  определяются следующим образом:   
                                                                         
                        ПРАВ фот = ЗП ср * Ч,
                                                                         
     где                                                                 
     ЗП ср  -  средняя  заработная  плата  за  базисный  период  на  1
сотрудника (работника)  с  учетом  начислений  на  фонд  оплаты  труда
(единый социальный налог) вольнонаемного состава и стажеров;
     Ч - численность сотрудников (работников) за базисный период.        
     3.5.3.2. Расходы  на  выплату  трансфертов определяются следующим
образом:
                                                                         
                           ПРАВ т = Ст * Ч,                                                    
                                                                         
     где                                                                 
     Ст - средний размер выплаты трансфертов за базисный период;         
     Ч - численность сотрудников по нормативу; (В    редакции   Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.5.3.3.  Расходы  на  оплату  тепловой  и  электрической энергии
определяются  в  соответствии  с  пунктом  4 подпункта 3.1.4 настоящей
Методики. (В        редакции       Закона       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.5.4.   Текущие   затраты   рассчитываются   исходя  из  уровня,
сложившегося  в базисный период, в соответствии с расчетным финансовым
показателем   на   текущие   материальные   затраты  на  1  сотрудника
(работника), установленным нормативным актом губернатора области.
(Дополнен - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.5.5. Расходы  на  поддержку государственных нотариальных контор
включают в себя расходы на оплату труда и материальные затраты.
     Расходы на оплату труда определяются следующим образом:             
                                                                         
                ФОТ нк= Чнк * 19,5 д/о * 1,15 * 1,262,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     Чнк - фактическая численность работников.                           
     Материальные затраты  определяются в соответствие с пунктом 3.1.6
настоящей Методики.
     3.5.6.  Расходы  на  содержание  численности милиции общественной
безопасности,  финансируемой  за  счет  средств  областного бюджета, в
части  тепловой и электрической энергии, рассчитываются в соответствии
с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики. (Дополнен    -   Закон
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.5.7. В соответствии с федеральным законодательством в областном
бюджете  предусматриваются  расходы  для  ГУВД  области,  связанные  с
финансированием  затрат  на  проведение  государственного технического
осмотра  и  на  приобретение  государственных  регистрационных знаков,
свидетельств,  водительских  удостоверений,  талонов  к  ним  и другой
специальной  продукции,  а  также  на  совершенствование  деятельности
подразделений  ГИБДД  области и приобретение ими технических средств и
оборудования, исходя из уровня сложившегося в базисный период с учетом
индекса дефлятора. (Дополнен      -     Закон     Пермской     области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.6. Наука (0600)
     Расходы областного бюджета на науку определяются в соответствии с
Законом  Пермской  области  "О  науке  и научно-технической политике в
Пермской области" и включают в  себя  расходы  на  проведение  научных
исследований   и   разработок  для  нужд  экономики  области,  долевое
финансирование проектов по обязательствам области, содействие развитию
региональной     инфраструктуры    научной,    научно-технической    и
инновационной       деятельности,       развитие        международного
научно-технического  сотрудничества  и организационной деятельности по
распространению и реализации научных и научно-технических  разработок,
кадровое обеспечение научной сферы. Конкретный объем финансирования по
отрасли определяется ежегодно при утверждении областного бюджета.
     В состав минимального бюджета по науке входят расходы на выплату:
     именных стипендий Пермской области для аспирантов,  докторантов и
научных  работников  Пермского  научного  центра  Уральского отделения
Российской академии наук, которые определяются исходя из:

                   Н им стип = Кст * Рст * 12 мес.,                   

     где:
     Н им стип - годовой фонд на выплату стипендий Пермской области;
     Кст -  количество  стипендий  в   соответствии   с   нормативными
правовыми актами области;
     Рст - размер стипендий, установленный в законодательном порядке;
     премий Пермской области имени выдающихся ученых Прикамья, которые
определяются исходя из:

