|
Расширенный поиск
Закон Пермской области от 15.04.2002 № 98-17
Документ имеет не последнюю редакцию.
Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы Принят Законодательным Собранием Пермской области 21 марта 2002 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы (прилагается). Статья 2. Объем финансирования областной целевой программы "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы определять ежегодно при формировании областного бюджета отдельной строкой. Утвердить объем финансирования на 2002 год в составе текущих расходов областного бюджета в сумме 15 млн. рублей. Статья 3. Администрации области представлять отчет о ходе выполнения программы Законодательному Собранию и Контрольно-счетной палате Пермской области по результатам работы за каждый календарный год. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Пермской области Ю.П.Трутнев 15.04.2002 N 98-17 Приложение к Закону Пермской области от 15.04.2002 N 98-17 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ И ДЕТИ ПРИКАМЬЯ" НА 2002-2005 гг. П А С П О Р Т целевой комплексной программы |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Наименование программы | "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 гг. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о |Указ губернатора области от 15.05.2001 N 117| |разработке программы, дата ее|"О плане действий администрации Пермской | |утверждения (наименование и |области по приоритетным направлениям на 2001| |номер соответствующего |год" | |нормативного акта) | | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |Администрация Пермской области | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Отдел по защите прав детей аппарата | |программы |администрации области, исполнительные органы| | |государственной власти, общественные | | |организации | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи программы: |Создание благоприятных условий реализации | | |общественно значимых функций семьи с | | |детьми, обеспечение защиты, выживания и | | |развития детей. | | | | | |Формирование основ семейной политики в | | |Пермской области. Всестороннее укрепление | | |института семьи как формы наиболее | | |рациональной жизнедеятельности личности и ее| | |нормальной социализации. | | | | | |Сохранение и укрепление здоровья женщин, | | |охрана репродуктивного здоровья населения. | | | | | |Улучшение показателей здоровья детей. | | | | | |Комплексное решение проблем семей с детьми с| | |ограниченными возможностями. | | | | | |Создание условий для полноценного развития | | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей. Обеспечение детей-сирот| | |и детей, оставшихся без попечения родителей,| | |жильем. | | | | | |Профилактика безнадзорности и | | |правонарушений несовершеннолетних. | | | | | |Создание условий для выявления, развития и | | |поддержки одаренных детей. | | | | | |Определение приоритетов в строительстве и | | |реконструкции материально-технической базы | | |объектов социальной сферы. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации программы |2002-2005 годы | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Руководство реализацией |Общее руководство реализацией программы | |программы |осуществляет заместитель губернатора | | |области, курирующий социальную сферу. | | | | |Координатор программы |Отдел по защите прав детей аппарата | | |администрации области | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Отдел по защите прав детей; департаменты | |мероприятий программы |образования, культуры и искусства; | | |федеральная государственная служба занятости| | |населения по Пермской области; комитеты: | | |социальной защиты населения, по физической | | |культуре, спорту и туризму, по молодежной | | |политике; управление здравоохранения | | |области; органы местного самоуправления | | |городов и районов области; общественные | | |организации | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Перечень подпрограмм |Формирование основ семейной политики в | | |Пермской области. | | |Безопасное материнство. | | |Здоровый ребенок. | | |Дети-сироты. | | |Дети-инвалиды. | | |Профилактика безнадзорности и правонарушений| | |несовершеннолетних. | | |Одаренные дети. | | |Капитальное строительство. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общая потребность финансового обеспечения из| |финансирования |бюджета области на 2002-2005 гг. - 231 417 | | |тыс. руб., в том числе на 2002 г. - 15 000 | | |тыс.руб. | | |Дополнительные источники финансирования: | | |средства из федерального бюджета | | |(Президентская программа "Дети России"), | | |местных бюджетов, финансирование по грантам | | |российских и зарубежных фондов, привлеченные| | |средства | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты|Разработка механизма взаимодействия | |реализации программы |заинтересованных органов государственной | | |власти и негосударственных некоммерческих | | |организаций по вопросам семейной политики. | | |Снижение материнской, перинатальной и | | |младенческой смертности. | | |Снижение заболеваемости детей, детской | | |инвалидности. | | |Создание системы реабилитации | | |детей-инвалидов по индивидуальным | | |программам. | | |Создание системы реабилитации детей-сирот и | | |детей, оставшихся без попечения родителей. | | |Повышение показателя устройства детей-сирот | | |в приемную семью, в семью патронатных | | |родителей, под опеку, на усыновление. | | |Снижение уровня детской преступности. | | |Выработка системного подхода к выявлению и | | |дальнейшему развитию одаренных детей. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Система контроля за |Анализ поквартальных и годовых отчетов и | |реализацией программы |информации основных исполнителей, проводимый| | |отделом по защите прав детей администрации | | |области. Представление информации | | |губернатору области о ходе реализации | | |программы с предложениями, требующими | | |решения.Представление ежегодного отчета о | | |ходе реализации программы в Законодательное | | |Собрание Пермской области, | | |Контрольно-счетную палату, в соответствии с | | |законодательством. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| ЧАСТЬ I. ОБОСНОВАНИЕ 1.1. Характеристика проблемы Анализ положения детей в Пермской области показывает, что негативные процессы, происходящие в детской и подростковой среде, во многом связаны с нарушением прав детей в семье, частичной утерей семьей таких базовых общественно значимых функций как экономическая, репродуктивная, воспитательная, жизнеустроительная, с глубоким обострением проблем самой семьи, с недостаточной эффективностью экономических, социальных, политических мер, предпринимаемых в интересах семьи. Наиболее острыми проблемами для семей с детьми в Пермской области являются: Снижение статуса и общественного престижа семьи. Это явление приводит к негативным тенденциям в брачно-семейных отношениях. Ежегодно растет частота разводов: 2,8 на 1000 населения в 1999 году; 3,2 на 1000 населения в 2000 году. В прошедшем году на 100 браков пришлось 67 разводов. По причине разводов более 3 тыс.детей остались без одного из родителей. Серьезной проблемой остается внебрачная рождаемость. В 2000 году 44% детей родилось вне брака. 2. Снижение репродуктивной (воспроизводственной) функции семьи: высокий уровень заболеваемости женщин репродуктивного возраста, младенческой смертности, заболеваемости детей, рост детской инвалидности. За последние годы в области наметилась стойкая тенденция к снижению уровня рождаемости. Только за 2000 год количество детей в области сократилось на 28,2 тыс., в том числе в возрасте до 7 лет - на 13,7 тыс., от 7 до 15 лет - на 14,5 тыс. Несмотря на снижение младенческой смертности, уровень ее остается высоким (16,2 на 1000 родившихся). В структуре младенческой смертности на первом месте - состояния перинатального периода (45%), на втором - врожденные пороки развития (25%), на третьем - болезни органов дыхания (13%). 62% умерших были дети первого месяца жизни. Причиной их смерти являлись состояния, возникающие в перинатальный период, и врожденные аномалии, т.е. причины, тесно связанные со здоровьем матери. Около 70% осмотренных на профосмотрах девочек-подростков состоят на диспансерном учете по различным заболеваниям, 81% женщин, планирующих беременность, имеют ту или иную соматическую патологию. В структуре болезней беременных женщин преобладают анемии (44,2%). Растет доля женщин, имеющих заболевания щитовидной железы (с 6,3 до 7,1%). Пермская область признана (по данным ученых) зоной тяжелой зобной эндемии. Высоким уровнем экстрагенитальной патологии обусловлена проблема гестозов. Неблагоприятный фон, на котором возникает беременность, недостаточность социальных гарантий материнства приводят к увеличению удельного веса материнской смертности от прерывания беременности в сроке до 28 недель (50%), на втором месте - причины от осложнений беременности и родов (37,5%). Серьезную угрозу состоянию репродуктивного здоровья представляют аборты, частота которых, несмотря на некоторое снижение, остается высокой (1999 год - 66,5, 2000 год 63,5 на 1000 женщин). В области отмечается рост общей заболеваемости детей. В частности, в возрасте от 0 до 14 лет по сравнению с предыдущим годом заболеваемость увеличилась с 2002,9 случая до 2088,3 на 1000 детей. На протяжении последних лет неуклонно растет первичная заболеваемость практически по всем классам болезней, особенно по болезням костно-мышечной системы (на 16%), нервной системы (на 12%), количество травм и отравлений (на 9,5%). Среди причин смертности детей в более старшем возрасте на первых местах находятся травмы, утопления, отравления. Обращают на себя внимание травмы, полученные в результате ДТП. Тяжесть последствий от них у детей в возрасте до 16 лет выше среднероссийского показателя и составляет 8,1 погибших на 100 пострадавших в автоавариях (7,1 - в России). Неестественные причины смерти детей свидетельствуют о нарастании таких негативных тенденций в семье, как безответственность, равнодушие родителей к детям, приводящих к безнадзорности, приобщению несовершеннолетних к асоциальному образу жизни. В области отмечается рост детской инвалидности. Количество детей-инвалидов в 1995 году составляло 9,5 тыс.человек, в 2000 году этот показатель достиг 13,6 тыс.человек. Увеличивается количество детей с заболеваниями эндокринной системы, болезнями глаз и уха. Отсутствие областного центра реабилитации детей-инвалидов препятствует эффективному решению проблемы. В области не создана реабилитационная база для реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, недостаточно врачей-реабилитологов, педагогов-психологов с соответствующей квалификацией, отсутствует система профессиональной консультативной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Положение ребенка-инвалида усугубляется еще и тем, что средний размер его пенсии почти в два раза ниже величины прожиточного минимума ребенка. Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на состояние здоровья детей, является питание, особенно на первом году жизни. До сих пор отсутствуют детские молочные кухни в Березовском, Карагайском, Частинском районах. Хотя во всех территориях области в продаже имеются детские молочные смеси, мясные, овощные, фруктовые пюре отечественного и импортного производства, они не всегда доступны населению. Несмотря на то, что охват горячим питанием школьников по сравнению с прошлым годом вырос (с 66,6% до 82,8%), он остается низким, особенно в городах. По-прежнему не выполняются натуральные нормы питания в интернатных учреждениях (молоко - 63,5%, творог -35,6%, овощи - 68,3%), остается высоким процент нестандартных по калорийности проб готовой пищи (дошкольные учреждения - 24,5%, детские дома - 28,3%). 3. Недостаточные условия обеспечения экономической функции семьи. В области отмечается тяжелое материальное положение большинства семей. На учете в органах пенсионного обеспечения на конец 2000 года состояло 410,6 тыс. детей (67% от общего числа) из малообеспеченных семей, являющихся получателями государственных ежемесячных пособий, размер которых в настоящее время составляет лишь седьмую часть прожиточного минимума на ребенка. По данным специального исследования, проведенного по заказу администрации области учеными Пермского государственного университета и Пермского государственного технического университета, более половины семей имеют доход в расчете на одного члена семьи ниже прожиточного минимума. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные, молодые семьи и семьи, проживающие в сельской местности, среди которых подавляющее большинство малообеспеченные (уровень заработной платы последних в 2-2,5 раза ниже среднеобластного). В особо трудной жизненной ситуации находятся семьи беженцев и вынужденных переселенцев. На 1 января 2001 года в Пермской области зарегистрировано 3652 таких семьи, в них воспитывается 2316 детей. Усугубляет ситуацию высокий уровень безработицы среди родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей: 1998 год - 7163 человека (40,9% от общего числа безработных), 1999 год - 5429 человек (40,2%), 2000 год - 5729 (39,1%). 4. Нарушение воспитательной, досуговой, культурно-психологической функций семьи. Следствием этого является рост числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В 2000 году по сравнению с предшествующим годом количество таких семей увеличилось на 59% и детей в них - на 24%. Почти 30 тыс.детей Пермской области находятся в социально опасном положении. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Возросло количество случаев насилия по отношению к женщинам и детям. Самыми незащищенными категориями населения в таких ситуациях являются дети (55% от всех половозрастных групп - по данным вышеуказанного исследования ученых). Все это усугубляет социальное неблагополучие детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье. Наблюдается увеличение числа неблагополучных семей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства (с 10,5 тыс. в 1999 г. до 13,4 тыс. в 2000 г.). Растет социальное сиротство, причинами которого становятся социальная дезадаптация семей, лишение родительских прав, уклонение родителей от воспитания, увеличение числа осужденных родителей и родителей, находящихся в розыске. Более двух третей (70,7%) от общего числа детей, оставшихся в 2000 году без попечения родителей, являются социальными сиротами. Значительное число детей, остающихся ежегодно без попечения родителей (1998 год - 2526 чел., 1999 год - 2769 чел., 2000 год - 3245 чел.), влечет за собой ряд нерешенных проблем: обеспечение их жильем, трудоустройство, помещение на воспитание в замещающие семьи. При этом институт замещающей семьи развит недостаточно, не выполняются социальные нормативы на содержание детей в этих семьях. Падение нравственных устоев многих семей, пьянство родителей, жестокое обращение с детьми в семье приводят к увеличению числа бродяжничающих детей (рост за три последних года в три раза), возрастанию уровня преступности несовершеннолетних (количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 тыс. населения от 14 до 18 лет по области 305,0; по России - 159,3), росту числа потребителей психоактивных средств. Только на профилактическом и диспансерном учете в учреждениях здравоохранения состоит 2160 детей данной категории, что в 1,4 раза больше, чем в 1995г. Особое беспокойство вызывают изменения, происходящие в структуре преступности несовершеннолетних. По сравнению с 1999 годом в 2000 году возросло количество тяжких преступлений против жизни граждан (убийств - на 58,1%, разбойных нападений - на 34,0%, изнасилований - на 29,6%). Около половины (46,2%) несовершеннолетних, совершивших правонарушения, - дети из неполных семей. Как показывает анализ двух последних лет, 56,9% участников преступлений являются учащимися образовательных учреждений. Снижение воспитательной функции семьи не побуждает педагогические коллективы активизировать работу с семьей, обновлять формы работы по повышению педагогической грамотности родителей, по воспитанию ответственного и сознательного родительства. Низка эффективность работы педагогических коллективов и специалистов школ (около 1000 психологов, 500 социальных педагогов) по оказанию помощи семье и детям, потерявшим интерес к обучению и имеющим девиации в поведении. Около 2 тыс. детей ежегодно отчисляются из образовательных учреждений по причине нежелания учиться, систематического пропуска уроков, девиантного поведения, большинство из которых не продолжают обучение. Дополнительным фактором риска стала позиция школы. При формальном соблюдении требований о неотчислении ребенка из школы педагогические коллективы отстранились от решения проблем подростков с трудной судьбой. В области существуют сложности с трудоустройством несовершеннолетних, отчисленных из образовательных учреждений. По сведениям, полученным из муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних, в 2000 году 4190 подростков не работали и не обучались. В 2000 году на предприятиях области было забронировано 1965 рабочих мест, в счет квоты на эти места было трудоустроено 889 подростков. Подростки, не занятые общественно полезной деятельностью, вовлекаются в криминальные сферы деятельности. Около 40% от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления в 2000 году, не учились и не работали. Неразвитость сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей, специальных школ для детей и подростков с девиантным поведением, отсутствие профессиональных специалистов по работе с детьми группы "риска" не позволяют эффективно влиять на асоциальные семьи и восстановить их воспитательную функцию. Компенсировать воспитательную функцию семьи не позволяют некоторые негативные тенденции в сфере дополнительного образования и организации досуга детей. Наряду с высокими показателями охвата детей различными формами дополнительного образования эстетической направленности, в области наметилась тенденция сокращения количества объединений технического, туристско-краеведческого профиля. Учреждения дополнительного образования и досуга функционируют в режиме минимального бюджетного финансирования, располагают крайне слабой материально-технической базой, не имеют современного оснащения и оборудования. Они мало привлекательны для детей старшего возраста и подростков группы "риска". Руководители кружков, секций часто не владеют методикой и технологиями работы с данным контингентом. Пришла в упадок материально-техническая база для организации работы с детьми по месту жительства: в большинстве территорий не обустроены детские игровые и спортивные площадки, не функционируют клубы по месту жительства. В области не создана четкая система выявления и поддержки одаренных детей. На основе вышеперечисленных проблем семьи и детства в Пермской области определены цели и задачи программы "Семья и дети Прикамья". 1.2 Принципы разработки и реализации программы Программа разработана на основании следующих принципов: комплексности и целостности системы экономических, правовых, социальных, образовательных, медицинских, организационных мер, направленных на улучшение положения семей с детьми в области; целевой направленности и системности мер для достижения определенных результатов в улучшении положения семей с детьми в области; государственной поддержки семей в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; государственной поддержки органов местного самоуправления по безусловной защите семей с детьми от нищеты и лишений, связанных с негативными социальными процессами в условиях новых экономических отношений, защите прав детей; социального партнерства с негосударственными общественными, благотворительными, коммерческими структурами, отдельными гражданами в решении проблем семей с детьми; адресности мер по улучшению положения определенных категорий семей с детьми (по признакам возраста, здоровья, социального и семейного положения и т.д.); равенства каждой семьи и всех ее членов в праве на поддержку со стороны государства независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; обеспечения научного подхода в исследованиях и разработках по решению проблем семьи. Программа разработана в соответствии с п.1.2.1.2. указа губернатора Пермской области "О плане действий администрации области по приоритетным направлениям на 2001 год", на основе Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конвенции о правах ребенка, принятых ООН, Федеральных Законах от 21. 12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24.07.98 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа Президента Российской Федерации от 14.05.96 N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2003 годы", Законов Пермской области от 09.09.96 N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", от 05.06.97 N 771-112 "О приемной семье", от 06.10.2000 N 1129-164 "О патронатном воспитании", от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области". 1.3 Цели и задачи программы Цель - создание благоприятных условий реализации общественно значимых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей. Формирование основ семейной политики в Пермской области. Всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации. Создание системы социальной защиты, поддержки и обеспечения социальной помощи семьям с детьми. Сохранение и укрепление здоровья женщин, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей. Улучшение показателей здоровья детей. Комплексное решение проблем семей с детьми с ограниченными возможностями, создание условий для социализации и адаптации детей-инвалидов в обществе. Предупреждение социального сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их права на воспитание в семье. Воспитание сознательного родительства. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьба с детской беспризорностью. Создание системы реабилитации асоциальной кровной семьи. Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения. 1.4 Приоритетные направления реализации мероприятий программы Формирование основ семейной политики в Пермской области. Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства, накопление информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи, материнства и ребенка. Создание механизма научно-экспертного сопровождения, разработки, исполнения и анализа реализации программы. Формирование механизма координации государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи и детства. Партнерство с общественными организациями, занимающимися решением проблем охраны семьи, материнства и детства. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты и охраны семьи и детства. Переориентация системы общественных и личностных ценностей на полную семью с двумя и более детьми. Поднятие престижа семьи путем распространения положительного опыта воспитания и выстраивания взаимоотношений в семье, формирования общесемейных целевых ориентиров и интересов. Создание условий для эффективного развития службы социальной помощи семье и детям, совершенствование качества ее кадрового, информационного и материально-технического обеспечения. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства. Создание и оснащение современным медицинским оборудованием перинатальных центров трех уровней. Пропаганда осознанного материнства, информирование по вопросам беременности и родов. Совершенствование медицинского обслуживания детей, профилактики заболеваний и детской инвалидности. Раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха, зрения, центральной нервной системы. Внедрение современных методов реабилитации детей-инвалидов, развитие реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями. Создание системы профессиональной консультационной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Организация рационального питания детей раннего возраста, а также детей, воспитывающихся в детских дошкольных учреждениях. Воспитание в семье ответственности за свое здоровье. Формирование здорового образа жизни. Предупреждение социального сиротства, создание условий для социализации детей и подготовки их к самостоятельной жизни. Внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот: приемных, патронатных семей, семейных групп т. д. Подготовка детей к будущей семейной жизни, повышение роли отца в воспитании детей, обеспечение оптимального распределения семейных ролей и обязанностей. Воспитание сознательного родительства. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обеспечение права на получение основного общего, среднего общего образования. Повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений, уровня педагогических, психологических и гигиенических знаний среди родителей, повышение правовой грамотности детей и родителей. Развитие сети специальных образовательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением. Создание условий для реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезной и развивающей деятельности во внеучебное время, в том числе по месту жительства. Организация занятости несовершеннолетних через создание и расширение сети бесплатных кружков и секций спортивной, технической, туристско-краеведческой направленности с максимальным учетом интересов и потребностей детей старшего возраста. Возрождение клубов военно-патриотической направленности. Реализация права несовершеннолетних на трудоустройство. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми. Внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресной индивидуальной поддержки через систему стипендий, проведение на областном уровне мероприятий, реализация которых позволит детям демонстрировать и развивать свои достижения. 1.5 Ожидаемые конечные результаты Восстановление репродуктивной, экономической, воспитательной, культурно-психологической функций семьи, что выражается в следующих результатах: создание и внедрение механизма взаимодействия государственных органов и общественных организаций в работе с семьей с детьми, формирование региональной нормативной правовой базы по семейной политике; разработка показателей эффективности проводимой семейной политики в отношении семей с детьми; разработка механизма взаимодействия органов государственной власти и негосударственных некоммерческих организаций по вопросам семейной политики в создании единой информационно-аналитической базы по проблемам семьи и детства; снижение материнской (на 5%), перинатальной (на 10%) и младенческой (на 10%) смертности; снижение заболеваемости детей (на 5%), детской инвалидности (на 5%). повышение уровня рождаемости детей; увеличение количества детей-инвалидов, в отношении которых проводится реабилитация по индивидуальным программам (на 10%); развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (доведение до норматива: 1 учреждение - на 5-10 тыс. детского населения); повышение показателя устройства детей в приемные семьи, семьи патронатных родителей, под опеку, на усыновление (70%). Снижение количества детей, оставшихся без попечения родителей (на10-15%); снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с последующим выходом доли подростковой преступности на среднероссийские показатели; выработка системного подхода к выявлению и дальнейшему развитию одаренных детей (расширение форм: конкурсов, фестивалей, смотров и т.п.); создание системы реабилитации асоциальных семей с детьми; создание системы информирования граждан о семейной политике и распространения опыта ответственного супружества и родительства. Программа реализуется в 2002-2005 годах. ЧАСТЬ II. ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Основы формирования семейной политики в Пермской области Характеристика проблемы В Пермской области проживает около 600 тысяч семей с детьми. В социально-экономическом положении семей наблюдаются следующие основные негативные тенденции: рост числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, на 59%; увеличение количества неполных семей (44% с тенденцией роста); уменьшение числа браков, рост количества разводов (67 разводов на 100 браков). Указанные социально опасные процессы являются непосредственной причиной распространенности девиаций в детской и подростковой среде, существенной деградации морально-этических общественных норм. Вместе с тем в области отсутствует целостная управленческая система, позволяющая формировать и осуществлять комплексную, обоснованную семейную политику, направленную на улучшение жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи. Основной проблемой является отсутствие межведомственных управленческих механизмов, позволяющих избежать дублирования и "параллелизма" в работе с семьей различных ведомств и организаций. Информационно-аналитическая и статистическая базы по проблемам семьи имеют разобщенный характер, научные исследования по семейной тематике фрагментарны, отсутствует практика государственного заказа на данные научные разработки. Несовершенен механизм координации и партнерства государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи. Недостаточно целенаправленно осуществляется работа по распространению положительного опыта воспитания и взаимоотношений в семье. Несовершенен механизм взаимодействия образовательных учреждений с семьей. Требует своего развития инфраструктура семейного досуга и поддержки различных форм семейного творчества, распространения интересных семейных традиций. Нормативная база и региональная концепция семейной политики, направленные на улучшение положения семьи, нуждаются в правовой экспертизе и обновлении. Отсутствует практика экспертизы вновь принимаемых законов и нормативных актов с точки зрения социально-экономических интересов семьи и детства. Социальная инфраструктура услуг, обеспечивающих жизнедеятельность семьи и детей в различных территориях области развивается неравномерно, "не привязана" к реальной социально-демографической ситуации. В системе исполнительных государственных органов власти не выделено специальное управленческое "звено", призванное формировать и координировать семейную политику в области. Не разработана система критериев и показателей семейной политики. Социальные и финансовые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности нуждаются в дальнейшей доработке и обосновании. В соответствии с федеральными социальными нормативами (1 учреждение на 5-10 тысяч детского населения) в области должно действовать 95 специализированных учреждений для семьи и детей, а в настоящий момент работают только 24 учреждения. Цель подпрограммы Создание государственно-общественного механизма формирования и реализации областной семейной политики, направленной на создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей. Задачи Социальная помощь семье в реализации основных функций. Распространение положительного опыта семейного воспитания, поддержка семейных традиций, увлечений. Создание информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи и детства. Совершенствование инфраструктуры социальных услуг для семьи и детей. Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства. Отработка механизма научно-экспертного сопровождения семейной политики. Формирование механизма координации государственного и общественного секторов в сфере социальной помощи и социального обслуживания семьи. Развитие специализированных учреждений социального обслуживания семьи. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты и охраны семьи. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и учреждений, реализующих семейную политику. Ожидаемые конечные результаты Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (1 на 5-10 тысяч детского населения). Укомплектование сети учреждений социальной работы с семьей кадрами "узких" специалистов (на 80%). Создание единой информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи. Активизация роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих социальные услуги семье, посредством осуществления социального заказа. Создание целостной системы профилактики семейного неблагополучия. Повышение общественного статуса и престижа семьи. |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————————————|———————————————| | Мероприятия | Место | Сроки |Ответственные | Источники | Потребность в | Социальный | | | внедрения |выполнения|исполнители |финансирования| финансировании | эффект | | | | | | | (тыс.рублей) | | | | | | | |————————|———————| | | | | | | |на 2002-| в т.ч.| | | | | | | |2005 гг.|на 2002| | | | | | | | | г. | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 | 7 | 8 | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1 Обеспечение реализации основных функций семьи | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.1. Содействие и |г.Пермь |2002-2005 |Департамент |Областной | 225 | - |Обеспечение | |координация работы | | годы |образования |бюджет, | | |воспитательной | |родительских советов при | | |области, комитет |привлеченные | | |функции семьи | |образовательных учреждениях | | |социальной защиты|средства | | | | |области | | |населения области| | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.2. Организация и |г.Пермь | Ежегодно |ОКСЗН, |Областной | 2280 | 570 |Обеспечение | |проведение губернаторской | | |департамент |бюджет, | | |досуговой | |елки для детей, нуждающихся | | |культуры и |привлеченные | | |функции семьи | |в особой заботе государства | | |искусства, отдел |средства | | |и материальной | | | | |по защите прав | | | |поддержки | | | | |детей аппарата | | | |семьи и детей | | | | |администрации | | | | | | | | |области (далее - | | | | | | | | |отдел по защите | | | | | | | | |прав детей) | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.3. Организация и |г.Пермь | -"- |ОКСЗН |Областной | 464 | 116 |-"- | |проведение праздников, | | | |бюджет | | | | |посвященных Международным | | | | | | | | |дням семьи, защиты детей, | | | | | | | | |матери | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.4. Проведение |г.Пермь | Ежегодно |Комитет по |Областной | 150 | 40 |Обеспечение | |областного фестиваля | | |физической |бюджет | | |досуговой | |"Спортивная семья" | | |культуре, спорту | | | |функции семьи | | | | |и туризму области| | | |и материальной | | | | |(далее - | | | |поддержки | | | | |облспорткомитет),| | | |семьи и детей | | | | |ОКСЗН | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.5. Проведение |-"- | Ежегодно |Департамент |Областной | 80 | 20 |Развитие форм | |областного фестиваля | | |культуры и |бюджет | | |семейного | |семейного творчества и | | |искусства | | | |творчества, | |увлечений | | |области, | | | |обеспечение | | | | |областной Дворец | | | |досуговой | | | | |культуры | | | |функции семьи | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.6. Организация |г.Пермь | 2003 г. |Департамент |Областной | 40 | - |-"- | |областного конкурса "Самая | | |культуры и |бюджет, | | | | |читающая семья Прикамья" | | |искусства |местные | | | | | | | |области, |бюджеты | | | | | | | |областная детская| | | | | | | | |библиотека | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.7. Организация |Муниципальные|2002-2004 |Органы местного |Местные | - | - |-"- | |работы уголков, библиотек |образования | годы |самоуправления |бюджеты | | | | |семейного чтения | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.8. Проведение дней |Учреждения | Весь |Органы местного |Местные | - | - |-"- | |семейного посещения |культуры и | период |самоуправления |бюджеты | | | | |учреждений культуры "Всей |искусства | | | | | | | |семьей в музей, клуб, |территорий | | | | | | | |библиотеку, театр" | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.9. Организация |Учреждения | Весь |Органы местного |Местные | - | - |-"- | |конкурсов, праздников, |клубного типа| период |самоуправления |бюджеты | | | | |подготовка тематических | | | | | | | | |программ "Отдыхаем всей | | | | | | | | |семьей" | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.10. Организация работы|Учреждения | -"- |Органы местного |-"- | - | - |-"- | |женских и семейных клубов по|культуры и | |самоуправления | | | | | |интересам, любительских |искусства | | | | | | | |объединений | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.11. Чествование |Муниципальные| Ежегодно |Органы местного |Местные | - | - |Распространение| |семейных трудовых династий, |образования | |самоуправления, |бюджеты | | |положительного | |многодетных и | | |общественные | | | |опыта | |многопоколенных семей, | | |организации | | | |семейного | |проведение конкурсов на | | | | | | |воспитания | |лучший приусадебный участок,| | | | | | | | |двор, подсобное хозяйство | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.12. Организация |Муниципальные| 2003 г. |Департамент |Областной | 80 | - |-"- | |конкурса на лучший сценарий,|образования | |культуры и |бюджет | | | | |тематическую программу на | | |искусства | | | | | |тему "Домашний праздник" с | | |области, | | | | | |последующим изданием | | |областной | | | | | |материалов конкурса | | |методический | | | | | | | | |центр | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.13. Организация |Муниципальные| 2003 г. |Департамент |Областной | 150 | - |-"- | |областного конкурса проектов|образования | |культуры и |бюджет | | | | |на тему "Школа | | |искусства | | | | | |профессионального родителя" | | |области, | | | | | | | | |департамент | | | | | | | | |образования и | | | | | | | | |науки области, | | | | | | | | |ОКСЗН | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.14. Приобретение на |г.Пермь | Поэтапно |ОКСЗН |Областной | 4800 | 300 |Координация | |конкурсной основе | |2003-2005 | |бюджет | | |семейной | |медицинского, | | годы | | | | |политики. | |реабилитационного | | | | | | |Оказание | |оборудования и методических | | | | | | |комплексных | |материалов для областных и | | | | | | |социальных | |вновь создаваемых | | | | | | |услуг семье | |муниципальных учреждений | | | | | | | | |(отделений) социальной | | | | | | | | |помощи семьям и детям | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.15. Приобретение |Областной |2003-2005 |Комитет по |Областной | 585 | |Повышение | |оборудования, тематической |Дворец | годы |молодежной |бюджет | | |качества | |литературы, издание |молодежи | |политике области,| | | |работы | |информационно-методических | | |ГОУК "Областной | | | |территориальных| |материалов для организации | | |Дворец молодежи" | | | |учреждений по | |деятельности центра "Молодая| | | | | | |работе с | |семья" на базе ГОУК "Дворец | | | | | | |молодой | |молодежи Пермской области" | | | | | | |семьей | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.16. Создание центров |Областная |2002-2003 |Органы местного |Текущее | - | - |Правовое | |социально-правовой |детская | годы |самоуправления |финансирование| | |просвещение | |информации по проблемам |библиотека, | | | | | |детей, | |семьи, детства |центральные | | | | | |родителей, | | |детские | | | | | |педагогов и | | |библиотеки | | | | | |воспитателей, | | |территорий | | | | | |общественности.| | | | | | | | |Создание | | | | | | | | |условий для | | | | | | | | |приоритетного | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | |информацией по | | | | | | | | |проблемам | | | | | | | | |семьи, детства.| | | | | | | | |Увеличение | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | |возможностей | | | | | | | | |библиотек | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.17. Материально- |Департамент |2003-2005 |Департамент |Областной | 870 | - |Полное и | |техническое обеспечение |культуры и | годы |культуры и |бюджет, | | |оперативное | |доступа детей и взрослых |искусства, | |искусства |местные | | |удовлетворение | |области к информационным |областная | |области, |бюджеты | | |информационных | |ресурсам областного центра |детская | |областная детская| | | |запросов. | |через систему областного |библиотека, | |библиотека | | | |Обеспечение | |электронного |центральные | | | | | |прав детей | |межбиблиотечного абонемента |детские | | | | | |на доступ к | |и Интернет |библиотеки | | | | | |информации | | |территорий | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.18. Приобретение на |Березовский, | Поэтапно |Департамент |Областной | 900 | 225 |Психологическая| |конкурсной основе оргтехники|Ильинский, |2002-2005 |образования |бюджет, | | |помощь семье | |для вновь создаваемых |Кишертский | годы |области, |местные | | | | |центров психологической |районы и | |муниципальные |бюджеты | | | | |помощи, МОУ для детей, |другие | |органы управления| | | | | |нуждающихся в | | |образованием | | | | | |психологической и | | | | | | | | |медико-социальной помощи | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.19. Поддержка |Березовский, |Постоянно |Департамент |Областной | 2550 | - |Помощь в | |муниципальных |Кишертский, | |образования |бюджет, | | |осуществлении | |образовательных учреждений, |Нытвенский | |области, органы |местные | | |воспитательной | |работающих в инновационном |районы, | |управления |бюджеты | | |функции семьи | |режиме по созданию условий |города Пермь,| |образованием | | | | | |для организации |Соликамск, | | | | | | | |сотрудничества семьи и школы|Чусовой и др.| | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.20. Финансирование |Муниципальные|2002-2005 |ОКСЗН |Областной | 2000 | 500 |Оказание | |победителей конкурсов |образования | годы | |бюджет | | |социальных | |социальных проектов среди | | | | | | |услуг семье | |учреждений (отделений) | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | |населения по разработке и | | | | | | | | |внедрению новых технологий | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.21. Финансирование |Муниципальные|2003-2005 |ОКСЗН |Областной | 1500 | - |Активизация | |победителей конкурсов |образования | годы | |бюджет | | |роли | |социальных проектов среди | | | | | | |некоммерческих | |общественных организаций по | | | | | | |организаций | |разработке и внедрению новых| | | | | | |(НКО). | |технологий социального | | | | | | |Комплексное | |обслуживания семьи и детей | | | | | | |социальное | | | | | | | | |обслуживание | | | | | | | | |семьи | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.22. Проведение |г.Пермь | Ежегодно |Департамент |Областной | 375 | 75 |Поддержка | |артиады членов детских | | |образования |бюджет | | |общественных | |общественных организаций | | |области, Дворец | | | |организаций | | | | |молодежи, | | | | | | | | |общественные | | | | | | | | |организации | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.23. Проведение |г.Пермь |2003-2005 |Департамент |Областной | 200 | - |Поддержка | |фестиваля семейных клубов, | | годы |образования |бюджет | | |общественных | |работающих по программам | | |области, Дворец | | | |организаций | |общественной организации | | |молодежи, ДИМСИ | | | | | |"Детские и молодежные | | | | | | | | |социальные инициативы" | | | | | | | | |(ДИМСИ) | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.1.24. Внедрение системы |Муниципальные|2002-2005 |ОКЗСН, |Текущее | - | - |Снижение числа | |патронирования семей с |образования | годы |департамент |финансирование| | |детей | |детьми, находящимися в | | поэтапно |образования | | | |социальных | |социально опасном положении.| | |области, ПОИПКРО | | | |сирот | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2. Научное, информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение семейной политики | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.1. Разработка и |ОКСЗН | 2002 г. |ОКСЗН |Текущее | - | - |Разработка | |пополнение | | | |финансирование| | |показателей | |автоматизированной базы | | | | | | |и создание | |данных "Семья и семейная | | | | | | |единого | |политика в Пермской области"| | | | | | |банка данных по| | | | | | | | |семейной | | | | | | | | |политике | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.2. Приобретение |ОКСЗН |2002-2005 |ОКСЗН, отдел по |Областной | 120 | 30 |-"- | |статистических материалов по| | годы |защите прав |бюджет | | | | |проблемам семьи | | |детей, Пермский | | | | | | | | |областной комитет| | | | | | | | |государственной | | | | | | | | |статистики | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.3. Проведение |г.Пермь |2002-2005 |ОКСЗН, |Областной | 156 | 39 |Научно- | |областных (окружных, | | годы |департамент |бюджет | | |экспертное | |межрегиональных) | | |образования | | | |сопровождение | |научно-практических | | |области, | | | |семейной | |конференций по проблемам | | |управление | | | |политики | |семьи и семейной политике | | |здравоохранения | | | | | | | | |области, отдел по| | | | | | | | |защите прав детей| | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.4. Проведение |г.Пермь | Ежегодно |-"- |Областной | 800 | 200 |-"- | |научных, социологических | | | |бюджет | | | | |исследований по семейной | | | | | | | | |проблематике по различным | | | | | | | | |категориям семей и | | | | | | | | |социологического | | | | | | | | |исследования "Дети Прикамья| | | | | | | | |сами о себе" (на конкурсной| | | | | | | | |основе) | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.5. Издание ежегодных |-"- |2002-2005 |Отдел по |Областной | 75 | 25 |Информационно- | |информационно-аналитического| | годы |защите прав |бюджет | | |аналитическое | |докладов:- о положении детей| | |детей | | | |обеспечение | |в Пермской области;- о | | | | | | |семейной | |положении семей с детьми в | |2003-2005 |ОКЗСН |Областной | 80 | - |политики | |Пермской области. | | годы | |бюджет | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.6. Разработка |Департамент | Поэтапно |Департамент |Областной | 300 | - |Повышение | |образовательных программ и |образования и|2003-2005 |образования |бюджет | | |педагогической | |учебно-методических |науки, | годы |области | | | |и | |материалов педагогического |Институт | | | | | |психологической| |всеобуча родителей, имеющих |повышения | | | | | |грамотности | |детей от 1,5 до18 лет |квалификации | | | | | |родителей | | |работников | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |(ПОИПКРО), | | | | | | | | |ПГУ, ПГПУ | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.7. Проведение |Муниципальные| Поэтапно |Департамент |Текущее | - | - |Обучение 100 | |обучающих семинаров для |образования |2002-2004 |образования |финансирование| | |педагогов | |педагогов и методистов, | | годы |области | | | | | |реализующих программу | | | | | | | | |педагогического всеобуча | | | | | | | | |родителей | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.8. Формирование |Муниципальные|2002-2005 |Отдел по защите |Текущее | - | - |Повышение | |"банка данных" общественных |образования | годы |прав детей, отдел|финансирование| | |педагогической | |и научных организаций, | | |общественных | | | |и | |работающих по различным | | |связей | | | |психологической| |направлениям социальной | | |аппарата | | | |грамотности | |помощи и научных | | |администрации | | | |родителей | |исследований в сфере семьи и| | |области | | | | | |детства | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.9. Проведение |Муниципальные|2002-2005 |ОКСЗН |Областной | 520 | 130 |Повышение | |конкурсов профессионального |образования | годы | |бюджет | | |квалификации | |мастерства среди | | | | | | |специалистов | |специалистов по социальной | | ежегодно | | | | |по работе с | |работе учреждений | | | | | | |семьей | |социального обслуживания | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.10. Оплата обучения и |Муниципальные|2003-2005 |-"- |-"- | 300 | - |-"- | |переподготовки "узких" |образования | годы | | | | | | |специалистов", работающих в | | | | | | | | |учреждениях (отделениях) | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.11. Проведение цикла |Муниципальные|2002-2005 |Департамент |Текущее | - | - |Активизация | |научно-практических |образования | годы |культуры и |финансирование| | |деятельности | |семинаров для работников | | |искусства | | | |учреждений | |культуры и искусства по | | |области, | | | |культуры по | |темам: "Формирование | | |областные | | | |работе с | |культуры семейных | | |методические | | | |семьей. | |отношений", "Эстетическое | | |центры | | | |Выявление и | |воспитание в семье", | | | | | | |обогащение | |"Социальная роль досуга | | | | | | |новых форм | |семьи" | | | | | | |работы с | | | | | | | | |семьями в | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | |культуры | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.12. Издание и |Муниципальные| 2003 г. |ОКСЗН |Областной | 30 | - |Разъяснение | |распространение |образования | | |бюджет | | |семьям прав | |рекламно-информационных | | | | | | |на получение | |материалов учреждений | | | | | | |адресной | |социального обслуживания | | | | | | |социальной | |семьи и детей по проблемам | | | | | | |помощи | |работы с семьями | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.13. Создание |Муниципальные|2003-2005 |ОКСЗН, |Областной | 505 | - |Популяризация | |тематических передач и |образования | годы |департамент |бюджет | | |семейных | |рубрик по семейной | | |образования | | | |ценностей | |проблематике в СМИ. | | |области, | | | |распространения| |Проведение конкурса СМИ | | |департамент | | | |положительного | | | | |культуры и | | | |опыта | | | | |искусства | | | |семейного | | | | |области | | | |воспитания | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.14. Реализация |Муниципальные|2002-2005 |Департамент |Текущее | - | - |Формирование | |программы информационной и |образования | годы |культуры |финансирование| | |ответственного | |психологической поддержки | | |области, | | | |родительства, | |будущих родителей | | |областная детская| | | |понимания | | | | |библиотека | | | |значимости | | | | | | | | |воспитания | | | | | | | | |книгой | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.15. Издание программы |Областная | 2003 г. |Департамент |Областной | 120 | - |-"- | |семейных чтений "Ступени" |детская | |культуры и |бюджет | | | | |вып.4 (7-10 лет) |библиотека | |искусства | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |областная детская| | | | | | | | |библиотека | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.16. Подготовка и | |2002-2004 |Департамент |Областной | 1450 | 100 |Методическое | |издание серии | | годы |культуры и |бюджет | | |обеспечение | |информационно-методических | | |искусства | | | |деятельности | |пособий по организации | | |области, | | | |учреждений | |работы учреждений культуры и| | |областные | | | |культуры и | |искусства с семьей. | | |методические | | | |искусства. | |Поддержка лучших печатных | | |центры | | | |Привлечение | |изданий для семейного чтения| | | | | | |внимания к | |(на конкурсной основе) | | | | | | |наиболее | | | | | | | | |эффективным | | | | | | | | |формам работы с| | | | | | | | |семьей | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.17. Разработка и |Пермская | 2002 г. |Отдел по защите |Областной | 10,0 | 10,0 |Правовая защита| |внесение на рассмотрение |область | |прав детей, |бюджет | | |детей от | |Законодательного Собрания | | |пресс-служба | | | |информации в | |проекта закона Пермской | | |губернатора, ПГУ | | | |СМИ, наносящей | |области "О защите детей от | | | | | | |вред их | |информации, наносящей вред | | | | | | |здоровью, | |их здоровью, нравственному и| | | | | | |нравственному и| |духовному развитию" | | | | | | |духовному | | | | | | | | |развитию | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.18. Разработка и |-"- |2003-2005 |ОКСЗН, отдел по |Текущее | - | - |Определение | |внесение на рассмотрение | | годы |защите прав |финансирование| | |стратегических | |Законодательного Собрания | | |детей, | | | |направлений | |области концепции семейной | | |департамент | | | |развития | |политики области | | |образования | | | |семейной | | | | |области, | | | |политики | | | | |управление | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |области | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |2.1.2.19. Анализ правовой и |г.Пермь |2002-2005 |-"- |Текущее | - | - |Создание единой| |нормативной базы, касающейся| | годы | |финансирование| | |правовой базы | |семей с детьми, разработка | | | | | | |социальных | |автоматизированной программы| | | | | | |гарантий семье | |"Комплексная социальная | | | | | | |и детям | |помощь семье с детьми в | | | | | | | | |Пермской области" | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| |Итого | | | | | 21715 | 2380 | | |В т.ч. областной бюджет | | | | | 21715 | 2380 | | |————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————|——————————————|————————|———————|———————————————| 2.2. Безопасное материнство Характеристика проблемы В условиях нестабильной экономики, низкой рождаемости, высокого уровня общей смертности населения в области проблема охраны здоровья женщин и детей приобретает особую медико-социальную значимость. Уровень неонатальной и младенческой смертности наряду с рождаемостью является одним из главных показателей качества жизни населения и имеет важнейшее политическое и экономическое значение. Низкий уровень рождаемости и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на показателях уровня воспроизводства населения. В области сокращается число женщин и семей, желающих иметь детей (за последние 5 лет общие потери в численности нерожденных детей составили 7053 ребенка). Учитывая высокий уровень смертности детей до 1 года, наше общество несет огромные потери потенциала жизненности детей. Отсюда становится очевидным, что каждая сохраненная жизнь ребенка является важнейшей государственной и медицинской задачей. Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин: увеличивается число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности и родов. Особенно прогрессирует рост анемии беременных женщин, что непосредственно связано с ухудшением структуры питания. Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Количество нормальных родов составляет всего 21%. Неблагоприятным фоном является рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин и социально обусловленных заболеваний - инфекций, передаваемых половым путем, наркомании, алкоголизма, в том числе у беременных. Несмотря на устойчивые положительные тенденции в снижении показателей материнской, перинатальной и младенческой смертности, уровни этих показателей остаются еще высокими и более чем в 2 раза превышают среднеевропейские. За последние 12 лет в области значительно увеличилось число патологических состояний у детей, связанных со здоровьем матери. В условиях резкого снижения рождаемости особое значение приобретает качество здоровья новорожденных. Отмечается неуклонный рост детей, рожденных с низкой массой тела (с 44,3 в 1991 году до 72,0 в 1999 году на 1000 родившимися живыми). Участились врожденные пороки развития ( рост в 3,2 раза по сравнению с 1987 г.); заболевания, обусловленные функциональной незрелостью органов дыхания, увеличились в 2,4 раза. В связи с рождением новорожденных с экстремально низкой массой, болезни, связанные с внутриутробным инфицированием, возросли в 11 раз. Только около 10% детей, родившихся на территории области, можно отнести к категории здоровых. По данным анализа, значительная часть случаев смерти женщин и детей (до 70%) обусловлена социально-экономическими факторами и состоянием здоровья женщин. В то же время безопасное родовспоможение, неонатальная реанимация, интенсивная терапия в педиатрии и акушерстве являются высокозатратными отраслями здравоохранения, так как требуют, помимо высокого профессионального уровня обслуживающего персонала, еще и дорогостоящих оборудования и медикаментов. Учитывая то, что подавляющая часть необходимого оборудования и медикаментов производится за рубежом, становится понятной высокая зависимость эффективности неонатальной и акушерской медицины от финансового обеспечения технологии лечебного процесса. В области сохраняется высокий уровень абортов (в 2000 году - 63,5 на 1000 женщин фертильного возраста) и высокий уровень осложнений после них (воспалительные заболевания гениталий, эндокринные нарушения, бесплодие, невынашивание беременности и др.). В структуре причин материнской смертности в области 25% занимают аборты. Одна из основных причин высокого уровня абортов - недостаточное использование современных средств контрацепции ввиду их высокой стоимости. Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, осложнений беременности и родов, обусловливающих материнскую смертность и перинатальные потери, высокая детская заболеваемость и инвалидизация, необходимость больших инвестиций в высокотехнологические отрасли медицины являются основанием для включения подпрограммы "Безопасное материнство" в состав целевой комплексной программы "Семья и Дети Прикамья на 2002 - 2005 гг.". Цель подпрограммы: снижение материнской заболеваемости и смертности, снижение перинатальной смертности, улучшение состояния здоровья новорожденных, обеспечение мер, способствующих рождению здоровых и желанных детей. Задачи: Развитие службы планирования семьи. Охрана репродуктивного здоровья населения. Подготовка молодежи к сознательному материнству, отцовству. Социальная поддержка материнства. Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной службы. Развитие информационной системы по проблемам профилактики абортов, безопасного материнства, грудного вскармливания и воспитание здорового ребенка. Ожидаемые конечные результаты реализации реализации программы: Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений родовспоможения и детства. Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства. Снижение материнской смертности с 35,0 до 25,0 на 100000 живорожденных детей. Снижение перинатальной смертности с 14,0% до 11%. Снижение ранней неонатальной смертности с 7,0% до 5%. Снижение заболеваемости новорожденных детей на 20%. |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————| | Мероприятия |Место внедрения | Сроки | Ответственный | Источник |Потребность в финансировании | Социальный | | | |выполнения| исполнитель |финансирования | (тыс.рублей) | эффект | | | | | | |——————————————|——————————————| | | | | | | | на 2002-2005 | в т.ч. на | | | | | | | | гг. | 2002 г. | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1. Развитие службы планирования семьи | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1.1. Укрепление |г.Пермь, 21 ГБ, |2003-2005 |Управление |Областной | 13700 | - |Улучшение | |материально-технической базы |областной центр | годы |здравоохранения |бюджет, местные| | |репродуктивного | |центров, кабинетов планирования |планирования | |области, г.Перми,|бюджеты | | |здоровья | |семьи, оснащение необходимым |семьи (далее | |органы местного | | | |населения | |оборудованием |ОЦПС), городской| |самоуправления | | | | | | |центр | | | | | | | | |планирования | | | | | | | | |семьи (далее | | | | | | | | |ГЦПС), | | | | | | | | |муниципальные | | | | | | | | |образования | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1.2. Создание кабинетов |Муниципальные | 2002 г. |Органы местного |Местные | - | - |-"- | |планирования семьи |образования, | |самоуправления |бюджеты, | | | | | |города Чердынь, | | |текущее | | | | | |Верещагино, | | |финансирование | | | | | |Гремячинск | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1.3. Приобретение |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |Местные | - | - |-"- | |компьютеров, оргтехники для |образования | годы |самоуправления |бюджеты, | | | | |клиник, кабинетов планирования |города Пермь, | | |текущее | | | | |семьи |Березники, | | |финансирование | | | | | |Соликамск | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1.4. Подготовка специалистов |Муниципальные |2002-2005 |УЗО, г.Перми, |Текущее | - | - |Повышение | |по планированию семьи на |образования | годы |Пермская |финансирование | | |качества | |центральных базах (Москва, | | |Государственная | | | |оказания | |Ижевск, Челябинск, | | |медакадемия | | | |медицинской | |Санкт-Петербург) | | |(далее ПГМА) | | | |помощи | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.1.5. Проведение на базе |ОЦПС, ГЦПС, |2002-2005 |УЗО, ПГМА, |Текущее | - | - |-"- | |областного, городского центров |г.Пермь | годы |департамент |финансирование | | | | |планирования семьи постоянно | | |образования | | | | | |действующих семинаров по вопросам| | |области, комитет | | | | | |планирования семьи для | | |по молодежной | | | | | |медработников, педагогов, | | |политике области,| | | | | |социальных работников | | |Пермская | | | | | | | | |ассоциация | | | | | | | | |"Планирования | | | | | | | | |семьи" | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.2. Охрана репродуктивного здоровья населения | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.2.1. Обеспечение |Лечебно- |2003-2005 |УЗО, органы |Областной | 1750 | - |Снизить | |контрацептивами женщин |профилактические| годы |местного |бюджет, | | |количество | |социального риска, подростков |учреждения | |самоуправления, |местные бюджеты| | |абортов | | |(далее - ЛПУ) | |комитеты | | | | | | |г.Перми, области| |социальной | | | | | | | | |защиты населения | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.2.2. Обеспечение межрайонных |ЛПУ г.Перми, |2003-2005 |Управление |Областной | 900 | - |Улучшение | |центров по охране репродуктивного|области, ОЦПС, | годы |здравоохранения |бюджет, | | |диагностики, | |здоровья, женских консультаций |ГЦПС, Соликамск,| |области, органы |местные бюджеты| | |снижение | |тест - набором для диагностики |Чайковский, | |местного | | | |заболеваемости | |ЗППП |Краснокамск, | |самоуправления | | | |репродуктивной | | |Березники, | | | | | |системы | | |Кунгур, | | | | | | | | |Чернушка, Лысьва| | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.2.3. Обеспечение лечебных |ЛПУ г.Перми, |2003-2005 |Управление |Областной | 400 | - |Профилактика | |учреждений стандартным набором |области | годы |здравоохранения |бюджет, | | |нарушений | |медикаментов для лечения у | | |области, органы |местные бюджеты| | |репродуктивной | |подростков заболеваний, | | |местного | | | |функции, | |передающихся половым путем (ЗППП)| | |самоуправления | | | |бесплодия | |в амбулаторных условиях | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3. Социальная поддержка материнства | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3.1. Оснащение центров |Краснокамский |2002-2005 |Управление |Областной | 4500 | - |Разработка и | |семейной реабилитации и |р-н п.Майский, | годы |здравоохранения |бюджет | | |внедрение новой | |предродовой подготовки семей из |ОКБ, областной | |области, ПГМА | | | |технологии | |социально незащищенных слоев |центр | | | | | |прегравидарной | |населения Пермской области |планирования | | | | | |подготовки | | |семьи | | | | | |беременных | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3.2. Обеспечение беременных |ЛПУ г.Перми, |2002-2005 |ОКЗСН, органы |Средства, | | |Снижение анемии | |женщин витаминами, |области | годы |местного |предусмотренные| | |у беременных | |антианемическими препаратами | | |самоуправления |Законом | | |женщин, снижение| | | | | |Пермской | | |перинатальной, | | | | | |области | | |материнской | | | | | |"Об охране | | |смертности, | | | | | |материнства, | | |улучшение | | | | | |отцовства и | | |качества семьи, | | | | | |детства", | | |профилактика | | | | | |областной | | |фетоплацентарной| | | | | |бюджет | | |недостаточности | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3.3. Обеспечение денежной |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |-"- | | |-"- | |дотацией для витаминизированного |образования | годы |самоуправления | | | | | |питания беременных женщин и | | | | | | | | |кормящих матерей | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3.4. Предоставление |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |Средства, | | |-"- | |компенсации дорожных расходов на |образования | годы |самоуправления |предусмотренные| | | | |проезд беременных женщин в | | | |Законом | | | | |центральные районные больницы, | | | |Пермской | | | | |областные лечебные учреждения | | | |области | | | | | | | | |"Об охране | | | | | | | | |семьи, | | | | | | | | |материнства, | | | | | | | | |отцовства и | | | | | | | | |детства" | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.3.5. Обеспечение |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |-"- | - | - | | |несовершеннолетних матерей и |образования | годы |самоуправления | | | | | |матерей из малообеспеченных семей| | | | | | | | |комплектами для новорожденных | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4. Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной служб | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.1. Оснащение необходимой |ОКБ,МСЧ N 9, |2003-2005 |Управление |Областной | 52600 | - |Снижение | |аппаратурой перинатальных центров|г.г.Краснокамск,| годы |здравоохранения |бюджет | | |перинатальной, | |III уровня |Чайковский, | |области, органы | | | |материнской | |II уровня |Березники, | |местного | | | |смертности, | | |Соликамск, | |самоуправления | | | |заболеваемости | | |Чернушка, | | | | | |новорожденных, | | |Кунгур, Лысьва | | | | | |осложнений в | | | | | | | | |родах | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.2. Открытие коек для |Березники, | 2002 г. |Органы местного |Местные бюджеты|Текущее |Текущее |-"- | |второго этапа выхаживания |Соликамск, | |самоуправления | |финансирование|финансирование| | |новорожденных в акушерских |Чайковский | | | | | | | |стационарах | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.3. Приобретение реактивов |ОКБ,МСЧ N 9, |2003-2005 |Управление |Областной | 1300 | - |-"- | |для диагностики перинатальных |г.г.Пермь, | годы |здравоохранения |бюджет | | | | |инфекций плода (перинатальные |Березники, | |области | | | | | |центры III-II уровня) |Краснокамск, | | | | | | | | |Соликамск, | | | | | | | | |Чайковский, | | | | | | | | |Кунгур, | | | | | | | | |Чернушка, | | | | | | | | |Чусовой, Лысьва | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.4. Обеспечение безопасных |-"- |2003-2005 |Управление |-"- | 5940 | - |Снижение | |родов с помощью современных | | годы |здравоохранения | | | |осложнений в | |простогландинов и реанимации | | |области | | | |родах. | |новорожденных с незрелой | | | | | | |Перинатальной, | |дыхательной системой | | | | | | |материнской | |сурфактантами (для рожениц из | | | | | | |смертности | |малообеспеченных семей) - | | | | | | | | |перинатальные центры III- | | | | | | | | |II уровня) | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.5. Обеспечение |Муниципальные |2003-2005 |Управление |Областной | 500 | - |Улучшение | |малообеспеченных женщин в |образования | годы |здравоохранения |бюджет | | |качества семьи | |менопаузе, гормонозаместительной | | |области | | | | | |терапией | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.6. Повышение квалификации |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |Местные бюджеты| - | - |Повышение | |врачей акушеров-гинекологов на |образования | годы |самоуправления, |Текущее | | |качества | |кафедрах факультета | | |ПГМА |финансирование | | |оказания | |усовершенствования врачей ПГМА, | | | | | | |медицинской | |Челябинского, Казанского ГИДУВа, | | | | | | |помощи | |Российской и С-Петербургской | | | | | | | | |академии последипломного | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.7. Повышение квалификации |Муниципальные |2002-2005 |Органы местного |Местные бюджеты| - | - |-"- | |акушерок родильных домов, женских|образования | годы |самоуправления | | | | | |консультаций, службы планирования| | | | | | | | |семьи на базе Пермского | | | | | | | | |медицинского училища повышения | | | | | | | | |квалификации среднего | | | | | | | | |медицинского персонала | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.8. Проведение областных |г.Пермь |2002-2005 |Управление |Текущее | - | - |-"- | |совещаний, конференций по | | годы |здравоохранения |финансирование | | | | |актуальным проблемам акушерства | | |области, ПГМА | | | | | |и гинекологии с приглашением | | | | | | | | |ведущих специалистов России | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.4.9. Проведение научных |Города Пермь, |2002-2005 |Управление |Текущее | - | - |Снижение | |исследований по охране |Чусовой, Кизел, | годы |здравоохранения |финансирование | | |врожденных | |репродуктивного здоровья |Гремячинск, | |области, ПГМА, | | | |пороков развития| |населения на тему: |Губаха и другие | |научно- | | | | | |"Медико-экологическое | | |исследовательский| | | | | |обследование беременных женщин с | | |институт детской | | | | | |высокой степенью перинатального | | |экопатологии | | | | | |риска, направленное на выявление | | | | | | | | |врожденных пороков развития" | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.5. Развитие информационной базы службы охраны репродуктивного здоровья | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.5.1. Продолжить проведение |Муниципальные |2003-2005 |Управление |Областной | 210 | - |Повышение | |постоянной рубрики в областных и |образования | годы |здравоохранения |бюджет, | | |репродуктивной | |районных изданиях, телевидении, | | |области, органы |местный бюджет | | |культуры | |радио по охране репродуктивного | | |местного | | | |населения | |здоровья населения | | |самоуправления | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.5.2. Продолжить обучение по |Муниципальные |2002-2005 |УЗО, департамент |Местный бюджет | - | - |-"- | |вопросам формирования здорового |образования, | годы |образования | | | | | |образа жизни, нравственного и |ОЦПС, ГЦПС | |области,ПГМА, | | | | | |гигиенического воспитания, | | |органы местного | | | | | |осознанного материнства, | | |самоуправления, | | | | | |отцовства в школах, учебных | | |ОЦГСЭН | | | | | |заведениях | | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.5.3. Обеспечение центров |Муниципальные |2003-2005 |Управление |Областной | 300 | - |-"- | |планирования семьи информационной|образования, | годы |здравоохранения |бюджет, | | | | |литературой, аудио, |ОЦПС, ГЦПС | |области, ОЦМП, |местные бюджеты| | | | |видеопродукцией по вопросам | | |департамент | | | | | |репродуктивного здоровья, | | |образования | | | | | |безопасного материнства | | |области | | | | | |—————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| |2.2.5.4. Организовать школы |ОЦМП, ГЦМП, |2002-2005 |Органы местного |Местные бюджеты| - | - |Повышение | |репродуктивного здоровья для |МСПЦ, ОЦПС, ГЦПС| годы |самоуправления, | | | |репродуктивной | |подростков, родителей на | | |общественная | | | |культуры | |постоянно действующей основе | | |организация | | | |населения | | | | |"Планирование | | | | | | | | |семьи", ПГМА | | | | | |———|—————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| | |Итого | | | | | 82100 | 0 | | | |В т.ч. областной бюджет | | | | | 82100 | 0 | | |———|—————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
