Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2015 № 229

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 апреля 2015 г. N 229

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

       В 2015 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

           НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)

        УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ

               РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.08.2015 № 500);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 26.05.2016 № 269);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                          от 11.01.2017 № 2)                         

     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,   постановлением   Правительства   Самарской   области   от

29.11.2013 N 699  "Об утверждении государственной программы  Самарской

области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в  Самарской

области" на 2014  - 2019 годы"  в целях осуществления  государственной

поддержки   субъектов    малого    и   среднего    предпринимательства

Правительство Самарской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и

предоставления   в   2015 - 2019 годах    субсидий      некоммерческим

организациям,   не   являющимся    государственными   (муниципальными)

учреждениями, на реализацию  мероприятий   по   содействию    развитию

молодежного предпринимательства.    (В      редакции     Постановления

Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на

министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской

области (Кобенко).

     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой

информации.

     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального опубликования.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

                                                  Утвержден

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                           от 29 апреля 2015 г. N 229

                               ПОРЯДОК

  ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ

     НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

       (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

        ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.08.2015 № 500);                         

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 26.05.2016 № 269);                         

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                          от 11.01.2017 № 2)                          

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и

предоставления в 2015 - 2019 годах за счет средств областного бюджета,

в том числе   формируемых  за  счет  поступающих  в  областной  бюджет

средств федерального бюджета, на безвозмездной и безвозвратной  основе

субсидий      некоммерческим       организациям,     не     являющимся

государственными (муниципальными)  учреждениями (далее - организация),

на   реализацию   мероприятий   по   содействию  развитию  молодежного

предпринимательства (далее - субсидия).  (В    редакции  Постановления

Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     К субъектам  молодежного  предпринимательства  в  соответствии  с

настоящим Порядком  относятся физические  лица  в возрасте  до 30  лет

(включительно) и юридические лица,  в уставном капитале которых  доля,

принадлежащая физическим лицам  в возрасте  до 30 лет  (включительно),

составляет не менее 50%.

     2. Субсидия    предоставляется    министерством    экономического

развития,   инвестиций  и   торговли   Самарской  области   (далее   -

министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного

бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных

обязательств по предоставлению  субсидий, утверждаемых министерству  в

установленном порядке.

     3. В целях  содействия развитию  молодежного  предпринимательства

проводятся следующие мероприятия (далее - мероприятия):

     проведение игровых  и  тренинговых  мероприятий,  образовательных

курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет;

     проведение информационной  кампании, направленной  на  вовлечение

молодежи в предпринимательскую деятельность;

     проведение регионального этапа  всероссийского конкурса  "Молодой

предприниматель России";

     отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих

способности к  занятию  предпринимательской  деятельностью,  с   целью

прохождения обучения  по образовательным  программам, направленным  на

приобретение  навыков  ведения  бизнеса и  создания  малых  и  средних

предприятий;

     организация обучения  физических лиц  в  возрасте  до 30  лет  по

образовательным  программам,  направленным  на  приобретение   навыков

ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

     проведение конкурсов бизнес-проектов;

     оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;

     обеспечение участия   в    межрегиональных,   общероссийских    и

международных  мероприятиях,  направленных  на  поддержку  и  развитие

молодежного предпринимательства;

     осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных

на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

     (Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Самарской области

от 26.05.2016 № 269)

     4. Субсидия    предоставляется   организациям,    соответствующим

следующим критериям:

     одним из учредителей  организации  является орган  исполнительной

власти Самарской области;

     целью деятельности организации  в  соответствии с  учредительными

документами является содействие  развитию субъектов малого и  среднего

предпринимательства  (далее  -   СМСП)  при  реализации   региональных

программ  развития   СМСП   с  учетом   национальных  и   региональных

социально-экономических,    экологических,   культурных    и    других

особенностей;

     наличие у  организации  согласованного с  органом  исполнительной

власти Самарской  области, являющимся  учредителем организации,  плана

реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие  развитию

молодежного  предпринимательства,  указанных  в  пункте  3  настоящего

Порядка, на текущий и два последующих года (далее - план  мероприятий)

с экономическим обоснованием расходов на его реализацию;

     наличие документа,  регламентирующего  деятельность  организации,

включающего следующие разделы:  общие положения,  цели и задачи,  виды

деятельности   и   услуги,    порядок   оказания   услуг,    источники

финансирования,  критерии результативности  деятельности  организации,

утвержденного высшим органом управления организации согласно ее уставу

(далее - положение о деятельности организации);

     количество штатных работников организации не менее пяти человек;