                    Нпрем = Кпрем * Рпрем * 1,262,
     где:
     Нпрем -  расходы  на  выплату  премий  Пермской   области   имени
выдающихся ученых Прикамья;
     Кпрем   -   количество   премий  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами области;
     Рпрем  -  размер  премий  в соответствии с нормативными правовыми
актами области;
     1,262 - начисления на фонд оплаты труда.
     (Пункт     3.6.    в    редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.7. Промышленность, энергетика и строительство (0700)              
     3.7.1. Топливно-энергетический комплекс (0701)                      
     В состав минимального бюджета включаются  расходы  на  реализацию
федеральных   и   областных   нормативных   правовых   актов  в  части
предоставления льгот населению.
     Средства  на  возмещение расходов в связи с предоставлением льгот
населению  в  соответствии  с  федеральными  и областными нормативными
правовыми  актами  предусматриваются  в  областном  бюджете  в составе
регионального   Фонда   компенсаций   и  передаются  органам  местного
самоуправления в виде субвенций: (В  редакции  Закона Пермской области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     1)  количество  домовладений  для  лиц,  фактически  пользующихся
льготой  по  оплате  твердого  топлива  в  соответствии  с действующим
законодательством,    за   год,   предшествующий   году,   в   котором
осуществляется  планирование - ветеранам труда, лицам, проработавшим в
тылу  в  период  Великой  Отечественной войны 1941-1945 годов, жертвам
политических  репрессий,  многодетным  семьям, приемным семьям, семьям
патронатных  воспитателей, пенсионерам, имеющим большой страховой стаж
("Дд  -  отапливаемых  дровами,  Ду - отапливаемых углем); (В редакции
Законов Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314; от 30.11.2004 г.
N 1826-387)
     2)  среднее  значение  розничной  цены  на  твердое  топливо  для
населения,   утвержденной   на   территории   каждого   муниципального
образования органами местного самоуправления в пределах их компетенции
на 3 квартал года, предшествующего планируемому (без НДС - для расчета
потребности   в   связи   с   предоставлением  льгот  по  федеральному
законодательству,  с  НДС  - по областному законодательству), с учетом
сводного   индекса   потребительских   цен,   разработанного   главным
управлением  экономики  Пермской  области на планируемый период (Д) (в
случае  отсутствия  данного  значения  в  расчет  принимается  средний
показатель,  определенный  исходя  из  средних значений розничных цен,
сложившихся на территориях городов, районов области; (В       редакции
Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     сумма денежной компенсации,  причитающаяся из областного  бюджета
на единицу твердого топлива,  определяется исходя из среднего значения
розничной цены на твердое топливо для населения  и  средней  стоимости
транспортных  услуг  по  доставке  твердого  топлива,  утвержденных на
территории  каждого  муниципального  образования   органами   местного
самоуправления   в   пределах   их  компетенции  на  3  квартал  года,
предшествующего планируемому; (В   редакции  Закона  Пермской  области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3)  средняя  на  территории  муниципального образования стоимость
транспортных  услуг по доставке твердого топлива до дома (1 куб.м дров
-  Тд,  1  тонны  угля - Ту), утвержденная для населения, на 3 квартал
года,   предшествующего   планируемому,   с  учетом  сводного  индекса
потребительских  цен,  разработанного  главным  управлением  экономики
Пермской области на планируемый период (Д) (в случае отсутствия данной
стоимости в расчет принимается средняя стоимость по области);       (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     4) размер  скидки в оплате стоимости и доставки твердого топлива,
установленной  в  соответствии  с  действующим  законодательством  для
каждой льготной категории граждан - Л;
     (Пункт      исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     5) нормы  отпуска  твердого топлива населению на 1 домовладение в
год:
     дрова - при занимаемой полезной площади до 20 кв.м - 5 скл.куб.м,
свыше 20 кв.м - 10 скл.куб.м - Нд;
     уголь -  при  занимаемой  полезной  площади  до 25 кв.м - 2,5 тн,
свыше 25 кв.м - 3,5 тн - Ну;
     Расчет расходов осуществляется по формуле:                          
                                                                         
