Закон Саратовской области от 17.11.1997 № 57-ЗСО

     На земельных участках, предоставленных в срочное  пользование,
допускаются  временные  постройки,  подлежащие  по  истечении срока
сносу за счет средств владельца.

      Статья 68. Придомовые земельные участки многоквартирных
                            жилых домов

     Придомовые  земельные  участки  многоквартирных  жилых  домов,
находящихся   в   областной  и  муниципальной  собственности  (либо
частично приватизированных). являются областной  или  муниципальной
собственностью   и   предоставляются   в   постоянное  (бессрочное)
пользование  организациям,  осуществляющим  обслуживание  указанных
домов.
     При согласии единого комплекса имущества в жилищной сфере  при
приватизации  всех жилых и нежилых помещений и образовании при этом
жилищного  товарищества  придомовые  земельные  участки  передаются
данному  товариществу  в  постоянное  (бессрочное)  пользование или
аренду в соответствии с законом области.
     Порядок   пользования   придомовыми    земельными    участками
многоквартирных   жилых   домов   определяется   законами  области,
нормативными правовыми актами органов  местного  самоуправления,  а
также уставом жилищного товарищества.

     Статья 69. Предоставление земельных участков под линиями
            электропередач и в санитарно-защитных зонах
                     промышленных предприятий
                                                                   
     Запрещается   новое   предоставление  земельных  участков  под
линиями  электропередач  и  в санитарно-защитных зонах промышленных
предприятий для организации садоводческих кооперативов.
     Земельные   участки   под   линиями   электропередач    и    в
санитарно-защитных    зонах    промышленных    предприятий    могут
предоставляться только для огородов и сенокосов по  согласованию  с
их владельцами.

           Статья 70. Пользование землями при проведении
                       изыскательских работ

     Предприятия,   учреждения   и   организации,    осуществляющие
изыскательские  работы,  проводят  их  на всех землях независимо от
целевого назначения на основании принятых в  установленном  порядке
решений   о  проведении  этих  работ  и  договоров,  заключаемых  с
собственником   земли,   землевладельцем,   землепользователем    и
арендатором  земельного участка. Земельные участки, необходимые для
проведения изыскательских работ, не изымаются.
     В договорах определяются  сроки  проведения  работ  и  размеры
платежей   за  использование  земельных  участков,  обязанности  по
возмещению убытков и приведению земель в состояние,  пригодное  для
использования   по   целевому   назначению,  передача  их  по  акту
собственникам   земли,   землевладельцам,   землепользователям    и
арендаторам земельных участков.
     Приведение  земельных  участков  в  состояние,  пригодное  для
использования по целевому назначению, производится а ходе работ или
в сроки, предусмотренные договорами.
     Предприятия,   учреждения   и   организации,    осуществляющие
изыскательские  работы, которые по технологии их выполнения требуют
занятия земельных участков или их частей под  временные  постройки,
размещение  оборудования,  техники,  складов  и  прочих сооружений,
ограничивающих полностью или частично использование этих  земельных
участков  владельцами,  выплачивают  соответственно земельный налог
или арендную  плату  и  полностью  возмещают  собственникам  земли,
землевладельцам,  землепользователям  и  арендаторам причиненные им
убытки.

     Статья 71. Приобретательная давность на земельные участки

     Физические  и  юридические  лица  добросовестно,   открыто   и
непрерывно  пользующиеся   участками  до  1  января  1991  года без
оформления прав на них приобретают право на данные земли.
     Данное  правило  распространяется  на  земельные  участки  для
садоводства,    животноводства,   огородничества,   индивидуального
жилищного, дачного и гаражного строительства.
     Это означает преимущественное право таких лиц  на  юридическое
оформление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование
или аренду в случае намечаемой передачи земельных  участков  другим
лицам для тех же целей.
     В случае изъятия таких земельных участков для другого целевого
назначения  лицам,  имеющим право приобретательной давности, должны
быть предоставлены взамен земельные участки или возмещены убытки.
     Физические и юридические лица имеют преимущественное право  на
приобретение  в собственность земельных участков из государственных
и муниципальных земель, которыми они  непрерывно,  добросовестно  и
открыто пользуются более пятнадцати лет без юридического оформления
своих  прав,  если  на  данные  земельные  участки  не  запрещается
установление  права  частной собственности и если они продаются или
передаются безвозмездно для того же целевого назначения.
     В других случаях приобретательная  давность  на  возникновение
права  собственности  на  земельный  участок  из  государственных и
муниципальных земель не распространяется.
     Право приобретательной  давности  устанавливается  в  порядке,
предусмотренном   федеральным  законодательством,  или  в  судебном
порядке.
     Возникновение     права     собственности     на     основании
приобретательной   давности  на  земельный  участок,  принадлежащий
другому собственнику, регулируется гражданским законодательством.

