Закон Пермской области от 15.09.2003 № 954-189

                                                                         
                           ДР = Чд * Рпл,

     где                                                                 
     ДР - общий объем расходов;
     Чд - численность дружинников за базисный период (плановый), но не
выше нормативной;
     Рпл - планово-расчетный размер расходов на 1 дружинника.            
     Нормативная численность дружинников устанавливается из расчета: 1
дружинник на 1000 человек населения.
     3.22.5. (Исключен       -       Закон       Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.22.6.    Расходы    на    содержание    учреждений,   созданных
администрацией   области   для   управленческих   функций   (областные
государственные     учреждения    "Имущественное    казначейство"    и
"Культурно-деловой    центр")   определяются   на   основе   расчетной
численности  работников  госучреждений,  сложившейся в базовый период,
расходов  на денежное содержание аппарата, затрат на оплату тепловой и
электрической  энергии,  в  соответствии  с  пунктом 4 подпункта 3.1.4
настоящей Методики, и текущих затрат, исходя из уровня, сложившегося в
базовый  период,  в соответствии с расчетным финансовым показателем на
текущие материальные затраты на одного работника учреждения.
     Минимальный бюджет включает в себя расходы на денежное содержание
аппарата и расходы на оплату тепловой и электрической энергии.
     Расходы на денежное содержание работников учреждений определяются
на основании годового фонда оплаты  труда,  рассчитанного  из  окладов
тарифной  сетки,  с  учетом  начислений на заработную плату в пределах
установленной  расчетной  численности  в  порядке,   установленном   в
подпункте 3.2.2.2 настоящей Методики для рабочих.
     Расходы на оплату тепловой и электрической энергии рассчитываются
в соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.
     (Подпункт    3.22.6.   в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.22.7. В составе других расходов учитываются расходы по текущему
содержанию,  приобретению оборудования и капитальному ремонту Главного
управления  по  делам  ГО  и  ЧС,  ЗЗПУ,  государственного  областного
учреждения  "Щит",  учебно-методического  центра  ГО  и  ЧС, областной
службы спасения. (В      редакции      Закона     Пермской     области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Минимальный бюджет по этим учреждениям включает расходы на оплату
труда и оплату тепловой и электрической энергии.
     В составе расходов по оплате труда учитывается заработная  плата,
исчисленная по тарифным ставкам ЕТС,  ведомственные надбавки, районный
коэффициент и начисления на оплату труда.
     Фонд оплаты труда по указанным учреждениям определяется следующим
образом:
                                                                         