  Б = (Рцд + Тд) * Л * Нд * Дд * Д) + ((Рцу + Ту) * Л * Ну * Ду * Д)
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     3.7.2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы                     
     Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы  определяются
в   соответствии   с   областной   целевой   программой   "Развитие  и
использование минерально-сырьевой базы Пермской области  на  2003-2005
годы и на перспективу до 2010 года".
     3.8. Сельское хозяйство и рыболовство (0800)                        
     3.8.1. Расходы  на  государственную  поддержку  агропромышленного
комплекса области,  ведение  государственного  земельного  кадастра  и
государственного  учета  объектов недвижимости осуществляются в рамках
реализации областных целевых программ и планируются в  соответствии  с
пунктом 3.20 настоящей Методики.
     3.8.2.  Расходы  на  содержание  учреждений  сельского  хозяйства
включают  расходы  на выплату заработной платы с начислениями на нее и
материальные затраты. (В     редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.8.2.1. В  объем  минимального  бюджета  включаются  расходы  на
выплату заработной платы,  начисления  на  нее  и  расходы  по  оплате
тепловой и электрической энергии.
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Фонд оплаты труда определяются следующим образом:                   
                                                                         
                  СХ фот обл = ФОТетс + ФОТ надтариф                                  

            ФОТ етс = SUM(Чi * Оi) * Рк * 12мес. * 1.262;
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

       ФОТ надтариф = Sum(Чi * Оi * Ni) * Рк * 12мес. * 1.262,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     ФОТ етс - фонд оплаты труда,  рассчитанный  по  тарифным  ставкам
ЕТС;
     ФОТ надтариф  - фонд оплаты труда,  включающий расходы на выплату
надбавок, установленных федеральными нормативными правовыми актами;
     Чi - численность работников по i - тому разряду  ЕТС  в  базисном
периоде;
     Оi - должностной оклад по i - тому разряду ЕТС;                     
     Ni - надбавки,  установленные федеральными нормативными правовыми
актами работникам по i-тому разряду ЕТС;
     Рк - районный коэффициент;                                          
     1.262 - начисления на оплату труда. (В  редакции  Закона Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расходы по оплате тепловой (электрической) энергии определяются в
соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.        (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.8.2.2.  Материальные  затраты  определяются  в  соответствии  с
подпунктом 3.1.6 настоящей Методики. (В   редакции   Закона   Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.8.3. Расходы на содержание государственных областных учреждений
ветеринарии   включают   расходы   на   выплату   заработной  платы  с
начислениями на нее и материальные затраты.
     3.8.3.1. В  объем  минимального  бюджета  включаются  расходы  на
выплату заработной платы с начислениями на нее  и  расходы  по  оплате
тепловой и электрической энергии.
     Расходы на  оплату  труда   определяются   из   расчета   средней
заработной  платы  на  одного  работника  за базисный период и штатной
численности работников за базисный период

                   ВЕТфот = Сзп * Чш * 12 * 1,262,

     где
     Сзп - среднемесячная заработная плата за базисный период;
     Чш - штатная численность за базисный период;
     12 - количество месяцев в году;
     1,262 - начисления на фонд оплаты труда.
     3.8.3.2. Материальные затраты определяются следующим образом:

                       ВЕТмз = (Рn * Чш) + РТЭ,
     где
     Рn - расчетный показатель текущего содержания на одного работника
областных учреждений ветеринарии;
     Чш -  численность  работников областных учреждений ветеринарии по
штатному расписанию";
     РТЭ - расходы на оплату тепловой (электрической) энергии.
     Расходы на оплату тепловой (электрической) энергии определяются в
соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.
     (Подпункт    3.8.3.    дополнен    -   Закон   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.9. Охрана окружающей  природной  среды  и  природных  ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия (0900)
     3.9.1. Содержание  государственного  учреждения  (далее   -   ГУ)
"Пермский  центр  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
осуществляется  в  соответствии  с   заключенным   соглашением   между
Федеральной   службой   России   по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды  и  администрацией  Пермской  области  о  совместном
решении  задач  в  сфере  гидрометеорологии и смежных с ней областях в
Пермской области.
     Расходы на  содержание  ГУ "Пермский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды" включают расходы на  выплату  заработной
платы  с  начислениями  на  нее  дополнительной  государственной  сети
гидрометеорологических станций и постов и материальные затраты.
     3.9.1.1. В  объем  минимального  бюджета  включаются  расходы  на
выплату заработной платы,  начисления  на  нее  и  расходы  по  оплате
тепловой и электрической энергии.
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Фонд оплаты труда определяются следующим образом:                   
                                                                         
                ПГМЦ фот обл = ФОТ етс + ФОТ надтариф                               

            ФОТ етс = Sum(Чi * Оi) * Рк * 12мес. * 1.262;
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

       ФОТ надтариф = Sum(Чi * Оi * Ni) * Рк * 12мес. * 1.262,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     где                                                                 
     ФОТ етс - фонд оплаты труда,  рассчитанный  по  тарифным  ставкам
ЕТС;
     ФОТ надтариф - фонд оплаты труда,  включающий расходы на  выплату
надбавок, установленных федеральными нормативными правовыми актами;
     Чi - численность работников по i -тому  разряду  ЕТС  в  базисном
периоде ;
     Оi -  должностной оклад по i -тому разряду ЕТС;                     
     Ni - надбавки,  установленные федеральными нормативными правовыми
актами работникам по i -тому разряду ЕТС;
     Рк -  районный коэффициент;                                         
     1.262 - начисления на оплату труда. (В  редакции  Закона Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расходы по оплате тепловой (электрической) энергии определяются в
соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.        (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.9.1.2.  Материальные  затраты  определяются  в  соответствии  с
подпунктом 3.1.6 настоящей Методики. (В   редакции   Закона   Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.9.2. Расходы на содержание ОГУ "Аналитический  центр"  включают
расходы на выплату заработной платы с начислениями.
     В составе расходов по оплате труда учитываются расходы на  оплату
труда по тарифным ставкам ЕТС,  надтарифный фонд, районный коэффициент
и начисления на оплату труда.
     Фонд оплаты труда определяется следующим образом:                   

                 АЦ фот обл = ФОТ етс + ФОТ надтариф                                 

            ФОТ етс = Sum(Чi * Оi) * Рк * 12мес. * 1.262;
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

       ФОТ надтариф = Sum(Чi * Оi * Ni) * Рк * 12мес. * 1.262,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     где                                                                 
     ФОТ етс - фонд оплаты труда,  рассчитанный  по  тарифным  ставкам
ЕТС;
     ФОТ надтариф - фонд оплаты труда,  включающий расходы на  выплату
надбавок, установленных федеральными нормативными правовыми актами;
     Чi - численность работников по i -тому  разряду  ЕТС  в  базисном
периоде;
     Оi - должностной оклад по i -тому разряду ЕТС;
     Ni - надбавки,  установленные федеральными нормативными правовыми
актами работникам по i -тому разряду ЕТС;
     Рк -  районный коэффициент;                                         
     1.262 - начисления на оплату труда. (В  редакции  Закона Пермской
области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.9.3.    Расходы   на   содержание   областных   государственных
биологических  охотничьих заказников и управление ими включают расходы
на  выплату  заработной  платы  с  начислениями  на нее и материальные
затраты.
     3.9.3.1. В состав  минимального  бюджета  включаются  расходы  на
выплату  заработной  платы  с  начислениями на нее и расходы по оплате
тепловой и электрической энергии.
     Расходы на оплату труда рассчитываются следующим образом:

                    ОГЗфот = ФОТетс + ФОТнадтариф;                         

             ФОТетс = У (Чi х Оi) х Рк х 12 мес. х 1,262;                  