  Статья 72. Установление границ земельного участка на местности.
                      План земельного участка

     План земельного  участка  -  топографический  план  земельного
участка  (в  удобном  для  использования  масштабе),  на  котором в
границах  данного  земельного   участка   в   условных   знаках   и
обозначениях, применяемых в землеустройстве, показаны полностью вся
ситуация и рельеф на  момент  последней  съемки  в  соответствии  с
последним по времени проектом землеустройства.
     Предварительное  определение  границ  земельного  участка   на
местности и картах осуществляется при выборе земельного участка для
отвода до принятия постановления о его предоставлении.
     После принятия решения  Правительством  области  или  органами
местного   самоуправления   о  предоставлении  земельного  участка,
заключается предварительный договор о его предоставлении (продаже),
в  котором  определяется  порядок  и  сроки  установления границ на
местности.
     Установление   границ   земельного   участка   на    местности
производится  в  порядке,  установленном  федеральным  и  областным
законодательством.
     Подготовка плана,  оформление  и  выдача  правоустанавливающих
документов   на   землю,   описание   границ   земельного  участка,
установление  межевых  знаков  осуществляются   за   счет   средств
получателя земельного участка, если иное не установлено законом.
     План  земельного  участка,  вынос  его  границы  на  местность
выполняются  организациями или гражданами, имеющими государственное
разрешение (лицензию) на  проведение  землеустроительных  работ,  и
после  проверки  на  местности  утверждаются комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству Саратовской области и  его  органами  на
местах.    Утвержденный    план   земельного   участка   становится
неотъемлемой частью договора о предоставлении (продаже)  земельного
участка.
     После  выноса  границы   земельного   участка   на   местность
измеряется   его   площадь   и   заключается   основной  договор  о
предоставлении  (продаже)  земельного  участка.   Подлинные   планы
земельных   участков  хранятся  в  землеустроительном  деле,  копии
выдаются на руки собственнику земли,  владельцу,  пользователю  или
арендатору земельного участка.
     В  таком  же  порядке  производится  установление  границ  при
отчуждении части земельного участка.

        Статьи 73. Документы о правах на земельные участки

     Право  собственности  на  землю,   пожизненного   наследуемого
владения,   постоянного   (бессрочного)   пользования   оформляется
свидетельством установленного образца.
     Право срочного пользования,  аренды  и  субаренды  оформляется
договором.  Формы  свидетельств  и  договоров о закреплении прав на
земельные   участки   утверждаются   законодательством   Российской
Федерации.

       Статья 74. Обязанность специальной и государственной
               регистрации прав на земельные участки

     Права Российской Федерации, Саратовской  области,  физических,
юридических  лиц и муниципальных образований на земельные участки в
целях  их  защиты  и  честного  ведения  дел  подлежат  обязательно
специальной  и государственной регистрации. Специальная регистрация
осуществляется местными органами комитета по земельным  ресурсам  и
землеустройству  Саратовской  области.  Государственная регистрация
осуществляется  уполномоченным   органом   государственной   власти
Саратовской области.
     Записи  о   правах   и   обязанностях   собственников   земли,
землевладельцев,   землепользователей   и   арендаторов   земельных
участков  в   документах   государственной   регистрации   являются
основными правоустанавливающими доказательствами в суде.
     Государственной регистрации подлежат как  впервые  возникающие
права  на  земельные  участки при их получении из государственных и
муниципальных земель, так и приобретенные  в  результате  сделок  с
земельными участками и другой недвижимостью
     Государство  не  гарантирует   защиту   и   неприкосновенность
незарегистрированных прав на земельный участок.
     Отказ в государственной регистрации прав на земельные участки,
либо  уклонения  от  регистрации  могут  быть обжалованы в судебном
порядке.

    Статья 75. Момент возникновения права на земельный участок

     Право собственности и другие права  физических  и  юридических
лиц  на  земельные  участки,  возникает  после  их  государственной
регистрации.

     Статья 76. Обжалование решений об отказе в предоставлении
                        земельных участков
                                                                   
     Решения Правительства области  или  решения  органов  местного
самоуправления  об  отказе  в  предоставлении земельных участков, а
также решения уполномоченного органа государственной власти области
об  отказе в государственной регистрации прав на земельные участки,
либо уклонение от регистрации  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.  Нарушение  сроков рассмотрения заявлений о предоставлении
земельных  участков  приравнивается  к  отказу   в   предоставлении
земельных участков.

    Глава XIII. Права и обязанности собственников, владельцев,
          пользователей и арендаторов земельных участков
                                                                   
         Статья 77. Права собственников земельных участков

     Собственники земельных участков в  Саратовской  области  имеют
право:
     самостоятельно   хозяйствовать   на   земельных   участках   в
соответствии с целевым назначением;
     использовать в  установленном  порядке  для  собственных  нужд
имеющиеся   на  земельных  участках  общераспространенные  полезные
ископаемые, в том числе торф, пресные подземные воды, а также  лес,
растения и обособленные водные объекты;
     возводить жилые, производственные,  культурно-бытовые  и  иные
здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос в
соответствии с целевым назначением земельных участков  и  проектной
документацией;
     проводить оросительные, осушительные, культурно-технические  и
другие  мелиоративные  работы,  строить  пруды  и  иные  водоемы  в
соответствии с  законодательством,  экологическими,  строительными,
санитарно-гигиеническими   и   иными   установленными  требованиями
(нормами,    правилами,    нормативами)    по    согласованию     с
соответствующими  органами  исполнительной государственной власти и
органами  местного   самоуправления,   участвовать   в   проведении
мелиорации земель за счет средств соответствующих бюджетов;
     собственности  на  посевы   и   посадки   сельскохозяйственных
культур,  полученные  плоды  и доходы, за исключением случаев, если
земельные участки переданы в аренду;
     добровольно отказаться от земельных участков;
     продавать,   дарить,   закладывать,   передавать   в   аренду,
передавать  по  наследству  и  совершать  иные  сделки  с земельным
участком в случаях, если они  на  основании  закона  не  изъяты  из
гражданского оборота или не ограничены в гражданском обороте;
     получать денежную компенсацию  за  земельные  участки  при  их
изъятии для государственных и муниципальных нужд, включающую в себя
стоимость  земельного  участка  по  договорной  цене,  затраты   на
строительство,  улучшение  земельных  участков,  упущенную выгоду и
другое;
     осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.
     Распределение  прав  и   обязанностей,   определение   порядка
использования   земельного   участка  оформляются  договором  между
участниками  общей  собственности  или  другого  общего  права   на
земельный  участок,  который  подлежит государственной регистрации.
При недостижении согласия спор разрешается в суде.

      Статья 78. Права землевладельцев, землепользователей и
                  арендаторов земельных участков

     Землевладельцы,  землепользователи  и   арендаторы   земельных
участков  обладают  всеми правами собственников земельных участков,
установленными абзацами 1 - 6 части 1 статьи 77 настоящего Закона.
     Землевладельцы (на праве  постоянного  пользования)  земельных
участков имеют право на передачу земельных участков по наследству.
     Конкретные  права  землепользователей   (на   праве   срочного
пользования)  и  арендаторов  на  использование  земельных участков
устанавливаются договорами, по которым получены земельные участки.
     Землевладельцы,  землепользователи  и   арендаторы   земельных
участков  наряду  с  правами,  установленными  частью  1  настоящей
статьи,  имеют  право  на  компенсацию  произведенных   затрат   на
обустройство  и  улучшение  земельных  участков  при их изъятии для
государственных и муниципальных нужд.
                                                                   
   Статья 79. Обязанности собственников земли, землевладельцев,
        землепользователей и арендаторов земельных участков

     Собственники   земли,    землевладельцы,    землепользователи,
арендаторы  земельных  участков  несут  бремя их содержания и бремя
ответственности за нарушение земельного законодательства.
     Собственники   земли,    землевладельцы,    землепользователи,
арендаторы земельных участков обязаны:
     использовать земельные участки в  соответствии  с  их  целевым
назначением,  а  также  способами, которые не должны наносить ущерб
земле как природному и хозяйственному объекту;
     не    нарушать    права    соседних    собственников    земли,
землевладельцев,   землепользователей   и   арендаторов   земельных
участков;
     устанавливать и  сохранять  межевые,  геодезические  и  другие
специальные информационные знаки на земельных участках;
     повышать  плодородие   почв,   осуществлять   мероприятия   по
использованию   и  охране  земель,  соблюдать  порядок  пользования
лесами,  водными  и  другими  природными  объектами,  а  также   не
допускать причинение ущерба окружающей природной среде
     соблюдать установленные режимы использования земель;
     своевременно приступать к использованию земельных  участков  в
случаях,  если  сроки  освоения  земельных  участков  предусмотрены
законодательством, нормативными правовыми актами  органов  местного
самоуправления или договорами;
     своевременно производить платежи за земельные участки;
     осуществлять  строительство,  благоустройство   и   содержание
зданий,  строений и сооружений на земельных участках в соответствии
с      градостроительными,      строительными,      экологическими,
санитарно-гигиеническими,  противопожарными  и иными установленными
требованиями (нормами, правилами, нормативами);
     своевременно представлять в органы  государственной  власти  и
органы   местного  самоуправления  установленные  законодательством
сведения об использовании земель;
     оказывать    содействие    должностным    лицам     специально
уполномоченных    государственных    органов    по    контролю   за
использованием и охраной земель;
     производить рекультивацию нарушенных земель, восстановление их
плодородия,  своевременно  возвращать  временно  занимаемые земли а
состоянии, пригодном  для  дальнейшего  использования  по  целевому
назначению;
     хранить и передавать правопреемнику планы земельных  участков,
иные документы о праве на земельные участки.
     Иные   обязанности   собственников   земли,   землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов  земельных  участков  могут быть
установлены  другими  федеральными  законами,   законами   области,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

               Глава XIV. Оборот земельных участков
                                                                   
        Статья 80. Земли, не подлежащие передаче в частную
                           собственность
                                                                   
     Запрещается  передавать  в  частную  собственность   земельные
участки:
     объектов историко-культурного наследия;
     занятые государственным и муниципальным жилым фондом;
     государственных   природных   заповедников,   в   том    числе
биосферных,   государственных   природных   заказников,  памятников
природы, национальных парков,  дендрологических  парков,  природных
парков,  ботанических  садов,  а  также  зарезервированных для этих
целей территорий;
     лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  в   пределах
границ округов санитарной охраны; занятые лесами 1 группы;
     гидротехнических   сооружений,    водных    объектов    общего
пользования   или   входящих  в  состав  водного  фонда  Российской
Федерации и водного фонда Саратовской области;
     общего  пользования  в  поселениях  (площади,  улицы,  дороги,
набережные,  парки,  скверы,  сады,  бульвары,  и другие территории
общего пользования);
     залегания     полезных     ископаемых,     за      исключением
общераспространенных,   не   зарегистрированных  в  государственном
реестре;
     подвергшиеся   радиационному   и   химическому    загрязнению,
биогенному заражению;
     государственных      научно-исследовательских      учреждений,
образовательных   учреждений,   племенных,   элитно-семеноводческих
хозяйств;
     занятые прогонами скота, дорогами, колодцами, родниками общего
пользования, местами водопоя;
     прибрежной полосы внутренних водных путей,  трубопроводного  и
другого транспорта общего пользования, линий электропередач, речных
портов   и   вокзалов,   аэродромов   и   аэропортов,    сооружений
навигационного   обеспечения  воздушного  движения  и  судоходства,
предприятий  по  ремонту   речных   судов,   а   также   отведенные
(зарезервированные)  для  перспективного  развития  указанных видов
транспорта;
     спорных территорий;
     закрытых административно-территориальных образований, воинских
и гражданских захоронений.
     Не подлежат передаче в частную  собственность  иные  земельные
участки в соответствии с федеральными законами и законами области.

     Статья 81. Общие условия приватизации земельных участков

     Приватизация  земельных  участков  в  Саратовской  области   -
передача  из  государственной  или  муниципальной  собственности  в
собственность физических  и  юридических  лиц  земельных  участков,
находящихся  у  них на праве постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды.
     Земельные участки, находящиеся у физических и юридических  лиц
на   праве,  постоянного  (бессрочного)  пользования,  пожизненного
наследуемого владения или аренды (до истечения  срока  аренды),  не
могут быть приватизированы другим лицом или проданы другому лицу.
     Границы    приватизируемого    земельного    участка    должны
корректироваться   таким   образом,   чтобы  максимально  исключить
необходимость установления сервитутов.
     Запрещается приватизация земельных  участков  производственных
объектов,  которые  планируется  вынести  за  черту  поселения  или
перенести в другое место по экологическим и социальным основаниям.
     Передача  застроенных  земельных  участков   в   собственность
осуществляется  с  учетом планируемого целевого назначения согласно
градостроительной документации.
     Если текущее использование земельного участка не соответствует
планируемому, приватизация не проводится.
     Порядок  оформления  документов  на  приватизацию   земельного
участка    физическим    и    юридическим   лицам   устанавливается
законодательством Российской Федерации.

  Статья 82. Особенности приобретения права на земельный участок
            при переходе права собственности на здания,
                       строения и сооружения

     При  переходе  права  собственности   на   здание,   строение,
сооружение  к  приобретателю переходит право на земельный участок в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         Статья 83. Особенности залога земельных участков

     Земельные  участки,  находящиеся  у физических или юридических
лиц  на  праве  собственности,  могут  быть  переданы  в  залог для
обеспечения кредитного обязательства.
     Правительство   Саратовской   области   и   органы    местного
самоуправления  могут  передавать  в  залог  земельные  участки для
обеспечения кредитного  обязательства  из  земель  запаса  и  фонда
перераспределения  (статья  29  настоящего Закона) и земель резерва
поселений не вовлеченного в градостроительную или иную деятельность
(статья 15 настоящего Закона).
     Если в залог передается часть земельного участка,  ее  границы
предварительно устанавливаются.
     Порядок и условия залога  земельных  участков  устанавливаются
федеральным и областным законодательством.

        Статья 84. Оформление сделок с земельными участками

     Сделки с земельными участками совершаются в  письменной  форме
посредством  составления  документа,  собственноручно подписанного,
лицом или лицами, совершающими сделку, либо  иными  уполномоченными
лицами в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
     Сделки с земельными участками, находящимися на  них  зданиями,
строениями  и сооружениями независимо от прав на земельные участки,
здания,  строения  и  сооружения,  оформляются  единым   договором.
Типовая форма договора утверждается федеральным законодательством.
     Сделки с земельными участками считаются заключенными с момента
государственной регистрации.

    Статья 85. Недействительность сделок с земельными участками

     Сделки с земельными участками являются  ничтожными  или  могут
быть    признаны   недействительными   по   основаниям,   указанным
гражданским законодательством, и в частности, если они совершены  с
нарушением  требований земельного законодательства или под влиянием
заблуждения, обмана, угрозы, насилия, злонамеренного  соглашения  о
занижении цены сделки.
     Иски   о   признании    сделок    с    земельными    участками
недействительными     предъявляются     органами     исполнительной
государственной власти Российской Федерации и Саратовской  области,
органами  местного самоуправления, органами прокуратуры, специально
уполномоченными органами  государственной  власти  по  контролю  за
использованием  и  охраной  земель,  а  также лицами, права которых
нарушены.
     Сделки с земельными участками, совершенные с нарушением  формы
или не имеющие специальной и государственной регистрации, считаются
недействительными.
     Последствия недействительности сделок с  земельными  участками
определяются гражданским законодательством.

               Глава XV. Особенности оборота земель
                 сельскохозяйственного назначения
                                                                   
    Статья 86. Дополнительные условия предоставления физическим
          лицам земель сельскохозяйственного назначения.           

     Земли    сельскохозяйственного    назначения    для    ведения
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   и  иной  индивидуальной
предпринимательской       деятельности       по        производству
сельскохозяйственной  продукции  предоставляются  физическим лицам,
достигшим возраста шестнадцати  лет,  имеющим  сельскохозяйственное
образование или опыт работы в сельском хозяйстве.

               Статья 87. Особенности оборота земель
                 сельскохозяйственного назначения

     Собственник     земель,      отнесенных      к      категориям
сельскохозяйственного  назначения,  имеет право распоряжаться ими в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
     Сделки   с   земельными    долями    (земельными    участками)
осуществляются   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, а также положениями настоящего  Закона  с  учетом  ранее
принятых  обязательств  собственниками  земельных долей. Возмездное
отчуждение земельных долей производится  с  соблюдением  требований
статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Выделяемые в натуре в счет земельных долей  земельные  участки
могут  использоваться  только для производства сельскохозяйственной
продукции. Целевое назначение этих участков может быть  изменено  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     Передача  земельных  долей  (земельных  участков)   в   аренду
сельскохозяйственным    организациям,   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам, а также передача земельных долей  (земельных  участков)
или  права  пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных
организаций   осуществляются   на   основании    договоров    между
собственниками  долей  (земельных участков) и сельскохозяйственными
организациями и крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами.  Договоры
регистрируются  в  установленном  порядке  в комитетах по земельным
ресурсам   и   землеустройству.   Формы   договоров    утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     Договор аренды земельных долей заключается :на срок  не  менее
трех  лет. Арендодателем может выступать как отдельный собственник,
так и несколько собственников земельных долей.
     При  передаче  земельной  доли  в  аренду  или  в  пользование
земельный  налог  по  договору  с  собственником может уплачиваться
арендатором или землепользователем.
     Площадь земель  сельскохозяйственного  назначения,  арендуемых
для производства сельскохозяйственной продукции, не ограничивается.
     Органы местного самоуправления вправе выкупать земельную  долю
(земельные  участки) для пополнения фонда перераспределения земель.
Порядок выкупа устанавливается законодательством области.

                     Глава XVI. Плата за землю
                                                                   
             Статья 88. Платность использования земли

     Использование земли в Саратовской области является платным, за
исключением   случаев,   предусмотренных  федеральным  и  областным
законодательством, а также договорами.

                  Статья 89. Формы платы за землю

     Формами платы за  землю  являются  земельный  налог,  арендная
плата, нормативная цена.
     Собственники    земли,    землевладельцы,    землепользователи
уплачивают земельный налог.
     Физические и  юридические  лица  за  переданные  им  в  аренду
земельные участки уплачивают арендную плату.
     Для   обеспечения   экономического   регулирования   земельных
отношений  применяется  нормативная  цена  земли  при передаче ее в
собственность, установления  общей  долевой  или  общей  совместной
собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении
банковского кредита под залог земельного участка.
     Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость
участка   определенного   качества   и  местоположения,  исходя  из
потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.
     Порядок определения ставок  земельного  налога  и  нормативной
цены устанавливается федеральным и областным законодательством.

            Статья 90. Земельный налог и арендная плата
                       за земельные участки
                                                                   
     Земельный налог устанавливается на рентной  основе  исходя  из
плодородия   почв,   других   природных,   экономических   условий,
местоположения земельного участка, развития инфраструктуры и других
факторов,  и  не  зависит от результатов хозяйственной деятельности
собственника земли, землевладельца, землепользователя и  арендатора
земельного участка.
     Размер, условия, сроки внесения арендной  платы  за  земельные
участки,  переданные  в  аренду,  устанавливаются  договором  между
арендатором и  арендодателем.  При  аренде  земель,  находящихся  в
государственной  и  муниципальной  собственности,  органы  местного
самоуправления устанавливают  базовые  размеры  арендной  платы  по
видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата
может устанавливаться как в денежной, так и натуральной форме.
                                                                   
        Статья 91. Поступление платежей за землю в бюджеты
                        и их использование

     Земельный налог и  арендная  плата  за  землю  зачисляются  на
бюджетные  счета  органов местного самоуправления соответственно за
земельные участки, расположенные в  пределах  границ  муниципальных
образований.
     Доля средств от земельного налога и арендной  платы  за  земли
сельскохозяйственного   назначения   и  земли  городов  и  поселков
подлежит  централизации  в  областной  и  федеральный   бюджеты   и
определяется  одновременно с утверждением областного и федерального
бюджетов на предстоящий год.
     Централизуемые в  областной  и  федеральный  бюджеты  средства
учитываются  отдельной  строкой  и используются на централизованное
выполнение мероприятий, указанных в данной статье.
     Все платежи за земельные участки направляются исключительно на
финансирование   мероприятий  по  использованию  и  охране  земель,
повышению плодородия почв, освоению  новых  земель,  социальному  и
инженерному    обустройству   городских   и   сельских   поселений,
межселенных   территорий,   ведению   государственного   земельного
кадастра,        землеустройства,        мониторинга        земель,
природно-сельскохозяйственного        районирования         земель,
территориального  планирования  использования  земель,  зонирования
земель и государственного  контроля  за  использованием  и  охраной
земель,  в  соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми Правительством
области и органами местного самоуправления планами  мероприятий  по
использованию  средств  от  платежей  за  землю.  Планы мероприятий
разрабатываются и вносятся на утверждение  комитетом  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  Саратовской области и его органами на
местах.
     Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются и
направляются по целевому назначению в следующем году.

        Глава XVII. Возмещение потерь сельскохозяйственного
            производства при изъятии земельных участков
                                                                   
       Статья 92. Потери сельскохозяйственного производства
                                                                   
     Потери сельскохозяйственного производства, вызванные  изъятием
сельскохозяйственных  угодий  для  использования  их  в  целях,  не
связанных с ведением сельского  хозяйства,  подлежат  возмещению  в
трехмесячный срок после отвода земельного участка в натуре.
     Потери   сельскохозяйственного   производства   за   земельные
участки,    находящиеся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  возмещаются,  когда   участки   предоставляются   в
постоянное  (бессрочное) пользование или передаются в собственность
бесплатно. В случаях продажи или сдачи в аренду земельных  участков
потери  сельскохозяйственного  производства  включаются в стоимость
земельных участков и учитываются при установлении арендной платы.
     При   расчете   потерь   сельскохозяйственного    производства
используются  нормативы  стоимости  освоения  новых  земель  взамен
изымаемых   угодий,   устанавливаемые   Правительством   Российской
Федерации в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.
     Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного  производства,
а также порядок возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды, в
случаях     изъятия     земельных     участков      устанавливается
законодательством Российской Федерации.

      Статья 93. Использование средств, поступающих в порядке
       возмещения потерь сельскохозяйственного производства

     Средства,   поступающие   в    порядке    возмещения    потерь
сельскохозяйственного    производства,    зачисляются    в   бюджет
Саратовской области или местные бюджеты по принадлежности земель  и
направляются  на финансирование работ по повышению плодородия почв,
освоению новых земель.

            Глава XVIII. Прекращение и ограничение прав
                       на земельные участки
                                                                   
      Статья 94. Основания для прекращения прав физических и
               юридических лиц на земельные участки

     Право   пожизненного   наследуемого   владения,    постоянного
пользования  на  земельный  участок прекращается по решению органа,
предоставившего земельный участок, а право собственности  на  землю
прекращается  на  основании решения суда по основаниям и в порядке,
установленном, федеральным законодательством и Законом  Саратовской
области  "О  прекращении  прав  на  землю на территории Саратовской
области".

     Статья 95. Особенности изъятия отдельных категорий земель

     Изъятие в  целях  предоставления  для  несельскохозяйственного
использования  сельскохозяйственных  угодий  с кадастровой оценкой,
превышающей средне-районный уровень, земель, занятых лесами  первой
группы,   допускается   при  отсутствии  других  вариантов  лишь  в
исключительных случаях.
     Перечень особо ценных продуктивных земель, изъятие которых  не
допускается, устанавливается областной Думой.
                                                                   
  Статья 96. Гарантии прав собственников земли, землевладельцев,
 землепользователей и арендаторов земельных участку при их изъятии 
             для государственных и муниципальных нужд

     Изъятие  (выкуп)  земельных  участков  для  государственных  и
муниципальных нужд у физических лиц может производиться после:
     выделения по их желанию Правительством  области  или  органами
местного  самоуправления  другого  земельного участка с зачетом его
стоимости в договорную цену;
     строительства    на    новом    земельном    участке    жилых,
производственных  и иных зданий, строений и сооружений, аналогичных
по  назначению,  взамен  изымаемых,  если   иное   не   установлено
соглашением сторон;
     возмещения в полном объеме всех других убытков,  в  том  числе
упущенной выгоды.
     Изъятие  (выкуп)  земельных  участков  для  Государственных  и
муниципальных    нужд    у    юридических    лиц    независимо   от
организационно-правовых   форм   и   форм    собственности    может
производиться при условиях:
     выкупа жилых,  производственных  и  иных  зданий,  строений  и
сооружений,   мелиоративных,  рыбохозяйственных  и  иных  объектов,
расположенных на изымаемых земельных  участках,  или  строительства
новых объектов на другом земельном участке;
     возмещения в полном объеме всех других убытков,  в  том  числе
упущенной выгоды.
     Собственники   земли,    землевладельцы,    землепользователи,
арендаторы  земельных  участков  должны быть не позднее чем за один
год до предстоящего изъятия (выкупа) земельного участка  уведомлены
об  этом  органом, принявшим решение об изъятии (выкупе) земельного
участка. Изъятие (выкуп) земельного участка до  истечения  года  со
дня  получения  уведомления допускается только с согласия владельца
земельного участка.
     Расходы,  понесенные  собственником  земли,   землевладельцем,
землепользователем, арендатором земельного участка на осуществление
застройки  земельного  участка   зданиями   капитального   типа   и
проведение  других  мероприятий,  существенно  повышающих стоимость
земель, после государственной  регистрации  решения  о  предстоящем
изъятии (выкупе) земельного участка возмещению не. подлежат.

        Глава XIX. Ответственность за нарушение земельного
                         законодательства                          
                                                                   
      Статья 97. Административная и уголовная ответственность
                за нарушения земельного законодательства           

     За нарушения земельного законодательства применяется уголовная
и   административная   ответственность   в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
                                                                   
       Статья 98. Возмещение вреда, причиненного нарушением
                    земельного законодательства                    

     Юридические и физические  лица  обязаны  возместить  в  полном
объеме  вред  и  убытки,  причиненные  ими  в  результате нарушения
земельного законодательства.
     Самовольно   занятые   земельные   участки   возвращаются   их
собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без
возмещения   затрат,    произведенных    нарушителями    земельного
законодательства  за время незаконного пользования этими земельными
участками.
     Приведение земельных участков при их захламлении, других видах
порчи   в  пригодное  для  использования  состояние,  снос  зданий,
строений и сооружений при самовольном  занятии  земельных  участков
или  самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных
межевых знаков  производятся  юридическими  и  физическими  лицами,
виновными в указанных нарушениях, или за их счет.

                Глава XX. Заключительные положения
                                                                   
     Статья 99. Порядок приведения нормативных правовых актов
      Саратовской области в соответствии с настоящим Законом       

     Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Саратовской области и органов местного самоуправления, принятые до
вступления в силу настоящего Закона, в течение двух месяцев должны
быть приведены в соответствие с настоящим Законом.
     По  истечении  указанного  срока  нормативные  правовые   акты
органов   государственной  власти  Саратовской  области  и  органов
местного  самоуправления  утрачивают  юридическую  силу   в   части
противоречащей настоящему Закону.

          Статья 100. Вступление настоящего Закона в силу
                                                                   
     Настоящий Закон вступает  в  силу  через  15  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
17 ноября 1997 г.
N 57-ЗСО