                     ФОТ пр = Спр * Чпр * 1.262,
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     Спр -  размер  среднегодовой  ставки  оплаты  труда  учреждений с
учетом ведомственной надбавки и районного коэффициента;
     Чпр -  фактическая  численность  работников  учреждений базисного
периода;
     1.262 - начисления на фонд оплаты труда. (В    редакции    Закона
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются в
соответствии с пунктом 4 подпункта 3.1.4 настоящей Методики.        (В
редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.22.8.   Минимальный   бюджет  по  управлениям  категорированных
городов по делам ГО и ЧС, городских служб спасения включает расходы на
оплату труда и начисления, на оплату тепловой и электрической энергии,
по  городским  службам  спасения  - трансферты. Расчет производится по
формуле, указанной в пункте 3.22.7 настоящей Методики. (Дополнен     -
Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     3.23. Компенсация затрат города Перми в связи с осуществлением им
функций административного центра области
     Расходы на  выполнение  городом  Пермь  функций административного
центра Пермской области предусматриваются  в  соответствии  с  Законом
Пермской   области   "О   статусе  административного  центра  Пермской
области".
     3.24. Резерв выравнивания экономического положения территорий
     Резерв выравнивания     экономического    положения    территорий
формируется в областном бюджете  в  размере  2,5%  от  прогнозируемого
объема   доходов   консолидированного   бюджета   на   соответствующий
финансовый год (без учета целевых бюджетных фондов,  финансовой помощи
из   федерального  бюджета,  доходов  от  платных  услуг,  оказываемых
бюджетными учреждениями,  суммы доходов консолидированного бюджета, не
участвующих в бюджетном регулировании).
     3.25. Средства,  выделяемые органам местного  самоуправления  для
осуществления отдельных государственных полномочий Пермской области
     Средства,   выделяемые   органам   местного   самоуправления  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий Пермской области
планируются  и  утверждаются  в  расходной части областного бюджета на
соответствующий  финансовый  год отдельной строкой по каждой категории
полномочий  в  составе регионального Фонда компенсаций. Размер средств
по  каждой  категории  государственных  полномочий  расшифровывается в
приложении к закону о бюджете. (В  редакции  Закона  Пермской  области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Целевое использование  средств,  планируемых  для  финансирования
выполнения  отдельных  государственных  полномочий  Пермской  области,
является обязательным.
     3.26.  Бюджет  строительства  объектов  социальной инфраструктуры
бюджет    содействия    инвестициям,   бюджет   содействия   жилищному
строительству и приобретению жилья (В редакции Закона Пермской области
от 05.11.2004 г. N 1682-341)
     3.26.1. В составе расходов областного бюджета централизуются:       
     1) бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры;         
     2)  бюджет  содействия  жилищному  строительству  и  приобретению
жилья; (Дополнен - Закон Пермской области от 05.11.2004 г. N 1682-341)
     3) бюджет содействия инвестициям.                                   
     Общий объем этих бюджетов устанавливается в размере 6% от доходов
консолидированного   бюджета  области  (без  учета  целевых  бюджетных
фондов,  финансовой помощи из федерального бюджета, доходов от платных
услуг,   оказываемых   бюджетными   учреждениями,   и   суммы  доходов
консолидированного бюджета, не участвующих в бюджетном регулировании).
(В редакции Закона Пермской области от 05.11.2004 г. N 1682-341)
     3.26.2. Бюджет  строительства  объектов социальной инфраструктуры
формируется по отраслям,  направлениям и объектам в разрезе территорий
и   направляется   в   Законодательное  Собрание  Пермской  области  к
рассмотрению закона о бюджете области на очередной финансовый  год  во
втором чтении и утверждается одновременно с законом о бюджете области.
     Правовые и организационные основы  формирования  и  использования
средств   бюджета  строительства  объектов  социальной  инфраструктуры
определяются в соответствии с  Законом  Пермской  области  "О  бюджете
строительства объектов социальной инфраструктуры".
     Капитальные вложения  в  рамках  бюджета  строительства  объектов
социальной  инфраструктуры  планируются,  прежде всего,  на завершение
строительства социально значимых объектов.
     3.26.3.  Бюджет содействия жилищному строительству и приобретению
жилья  предназначен  для  финансирования мер государственной поддержки
жилищного   строительства  и  развития  рынка  жилья,  реализации  мер
социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Пермской области.
     Бюджет содействия жилищному строительству  и  приобретению  жилья
формируется по направлениям,  формам расходования средств и объектам в
соответствии  с  Законом  Пермской  области  "О   бюджете   содействия
жилищному  строительству  и  приобретению  жилья  в Пермской области".
Распределение средств данного бюджета рассматривается  Законодательным
Собранием  при  рассмотрении  закона  о  бюджете  области на очередной
финансовый год в третьем чтении и утверждается  в  виде  приложения  к
закону о бюджете области.
     В составе   бюджета   содействия   жилищному   строительству    и
приобретению   жилья   планируются  расходы  на  содержание  Пермского
областного ипотечного фонда жилищного кредитования.  Перечень расходов
и  порядок  их расчета определяются аналогично пункту 3.26.4 настоящей
Методики.
     (Подпункт    3.26.3.    дополнен   -   Закон   Пермской   области
от 05.11.2004 г. N 1682-341)
     3.26.4.  Бюджет содействия инвестициям формируется в соответствии
с  Законом Пермской области "О бюджете содействия инвестициям Пермской
области"  по  направлениям, объектам и формам, за исключением средств,
направляемых  на  государственную  поддержку  разработки  и реализации
инвестиционных  проектов,  рассматривается  Законодательным  Собранием
области  при  рассмотрении  закона  о  бюджете  области  на  очередной
финансовый  год  в  третьем  чтении и утверждается в виде приложения к
закону о бюджете области.
     В  составе  бюджета содействия инвестициям планируются расходы на
содержание   Агентства   содействия  инвестициям  Пермской  области  и
Пермского  фонда  содействия венчурным инвестициям, которые включают в
себя расходы: (В       редакции      Закона      Пермской      области
от 05.11.2004 г. N 1682-341)
     по оплате   труда   в   соответствии   со   штатным  расписанием,
утвержденным  заместителем  губернатора  области,  курирующим   данный
вопрос;
     по расходам на  оплату  аренды  помещения  (включая  коммунальные
услуги), исходя из фактических расходов базисного периода;
     материальные затраты,  исходя из расчетных показателей на  одного
работающего и утвержденной численности;
     капитальные затраты,  исходя из  потребности,  но  не  выше,  чем
определено пунктом 3.1.4 настоящей Методики.

                        ИПФ = ФОТ + А + Ч х Р,                        

     где
     ФОТ - расходы на оплату труда;
     А -  затраты  на  оплату  аренды  помещения (включая коммунальные
услуги);
     Ч - утвержденная численность;
     Р - расчетный показатель материальных затрат на 1 работника.
     В состав минимального бюджета включаются расходы по оплате труда,
исчисленные  исходя  из  размера  оплаты  труда,  установленного   для
государственных  служащих,  за  исключением  надбавок за выслугу лет и
квалификационного разряда, которые определяются следующим образом:

                 ИПФфот = ФОТ х 1,15 х 19,5 х 1,262,                 

     где
     ФОТ - месячный фонд оплаты труда по штатному расписанию;
     1,15 - уральский коэффициент;
     19,5 - количество должностных окладов в год;
     1,262 - начисления на заработную плату.
     Рассчитанные в  соответствии  с  настоящим  подпунктом расходы на
содержание фондов уменьшаются на величину прогнозных доходов фондов от
основной и иной деятельности.
     (Подпункт    3.26.3.   в   редакции   Закона   Пермской   области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     (Пункт      исключен      -      Закон      Пермской      области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)                              
     (Подпункт      исключен      -     Закон     Пермской     области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     3.27.  Расходы  на  реализацию мер социальной поддержки по оплате
жилья  и  коммунальных  услуг,  предоставляемых  отдельным  категориям
граждан,  работающим  и  проживающим  в  сельской местности и поселках
городского   типа  (рабочих  поселках),  в  соответствии  с  областным
законодательством  предусматриваются  в  областном  бюджете  в составе
регионального   Фонда   компенсаций   и  передаются  органам  местного
самоуправления в виде субвенций.
     Объем расходов  на  предоставление   указанных   мер   социальной
поддержки   специалистам,   работающим   в   учреждениях  образования,
культуры,  здравоохранения,  социальной политики и ветеринарной  сети,
определяется следующим образом:

                            Р = Ч * Н * Д,

     где Ч - численность граждан,  получающих социальную поддержку,  с
учетом членов семьи,  по состоянию на 1 января  года,  предшествующего
планируемому;
     Н - размер  денежной  выплаты  специалистам,  исходя  из  условий
проживания на одного специалиста;
     Д - индекс-дефлятор цен Минэкономразвития Российской Федерации по
отрасли "Электроэнергетика" на планируемый год.
     (Пункт    3.27.    в    редакции    Закона    Пермской    области
от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     3.28.    Расходы   Пермского   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования
     3.28.1. Бюджет   Пермского   областного    фонда    обязательного
медицинского  страхования  (далее  Фонд)  включают  в  себя расходы на
финансирование территориальной  программы  обязательного  медицинского
страхования  и расходы на финансирование отдельных (иных) мероприятий,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Пермской  области  к  финансированию  за  счет  средств  обязательного
медицинского страхования.
     3.28.2. Расходы   на   финансирование  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования включают:
     1) расходы  на выполнение территориальной программы обязательного
медицинского страхования,
     в том числе:                                                        
     оплата медицинской помощи;                                          
     формирование нормированного страхового запаса;                      
     ведение дела страховых медицинских организаций;                     
     2) расходы на выполнение управленческих функций фонда.              
     3.28.2.1. Расходы  на  оплату  медицинской   помощи,   подлежащие
финансированию   из   средств   бюджета   Фонда   в  рамках  программы
обязательного  медицинского  страхования,  определяются  по  следующей
формуле:

         РС ТП ОМС = ОС нач + Д - ВД фонд - ЦП - ОС кон, где                 

     ОС нач - остаток средств на начало года;                            
     Д - доходы Фонда,  определяемые в  соответствии  с  пунктом  2.13
настоящей Методики;
     ВД фонд - расходы на выполнение управленческих функций Фонда;       
     ЦП -  финансирование  иных  мероприятий  из средств обязательного
медицинского  страхования  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Пермской области,  расходы на выполнение
которых рассчитываются  в  соответствии  с  пунктом  3.28.3  настоящей
Методики;
     ОС кон - остаток средств на конец года.                             
     3.28.2.2. Нормированный   страховой   запас   в   бюджете   Фонда
формируется из полученных за месяц налоговых поступлений  и  страховых
взносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения.
     Размер нормированного  страхового запаса,  планируемого в бюджете
Фонда, определяется в соответствии с решением Правления фонда.
     3.28.2.3. Расходы   на   ведение   дела   страховой   медицинской
организации
     Общая сумма  расходов  на  ведение  дела  страховых   медицинских
организаций в планируемом периоде определяется произведением норматива
затрат на осуществление обязательного медицинского страхования  одного
жителя на численность постоянного населения Пермской области по данным
Пермского областного комитета государственной статистики.
     Размер и структура базового  норматива  затрат  на  осуществление
обязательного медицинского страхования одного жителя (далее - норматив
затрат на одного  жителя)  утверждается  правлением  Фонда.  В  состав
норматива затрат на одного жителя входят:
     затраты на оплату труда с начислениями;                             
     материальные затраты;                                               
     прочие затраты;                                                     
     капитальные расходы.                                                
     При планировании расходов на ведение дела  страховых  медицинских
организаций  на очередной финансовый год утвержденный базовый норматив
затрат на одного жителя индексируется  в  соответствии  со  структурой
норматива,  с применением по материальным затратам индексов-дефляторов
цен,  используемых при формировании бюджета Пермской области и бюджета
Фонда. Индексация затрат по заработной плате в структуре утвержденного
норматива на одного жителя  производится  только  в  случае  повышения
заработной  платы  государственным служащим в течение года составления
проекта бюджета Фонда.  Размер индексации затрат по  заработной  плате
определяется законодательными и нормативными правовыми актами Пермской
области.
     В случае  существенного  изменения  структуры  расходов страховых
медицинских организаций базовый норматив  может  быть  пересмотрен  на
основании    экономически    обоснованных   расчетов,   представленных
страховыми медицинскими организациями.
     Процент ведения    дела    страховых    медицинских   организаций
определяется как отношение суммы на ведение дела страховых медицинских
организаций   к   расходам  на  выполнение  территориальной  программы
обязательного  медицинского  страхования  (без  учета   нормированного
страхового запаса) в планируемом периоде.
     Общая сумма  расходов  на  ведение  дела  страховых   медицинских
организаций  по  Пермской  области  на планируемый период выделяется в
бюджете Фонда отдельной строкой.
     3.28.2.4. Расходы  на  выполнение  управленческих  функций  фонда
обязательного медицинского страхования.
     Расходы на  выполнение управленческих функций Фонда планируются в
бюджете  на  очередной  финансовый   год   в   составе   расходов   на
финансирование  территориальной  программы  обязательного медицинского
страхования в процентном отношении к  утвержденной  сумме  доходов  на
планируемый  финансовый  год без учета остатка средств на начало года.
Размер  процентного  соотношения  определяется  исходя  из  норматива,
рассчитанного   исполнительной  дирекцией  Фонда  и  согласованного  с
правлением Фонда.  Смета расходов на выполнение управленческих функций
Фонда составляется с учетом прогнозируемых индексов-дефляторов цен.
     Общая сумма расходов на выполнение управленческих  функций  Фонда
выделяется в бюджете отдельной строкой.
     Расходы на выполнение управленческих функций Фонда формируются по
статьям  и  подстатьям  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
     Расходы на оплату труда работников Фонда определяются с учетом:     
     должностных окладов     работников     Фонда,     устанавливаемых
применительно    к    должностным    окладам,    предусмотренным   для
государственных  должностей  государственной   службы   исполнительных
органов государственной власти Пермской области;
     должностных окладов  работников  филиалов   фонда   обязательного
медицинского страхования,  устанавливаемых применительно к должностным
окладам,  предусмотренным для муниципальных  должностей  муниципальной
службы Пермской области;
     надбавок к  должностному  окладу,  премий,  материальной  помощи,
определяемых  в  соответствии  с нормативными правовыми актами органов
государственной власти Пермской области;
     надбавки за   выслугу  лет  для  работников  фонда  обязательного
медицинского    страхования,    утверждаемой    нормативными    актами
Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
     Расчет материальных затрат производится с учетом фактических  или
плановых   данных,  сложившихся  в  базисном  периоде,  с  применением
индекса-дефлятора  цен  на  планируемый  год.  Базисным  периодом  для
расчета материальных затрат является год,  предшествующий планируемому
году.
     Капитальные расходы   в  составе  сметы  расходов  на  выполнение
управленческих функций фонда  обязательного  медицинского  страхования
(на  приобретение  и  модернизацию  непроизводственного оборудования и
предметов длительного пользования,  капитальный  ремонт,  приобретение
нематериальных активов) планируются суммарно в размере не более 10% от
общей  суммы  расходов  на  выполнение  управленческих  функций  фонда
обязательного медицинского страхования.
     3.28.3. Расходы на отдельные (иные) мероприятия за  счет  средств
обязательного медицинского страхования включают финансирование целевых
мероприятий по здравоохранению  в  соответствии  с  законами  Пермской
области,   а   также   иных   мероприятий,  связанных  с  развитием  и
совершенствованием системы обязательного медицинского  страхования  на
территории Пермской области.
     Данная статья  расходов  может  включать  в  себя  финансирование
следующих мероприятий:
     оздоровление детей в каникулярное время;                            
     подготовка и  повышение  квалификации  специалистов  для  системы
обязательного медицинского страхования;
     информатизация медицинских   учреждений,   работающих  в  системе
обязательного медицинского страхования;
     проведение разъяснительной и информационной работы с населением;    
     прочие мероприятия (печатание полисов обязательного  медицинского
страхования и др.).
     Общий объем средств,  направляемых на финансирование мероприятий,
планируется  в  бюджете  Фонда  в  размере  не  более их доли от суммы
расходов,  направляемых на  финансирование  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования, сложившейся в базовом периоде.
     Расчет объемов  финансирования   отдельных   (иных)   мероприятий
производится  исходя  из  необходимых  показателей по каждому их них в
разрезе территорий (районов, городов, медицинских учреждений).
     3.28.4. Остатки финансовых средств на начало и конец планируемого
года
     Остаток средств   на   начало   года   является   переходящим   и
соответствует   остатку   денежных   средств    фонда    обязательного
медицинского   страхования   на   конец   предыдущего   года,  включая
нормированный страховой запас.
     Остаток средств на конец года представляет собой остаток денежных
средств  на  счетах  Фонда,  включая  нормированный  страховой  запас.
Планирование  остатков  средств  на конец года осуществляется с учетом
ожидаемой оценки поступлений средств на счетах Фонда  за  3  последних
банковских дня в базисном периоде.
     Изменения  остатков средств на начало и конец года по сравнению с
утвержденными  законом  о  бюджете  Фонда  на очередной финансовый год
уточняются  путем  внесения  изменений  и дополнений в закон о бюджете
Фонда. (Дополнен - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     (Пункт     3.28.    дополнен    -    Закон    Пермской    области
от 31.10.2003 г. N 1043-210)

