Постановление Правительства Саратовской области от 08.02.2006 № 41-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 8 февраля 2006 года N 41-П                   

                             г.Саратов                             


                 О создании комиссии по проведению
                     административной реформы
                       в Саратовской области


     В  целях  реализации  Концепции  административной  реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2008 годах, одобренной распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  25  октября  2005  года  N
1789-р, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать комиссию по проведению административной  реформы  в
Саратовской области в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить    Положение    о    комиссии    по    проведению
административной  реформы в Саратовской области согласно приложению
N 2.
     3. Установить,  что  министерство  экономического  развития  и
торговли  области  является  органом исполнительной власти области,
ответственным    за   реализацию    мероприятий    по    проведению
административной реформы в Саратовской области.
     4. Органам исполнительной власти области в двухнедельный  срок
подготовить   предложения   в   план   мероприятий   по  проведению
административной реформы в Саратовской области в 2006-2008 годах.
     5. Комиссии   по   проведению   административной   реформы   в
Саратовской области:
     в   двухнедельный    срок   представить   на   утверждение   в
Правительство   области   предложения   по  созданию  при  комиссии
соответствующих   рабочих   групп   по   сферам    государственного
регулирования и по кандидатурам их руководителей;
     в месячный срок подготовить  план  мероприятий  по  проведению
административной реформы в Саратовской области в 2006-2008 годах.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


     Губернатор области                                 П.Л.Ипатов





                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                              Состав                               
          комиссии по проведению административной реформы          
                       в Саратовской области                       

-------------------------------------------------------------------
|Щербаков            |- заместитель Председателя Правительства    |
|Алексей Анатольевич |  области, председатель комиссии;           |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Жданов              |- аместитель Председателя Правительства     |
|Виктор Леонидович   |  области – руководитель аппарата           |
|                    |  Губернатора области, заместитель          |
|                    |  председателя комиссии;                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Стрелюхин           |- министр экономического развития и торговли|
|Александр Михайлович|  области, секретарь комиссии.              |
-------------------------------------------------------------------
     Члены комиссии:
-------------------------------------------------------------------
|Бовтунов            |- министр области - председатель комитета по|
|Александр Викторович|  управлению имуществом области;            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Брызгалов           |- министр культуры области;                 |
|Михаил Аркадьевич   |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Быковец             |- начальник управления ветеринарии          |
|Юрий Максимович     |  Правительства области - главный           |
|                    |  государственный ветеринарный инспектор    |
|                    |  области;                                  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Девяткин            |- министр сельского хозяйства области;      |
|Анатолий Ильич      |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Динес               |- ректор Саратовского государственного      |
|Владимир            |  социально-экономического университета (по |
|Александрович       |  согласованию);                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Емелин              |- начальник управления по обеспечению       |
|Николай Павлович    |  взаимодействия с территориальными органами|
|                    |  федеральных органов государственной власти|
|                    |  Правительства области;                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Жданова             |- председатель комитета по координации и    |
|Людмила Михайловна  |  контролю закупок для государственных нужд |
|                    |  области;                                  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Желудков            |- первый заместитель министра промышленности|
|Владимир Григорьевич|  и энергетики области;                     |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Каменева            |- управляющий делами Правительства области; |
|Елена Владимировна  |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Комаров             |- министр информации и общественных         |
|Антон Николаевич    |  отношений области;                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Комаров             |- заместитель руководителя аппарата         |
|Иван Николаевич     |  Губернатора области – начальник управления|
|                    |  кадровой политики и государственной службы|
|                    |  Правительства области;                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Кузнецов            |- министр транспорта области;               |
|Валентин Федорович  |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ларионов            |- министр финансов области;                 |
|Александр Степанович|                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наумов              |- ректор Поволжской академии государственной|
|Сергей Юрьевич      |  службы им.П.А.Столыпина (по согласованию);|
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Новицкий            |- заместитель Председателя Правительства    |
|Андрей Борисович    |  области;                                  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Овсянников          |- министр области – председатель комитета по|
|Сергей Александрович|  работе с органами местного самоуправления |
|                    |  и территориями области;                   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Орлов               |- начальник управления по экспертной работе |
|Максим Владимирович |  и общественному мониторингу Правительства |
|                    |  области;                                  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Павлова             |- первый заместитель руководителя аппарата  |
|Ольга Константиновна|  Губернатора области – руководитель        |
|                    |  представительства Губернатора области и   |
|                    |  Правительства области в органах власти;   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Пандаков            |- первый проректор - проректор по           |
|Константин          |  социально-экономическим вопросам          |
|Григоьевич          |  Саратовской государственной академии права|
|                    |  (по согласованию);                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Плеве               |- министр образования области;              |
|Игорь Рудольфович   |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Рабаданов           |- начальник Главного управления МЧС России  |
|Сапиюлла            |  по Саратовской области (по согласованию); |
|Набиюллаевич        |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ремезов             |- начальник управления Федеральной          |
|Николай Иванович    |  антимонопольной службы по Саратовской     |
|                    |  области (по согласованию);                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Склемин             |- начальник управления информационных       |
|Андрей Вячеславович |  технологий и связи управления делами      |
|                    |  Правительства области;                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Слепов              |- председатель Союза товаропроизводителей и |
|Валерий Геннадиевич |  работодателей области (по согласованию);  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сорокин             |- министр здравоохранения и социальной      |
|Алексей Викторович  |  поддержки области;                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Старшова            |- заместитель Председателя Правительства    |
|Наталия Ивановна    |  области;                                  |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Телятников          |- руководитель территориального органа      |
|Николай Борисович   |  Федеральной службы государственной        |
|                    |  статистики по Саратовской области (по     |
|                    |  согласованию);                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Тимошин             |- начальник Главного управления Федеральной |
|Сергей              |  регистрационной службы по Саратовской     |
|Константинович      |  области (по согласованию);                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ткаченко            |- председатель Саратовского областного      |
|Михаил Викторович   |  объединения организаций профсоюзов        |
|                    |  "Федерация профсоюзных организаций        |
|                    |  Саратовской области" (по согласованию);   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Федотов             |- министр строительства и                   |
|Дмитрий             |  жилищно-коммунального хозяйства области;  |
|Александрович       |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Хазов               |- начальник правового управления            |
|Геннадий            |  Правительства области;                    |
|Владимирович        |                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ходжейса            |- заместитель начальника Главного управления|
|Владимир Иванович   |  внутренних дел области – начальник милиции|
|                    |  общественной безопасности (по             |
|                    |  согласованию).                            |
-------------------------------------------------------------------




                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                             Положение                             
                     о комиссии по проведению                      
          административной реформы в Саратовской области           

