Постановление Правительства Саратовской области от 08.02.2006 № 41-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 8 февраля 2006 года N 41-П                   

                             г.Саратов                             


                 О создании комиссии по проведению
                     административной реформы
                       в Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 19.04.2007 г. N 177-П; от 03.06.2008 г. N 241-П;
        от 29.01.2009 г. N 31-П; от 10.06.2009 г. N 232-П;
                     от 07.07.2009 г. N 273-П)


     В   целях  реализации  Концепции  административной  реформы  в
Российской  Федерации  в  2006-2010 годах, одобренной распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  25  октября  2005  года N
1789-р,    Правительство    области   ПОСТАНОВЛЯЕТ:   (В   редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 10.06.2009 г. N
232-П)
     1. Создать комиссию по проведению административной  реформы  в
Саратовской области в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить    Положение    о    комиссии    по    проведению
административной  реформы в Саратовской области согласно приложению
N 2.
     3. Установить,  что  министерство  экономического  развития  и
торговли  области  является  органом исполнительной власти области,
ответственным    за   реализацию    мероприятий    по    проведению
административной реформы в Саратовской области.
     4,  5.  (Исключены  -  Постановление Правительства Саратовской
области от 19.04.2007 г. N 177-П)
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


     Губернатор области                                 П.Л.Ипатов





                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                                Состав                                
           комиссии по проведению административной реформы            
                        в Саратовской области                         

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 03.06.2008 г. N 241-П; от 29.01.2009 г. N 31-П;
        от 10.06.2009 г. N 232-П; от 07.07.2009 г. N 273-П)

----------------------------------------------------------------------
|Щербаков А.А.      |- заместитель Председателя Правительства        |
|                   |  области, председатель комиссии;               |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ульянов А.А.       |- исполняющий обязанности министра              |
|                   |  экономического развития и торговли области,   |
|                   |  заместитель председателя комиссии; (В         |
|                   |  редакции Постановлений Правительства          |
|                   |  Саратовской области от 29.01.2009 г. N 31-П;  |
|                   |  от 10.06.2009 г. N 232-П)                     |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Россошанская А.В.  |– первый заместитель начальника управления      |
|                   |  координации федеральных и областных программ  |
|                   |  министерства экономического развития и        |
|                   |  торговли области, секретарь комиссии; (В      |
|                   |  редакции Постановления Правительства          |
|                   |  Саратовской области от 10.06.2009 г. N 232-П) |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Члены комиссии:                                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Беликов П.П.       |- министр регионального развития области;       |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Бовтунов А.В.      |- министр области – председатель комитета по    |
|                   |  управлению имуществом области;                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Брянцев И.И.       |- министр области – председатель комитета       |
|                   |  общественных связей и национальной политики   |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Герешенко И.С.     |- начальник отдела по противодействию коррупции |
|                   |  при Правительстве области;                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Горбунов С.И.      |- заместитель Председателя Правительства        |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Горемыко М.В.      |- министр образования области; (В редакции      |
|                   |  Постановления Правительства Саратовской       |
|                   |  области от 29.01.2009 г. N 31-П)              |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Грабко О.В.        |- начальник управления по обеспечению законности|
|                   |  и взаимодействия с территориальными органами  |
|                   |  федеральных органов исполнительной власти     |
|                   |  Правительства области;                        |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Динес В.А.         |- ректор Саратовского государственного          |
|                   |  социально-экономического университета (по     |
|                   |  согласованию);                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Жбанчиков Ю.И.     |- исполняющий обязанности заместителя           |
|                   |  Председателя Правительства области –          |
|                   |  руководителя аппарата Губернатора области,    |
|                   |  заместитель председателя комиссии; (В редакции|
|                   |  Постановления Правительства Саратовской       |
|                   |  области от 07.07.2009 г. N 273-П)             |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Жданова Л.М.       |- министр области – председатель комитета по    |
|                   |  координации и контролю закупок для            |
|                   |  государственных нужд области;                 |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Игонькин А.В.      |- министр сельского хозяйства области;          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Каменева Е.В.      |- управляющий делами Правительства области;     |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Козлов И.Г.        |- заместитель начальника управления ветеринарии |
|                   |  Правительства области;                        |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ларионов А.С.      |- министр финансов области;                     |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наумов С.Ю.        |- ректор Поволжской академии государственной    |
|                   |  службы им.П.А.Столыпина (по согласованию);    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Нечаева С.М.       |- министр занятости, труда и миграции области;  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Никонов А.В.       |- министр промышленности и энергетики области;  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Павлова О.К.       |- руководитель представительства Губернатора    |
|                   |  области и Правительства области в органах     |
|                   |  власти; (В редакции Постановления Правитель-  |
|                   |  ства Саратовской области от 07.07.2009 г.     |
|                   |  N 273-П)                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Пандаков К.Г.      |- заведующий кафедрой земельного и              |
|                   |  экологического права Саратовской              |
|                   |  государственной академии права (по            |
|                   |  согласованию);                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Пролеткин А.О.     |– исполняющий обязанности первого заместителя   |
|                   |  руководителя аппарата Губернатора области –   |
|                   |  начальника управления кадровой политики и     |
|                   |  государственной службы Правительства области; |
|                   |  (В редакции Постановления Правительства       |
|                   |  Саратовской области от 29.01.2009 г. N 31-П)  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Рабаданов С.Н.     |- начальник Главного управления МЧС России по   |
|                   |  Саратовской области (по согласованию);        |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ремезов Н.И.       |- руководитель управления Федеральной           |
|                   |  антимонопольной службы по Саратовской области |
|                   |  (по согласованию);                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Синюков В.Н.       |– министр культуры области; (В редакции         |
|                   |  Постановления Правительства Саратовской       |
|                   |  области от 10.06.2009 г. N 232-П)             |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Склемин А.В.       |- начальник управления информационных технологий|
|                   |  и связи управления делами Правительства       |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Слепов В.Г.        |- председатель Союза товаропроизводителей и     |
|                   |  работодателей области (по согласованию);      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Сорокин А.В.       |- министр здравоохранения области;              |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Старшова Н.И.      |- заместитель Председателя Правительства        |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Стрелюхин А.М.     |- заместитель Председателя Правительства        |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Телятников Н.Б.    |- руководитель территориального органа          |
|                   |  Федеральной службы государственной статистики |
|                   |  по Саратовской области (по согласованию);     |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Тимошин С.К.       |- руководитель управления Федеральной           |
|                   |  регистрационной службы по Саратовской области |
|                   |  (по согласованию);                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ткаченко М.В.      |- председатель Саратовского областного          |
|                   |  объединения организаций профсоюзов "Федерация |
|                   |  профсоюзных организаций Саратовской области"  |
|                   |  (по согласованию);                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Федотов Д.А.       |- министр строительства и жилищно-коммунального |
|                   |  хозяйства области;                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Хазов Г.В.         |- начальник правового управления Правительства  |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Ходжейса В.И.      |- заместитель начальника Главного управления    |
|                   |  внутренних дел по области – начальник милиции |
|                   |  общественной безопасности (по согласованию);  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Чернышев В.В.      |- министр социального развития области;         |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Шейкин С.В.        |- министр по развитию транспортного комплекса   |
|                   |  области;                                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Шутов В.А.         |- министр информации и печати области.          |
----------------------------------------------------------------------



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                             Положение                             
                     о комиссии по проведению                      
          административной реформы в Саратовской области           

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 03.06.2008 г. N 241-П; от 10.06.2009 г. N 232-П)

     1. Комиссия   по   проведению   административной   реформы   в
Саратовской  области  (далее  –  Комиссия) является координационным
органом, образованным в целях реализации Концепции административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006-2010  годах,  одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
года  N 1789-р, для обеспечения реализации приоритетных направлений
административной   реформы   в  Саратовской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 10.06.2009 г. N
232-П)
     2. Комиссия в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами  Саратовской  области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора   области,  органов
государственной власти области,  а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение  согласованных  действий  органов   исполнительной
власти    области,    взаимодействие    с   федеральными   органами
исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями  и
общественными объединениями при проведении административной реформы
в области;
     предварительное рассмотрение проектов законов области,  других
нормативных правовых актов и предложений по вопросам, затрагивающим
основные аспекты административной реформы и направленным на:
     ограничение   вмешательства   государства   в    экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение
избыточного государственного регулирования;
     исключение   дублирования   функций   и   полномочий   органов
исполнительной власти области;
     развитие  системы  саморегулируемых  организаций   в   области
экономики;
     организационное разделение функций,  касающихся  регулирования
экономической   деятельности,   надзора   и   контроля,  управления
имуществом области и предоставления государственными  организациями
услуг физическим и юридическим лицам;
     завершение    процесса    разграничения    полномочий    между
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной власти области;
     оптимизацию структуры и  функций  государственных  учреждений,
государственных   унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,
подведомственных органам исполнительной власти области.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     организует  подготовку   и   рассматривает   проекты   законов
Саратовской области, других нормативных правовых актов, необходимых
для   устранения    элементов    государственного    регулирования,
препятствующих    развитию    рыночных   механизмов   регулирования
экономических процессов, а также  системы  саморегулирования  таких
процессов;
     обеспечивает  проведение   анализа   функций,   осуществляемых
органами  исполнительной  власти  области, а также государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями и казенными
предприятиями,   подведомственными  органам  исполнительной  власти
области, в том числе  на предмет их избыточности и дублирования;
     рассматривает предложения об  упразднении  избыточных  функций
органов  исполнительной  власти области и о ликвидации дублирования
функций  органами   исполнительной   власти   области,   организует
подготовку  и рассматривает проекты соответствующих законов области
и других нормативных правовых актов области;
     обеспечивает проведение  анализа  предложений  по  оптимизации
структуры  и  функций  государственных  учреждений, государственных
унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,  подведомственных
органам  исполнительной  власти  области,  рассматривает  указанные
предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.
     5. Комиссия имеет право:
     заслушивать  представителей  органов   исполнительной   власти
области   о  выполнении  возложенных  на  них  задач  по проведению
административной реформы;
     запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций
необходимые материалы по вопросам административной реформы;
     организовывать   и   проводить   в    установленном    порядке
координационные  совещания и рабочие встречи по вопросам проведения
административной реформы;
     привлекать  в  установленном   порядке   к   работе   Комиссии
специалистов   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
области,  научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений,
организаций и общественных объединений.
     6. Состав Комиссии утверждается Правительством области.
     7. При  Комиссии  Правительством  области  создаются   рабочие
группы и утверждаются их руководители.
     Комиссией  по  представлению   руководителей   рабочих   групп
утверждаются  составы  рабочих  групп,  в  которые  в установленном
порядке  включаются   заместители   руководителей   соответствующих
органов     исполнительной     власти     области,    представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
представители  предпринимательских структур, общественных и научных
организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.
     8. Рабочие группы:
     проводят анализ функций, нормативно закрепленных и  фактически
исполняемых     органами     исполнительной     власти     области,
государственными    учреждениями,    государственными    унитарными
предприятиями  и казенными предприятиями, подведомственными органам
исполнительной  власти  области,  по  соответствующим  направлениям
деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
     обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов  и
разработку  организационных  мероприятий  по упразднению избыточных
функций;
     подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы  с  учетом  развития  форм  саморегулирования, конкурентной
среды  и уровня участия хозяйствующих субъектов  с  государственным
участием   в  соответствующих сферах деятельности и представляют их
на рассмотрение Комиссии;
     подготавливают предложения по оптимизации структуры и  функций
государственных  учреждений,  государственных унитарных предприятий
и казенных  предприятий,  подведомственных  органам  исполнительной
власти   области,   а   также   обеспечивают   подготовку  проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
     9. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок  и  планы  работы  рабочих   групп   утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в полугодие.
     Заседания  Комиссии  проводит  председатель Комиссии. Во время
отсутствия  или  по поручению председателя Комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
     Заседание   Комиссии   считается   правомочным,  если  на  нем
присутствует  более  половины его членов. В случае отсутствия члена
Комиссии  на  заседании  он  имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
     На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
области, общественных объединений и других организаций.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 03.06.2008 г. N 241-П)
     11. Решения   Комиссии   принимаются   большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В   случае   равенства   голосов   решающим   является   голос
председателя Комиссии.
     Решения,  принимаемые  на  заседаниях  Комиссии,   оформляются
протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
При необходимости на основании решений и  с  учетом  мнения  членов
Комиссии   по   наиболее   важным   вопросам,  требующим  правового
регулирования,  готовятся  проекты  нормативных   правовых   актов,
которые   вносятся   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  в
Правительство области.
     12.    Организационно-техническое   обеспечение   деятельности
Комиссии   осуществляет   министерство  экономического  развития  и
торговли   области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Саратовской области от 03.06.2008 г. N 241-П)