     4. Бюджетное регулирование в процессе формирования бюджетов         
                                                                         
     4.1. Бюджетное   регулирование   -   процесс   распределения    и
перераспределения  доходов  между  бюджетами  разных  уровней  с целью
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.
     Основными формами  бюджетного  регулирования  в  Пермской области
являются:
     а) отчисления от федеральных и областных регулирующих налогов;      
     б) финансовая помощь в форме дотаций, субвенций и субсидий.         
     4.2. Регулирование  межбюджетных  отношений  в  Пермской  области
осуществляется на основе следующих основных принципов:
     а) первоочередного  обеспечения  расходов  минимального бюджета и
процентных расходов;
     б)  стимулирование  органов  местного самоуправления к увеличению
собственного  доходного  потенциала  путем  исключения  из  бюджетного
регулирования  доходов  (налог  на имущество физических лиц, доходы от
использования    имущества,    находящегося    в   государственной   и
муниципальной   собственности   (кроме   арендной  платы  за  землю  и
поступлений   от   продажи   права  на  заключение  договора  аренды),
регулярные   платежи   за   пользование  недрами,  доходы  от  продажи
материальных  и  нематериальных  активов,  административные  платежи и
сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы);
(В редакции Закона Пермской области от 30.11.2004 г. N 1826-387)
     в)  закрепления  доходов за бюджетами муниципальных образований в
соответствии с федеральным законодательством:
     земельного налога - по нормативу - 100%;
     налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;
     единого налога   на   вмененный   доход   для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90%;
     единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%;
     государственной пошлины   (подлежащей   зачислению    по    месту
регистрации,   совершения  юридически  значимых  действий  или  выдачи
документов) - по нормативу 100%;
     платы за   негативное   воздействие  на  окружающую  среду  -  по
нормативу 40%;
     административных платежей и сборов,  штрафных санкций, возмещения
ущерба,  доходов от продажи нематериальных активов,  иных  доходов  от
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности,  доходов от
деятельности муниципальных организаций,  доходов  от  сдачи  в  аренду
имущества,  находящегося в муниципальной собственности (кроме арендной
платы за земли), прочих неналоговых доходов;
     (Подпункт    в)    в    редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     г)  закрепления  отчислений от налога на доходы физических лиц за
бюджетами муниципальных образований в размере 30%. (Дополнен  -  Закон
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     4.3. Бюджетное регулирование осуществляется в несколько этапов:
     а) определение прогноза доходной части консолидированного бюджета
области (без учета целевых бюджетных фондов, доходов от платных услуг,
оказываемых  бюджетными   учреждениями,   и   финансовой   помощи   из
федерального бюджета):
                                                                         