     отсутствие проводимых в  отношении организации  в соответствии  с

действующим  законодательством  процедур  ликвидации,   реорганизации,

банкротства и  приостановления  деятельности, подтвержденное  справкой

организации   и  сведениями   из   Единого  государственного   реестра

юридических лиц;

     отсутствие у организации просроченной  задолженности по налоговым

платежам в бюджеты бюджетной  системы Российской Федерации,  страховым

взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;  (В

редакции      Постановления      Правительства     Самарской   области

от 07.08.2015 № 500)

     соответствие организации  следующим  требованиям  к  техническому

оснащению:

     наличие на   каждом    рабочем    месте   компьютера,    принтера

(индивидуального или коллективного  доступа) и  телефона с выходом  на

городскую линию и междугородную связь;

     наличие интернет-связи у всех работников.

     наличие у организации сертификата,  подтверждающего  соответствие

системы   менеджмента   качества  (СМК)   требованиям   международного

стандарта  ISO 9001; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской

области от 07.08.2015 № 500)

     наличие у организации программы (стратегии) развития  организации

на среднесрочный  (не менее  трех лет)  плановый период,  утвержденной

высшим органом  управления  организации согласно  ее  уставу (далее  -

стратегия   организации);   (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Самарской области от 07.08.2015 № 500)

     5. В  целях  предоставления  субсидий  министерство  размещает  в

сети    Интернет     на     официальном       сайте       министерства

www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию:

     наименование и адрес министерства;

     сроки и место приема документов на получение субсидии; ссылку  на

нормативный правовой акт, содержащий перечень документов для получения

субсидии.

     6. В целях   получения   субсидии   организации   представляют  в

министерство не позднее пятнадцати  календарных дней со дня размещения

извещения,   указанного  в  пункте 5 настоящего  Порядка,    следующие

документы (далее - заявка):

     заявление о предоставлении субсидии;

     копии учредительных документов  организации, заверенные  подписью

руководителя и печатью организации;

     справку из   налогового   органа   об   отсутствии   просроченной

задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы

Российской Федерации;

     справку организации  об  отсутствии проводимых  в  отношении  нее

процедур  ликвидации,  реорганизации,  банкротства  и  приостановления

деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

     копию положения о  деятельности организации, заверенную  подписью

руководителя и печатью организации;

     план мероприятий, соответствующий требованиям, указанным в пункте

4 настоящего  Порядка,  заверенный  подписью  руководителя  и  печатью

организации;

     экономическое обоснование (смету) расходов, подтверждающее  объем

и  структуру  расходов  на реализацию  плана  мероприятий,  заверенное

подписью руководителя и печатью организации;

     копии трудовых  договоров  на  неопределенный  срок  либо   копии

срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со

штатными работниками организации,  заверенные подписью руководителя  и

печатью организации;

     документы, подтверждающие соответствие организации требованиям  к

техническому  оснащению,  указанным  в  пункте  4  настоящего  Порядка

(договоры об оказании услуг  связи с приложением расчетных  документов

по  ним за  расчетный  период, предшествующий  дате  подачи заявки,  и

фотоматериалов),   заверенные   подписью   руководителя   и    печатью

организации.

     Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из

Единого государственного  реестра  юридических лиц  (если  учредителем

является  юридическое   лицо  -  дополнительно   выписку  из   Единого

государственного  реестра  юридических  лиц  по  каждому  учредителю),

выданную  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления

заявления  о  предоставлении  субсидии. В  случае  если  заявитель  не

представил указанную выписку самостоятельно, министерство  запрашивает

ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

     Отказ в  принятии  заявки,   представленной  в  пределах   срока,

предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не допускается.

     7. Рассмотрение представленных  заявок и направление  организации

извещения о предоставлении  субсидии либо  об отказе в  предоставлении

субсидии  осуществляются  министерством  в  срок  не  позднее тридцати

календарных дней  со   дня  окончания  срока  представления   заявок,

указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.  (В   редакции

Постановления Правительства Самарской области от 11.01.2017 № 2)

     8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствие организации  критериям,   указанным  в  пункте   4

настоящего Порядка;

     представление организацией заявки не  в полном  объеме и (или)  с

нарушением установленного абзацем  первым пункта 6 настоящего  Порядка

срока;

     поступление заявки  от  организации  в более  поздний  срок  (при

поступлении заявок от нескольких организаций).

     9. Объем   предоставляемой   организации   субсидии  определяется

министерством   исходя   из   экономического    обоснования   расходов

организации на реализацию плана мероприятий в пределах объема средств,

предусмотренных     Министерству    на    реализацию  соответствующего

мероприятия   на   текущий   финансовый год  согласно  государственной

программе Самарской области "Развитие  предпринимательства, торговли и

туризма   в   Самарской  области"  на  2014 - 2019 годы,  утвержденной

постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699. (В

редакции    Постановления     Правительства     Самарской      области

от 11.01.2017 № 2)

     10. Условиями предоставления субсидии являются:

     заключение между  министерством   и  организацией  соглашения   о

предоставлении  субсидии   и   ее  целевом   использовании  (далее   -

соглашение);

     согласие организации на  осуществление  министерством и  органами

государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией

(получателем  субсидии)  условий,   целей  и  порядка   предоставления

субсидий.

     Соглашение должно  содержать  положения  о  цели    использования

субсидии, условиях ее расходования, условие о запрете приобретения  за

счет полученных  средств субсидии иностранной  валюты, за  исключением

операций, осуществляемых в  соответствии с валютным  законодательством

Российской  Федерации  при  закупке  (поставке)   высокотехнологичного

импортного  оборудования,  сырья  и  комплектующих  изделий,  а  также

согласие  организации  на   осуществление  министерством  и   органами

государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией

условий,   целей   и  порядка  предоставления  субсидии.  (В  редакции

Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 № 269)

     11. Перечисление     субсидии     организации      осуществляется

министерством  в  соответствии   с  соглашением  после   представления

документов,  подтверждающих   фактически  произведенные   организацией

расходы,   и   (или)  документов,   подтверждающих   возникновение   у

организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие

о перечислении организацией  авансовых платежей по  ним в размере,  не

превышающем  30%  от суммы  соответствующего  денежного  обязательства

(копии  договоров  и   (или)  расчетных  документов,   предусмотренных

гражданским  законодательством  и  законодательством  о  бухгалтерском

учете, с предъявлением их  подлинников). При перечислении субсидий  из

средств  областного  бюджета,  сформированных за  счет  поступающих  в

областной бюджет  средств  федерального бюджета,  а  также из  средств

областного бюджета,  направляемых для  софинансирования поступающих  в

областной  бюджет   средств   федерального  бюджета   в  IV   квартале

соответствующего   финансового    года,   представление    документов,

подтверждающих фактически произведенные  организацией расходы и  (или)

возникновение у организации соответствующих денежных обязательств,  не

требуется.

     Кроме того,  для  получателей  субсидий,  образованных  в   форме

фондов,  учредителем  которых выступает  орган  исполнительной  власти

Самарской области,  соглашение  должно содержать  условие об  открытии

счетов получателями  субсидий (в  случае если  их счета  не открыты  в

финансовом органе) в  кредитных организациях, отвечающих  требованиям,

установленным  постановлением  Правительства Российской  Федерации  от

24.12.2011 N 1121 "О  порядке размещения средств федерального  бюджета

на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы  субсидии

на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.

     12. Субсидия   расходуется   организацией   в   соответствии   со

следующими условиями:

     ведение раздельного     бухгалтерского    учета     деятельности,

осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;

     использование субсидии   в  сроки,   установленные   соглашением;

представление  в  министерство  отчетов  об  использовании  полученной

субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением;

     использование субсидии   в   целях   реализации   мероприятий   в

соответствии с планом мероприятий на оплату следующих видов расходов:

     оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);

     оплата труда   (начисления    работникам   в   денежной    форме,

стимулирующие  начисления  и  надбавки,  компенсационные   начисления,

связанные   с  режимом   работы   или   условиями  труда,   премии   и

единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с

содержанием   этих   работников,   предусмотренные   законодательством

Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)

коллективными договорами) - не более 1% от общей суммы субсидии;

     начисления на оплату  труда (страховые взносы  в Пенсионный  фонд

Российской  Федерации  на обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд

социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное

социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в

связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского

страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского

страхования на обязательное медицинское страхование);

     прочие расходы - не более 1% от общей суммы субсидии.

     13. В  случае  нарушения  организацией  условий,  предусмотренных

пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в  областной

бюджет  в месячный  срок  со  дня получения  организацией  письменного

требования  министерства  о  возврате субсидии.  В  случае  невозврата

организацией субсидии в  установленный срок  она подлежит взысканию  в

доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим

законодательством.

     14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий

осуществляется министерством.

     Министерство осуществляет   обязательную   проверку    соблюдения

организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     Органы государственного  финансового   контроля  при   проведении

ревизий  (проверок)  осуществляют  проверку  соблюдения  организациями

условий, целей и порядка предоставления субсидий.