Закон Ульяновской области от 26.07.2010 № 105-ЗО

комиссиями.
     7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  референдума
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися  на  указанных  счетах,  проценты  банком  не
уплачиваются.
     8. Председатели комиссий  референдума  распоряжаются  средствами,
выделенными  из  областного  бюджета  на   подготовку   и   проведение
референдума,  несут   ответственность   за   соответствие   финансовых
документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам  и  за
представление отчетов о расходовании указанных  средств  в  порядке  и
сроки, установленные настоящим Законом.
     9. Не израсходованные комиссиями референдума средства, выделенные
на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через  60  дней
после представления в  Законодательное  Собрание  Ульяновской  области
отчета  о  расходовании  указанных  средств,  а   также   сведений   о
поступлении средств в фонды референдума и  расходовании  этих  средств
возвращаются в доход областного бюджета.

     Статья 53. Финансовое обеспечение комиссий референдума

     1. Расходование средств,  выделенных  из  областного  бюджета  на
подготовку  и  проведение  референдума,   а   также   на   обеспечение
деятельности комиссий референдума, производится  этими  комиссиями  на
цели, предусмотренные настоящим Законом.
     2. За счет средств  областного  бюджета  финансируются  следующие
расходы комиссий референдума:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
комиссий референдума с правом решающего голоса,  работников  аппаратов
комиссий референдума, выплату компенсации членам комиссий  референдума
с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на  период
подготовки и проведения референдума,  а  также  на  выплаты  гражданам
Российской  Федерации,   работающим   в   комиссиях   референдума   по
гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы
в составе контрольно-ревизионной  службы  при  Избирательной  комиссии
области;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для проведения референдума и  обеспечения  полномочий  и  деятельности
комиссий референдума;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку и хранение документов, связанных с  подготовкой  и
проведением референдума, подготовку их  к  передаче  в  архив  или  на
уничтожение;
     6) на командировки и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением референдума;
     7) на   использование,   эксплуатацию    и    развитие    средств
автоматизации, внедрение новых технологий, повышение правовой культуры
организаторов референдума  и  участников  референдума,  на  реализацию
целевых программ.
     3. Члену комиссии референдума с  правом  решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.  За
членом комиссии референдума с правом решающего  голоса,  освобожденным
на основании представления этой комиссии от основной работы на  период
подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы
(должность),  ему  выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение
которого он  был  освобожден  от  основной  работы.  Порядок  выплаты,
размеры компенсации и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и  в  пределах
средств, выделенных из областного бюджета на подготовку  и  проведение
референдума.
     4. Оплата труда членов комиссии референдума  с  правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
комиссии референдума производится в пределах  средств,  выделенных  из
областного бюджета на подготовку и проведение референдума, в порядке и
размерах, определяемых Избирательной комиссией области.
     5. Участковая комиссия референдума не позднее чем через  10  дней
со  дня  голосования  представляет  в  территориальную   избирательную
комиссию отчет о поступлении и  расходовании  средств,  выделенных  из
областного бюджета на подготовку и проведение референдума.
     6. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 25
дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию  области
отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных  из  областного
бюджета на подготовку и проведение референдума.
     7. Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца
со дня официального опубликования результатов референдума представляет
в Законодательное Собрание Ульяновской области отчет о  поступлении  и
расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение референдума.
     Одновременно с указанным отчетом Избирательная  комиссия  области
представляет сведения о  поступлении  и  расходовании  средств  фондов
референдума.

     Статья 54. Порядок создания фонда референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создать
собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности  по
выдвижению  инициативы  проведения  референдума,   организации   сбора
подписей  в  поддержку  этой   инициативы,   а   также   деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     Агитационные  группы  участников  референдума   обязаны   создать
собственные фонды референдума для финансирования своей деятельности, в
том числе и в случае, если их деятельность  содержит  агитацию  против
проведения  референдума,  участия  в   референдуме,   против   вопроса
(вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. На  указанные  фонды
референдума распространяются правила, установленные настоящим  Законом
для фонда референдума, созданного инициативной группой  по  проведению
референдума.
     2. Фонд референдума может создаваться за счет:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной  группы
по проведению референдума, агитационной группы участников референдума,
которые в  совокупности  для  каждого  члена  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума  не
могут превышать 1  процента  от  предельной  суммы  всех  расходов  из
средств фонда референдума, установленной частью 3 настоящей статьи;
     2) средств,   выделенных   избирательным    объединением,    иным
общественным   объединением,   выдвинувшим    инициативу    проведения
референдума в соответствии с частью  3  статьи  7  настоящего  Закона,
которые в совокупности не могут превышать 50 процентов  от  предельной
суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной частью
3 настоящей статьи;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере, не превышающем для каждого  гражданина  и  юридического  лица
соответственно в совокупности 0,5 процента и 5 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной частью
3 настоящей статьи.
     3. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не
может превышать 20 миллионов рублей.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую  (превышающий)  30  процентов  на  день  начала   кампании
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным жертвователям.
     Под анонимным  жертвователем  понимается  гражданин,  который  не
указал в  платежном  документе  на  внесение  пожертвования  любое  из
следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства  -
или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором  в
платежном документе на внесение  пожертвования  не  указано  любое  из
следующих   сведений:   идентификационный   номер   налогоплательщика,
наименование,  банковские  реквизиты  -  или   указаны   недостоверные
сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня начала кампании референдума;
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-
8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) российских юридических лиц с иностранным участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     г) организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
подпунктах "б", "в" настоящего пункта;
     е) организаций, в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах  "б",  "в"  настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного   имущества   (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     16) членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению  референдума  -  в  фонд  референдума  агитационной  группы
участников  референдума,  а  членам  и  уполномоченным  представителям
агитационной  группы  участников  референдума  -  в  фонд  референдума
инициативной группы по проведению референдума.
     5. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  4
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в  фонд  референдума
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 4 настоящей статьи (в
случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до  дня   внесения   пожертвования   в   фонд
референдума.

     Статья 55. Специальный счет фонда референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума обязаны открыть специальный  счет  фонда
референдума в течение  10  дней  со  дня  регистрации  соответствующей
группы Избирательной комиссией области.
     Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются
на указанный специальный счет фонда референдума.
     2. Специальный счет фонда референдума  открывается  с  разрешения
Избирательной  комиссии  области  уполномоченным   представителем   по
финансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационной группы участников референдума в  филиале  Сберегательного
банка, указанном Избирательной  комиссией  области,  а  в  случае  его
отсутствия  -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных   на
территории Ульяновской области.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   агитационная
группа  участников  референдума  вправе  открыть  только   по   одному
специальному счету фонда референдума.
     3. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов
референдума  устанавливается  Избирательной   комиссией   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Ульяновской области и филиалом Сберегательного банка.
     Порядок и формы учета и отчетности о поступлении  и  расходовании
средств фондов  референдума  устанавливаются  Избирательной  комиссией
области.
     4. В  соответствии   с   законодательством   незамедлительно   по
предъявлении   документов,   предусмотренных   настоящим   Законом   и
оформленных  в  установленном  в  соответствии  с  настоящим   Законом
порядке, филиал  Сберегательного  банка  обязан  открыть  инициативной
группе  по  проведению  референдума,  агитационной  группе  участников
референдума специальный счет соответствующего фонда референдума.
     Плата за услуги по открытию специального счета фонда  референдума
и проведению операций по этому  счету  не  взимается.  За  пользование
средствами,  находящимися  на  специальном  счете  фонда  референдума,
проценты не начисляются и не выплачиваются. Все  средства  зачисляются
на специальный счет фонда референдума в валюте Российской Федерации.
     5. Все  финансовые   операции   по   специальному   счету   фонда
референдума, за исключением возврата  средств  и  зачисления  средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения  процедур  по
реализации    инициативы    проведения    референдума,    прекращаются
соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур  по
реализации инициативы  проведения  референдума,  а  если  инициативная
группа  по  проведению  референдума,  агитационная  группа  участников
референдума утратили свой статус ранее указанных сроков, все  операции
по  специальному  счету  фонда   референдума   прекращаются   филиалом
Сберегательного банка по указанию Избирательной комиссии области.
     6. На основании ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
референдума, агитационной группы участников референдума  Избирательная
комиссия области может продлить срок проведения финансовых операций по
оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования  либо
до  дня  прекращения  процедур  по  реализации  инициативы  проведения
референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с  подготовкой
и проведением референдума и произведенных до указанного срока,  но  не
более чем на 30 дней после дня голосования.
     7. Специальный счет фонда референдума закрывается  уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума  до
дня представления итогового финансового отчета.

     Статья 56. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольное пожертвование гражданина Российской  Федерации  в
фонд референдума вносится в  отделение  связи,  кредитную  организацию
лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает  в   платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд  референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств на специальный счет референдума.
     При  внесении  пожертвования  юридическим   лицом   в   платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4
статьи 54 настоящего Закона.
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются (зачисляются)  на  специальный  счет  фонда  референдума
отделениями  связи  и  кредитными  организациями   не   позднее   дня,
следующего за днем получения  соответствующего  платежного  документа.
При этом общий  срок  осуществления  безналичного  платежа  не  должен
превышать двух операционных дней.
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума  вправе  возвратить  жертвователю  любое
пожертвование,  за  исключением  пожертвования,  внесенного  анонимным
жертвователем.
     Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом,  не
имеющими   права   осуществлять   такое   пожертвование,   либо   если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и  2  настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный  пунктом  3  части  2  статьи   54   настоящего   Закона
максимальный  размер  такого  пожертвования,  инициативная  группа  по
проведению референдума,  агитационная  группа  участников  референдума
обязана не позднее чем через 10 дней со дня поступления  пожертвования
на специальный счет фонда референдума возвратить  его  жертвователю  в
полном объеме  или  ту  его  часть,  которая  превышает  установленный
пунктом 3 части 2 статьи  54  настоящего  Закона  максимальный  размер
пожертвования, с указанием причины возврата.
     Пожертвование,  внесенное   анонимным   жертвователем,   подлежит
перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через  10  дней
со  дня  поступления   пожертвования   на   специальный   счет   фонда
референдума.
     5. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума не  несут  ответственность  за  принятие
пожертвований, при внесении  которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные  частями  1  и  2  настоящей  статьи   и   оказавшиеся
недостоверными, если инициативная группа  по  проведению  референдума,
агитационная группа участников референдума  своевременно  не  получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.

     Статья 57. Порядок расходования средств фонда референдума

     1. Право распоряжаться средствами фонда  референдума  принадлежит
создавшей этот фонд инициативной  группе  по  проведению  референдума,
агитационной группе участников референдума.
     2. Средства фонда референдума имеют целевое назначение.  Средства
фонда  референдума  могут  использоваться  инициативной   группой   по
проведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   на
выдвижение  инициативы  проведения  референдума,   сбор   подписей   в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме, а агитационными группами участников референдума -  только
для деятельности, направленной на получение  определенного  результата
на референдуме.
     3. Средства фонда референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума, в том  числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     3) оплату  работ  (услуг)  информационного  и   консультационного
характера;
     4) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению референдума своей деятельности, направленной на  выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы  и  получение  определенного  результата  на   референдуме,
агитационной группой  участников  референдума  -  своей  деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников   референдума   вправе   использовать   на   оплату
организационно-технических мероприятий по  сбору  подписей  участников
референдума, а также на  проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума, на осуществление  другой  деятельности,  направленной  на
достижение определенного результата на  референдуме,  только  денежные
средства, поступившие  в  фонд  референдума  в  установленном  законом
порядке.
     5. Договоры с  гражданами  и  юридическими  лицами  о  выполнении
определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с   кампанией
референдума, заключаются уполномоченным представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  агитационной
группы участников референдума.
     Расчеты между инициативной  группой  по  проведению  референдума,
агитационной группой участников референдума и юридическими  лицами  за
выполнение указанных работ (оказание услуг)  осуществляются  только  в
безналичном порядке.
     6. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума,  агитационной
группе  участников  референдума  только  через  соответствующий   фонд
референдума. Расходование в целях достижения определенного  результата
на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд  референдума,
запрещается.
     Запрещаются   без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума  и  без  оплаты  из  соответствующего  фонда   референдума
выполнение оплачиваемых работ, реализация  товаров,  оказание  платных
услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и  направленных  на
выдвижение инициативы проведения референдума, получение  определенного
результата на референдуме.
     Запрещаются   бесплатное   или   по   необоснованно    заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом   и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение определенного результата на референдуме.
     Материальная  поддержка   инициативной   группы   по   проведению
референдума, агитационной группы участников референдума,  направленная
на достижение определенного  результата  на  референдуме,  может  быть
оказана  только  при  условии   ее   компенсации   за   счет   средств
соответствующего фонда референдума.
     7. Допускается   добровольное   бесплатное   личное    выполнение
гражданином работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению
референдума без привлечения третьих лиц.

     Статья 58. Отчетность по средствам фондов референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума  обязаны  вести  учет  поступления   и
расходования средств своего фонда референдума.
     2. Инициативная группа по проведению референдума  одновременно  с
представлением подписных листов и  иных  документов,  необходимых  для
проверки порядка сбора подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума, обязана представить в Избирательную
комиссию области первый финансовый отчет. В указанный отчет включаются
сведения по состоянию на  дату,  которая  не  более  чем  на  три  дня
предшествует дате представления отчета.
     3. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума не позднее чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов референдума обязаны представить
в Избирательную комиссию области итоговый финансовый отчет.
     К итоговому финансовому отчету прилагаются  первичные  финансовые
документы, подтверждающие поступление средств  в  фонд  референдума  и
расходование  этих   средств.   Перечень   прилагаемых   к   итоговому
финансовому отчету  документов  определяется  Избирательной  комиссией
области.
     4. Обязанность  представления  финансового  отчета   инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума возлагается на уполномоченного представителя по финансовым
вопросам соответствующей группы.
     5. Копии финансовых отчетов  инициативной  группы  по  проведению
референдума, агитационной группы участников референдума,  указанных  в
частях 2 и 3 настоящей статьи, в объеме содержащихся в них данных,  не
позднее  чем  через  пять  дней  со  дня   их   получения   передаются
Избирательной комиссией области в редакции средств массовой информации
для опубликования.
     Редакции  региональных  государственных  периодических   печатных
изданий обязаны опубликовать  переданные  им  Избирательной  комиссией
области копии финансовых отчетов в течение трех дней со дня получения.
     6. В  соответствии  с  законодательством  филиал  Сберегательного
банка,  в  котором  открыт  специальный  счет  фонда  референдума,  по
требованию Избирательной комиссии области, а по соответствующему фонду
референдума также по  требованию  инициативной  группы  по  проведению
референдума, агитационной группы участников референдума обязан не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования  -  не
реже одного раза в три операционных дня представлять им  информацию  о
поступлении и расходовании средств, находящихся на  специальном  счете
фонда  референдума  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационной группы участников референдума.
     7. В  соответствии  с  законодательством  филиал  Сберегательного
банка,  в  котором  открыт  специальный  счет  фонда  референдума,  по
представлению Избирательной комиссии области,  а  по  соответствующему
фонду  референдума  также  по  требованию   инициативной   группы   по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
обязан в трехдневный срок, а за три дня до  голосования  -  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фонда референдума.
     8. Избирательная   комиссия   области    до    дня    голосования
периодически, но не  реже  одного  раза  в  две  недели  направляет  в
средства массовой информации для опубликования сведения о  поступлении
и расходовании средств фондов референдума.
     Редакции  региональных  государственных  периодических   печатных
изданий обязаны  публиковать  переданные  им  Избирательной  комиссией
области  сведения  о  поступлении  и   расходовании   средств   фондов
референдума в течение трех дней со дня получения.
     9. Избирательная  комиссия  области  осуществляет   контроль   за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием  этих
средств. В  соответствии  с  законодательством  орган,  осуществляющий
регистрацию граждан Российской Федерации  по  месту  пребывания  и  по
месту   жительства   в   пределах   Российской    Федерации,    органы
исполнительной  власти,  осуществляющие  государственную   регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих
организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления
Избирательной  комиссии  области  обязаны  на   безвозмездной   основе
проверить сведения, указанные гражданами  и  юридическими  лицами  при
внесении  или  перечислении  пожертвований  в  фонды  референдума,   и
сообщить о результатах  проверки  в  Избирательную  комиссию  области.
Указанные   сведения   представляются   по    формам,    установленным
Избирательной комиссией области.
     При поступлении в Избирательную  комиссию  области  информации  о
перечислении добровольных пожертвований в нарушение части 4 статьи  54
настоящего  Закона  указанная  информация  незамедлительно  сообщается
соответствующему уполномоченному представителю по финансовым  вопросам
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума.

Статья 59. Возврат денежных средств инициативной группой по проведению
референдума, агитационной группой участников референдума

     1. После дня голосования и до представления итогового финансового
отчета инициативная группа  по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума  обязаны  перечислить  неизрасходованные
денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума,
гражданам   и   юридическим    лицам,    осуществившим    добровольные
пожертвования либо перечисления в  фонд  референдума,  пропорционально
вложенным ими средствам.
     2. В  соответствии  с  законодательством  филиал  Сберегательного
банка по истечении 60 дней со дня голосования  обязан  перечислить  по
письменному указанию Избирательной комиссии области в доход областного
бюджета неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальном
счете фонда референдума.

     Статья 60. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку  и  проведение
референдума, а также за источниками поступления, правильным  учетом  и
использованием  денежных  средств  фондов  референдума,  для  проверки
финансовых отчетов  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационных групп участников референдума при  Избирательной  комиссии
области создается контрольно-ревизионная служба.
     2. Контрольно-ревизионная   служба   создается   с   привлечением
руководителей и специалистов государственных органов, иных  органов  и
учреждений, включая Главное управление Центрального  банка  Российской
Федерации по Ульяновской области, филиалы Сберегательного банка.
     В соответствии с законодательством указанные органы и  учреждения
по запросу Избирательной комиссии области не позднее  чем  через  один
месяц  со  дня  официального  опубликования   решения   о   назначении
референдума  обязаны  откомандировать  специалистов   в   распоряжение
Избирательной комиссии области на срок не менее пяти месяцев.
     3. В  соответствии  с  законодательством   на   срок   работы   в
контрольно-ревизионной  службе  специалисты,  указанные  в   части   2
настоящей  статьи,  освобождаются  от   основной   работы,   за   ними
сохраняются место работы,  установленные  должностные  оклады  и  иные
выплаты по  основному  месту  работы,  им  также  может  выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и  проведение
референдума.

     Глава 10. Голосование

     Статья 61. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   референдума   главой    местной
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях,  предусмотренных  законодательством,  -  командиром  воинской
части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В помещении для голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая комиссия референдума  оборудует  информационный  стенд,  на
котором размещаются  информационные  материалы  о  вопросе  (вопросах)
референдума, образцы  бюллетеней,  в  которых  должны  быть  приведены
варианты их заполнения. Если  на  референдум  вынесен  проект  закона,
иного нормативного правового акта,  на  информационном  стенде  должен
быть размещен текст данного проекта.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     4-1.   Для   информирования  участников  референдума,  являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные  в  части  3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и
(или)   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.
(Дополнена - Закон Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     5. На информационном стенде размещаются извлечения из  уголовного
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Российской
Федерации  об   административных   правонарушениях   в   части   норм,
устанавливающих   ответственность   за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о референдуме.
     6. Материалы  размещаются  участковой  комиссией  референдума  на
информационном стенде таким образом, чтобы участники референдума могли
свободно с ним ознакомиться.
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об  итогах  голосования  по
мере  их  установления.  Увеличенная   форма   протокола   об   итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна  находиться  в
поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и  на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования.
     В   качестве   стационарных   ящиков   для   голосования    могут
использоваться также технические  средства  подсчета  голосов,  в  том
числе  программно-технические  комплексы  обработки  бюллетеней.   Для
проведения  голосования  также  могут  использоваться  комплексы   для
электронного  голосования.  Технические  средства  подсчета   голосов,
комплексы  для  электронного  голосования  используются   в   порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     9. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии референдума, наблюдателей.

     Статья 62. Открепительное удостоверение

     1. Участник референдума, который в  день  голосования  не  сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума,  где  он
включен  в  список   участников   референдума,   вправе   получить   в
соответствующей территориальной избирательной комиссии (за  35-11 дней
до  дня голосования) либо в участковой комиссии референдума (за десять
и  менее  дней  до  дня  голосования)  открепительное  удостоверение и
принять  участие  в голосовании на том участке референдума, на котором
он будет находиться в день голосования. (В редакции Закона Ульяновской
области от 06.05.2013 № 57-ЗО)
     2. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах  разных   уровней,   при   проведении   которых   законом
предусмотрено   голосование    по    открепительным    удостоверениям,
открепительные удостоверения выдаются в сроки,  определенные  законом,
регулирующим порядок проведения выборов (референдума)  более  высокого
уровня.
     3. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчетности и имеют единую нумерацию  на  всей  территории  Ульяновской
области.  Открепительное  удостоверение   изготавливается   по   форме
согласно приложению 2 к  Федеральному  закону  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Текст открепительного удостоверения, число  открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней
до дня голосования. Избирательной комиссией области определяются также
способы  защиты  открепительных  удостоверений  от  подделки  при   их
изготовлении.
     4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляется  Избирательной  комиссией  области  централизованно  на
основании ее решения.
     6. Открепительное удостоверение выдается комиссией референдума на
основании письменного  заявления  участника  референдума  с  указанием
причины,  по  которой  ему  требуется  открепительное   удостоверение.
Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо
его   представителю   на    основании    нотариально    удостоверенной
доверенности.   Доверенность    может    быть    удостоверена    также
администрацией  стационарного   лечебно-профилактического   учреждения
(если участник референдума находится в этом учреждении на  излечении),
администрацией  учреждения,   в   котором   содержатся   под   стражей
подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума  содержится  в
этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член комиссии референдума с правом  решающего  голоса,  осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в  него  фамилию,  имя  и
отчество  участника  референдума,  серию  и  номер  его  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка  референдума,
где участник референдума  включен  в  список  участников  референдума,
адрес участковой  комиссии  референдума,  наименования  муниципального
образования и субъекта  Российской  Федерации,  наименование  комиссии
референдума,  выдавшей  открепительное  удостоверение.   Председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума
с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий  выдачу  открепительного
удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,  расписывается  и
ставит печать соответствующей комиссии референдума.
     8. Территориальная  избирательная   комиссия   выдает   участнику
референдума либо его  представителю  открепительное  удостоверение  на
основании  сведений  об  участниках  референдума,   представленных   в
территориальную избирательную  комиссию  в  соответствии  с  частью  5
статьи 35 настоящего Закона.  Территориальная  избирательная  комиссия
составляет  реестр  выдачи  открепительных  удостоверений,  в  котором
указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.
     Территориальная  избирательная  комиссия  за десять дней до   дня
голосования направляет в  участковые  комиссии  референдума  вместе  с
первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных  удостоверений,  в  которых  указываются
сведения  о   получивших   открепительные   удостоверения   участниках
референдума,   зарегистрированных   на   территориях   соответствующих
участков  референдума.  На  основании  соответствующей  выписки   член
участковой  комиссии  референдума  в  графе  "Особые  отметки"  списка
участников референдума  делает  отметку:  "Получил  в  территориальной
избирательной комиссии открепительное удостоверение  N "  с  указанием
номера  выданного  открепительного  удостоверения  и расписывается. (В
редакции Закона Ульяновской области от 06.05.2013 № 57-ЗО)
     9. При   получении   открепительного    удостоверения    участник
референдума в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений или списка  участников  референдума  указывает  серию  и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается.
     В случае получения  открепительного  удостоверения  на  основании
доверенности представителем участника  референдума  в  соответствующих
графах  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений   или   списка
участников референдума указываются серия и  номер  паспорта  участника
референдума или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  при  этом
представитель участника референдума  указывает  свои  фамилию,  имя  и
отчество, серию и номер паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, и расписывается. После  этого  у  представителя  участника
референдума доверенность  изымается  и  приобщается  соответственно  к
реестру  выдачи  открепительных  удостоверений,  к  списку  участников
референдума.
     10. Председатель, заместитель председателя,  секретарь  или  иной
член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
выдавший  участнику  референдума   открепительное   удостоверение,   в
соответствующих графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений
указывает   номер   выданного    открепительного    удостоверения    и
расписывается.
     11. При    выдаче    участнику    референдума     открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   референдума   председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член участковой  комиссии
референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику  референдума
открепительное  удостоверение,  в  графе   "Особые   отметки"   списка
участников  референдума  делает   отметку:   "Получил   открепительное
удостоверение N " с указанием номера открепительного  удостоверения  и
расписывается.
     12. Участник   референдума,   которому   выдано    открепительное
удостоверение (в  том  числе  через  его  представителя  на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией референдума из  списка
участников референдума на соответствующем  участке  референдума  и  не
учитывается в  числе  зарегистрированных  участников  референдума  при
составлении  протокола  участковой  комиссии  референдума  об   итогах
голосования.
     13. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     14. В  день  голосования  до  наступления   времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа,  а  также   номеров   открепительных   удостоверений   вносятся
соответствующей комиссией референдума в акт,  составленный  по  форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     15. По  предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник референдума  дополнительно  включается  в  список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день  голосования.  Участковой  комиссией  референдума  в
графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка:
"Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием  номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  референдума.
После  этого  открепительное  удостоверение  у  участника  референдума
изымается.  Открепительные   удостоверения,   на   основании   которых
участники  референдума  включены  в  список  участников   референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
     16. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума,   установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно
составляет  соответствующий  акт  и  принимает  решение,   в   котором
указываются номер утраченного  бланка  открепительного  удостоверения,
факт утраты бланка и  причина  утраты.  Это  решение  в  тот  же  день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и  Избирательной  комиссии  области.  На   основании   этого   решения
Избирательная комиссия области признает соответствующее открепительное
удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно  информируются
все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное  открепительное
удостоверение  не  является   основанием   для   включения   участника
референдума  в  список  участников   референдума.   При   предъявлении
участником  референдума  такого  открепительного   удостоверения   оно
подлежит изъятию.
     17. Порядок  передачи  открепительных   удостоверений   комиссиям
референдума и  учета  открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы",  утверждается  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)

     Статья 63. Бюллетень

     1. Для участия в голосовании на референдуме участник  референдума
получает бюллетень (бюллетени).
     2. В целях защиты бюллетеней  от  подделки  при  их  изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с нанесенными  типографским
способом надписью микрошрифтом и (или) защитной  сеткой  либо  в  этих
целях используется специальный знак (марка).
     Порядок изготовления и использования специальных знаков  (марок),
их  количество,  а  также   требования,   предъявляемые   к   передаче
специальных   знаков   (марок)   вышестоящей   комиссией   референдума
нижестоящим   комиссиям   референдума,   утверждаются    Избирательной
комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     3. Степень защиты, порядок  изготовления,  хранения,  передачи  и
доставки бюллетеней утверждается Избирательной  комиссией  области  не
позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     Форма и  текст  бюллетеня,  число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждаются
Избирательной комиссией области не позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.
     В случае проведения повторного голосования на  референдуме  текст
бюллетеня, количество бюллетеней утверждаются Избирательной  комиссией
области одновременно  с  принятием  решения  о  проведении  повторного
голосования.
     4. Бюллетени изготавливаются по  решению  Избирательной  комиссии
области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     Число  изготовленных  бюллетеней  не  должно  более  чем  на  1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
     4-1.  В  помощь  участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,  по  решению  Избирательной  комиссии  области изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются
решением Избирательной комиссии области.(Дополнена - Закон Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     5. Бюллетени печатаются на русском языке. Нумерация бюллетеней не
допускается. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной  его
стороне. Каждый бюллетень должен  содержать  разъяснение  порядка  его
заполнения.
     6. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются  пустые
квадраты.
     Если на референдум выносится несколько вопросов, то  для  каждого
вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно.
     Если на референдум выносится проект  закона,  иного  нормативного
правового  акта,  то  в  бюллетене  воспроизводится  его  текст   либо
указывается наименование этого нормативного правового акта.
     7. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
выбраковываются ее работниками под  наблюдением  членов  Избирательной
комиссии области с правом решающего голоса, после чего  передаются  по
акту членам данной комиссии. В этом акте указываются дата и время  его
составления,  а  также  количество  передаваемых   бюллетеней.   После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем
заказу,  работники  полиграфической  организации   уничтожают   лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
     Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за два  дня
до получения ею  бюллетеней  от  полиграфической  организации  принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной  комиссии,
уничтожения бюллетеней.
     Любой  член  Избирательной   комиссии   области,   уполномоченный