                   Д кбо = Дкбо собст + Дкбо регул,                                    
                                                                         
     где                                                                 
     Д кбо - доходы консолидированного бюджета области;                  
     Дкбо собст   -   собственные  доходы  консолидированного  бюджета
области;
     Дкбо регул   -  регулирующие  доходы  консолидированного  бюджета
области;
     б) определение  объема  доходов,  не  участвующих  в межбюджетном
регулировании,  с  соответствующей  корректировкой  прогноза   доходов
консолидированного бюджета на данные доходы:
                                                                         
                   Д кбо межб = Д кбо - Д кбо искл,

     где                                                                 
     Д кбо  межб  -   доходы   консолидированного   бюджета   области,
участвующие в межбюджетном регулировании;
     Д кбо -  доходы консолидированного бюджета области;                 
     Д кбо   искл   -   доходы   консолидированного  бюджета  области,
исключаемые из межбюджетного регулирования;
     в) определение   общего   объема  расходов  минимального  бюджета
консолидированного бюджета области:
                                                                         
                Р мин кбо = Sum Р мин тер + Р мин обл,

     где                                                                 
     Р мин  кбо  -  расходы  минимального  бюджета  консолидированного
бюджета области;
     Р мин тер - сумма расходов минимального бюджета территорий;
     Р мин обл  -  сумма  расходов  минимального  бюджета  учреждений,
организаций и мероприятий, финансируемых из областного бюджета;
     г) определение  общего  объема   расходов   областного   бюджета,
рассчитываемых в процентном отношении к объему бюджета:
                                                                         
         Р проц = Р проц 1 + Р проц 2 + Р проц 3 + Р проц 4,
                                                                         
     где                                                                 
     Р проц - расходы областного бюджета,  рассчитываемые в процентном
отношении к объему бюджета;
     Р проц 1, 2, 3, 4 - виды процентных расходов;                       
     д) определение суммы расходов, обеспечиваемых в полном объеме:      
                                                                         
                    Р 100% = Р мин кбо + Р проц.;                                       
                                                                         
     е) определение  общего  объема средств консолидированного бюджета
области за исключением  расходов  минимального  бюджета  и  процентных
расходов:
                                                                         
                     Р др = Д кбо межб - Р 100%.
                                                                         
     В случае,  если  расчетные  темпы  роста  указанных  расходов  по
отношению к бюджету предыдущего года превышают индекс-дефлятор цен, то
суммы   процентных   расходов  увеличиваются  и  их  абсолютные  суммы
утверждаются законом о бюджете на очередной финансовый год.
                                                                         
     ж) определение объема средств областного бюджета,  не входящих  в
минимальный бюджет и не рассчитываемых в процентах от объема бюджета:
                                                                         
                                     Рдр обл баз
                 Рдр обл = Рдр * --------------------,
                                     Ркбо др баз
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
                                                                         
     где                                                                 
     Р др обл - расходы областного бюджета,  не входящие в минимальный
бюджет и не рассчитываемые в процентах от объема бюджета;
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     Р др  обл  баз  -  расходы  областного  бюджета,  не  входящие  в
минимальный  бюджет и не рассчитываемые в процентах от объема бюджета,
предшествующего планируемому года;
     Р кбо  др  баз  -  расходы  консолидированного  бюджета  области,
предшествующего планируемому года;
     з) определение  общего  объема  расходов  бюджетов  муниципальных
образований, не входящих в минимальный бюджет:
                                                                         
                      Р др тер = Рдр - Р др обл
   (В редакции Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)

     и)  определение  общего  объема  расходов  местных  бюджетов,  не
входящих  в  минимальный  бюджет,  для  последующего  их распределения
исходя   из   численности   населения   муниципальных   образований  с
применением  корректирующих коэффициентов, учитывающих территориальную
специфику.

                 Рдр тер коэф = Рдр тер - Р тер опт,

     где
     Р тер опт - расходы местных бюджетов в части материальных затрат,
условно  высвободившиеся  в  результате  реализации   мероприятий   по
оптимизации   сети  бюджетных  учреждений  (по  данным  исполнительных
органов государственной власти области); 
     (Подпункт     и)    дополнен    -    Закон    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     к) распределение общего  объема  расходов  местных  бюджетов,  не
входящих в минимальный бюджет, между муниципальными образованиями.
     Расчет  корректирующего коэффициента, отражающего территориальную
специфику h-того муниципального образования, проводится по формуле:

                                    Ch
                             Кh = ------,
                                  SUM Ch
                                   h

                      n     m       h             h
                C  = SUM   SUM Дпотр  x Дзатр  x K  ,
                 h   i=1   j=1      i        ij   ij

              h
     где Дпотр  -  доля  населения  (потребителей  услуги i)  в  h-том
              i
муниципальном образовании  к  общему  числу  населения   (потребителей
услуги i) в области;
     Дзатр   - среднеобластная  доля  j-тых  затрат  на i-тую услугу в
          ij
общем объеме распределяемых расходов,  рассчитанная исходя из кассовых
расходов,  сложившихся по итогам исполнения консолидированного бюджета
в базисном периоде;
      h
     K   - коэффициенты  удорожания  j-тых  затрат  на  i-тую услугу в
      ij
h-том муниципальном    образовании,    учитывающие     территориальную
специфику.
     При расчете  используются   следующие   коэффициенты   удорожания
затрат, учитывающие территориальную специфику:
     Ктр - коэффициент транспортной доступности, отражающий удорожание
транспортных  и  иных  расходов,  связанных  со  степенью дисперсности
(рассеянности) системы расселения и качеством дорог;
     Ктр для    h-того   муниципального   образования   рассчитывается
следующим образом:

            Ктрh = Расст_нормh x Кгрунтh x Кперh x Ксезh,

     где
     Расст_нормh = Расст_срh, нормированное в интервал (1;1,2);
     Расст_срh - средневзвешенное по численности  населения  отдельных
административно-территориальных   единиц   (АТЕ)   городов  и  районов
расстояние от центров АТЕ до центров городов и районов, вычисляемое по
формуле:

                                p       h       h
                               SUM Расст x Насел
                          h    i=1      i       i
                  Расст_ср  = --------------------,
                               p       h
                                   SUM Насел
                                   i=1      i

     где
              h
     где Расст  - расстояние от центра i-той АТЕ h-того муниципального
              i
образования до его центра;
          h
     Насел   - численность населения i-той  АТЕ  h-того муниципального
          i
образования.
     Кгрунтh, Кперh,  Ксезh  -  увеличивают  коэффициент  транспортной
доступности   в   зависимости  от  доли  дорог  h-того  муниципального
образования соответственно с грунтовым и полевым покрытием,  покрытием
переходного типа и сезонных дорог.

                                    Дгрунтh
                     Кгрунтh = 1 + -------- x 0,5
                                       Дh

                                   Дперh
                      Кперh = 1 + ------- x 0,28
                                     Дh

                                  Дсезh
                     Ксезh = 1 + ------- x 0,156
                                   Дh

     где
     Дгрунтh - протяженность грунтовых и полевых  автомобильных  дорог
h-того муниципального образования;
     Дперh - протяженность автомобильных дорог с переходным  покрытием
h-того муниципального образования;
     Дсезh -  протяженность  сезонных   автомобильных   дорог   h-того
муниципального образования;
     Дh -   общая    протяженность    автомобильных    дорог    h-того
муниципального образования.
     В расчете также используется коэффициент Ктр_о  ,  представляющий
собой  расстояние  от  центра муниципального образования до областного
центра, нормированное в интервал от 1 до 1,3, и Ктр_бц, рассчитываемый
аналогично Ктр без учета центра муниципального образования.
     Ктр применяется для расчета затрат по следующим статьям:
     - транспортные услуги (для клубов,  библиотек,  школ,  дошкольных
учреждений, больниц, поликлиник, амбулаторий и ФАПов);
     - оплата   водоснабжения   помещений  (для  больниц,  поликлиник,
амбулаторий и ФАПов);
     - капитальный ремонт (для всех учреждений);
     - субсидии на покрытие убытков (содержание жилья) (для ЖКХ);
     - субсидии  на  услуги,  предоставляемые  населению организациями
водоснабжения и канализации (для ЖКХ);
     - расходы на благоустройство (для ЖКХ).
     Ктр_о применяется для расчета затрат по следующим статьям:
     - командировки и служебные разъезды для всех учреждений;
     - прочие текущие расходы на закупку товаров и  оплату  услуг  для
библиотек.
     Ктр_бц применяется для расчета затрат по следующим статьям:
     - оплата   водоснабжения   помещений   для   детских   дошкольных
учреждений, учреждений клубного типа, библиотек;
     - прочие  текущие  расходы  на закупку товаров и оплату услуг для
учреждений клубного типа;
     - оплата ГСМ для школ, учреждений клубного типа, библиотек.
     Кв_к -  коэффициент  различия  в  обеспеченности  водопроводом  и
канализацией.
     Кв_к для i-того вида учреждений h-того муниципального образования
рассчитывается по формуле:

                                   h       h
                               Пл_в  + Пл_к
                           h       i       i
                       Кв_к  = --------------,
                           i            h
                                  2 x Пл
                                        i

     где
         h
     Пл_в  - площадь  учреждений  i-того вида  в  h-том  муниципальном
         i
образовании, обеспеченная водопроводом;
         h
     Пл_к  - площадь учреждений  i-того  вида  в  h-том  муниципальном
         i
образовании, обеспеченная канализацией;
        h
     Пл   - общая площадь учреждений i-того вида в h-том муниципальном
        i
образовании.
     В расчете  также  используются  коэффициенты   Кв_к_ц,   Кв_к_бц,
Кв_к_г,   Кв_к_с,   рассчитываемые  аналогично  Кв_к  для  учреждений,
расположенных соответственно в центре муниципального образования,  вне
центра  муниципального  образования,  городской  местности  и сельской
местности.
     Кв_к -  применяется  для  расчета  затрат на оплату водоснабжения
помещений для всех видов учреждений  кроме  школ,  детских  дошкольных
учреждений, учреждений клубного типа и библиотек.
     Кв_к_ц, Кв_к_бц  -  применяются  для  расчета  затрат  на  оплату
водоснабжения помещений для детских дошкольных учреждений,  учреждений
клубного типа и библиотек.
     Кв_к_г, Кв_к_с   -  применяются  для  расчета  затрат  на  оплату
водоснабжения помещений для школ.
     Кв_к для   жилищного   фонда  h-того  муниципального  образования
учитывается  при  определении  затрат  на  субсидии,   предоставляемые
населению организациями водоснабжения и канализации,  и рассчитывается
по формуле:

                                 П_вh + П_кh
                         Кв_кh = -----------,
                                   2 x 100

     где
     П_вh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного водопроводом;
     П_кh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного канализацией.
     Кком -   коэффициент   различия  в  обеспеченности  коммунальными
услугами   жилищного   фонда   h-того    муниципального    образования
используется  для  расчета  субсидий  на  покрытие убытков (содержание
жилья) и вычисляется по формуле:

                          П_вh + П_кh + П_гh + П_оh
                 Ккомh = ---------------------------,
                                  4 x 100

     где
     П_вh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного водопроводом;
     П_кh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного канализацией;
     П_гh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного горячим водоснабжением;
     П_оh - процент жилищного фонда в h-том муниципальном образовании,
обеспеченного центральным отоплением.
     Кизн -   коэффициент   степени   износа,  учитывающий  увеличение
расходов на капитальный ремонт в зависимости от типа  строения  и  его
износа.
     Кизн для i-того вида учреждений h-того муниципального образования
учитывается   при   определении   затрат   на   капитальный  ремонт  и
рассчитывается следующим образом:

    h      h                                                 h            h
Кизн = Изн1  , нормированное в интервале от 1 до 1 + max (Изн ) - min (Изн ).
    i      i                                          h            h

                                    h         h
                             Пл_изн1 + Пл_изн2
                         h          i         i
                      Изн = -------------------,
                         i          h
                                  Пл x 2
                                    i

     где
            h
     Пл_изн1  - площадь учреждений i-того вида  в  h-том муниципальном
            i
образовании, расположенных в зданиях со степенью износа от 31% и выше;
            h
     Пл_изн2  - площадь учреждений i-того вида в  h-том  муниципальном
            i
образовании, расположенных в каменных,  кирпичных и панельных  зданиях
со  сроком  эксплуатации  более  20 лет и деревянных зданиях и зданиях
смешанного типа со сроком эксплуатации более 15 лет;
       h
     Пл  - общая площадь учреждений  i-того вида в h-том муниципальном
       i
образовании.
     Кизн для   жилищного   фонда  h-того  муниципального  образования
учитывается при определении расходов на капитальный  ремонт  жилищного
фонда и рассчитывается следующим образом:

    h      h                                                h            h
Кизн  = Изн , нормированное в интервале от 1 до 1 + max (Изн ) - min (Изн ).
                                                          h            h

                                        h
                              h   Пл_изн
                           Изн = --------,
                                     h
                                   Пл

     где
           h
     Пл_изн  -   площадь   муниципального   жилищного   фонда   h-того
муниципального образования в зданиях,  подлежащих капитальному ремонту
(со степенью износа от 31% и выше);
       h
     Пл  -  общая   площадь   муниципального  жилищного  фонда  h-того
муниципального образования.
     Крас -  коэффициент  рассеяния,  учитывающий степень дисперсности
(рассеянности)   демографического   потенциала   и,   как   следствие,
учреждений образования.
     Крас для  h-того  муниципального  образования  используется   при
определении  затрат  на  оплату  водоснабжения  помещений  для  школ и
рассчитывается по формуле:

                                        h
                               h    Кл_ф
                           Крас  = -------,
                                        h
                                    Кл_н

     где:
         h
     Кл_ф  - фактическое  количество  классов-комплектов,   с   учетом
особенностей   системы   расселения   и   демографического  потенциала
территории;
          h
     Кл_н   -  нормированное    количество    классов-комплектов     с
установленной наполняемостью, без учета территориальной специфики.
     В качестве   потребителей   услуг   взяты   следующие   категории
населения:
     учащиеся общеобразовательных школ  -  для  расчета  по  школам  и
учреждениям дополнительного образования;
     дети, посещающие  дошкольные  учреждения   -   для   расчета   по
дошкольным учреждениям;
     учащиеся школ-интернатов - для расчета по школам-интернатам;
     учащиеся вечерних школ - для расчета по вечерним школам;
     дети, проживающие в детских домах - для расчета по детским домам.
     Остальные расчеты   выполняются   с   использованием  доли  всего
населения;
     (Подпункт     к)    дополнен    -    Закон    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     л) определение общего объема расчетных расходов бюджета области в
разрезе муниципальных образований и областного бюджета:
                                                                         
              Р h (обл) = Р 100% h (обл) + Р др h (обл),                          
                                                                         
     где                                                                 
     Р h   (обл)   -  общий  объем  расчетных  расходов  бюджета  h-го
муниципального образования (областного бюджета);
     Р 100%  h  (обл)  -  расходы  h  -го  муниципального  образования
(областного бюджета), обеспечиваемые в полном объеме;
     Р др   h   (обл)  -  расходы  h  -го  муниципального  образования
(областного  бюджета),  не  входящие  в  минимальный   бюджет   и   не
рассчитываемые в процентном отношении от объема бюджета.
     м) проведение межбюджетного регулирования:                          
     если Р h > Д h межб макс,
     то Дотация h = Р h- Д h межб макс,                                  
     где                                                                 
     Р h - общий объем расчетных расходов бюджета h-го  муниципального
образования;
     Д h межб макс - доходы бюджета h-го  муниципального  образования,
участвующие    в   межбюджетном   регулировании,   предусмотренные   к
поступлению  в  бюджет  муниципального  образования  по   максимальным
нормативам отчислений в части доходов, зачисляемых в консолидированный
бюджет области
     если Д h межб макс > Р h,

                             Рh - Дh.собст - Дh.отч.без.посл.
             то % отч посл = --------------------------------,
                                       Дh.конт.посл

     где                                                                 
     % отч  посл  -  норматив  отчислений  по   доходному   источнику,
регулируемому в последнюю очередь;
     Рh - общий объем расчетных расходов бюджета  h-го  муниципального
образования;
     Дh собст - собственные доходы h-го муниципального образования;
     Дh отч  без  посл  -  сумма  отчислений регулирующих доходов h-го
муниципального образования  без  отчислений  по  доходному  источнику,
регулируемому в последнюю очередь;
     Дh конт  посл  -   контингент   по   доходному   источнику   h-го
муниципального образования, регулируемому в последнюю очередь.
     При определении нормативов  отчислений  от  регулирующих  доходов
учитываются нормы подпункта "в" пункта 4.2 настоящей Методики.
                                                                         
                                                          Приложение 1
                                                            к Методике
                                                                         
                                                                         
                      Перечень прогнозных данных                                          
             планирования доходной части бюджета области                         

     1. Прибыль (прибыль к налогообложению организаций); (В   редакции
Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)                                             
     2. Объем  производства  (реализации)  отдельных  видов продукции,
облагаемых  акцизами,  по  видам  подакцизных  товаров,  в  том  числе
реализованной  алкогольной  продукции производителями,  за исключением
реализации  на  акцизные  склады   (своих   и   других   организаций),
производителями  на  акцизные  склады  других  организаций  и оптовыми
организациями с акцизных складов;
     3. Индексы-дефляторы    цен   и   индексы   физического   объема,
применяемые при прогнозировании бюджетных показателей;
     4. Фонд оплаты труда;                                               
     5. Среднесписочная численность работающих (человек);                
     6. Численность детей до 18 лет (человек);                           
     7. Численность студентов вузов дневных отделений (человек);         
     8. Среднегодовая стоимость основных фондов, облагаемая налогом на
имущество организаций; (В    редакции    Закона    Пермской    области
от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     9. Объем добычи в планируемом периоде соответственно по:            
     углеводородам;                                                      
     каменной соли;                                                      
     карналлитовой руде;                                                 
     рудам черных  металлов  (в  том  числе   по   видам   добываемого
минерального сырья);
     карбонатным породам;                                                
     йодо-бромным соединениям;                                           
     подземным минеральным водам;                                        
     горно-химическому сырью;                                            
     драгоценным металлам и драгоценным камням;                          
     общераспространенным полезным  ископаемым  согласно утвержденному
перечню   для   Пермской   области,   в   том   числе   отдельно    по
общераспространенным  полезным  ископаемым  местного значения согласно
утвержденному перечню;
     другим видам     полезных    ископаемых,    не    отнесенным    к
общераспространенным;
     10. Платный отпуск лесосечного фонда;                               
     11. Доходы от использования лесного фонда; (Дополнен    -   Закон
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     12. Расчет платы за геологическую информацию; (Дополнен  -  Закон
Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     13. Расчет суммы разовых платежей за пользование недрами;
(Дополнен - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     14. Расчет суммы регулярных платежей за пользование недрами;
(Дополнен - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     15. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;
(Дополнен - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     16. Объем забора воды в планируемом периоде:                        
     из поверхностных  водных объектов,  в том числе для водоснабжения
населения;
     из подземных   водных   объектов   (кроме   содержащих   полезные
ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), либо
использующихся  для  получения  тепловой  энергии),  в  том  числе для
водоснабжения населения;
     объем продукции  (работ,  услуг),  произведенной  при пользовании
водным объектом без забора воды;
     площадь используемой водной поверхности;                            
     объем сброшенных сточных вод;                                       
     17. Расчет сбора за пользование животным миром; (В       редакции
Закона Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)
     18. Площади  земельных   участков,   подлежащих   налогообложению
земельным  налогом,  с  указанием  ставок  налога  и площади земельных
участков, с которых будет взиматься арендная плата, с указанием ставок
арендной  платы  в разрезе категорий земель (земли городов и поселков,
земли     сельскохозяйственного     назначения,      другие      земли
несельскохозяйственного назначения) и территорий области;
     19. Доходы  от  сдачи  в   аренду   имущества,   находящегося   в
государственной и муниципальной собственности;
     20. Сумма части прибыли унитарных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов, подлежащая перечислению в бюджет;
     21. Доходы от продажи земельных участков,  права аренды земельных
участков;
     22. Доходы от государственных  пакетов  акций  в  акционированных
предприятиях и организациях;
     23. Доходы   от   продажи   государственной    и    муниципальной
собственности.
                                                                         
                                                          Приложение 2
                                                            к Методике
                                                                         
                                                                         
       Экономические группы территорий для расчета экономически
            обоснованных тарифов на пассажирские перевозки                           

     (Исключено - Закон Пермской области от 14.09.2004 г. N 1559-314)