Постановление Правительства Саратовской области от 08.02.2006 № 41-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 8 февраля 2006 года N 41-П                   

                             г.Саратов                             


                 О создании комиссии по проведению
                     административной реформы
                       в Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 19.04.2007 г. N 177-П)


     В  целях  реализации  Концепции  административной  реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2008 годах, одобренной распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  25  октября  2005  года  N
1789-р, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать комиссию по проведению административной  реформы  в
Саратовской области в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить    Положение    о    комиссии    по    проведению
административной  реформы в Саратовской области согласно приложению
N 2.
     3. Установить,  что  министерство  экономического  развития  и
торговли  области  является  органом исполнительной власти области,
ответственным    за   реализацию    мероприятий    по    проведению
административной реформы в Саратовской области.
     4,  5.  (Исключены  -  Постановление Правительства Саратовской
области от 19.04.2007 г. N 177-П)
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


     Губернатор области                                 П.Л.Ипатов





                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                                СОСТАВ                                
           комиссии по проведению административной реформы            
                        в Саратовской области                         

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 19.04.2007 г. N 177-П)

Щербаков А.А.   - заместитель Председателя Правительства  области,
                  председатель комиссии;
Жданов В.Л.     - заместитель Председателя Правительства области -
                  руководитель   аппарата   Губернатора   области,
                  заместитель председателя комиссии;
Стрелюхин А.М.  - министр  экономического  развития   и   торговли
                  области, секретарь комиссии.

    Члены комиссии:
Беликов П.П.    - министр  области  -  председатель  комитета   по
                  работе  с  органами  местного  самоуправления  и
                  территориями области;
Бовтунов А.В.   - министр  области  -  председатель  комитета   по
                  управлению имуществом области;
Брызгалов М.А.  - министр культуры области;
Брянцев И.И.    - министр   области   -   председатель    комитета
                  общественных  связей  и  национальной   политики
                  области;
Герешенко И.С.  - начальник отдела  по  противодействию  коррупции
                  при Правительстве области;
Грабко О.В.     - начальник управления по обеспечению законности и
                  взаимодействия   с   территориальными   органами
                  федеральных   органов    исполнительной   власти
                  Правительства области;
Динес В.А.      - ректор       Саратовского       государственного
                  социально-экономического    университета     (по
                  согласованию);
Жданова Л.М.    - министр  области  -  председатель  комитета   по
                  координации    и    контролю     закупок     для
                  государственных нужд области;
Игонькин А.В.   - исполняющий  обязанности   первого   заместителя
                  министра сельского хозяйства области;
Каменева Е.В.   - управляющий делами Правительства области;
Козлов И.Г.     - заместитель  начальника  управления  ветеринарии
                  Правительства области;
Комаров И.Н.    - первый    заместитель   руководителя    аппарата
                  Губернатора  области   -   начальник  управления
                  кадровой  политики  и   государственном   службы
                  Правительства области;
Костенко А.В.   - министр информации и печати области;
Кузнецов В.Ф.   - министр транспорта области;
Ларионов А.С.   - министр финансов области;
Наумов С.Ю.     - ректор   Поволжской   академии   государственной
                  службы им. П.А.Столыпина (по согласованию);
Никонов А.В.    - министр промышленности и энергетики области;
Новицкий А.Б.   - заместитель Председателя Правительства области;
Павлова О.К.    - первый   заместитель    руководителя    аппарата
                  Губернатора     области      -      руководитель
                  представительства    Губернатора    области    и
                  Правительства области в органах власти;
Пандаков К.Г.   - заведующий кафедрой земельного и  экологического
                  права Саратовской государственной академии права
                  (по согласованию);
Плеве И.Р.      - министр образования области;
Рабаданов С.Н.  - начальник  Главного  управления  МЧС  России  по
                  Саратовской области (по согласованию);
Ремезов Н.И.    - руководитель       Управления        Федеральной
                  антимонопольной службы  по  Саратовской  области
                  (по согласованию);
Склемин А.В.    - начальник управления информационных технологий и
                  связи управления делами Правительства области;
Слепов В.Г.     - председатель   Союза    товаропроизводителей   и
                  работодателей области (по согласованию);
Сорокин А.В.    - министр здравоохранения и  социальной  поддержки
                  области;
Старшова Н.И.   - заместитель Председателя Правительства области;
Телятников Н.Б. - руководитель территориального органа Федеральной
                  службы государственной статистики по Саратовской
                  области (по согласованию);
Тимошин С.К.    - руководитель       Управления        Федеральной
                  регистрационной службы  по  Саратовской  области
                  (по согласованию);
Ткаченко М.В.   - председатель Саратовского областного объединения
                  организаций  профсоюзов  "Федерация  профсоюзных
                  организаций     Саратовской     области"     (по
                  согласованию);
Ульянов А.А.   -  первый   заместитель   министра   экономического
                  развития и торговли области;
Федотов Д.А.   -  министр  строительства  и  жилищно-коммунального
                  хозяйства области;
Хазов Г.В.      - начальник  правового  управления   Правительства
                  области;
Ходжейса В.И.   - заместитель   начальника   Главного   управления
                  внутренних дел по области  -  начальник  милиции
                  общественной безопасности (по согласованию).



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     8 февраля 2006 года N 41-П


                             Положение                             
                     о комиссии по проведению                      
          административной реформы в Саратовской области           

     1. Комиссия   по   проведению   административной   реформы   в
Саратовской  области  (далее  –  Комиссия) является координационным
органом, образованным в целях реализации Концепции административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006-2008  годах,  одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
года  N 1789-р, для обеспечения реализации приоритетных направлений
административной реформы  в Саратовской области.
     2. Комиссия в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами  Саратовской  области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора   области,  органов
государственной власти области,  а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение  согласованных  действий  органов   исполнительной
власти    области,    взаимодействие    с   федеральными   органами
исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями  и
общественными объединениями при проведении административной реформы
в области;
     предварительное рассмотрение проектов законов области,  других
нормативных правовых актов и предложений по вопросам, затрагивающим
основные аспекты административной реформы и направленным на:
     ограничение   вмешательства   государства   в    экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение
избыточного государственного регулирования;
     исключение   дублирования   функций   и   полномочий   органов
исполнительной власти области;
     развитие  системы  саморегулируемых  организаций   в   области
экономики;
     организационное разделение функций,  касающихся  регулирования
экономической   деятельности,   надзора   и   контроля,  управления
имуществом области и предоставления государственными  организациями
услуг физическим и юридическим лицам;
     завершение    процесса    разграничения    полномочий    между
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной власти области;
     оптимизацию структуры и  функций  государственных  учреждений,
государственных   унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,
подведомственных органам исполнительной власти области.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     организует  подготовку   и   рассматривает   проекты   законов
Саратовской области, других нормативных правовых актов, необходимых
для   устранения    элементов    государственного    регулирования,
препятствующих    развитию    рыночных   механизмов   регулирования
экономических процессов, а также  системы  саморегулирования  таких
процессов;
     обеспечивает  проведение   анализа   функций,   осуществляемых
органами  исполнительной  власти  области, а также государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями и казенными
предприятиями,   подведомственными  органам  исполнительной  власти
области, в том числе  на предмет их избыточности и дублирования;
     рассматривает предложения об  упразднении  избыточных  функций
органов  исполнительной  власти области и о ликвидации дублирования
функций  органами   исполнительной   власти   области,   организует
подготовку  и рассматривает проекты соответствующих законов области
и других нормативных правовых актов области;
     обеспечивает проведение  анализа  предложений  по  оптимизации
структуры  и  функций  государственных  учреждений, государственных
унитарных  предприятий  и  казенных  предприятий,  подведомственных
органам  исполнительной  власти  области,  рассматривает  указанные
предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.
     5. Комиссия имеет право:
     заслушивать  представителей  органов   исполнительной   власти
области   о  выполнении  возложенных  на  них  задач  по проведению
административной реформы;
     запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций
необходимые материалы по вопросам административной реформы;
     организовывать   и   проводить   в    установленном    порядке
координационные  совещания и рабочие встречи по вопросам проведения
административной реформы;
     привлекать  в  установленном   порядке   к   работе   Комиссии
специалистов   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
области,  научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений,
организаций и общественных объединений.
     6. Состав Комиссии утверждается Правительством области.
     7. При  Комиссии  Правительством  области  создаются   рабочие
группы и утверждаются их руководители.
     Комиссией  по  представлению   руководителей   рабочих   групп
утверждаются  составы  рабочих  групп,  в  которые  в установленном
порядке  включаются   заместители   руководителей   соответствующих
органов     исполнительной     власти     области,    представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
представители  предпринимательских структур, общественных и научных
организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.
     8. Рабочие группы:
     проводят анализ функций, нормативно закрепленных и  фактически
исполняемых     органами     исполнительной     власти     области,
государственными    учреждениями,    государственными    унитарными
предприятиями  и казенными предприятиями, подведомственными органам
исполнительной  власти  области,  по  соответствующим  направлениям
деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
     обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов  и
разработку  организационных  мероприятий  по упразднению избыточных
функций;
     подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы  с  учетом  развития  форм  саморегулирования, конкурентной
среды  и уровня участия хозяйствующих субъектов  с  государственным
участием   в  соответствующих сферах деятельности и представляют их
на рассмотрение Комиссии;
     подготавливают предложения по оптимизации структуры и  функций
государственных  учреждений,  государственных унитарных предприятий
и казенных  предприятий,  подведомственных  органам  исполнительной
власти   области,   а   также   обеспечивают   подготовку  проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
     9. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок  и  планы  работы  рабочих   групп   утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
     Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
     Заседание  Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права  замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он  имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.
     На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
области, общественных объединений и иных организаций.
     11. Решения   Комиссии   принимаются   большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В   случае   равенства   голосов   решающим   является   голос
председателя Комиссии.
     Решения,  принимаемые  на  заседаниях  Комиссии,   оформляются
протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
При необходимости на основании решений и  с  учетом  мнения  членов
Комиссии   по   наиболее   важным   вопросам,  требующим  правового
регулирования,  готовятся  проекты  нормативных   правовых   актов,
которые   вносятся   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  в
Правительство области.
     12. Организационно-техническое    обеспечение     деятельности
Комиссии осуществляет управление делами Правительства области.