        ФОТнадтариф = У (Чi х Оi х Ni) х Рк х 12 мес. х 1,262,             

     где
     ФОТетс - фонд оплаты труда, рассчитанный по тарифным ставкам ЕТС;
     ФОТнадтариф -  фонд  оплаты труда,  включающий расходы на выплату
надбавок, установленных федеральными нормативными правовыми актами;
     Чi -  численность  работников  по  i-тому  разряду ЕТС в базисном
периоде;
     Оi - должностной оклад по i-тому разряду ЕТС;
     Ni - надбавки,  установленные федеральными нормативными правовыми
актами работникам по i-тому разряду ЕТС;
     Рк - районный коэффициент;
     1,262 - начисления на фонд оплаты труда.
     3.9.3.2. Материальные затраты определяются следующим образом:

                          ОГЗ мз = Рп * Чш,                          

     где
     Рп - расчетный показатель текущего содержания на одного работника
областного государственного биологического охотничьего заказника;
     Чш -    численность    работников    областных    государственных
биологических охотничьих заказников по штатному расписанию.
     (Подпункт    3.9.3.    в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.9.4.  Расходы  по  охране  окружающей  среды областного бюджета
определяются  исходя из первоначально утвержденных расходов бюджета на
природоохранные  мероприятия  в  году,  предшествующем планируемому, с
учетом    применения    к   указанным   расходам   индексов-дефляторов
потребительских   цен   (текущие  расходы)  и  индексов-дефляторов  по
капитальным вложениям (капитальные вложения).
     Средства областного бюджета на природоохранные мероприятия  могут
быть  направлены  на  финансирование областных целевых программ охраны
окружающей среды,  неотложных природоохранных  мероприятий  областного
значения,   софинансирование  мероприятий,  включенных  в  федеральные
экологические программы.
     Расходы областного  бюджета  на  охрану  окружающей  среды  могут
передаваться органам местного самоуправления в виде субвенций и  (или)
субсидий    на    осуществление    природоохранных    мероприятий    и
природоохранной деятельности.
     (Подпункт    3.9.4.    в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.10. Транспорт, связь и информатика (1000)                         
     3.10.1.   Реализация   льгот   по   оплате  проезда  общественным
пассажирским  транспортом  и  услуг связи отдельным категориям граждан
согласно   федеральному  законодательству  осуществляется  в  пределах
полномочий,  которыми наделена Пермская область как субъект Российской
Федерации. (В       редакции       Закона       Пермской       области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     (Подпункт      исключен      -     Закон     Пермской     области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.10.2. Расходы   областного  бюджета,  не  включаемые  в  состав
минимального бюджета
     В составе  расходов областного бюджета предусматриваются средства
на возмещение убытков от  пассажирских  перевозок  водным  транспортом
пригородного  сообщения  (при  условии  согласования тарифов на данные
перевозки  администрацией   области   и   заключения   государственных
контрактов) и железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
     Сумма убытков,  подлежащая  компенсации  из  областного  бюджета,
определяется исходя из нижеперчисленных условий:
     от пассажирских   перевозок   водным   транспортом   пригородного
сообщения  -  как разница между экономически обоснованными затратами и
ожидаемой суммой доходов от перевозки пассажиров;
     от пассажирских     перевозок     железнодорожным     транспортом
пригородного сообщения - на основании Методики распределения расходов,
доходов и убытков железных дорог от пригородных пассажирских перевозок
по субъектам Российской Федерации  с  учетом  сумм  финансирования  из
бюджета  Пермской  области  на возмещение выпадающих доходов в связи с
предоставлением льгот по оплате проезда в пригородном сообщении.
     При этом  планируемая  сумма  убытков  от  пассажирских перевозок
железнодорожным   транспортом   пригородного   сообщения,   подлежащая
компенсации из областного бюджета,  не может превышать размер средств,
предусмотренных  на  данные  цели  в  бюджете  года,   предшествующего
планируемому,   с   учетом   индекса-дефлятора   потребительских  цен,
разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации.