Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2015 № 229

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 апреля 2015 г. N 229

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

       В 2015 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

           НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)

        УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ

               РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.08.2015 № 500);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 26.05.2016 № 269)                        

     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,   постановлением   Правительства   Самарской   области   от

29.11.2013 N 699  "Об утверждении государственной программы  Самарской

области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в  Самарской

области" на 2014  - 2019 годы"  в целях осуществления  государственной

поддержки   субъектов    малого    и   среднего    предпринимательства

Правительство Самарской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и

предоставления   в   2015 - 2019 годах    субсидий      некоммерческим

организациям,   не   являющимся    государственными   (муниципальными)

учреждениями, на реализацию  мероприятий   по   содействию    развитию

молодежного предпринимательства.    (В      редакции     Постановления

Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на

министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской

области (Кобенко).

     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой

информации.

     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального опубликования.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

                                                  Утвержден

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                           от 29 апреля 2015 г. N 229

                               ПОРЯДОК

  ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ

     НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

       (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

        ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.08.2015 № 500);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 26.05.2016 № 269)                        

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и

предоставления в 2015 - 2019 годах за счет средств областного бюджета,

в том числе   формируемых  за  счет  поступающих  в  областной  бюджет

средств федерального бюджета, на безвозмездной и безвозвратной  основе

субсидий      некоммерческим       организациям,     не     являющимся

государственными (муниципальными)  учреждениями (далее - организация),

на   реализацию   мероприятий   по   содействию  развитию  молодежного

предпринимательства (далее - субсидия).  (В    редакции  Постановления

Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     К субъектам  молодежного  предпринимательства  в  соответствии  с

настоящим Порядком  относятся физические  лица  в возрасте  до 30  лет

(включительно) и юридические лица,  в уставном капитале которых  доля,

принадлежащая физическим лицам  в возрасте  до 30 лет  (включительно),

составляет не менее 50%.

     2. Субсидия    предоставляется    министерством    экономического

развития,   инвестиций  и   торговли   Самарской  области   (далее   -

министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного

бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных

обязательств по предоставлению  субсидий, утверждаемых министерству  в

установленном порядке.

     3. В целях  содействия развитию  молодежного  предпринимательства

проводятся следующие мероприятия (далее - мероприятия):

     проведение игровых  и  тренинговых  мероприятий,  образовательных

курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет;

     проведение информационной  кампании, направленной  на  вовлечение

молодежи в предпринимательскую деятельность;

     проведение регионального этапа  всероссийского конкурса  "Молодой

предприниматель России";

     отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих

способности к  занятию  предпринимательской  деятельностью,  с   целью

прохождения обучения  по образовательным  программам, направленным  на

приобретение  навыков  ведения  бизнеса и  создания  малых  и  средних

предприятий;

     организация обучения  физических лиц  в  возрасте  до 30  лет  по

образовательным  программам,  направленным  на  приобретение   навыков

ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

     проведение конкурсов бизнес-проектов;

     оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;

     обеспечение участия   в    межрегиональных,   общероссийских    и

международных  мероприятиях,  направленных  на  поддержку  и  развитие

молодежного предпринимательства;

     осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных

на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

     (Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Самарской области

от 26.05.2016 № 269)

     4. Субсидия    предоставляется   организациям,    соответствующим

следующим критериям:

     одним из учредителей  организации  является орган  исполнительной

власти Самарской области;

     целью деятельности организации  в  соответствии с  учредительными

документами является содействие  развитию субъектов малого и  среднего

предпринимательства  (далее  -   СМСП)  при  реализации   региональных

программ  развития   СМСП   с  учетом   национальных  и   региональных

социально-экономических,    экологических,   культурных    и    других

особенностей;

     наличие у  организации  согласованного с  органом  исполнительной

власти Самарской  области, являющимся  учредителем организации,  плана

реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие  развитию

молодежного  предпринимательства,  указанных  в  пункте  3  настоящего

Порядка, на текущий и два последующих года (далее - план  мероприятий)

с экономическим обоснованием расходов на его реализацию;

     наличие документа,  регламентирующего  деятельность  организации,

включающего следующие разделы:  общие положения,  цели и задачи,  виды

деятельности   и   услуги,    порядок   оказания   услуг,    источники

финансирования,  критерии результативности  деятельности  организации,

утвержденного высшим органом управления организации согласно ее уставу

(далее - положение о деятельности организации);

     количество штатных работников организации не менее пяти человек;

     отсутствие проводимых в  отношении организации  в соответствии  с

действующим  законодательством  процедур  ликвидации,   реорганизации,

банкротства и  приостановления  деятельности, подтвержденное  справкой

организации   и  сведениями   из   Единого  государственного   реестра

юридических лиц;

     отсутствие у организации просроченной  задолженности по налоговым

платежам в бюджеты бюджетной  системы Российской Федерации,  страховым

взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;  (В

редакции      Постановления      Правительства     Самарской   области

от 07.08.2015 № 500)

     соответствие организации  следующим  требованиям  к  техническому

оснащению:

     наличие на   каждом    рабочем    месте   компьютера,    принтера

(индивидуального или коллективного  доступа) и  телефона с выходом  на

городскую линию и междугородную связь;

     наличие интернет-связи у всех работников.

     наличие у организации сертификата,  подтверждающего  соответствие

системы   менеджмента   качества  (СМК)   требованиям   международного

стандарта  ISO 9001; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской

области от 07.08.2015 № 500)

     наличие у организации программы (стратегии) развития  организации

на среднесрочный  (не менее  трех лет)  плановый период,  утвержденной

высшим органом  управления  организации согласно  ее  уставу (далее  -

стратегия   организации);   (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Самарской области от 07.08.2015 № 500)

     5. В  целях  предоставления  субсидий  министерство  размещает  в

сети    Интернет     на     официальном       сайте       министерства

www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию:

     наименование и адрес министерства;

     сроки и место приема документов на получение субсидии; ссылку  на

нормативный правовой акт, содержащий перечень документов для получения

субсидии.

     6. В целях   получения   субсидии   организации   представляют  в

министерство не позднее пятнадцати  календарных дней со дня размещения

извещения,   указанного  в  пункте 5 настоящего  Порядка,    следующие

документы (далее - заявка):

     заявление о предоставлении субсидии;

     копии учредительных документов  организации, заверенные  подписью

руководителя и печатью организации;

     справку из   налогового   органа   об   отсутствии   просроченной

задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы

Российской Федерации;

     справку организации  об  отсутствии проводимых  в  отношении  нее

процедур  ликвидации,  реорганизации,  банкротства  и  приостановления

деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

     копию положения о  деятельности организации, заверенную  подписью

руководителя и печатью организации;

     план мероприятий, соответствующий требованиям, указанным в пункте

4 настоящего  Порядка,  заверенный  подписью  руководителя  и  печатью

организации;

     экономическое обоснование (смету) расходов, подтверждающее  объем

и  структуру  расходов  на реализацию  плана  мероприятий,  заверенное

подписью руководителя и печатью организации;

     копии трудовых  договоров  на  неопределенный  срок  либо   копии

срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со

штатными работниками организации,  заверенные подписью руководителя  и

печатью организации;

     документы, подтверждающие соответствие организации требованиям  к

техническому  оснащению,  указанным  в  пункте  4  настоящего  Порядка

(договоры об оказании услуг  связи с приложением расчетных  документов

по  ним за  расчетный  период, предшествующий  дате  подачи заявки,  и

фотоматериалов),   заверенные   подписью   руководителя   и    печатью

организации.

     Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из

Единого государственного  реестра  юридических лиц  (если  учредителем

является  юридическое   лицо  -  дополнительно   выписку  из   Единого

государственного  реестра  юридических  лиц  по  каждому  учредителю),

выданную  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления

заявления  о  предоставлении  субсидии. В  случае  если  заявитель  не

представил указанную выписку самостоятельно, министерство  запрашивает

ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

     Отказ в  принятии  заявки,   представленной  в  пределах   срока,

предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не допускается.

     7. Рассмотрение представленных  заявок и направление  организации

извещения о предоставлении  субсидии либо  об отказе в  предоставлении

субсидии  осуществляются  министерством  в  срок  не  позднее   десяти

календарных  дней  со   дня  окончания  срока  представления   заявок,

указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.

     8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствие организации  критериям,   указанным  в  пункте   4

настоящего Порядка;

     представление организацией заявки не  в полном  объеме и (или)  с

нарушением установленного абзацем  первым пункта 6 настоящего  Порядка

срока;

     поступление заявки  от  организации  в более  поздний  срок  (при

поступлении заявок от нескольких организаций).

     9. Объем   предоставляемой  организации   субсидии   определяется

министерством   исходя   из   экономического   обоснования    расходов

организации на  реализацию плана мероприятий  в пределах  утверждаемых

министерству  лимитов   бюджетных  обязательств,  предусмотренных   на

предоставление  субсидий  некоммерческим организациям,  не  являющимся

государственными   (муниципальными)   учреждениями,   на    реализацию

мероприятий  по  содействию развитию  молодежного  предпринимательства

государственной     программы     Самарской     области      "Развитие

предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 -

2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области

от 29.11.2013 N 699.

     10. Условиями предоставления субсидии являются:

     заключение между  министерством   и  организацией  соглашения   о

предоставлении  субсидии   и   ее  целевом   использовании  (далее   -

соглашение);

     согласие организации на  осуществление  министерством и  органами

государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией

(получателем  субсидии)  условий,   целей  и  порядка   предоставления

субсидий.

     Соглашение должно  содержать  положения  о  цели    использования

субсидии, условиях ее расходования, условие о запрете приобретения  за

счет полученных  средств субсидии иностранной  валюты, за  исключением

операций, осуществляемых в  соответствии с валютным  законодательством

Российской  Федерации  при  закупке  (поставке)   высокотехнологичного

импортного  оборудования,  сырья  и  комплектующих  изделий,  а  также

согласие  организации  на   осуществление  министерством  и   органами

государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией

условий,   целей   и  порядка  предоставления  субсидии.  (В  редакции

Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     11. Перечисление     субсидии     организации      осуществляется

министерством  в  соответствии   с  соглашением  после   представления

документов,  подтверждающих   фактически  произведенные   организацией

расходы,   и   (или)  документов,   подтверждающих   возникновение   у

организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие

о перечислении организацией  авансовых платежей по  ним в размере,  не

превышающем  30%  от суммы  соответствующего  денежного  обязательства

(копии  договоров  и   (или)  расчетных  документов,   предусмотренных

гражданским  законодательством  и  законодательством  о  бухгалтерском

учете, с предъявлением их  подлинников). При перечислении субсидий  из

средств  областного  бюджета,  сформированных за  счет  поступающих  в

областной бюджет  средств  федерального бюджета,  а  также из  средств

областного бюджета,  направляемых для  софинансирования поступающих  в

областной  бюджет   средств   федерального  бюджета   в  IV   квартале

соответствующего   финансового    года,   представление    документов,

подтверждающих фактически произведенные  организацией расходы и  (или)

возникновение у организации соответствующих денежных обязательств,  не

требуется.

     Кроме того,  для  получателей  субсидий,  образованных  в   форме

фондов,  учредителем  которых выступает  орган  исполнительной  власти

Самарской области,  соглашение  должно содержать  условие об  открытии

счетов получателями  субсидий (в  случае если  их счета  не открыты  в

финансовом органе) в  кредитных организациях, отвечающих  требованиям,

установленным  постановлением  Правительства Российской  Федерации  от

24.12.2011 N 1121 "О  порядке размещения средств федерального  бюджета

на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы  субсидии

на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.

     12. Субсидия   расходуется   организацией   в   соответствии   со

следующими условиями:

     ведение раздельного     бухгалтерского    учета     деятельности,

осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;

     использование субсидии   в  сроки,   установленные   соглашением;

представление  в  министерство  отчетов  об  использовании  полученной

субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением;

     использование субсидии   в   целях   реализации   мероприятий   в

соответствии с планом мероприятий на оплату следующих видов расходов:

     оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);

     оплата труда   (начисления    работникам   в   денежной    форме,

стимулирующие  начисления  и  надбавки,  компенсационные   начисления,

связанные   с  режимом   работы   или   условиями  труда,   премии   и

единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с

содержанием   этих   работников,   предусмотренные   законодательством

Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)

коллективными договорами) - не более 1% от общей суммы субсидии;

     начисления на оплату  труда (страховые взносы  в Пенсионный  фонд

Российской  Федерации  на обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд

социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное

социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в

связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского

страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского

страхования на обязательное медицинское страхование);

     прочие расходы - не более 1% от общей суммы субсидии.

     13. В  случае  нарушения  организацией  условий,  предусмотренных

пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в  областной

бюджет  в месячный  срок  со  дня получения  организацией  письменного

требования  министерства  о  возврате субсидии.  В  случае  невозврата

организацией субсидии в  установленный срок  она подлежит взысканию  в

доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим

законодательством.

     14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий

осуществляется министерством.

     Министерство осуществляет   обязательную   проверку    соблюдения

организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     Органы государственного  финансового   контроля  при   проведении

ревизий  (проверок)  осуществляют  проверку  соблюдения  организациями

условий, целей и порядка предоставления субсидий.