     1. Комиссия   по   проведению   административной   реформы   в
Саратовской  области  (далее  –  Комиссия) является координационным
органом, образованным в целях реализации Концепции административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006-2008  годах,  одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
года  N 1789-р, для обеспечения реализации приоритетных направлений
административной реформы  в Саратовской области.
     2. Комиссия в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами  Саратовской  области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора   области,  органов
государственной власти области,  а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение  согласованных  действий  органов   исполнительной
власти    области,    взаимодействие    с   федеральными   органами
исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями  и
общественными объединениями при проведении административной реформы
в области;
     предварительное рассмотрение проектов законов области,  других
нормативных правовых актов и предложений по вопросам, затрагивающим
основные аспекты административной реформы и направленным на:
     ограничение   вмешательства   государства   в    экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение
избыточного государственного регулирования;
     исключение   дублирования   функций   и   полномочий   органов
исполнительной власти области;
     развитие  системы  саморегулируемых  организаций   в   области
экономики;
     организационное разделение функций,  касающихся  регулирования
экономической   деятельности,   надзора   и   контроля,  управления
имуществом области и предоставления государственными  организациями
услуг физическим и юридическим лицам;
     завершение    процесса    разграничения    полномочий    между
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной власти области;
     оптимизацию структуры и  функций  государственных  учреждений,
государственных   унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,
подведомственных органам исполнительной власти области.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     организует  подготовку   и   рассматривает   проекты   законов
Саратовской области, других нормативных правовых актов, необходимых
для   устранения    элементов    государственного    регулирования,
препятствующих    развитию    рыночных   механизмов   регулирования
экономических процессов, а также  системы  саморегулирования  таких
процессов;
     обеспечивает  проведение   анализа   функций,   осуществляемых
органами  исполнительной  власти  области, а также государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями и казенными
предприятиями,   подведомственными  органам  исполнительной  власти
области, в том числе  на предмет их избыточности и дублирования;
     рассматривает предложения об  упразднении  избыточных  функций
органов  исполнительной  власти области и о ликвидации дублирования
функций  органами   исполнительной   власти   области,   организует
подготовку  и рассматривает проекты соответствующих законов области
и других нормативных правовых актов области;
     обеспечивает проведение  анализа  предложений  по  оптимизации
структуры  и  функций  государственных  учреждений, государственных
унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,  подведомственных
органам  исполнительной  власти  области,  рассматривает  указанные
предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.
     5. Комиссия имеет право:
     заслушивать  представителей  органов   исполнительной   власти
области   о  выполнении  возложенных  на  них  задач  по проведению
административной реформы;
     запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций
необходимые материалы по вопросам административной реформы;
     организовывать   и   проводить   в    установленном    порядке
координационные  совещания и рабочие встречи по вопросам проведения
административной реформы;
     привлекать  в  установленном   порядке   к   работе   Комиссии
специалистов   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
области,  научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений,
организаций и общественных объединений.
     6. Состав Комиссии утверждается Правительством области.
     7. При  Комиссии  Правительством  области  создаются   рабочие
группы и утверждаются их руководители.
     Комиссией  по  представлению   руководителей   рабочих   групп
утверждаются  составы  рабочих  групп,  в  которые  в установленном
порядке  включаются   заместители   руководителей   соответствующих
органов     исполнительной     власти     области,    представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
представители  предпринимательских структур, общественных и научных
организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.
     8. Рабочие группы:
     проводят анализ функций, нормативно закрепленных и  фактически
исполняемых     органами     исполнительной     власти     области,
государственными    учреждениями,    государственными    унитарными
предприятиями  и казенными предприятиями, подведомственными органам
исполнительной  власти  области,  по  соответствующим  направлениям
деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
     обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов  и
разработку  организационных  мероприятий  по упразднению избыточных
функций;
     подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы  с  учетом  развития  форм  саморегулирования, конкурентной
среды  и уровня участия хозяйствующих субъектов  с  государственным
участием   в  соответствующих сферах деятельности и представляют их
на рассмотрение Комиссии;
     подготавливают предложения по оптимизации структуры и  функций
государственных  учреждений,  государственных унитарных предприятий
и казенных  предприятий,  подведомственных  органам  исполнительной
власти   области,   а   также   обеспечивают   подготовку  проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
     9. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок  и  планы  работы  рабочих   групп   утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
     Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
     Заседание  Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права  замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он  имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.
     На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
области, общественных объединений и иных организаций.
     11. Решения   Комиссии   принимаются   большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В   случае   равенства   голосов   решающим   является   голос
председателя Комиссии.
     Решения,  принимаемые  на  заседаниях  Комиссии,   оформляются
протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
При необходимости на основании решений и  с  учетом  мнения  членов
Комиссии   по   наиболее   важным   вопросам,  требующим  правового
регулирования,  готовятся  проекты  нормативных   правовых   актов,
которые   вносятся   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  в
Правительство области.
     12. Организационно-техническое    обеспечение     деятельности
Комиссии осуществляет управление делами Правительства области.